CONFEDERACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS DE MAÍZ DE MÉXICO

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2 CONFEDERACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS DE MAÍZ DE MÉXICO Sor Juana Inés de la Cruz número 116, col. Santa Maria la Ribera, Delegación. Cuauhtemoc, México, D. F., C.P , Tel/Fax , correo electrónico: México, DF a 22 de abril de 2008 Asunto: Opinión de Protección Especial Lic. Carlos Garcia Fernandez Titular de la Comisión Federal de Manejo Regulatorio P R E S E N T E Estimado Lic. García Fernández La CNPAMM esta integrada por cerca de 800, 000 productores ubicados en 28 Estados de la republica mexicana. Unos son del Norte, otros son del Sur, del Centro, de la Selva, del Semidesierto y de los Valles Altos de México, unos quieren el beneficio de las nuevas tecnologías y otros quieren la conservación de sus razas y criollos, que si bien tienen un potencial de adaptación en cada uno de sus microclimas también, son considerados como un patrimonio cultural heredado por sus ancestros durante mas de 350 generaciones. Primeramente quiero expresarle mi reconocimiento por el espacio y la apertura que se brinda a la sociedad para expresar su opinión con relación al anteproyecto en el cual se enumeran las disposiciones jurídicas relacionadas con el Régimen de Protección Especial del Maíz (RPEM) establecidas como requisitos previos para atender las solicitudes de permisos para la experimentación y liberación al ambiente del Maíz Genéticamente Modificado. En este contexto quiero comentarle que como Presidente de la Confederación Nacional de Productores Agrícolas de Maíz de México (CNPAMM) he estado atento a las iniciativas reglamentarias necesarias y suficientes para la protección de los maíces nativos como de las disposiciones que nos permitan el uso de los maíces biotecnológicos, requerimientos establecidos en la Ley de Bioseguridad y Organismo Genéticamente Modificados (LBOGM). Por lo anterior considero que el Régimen de Protección Especial del Maíz debe aprobarse a la brevedad porque es indispensable para transitar en la armonización de condiciones que protejan los sistemas de producción tradicional en que se producen las razas y criollos mexicanos y el uso responsable de los maíces biotecnológicos.

3 Es importante que el proceso de consulta permita la incorporación de propuestas objetivas y de fortalecimiento a la propuesta de Régimen de Protección Especial del Maíz, debe evitarse desencadenar controversias irracionales que mas que avanzar, limitan el derecho a una parte de nuestros productores (principalmente los del Norte) a hacer uso de estas tecnologías (maíces biotecnológicos y/o OGM) quienes están demandando ser mas competitivos ante la apertura del TLCAN en este 2008 y elevar la productividad ante un escenario de escasez de alimentos y de altos precios de los mismos. De igual forma es de mi interés poner a su disposición el Proyecto Maestro de Maíces Mexicanos (PMMM) que tiene como responsable al Ing. José Luis Herrera Ayala, quien dirige la iniciativa, que la CNPAMM esta impulsando en el Estado de Puebla (Cuna del Maiz) orientada a organizar Redes de Custodios que resguardaran la riqueza genética presente en las razas y criollos que existen en esta región, sin duda el PMMM contribuye de manera objetiva y contundente a fortalecer el Régimen de Protección Especial del Maíz como iniciativa de la sociedad civil, por lo que es indispensable su reconocimiento como tal como parte del RPEM. Sabemos que esta acción (Proteger los Maíces Mexicanos) representa un gran esfuerzo razón por la cual en esta tarea no estamos solos, hemos hecho alianzas estratégicas con la industria, con el gobierno del Estado de Puebla, con la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UAAAN), académicos independientes y Prestadores de Servicios Profesionales por lo que extendemos esta invitación para que desde su oficina sea un promotor de la suma de esfuerzos que representa esta noble tarea. Para finalizar quiero emitir la opinión de la CNPAMM con respecto al Régimen de Protección Especial al Maíz la cual envío en el documento anexo. Sin otro particular reciba un saludo afectuoso. A t e n t a m e n t e De México para el Mundo Alejandro Efraín García Bello Presidente Ccp. Ing. Cruz López Aguilar.- Presidente. Del CEN de la CNC.- Conocimiento Ing. Héctor Carlos Salazar Arriaga, Secretario General de la CNPAMM Ing. José Luis Herrera Ayala, Director General del PMMM.

4 ROSA BAZA MARCELO - REGIMEN PROTECCION ESPECIAL.ppt Page 1 OPINION DE CNPAMM SOBRE EL REGIMEN DE PROTECCION ESPECIAL AL MAIZ 1

5 ROSA BAZA MARCELO - REGIMEN PROTECCION ESPECIAL.ppt Page 2 REGIMEN DE PROTECCION ESPECIAL AL MAIZ Articulo 65 del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de OGM Régimen de Protección Especial al Maíz (RPEM) Disposiciones Generales PRIMERO.- Tiene por objeto establecer las disposiciones jurídicas relativas a la bioseguridad, que son parte del RPEM para resolver las solicitudes de permisos de liberación al ambiente de maíz GM. SEGUNDO.- La aplicación de este Acuerdo compete al ejecutivo federal por conducto de la SAGARPA y SEMARNAT; sin perjuicio de las conferidas a otras autoridades competentes de acuerdo a lo establecido en la LBOGM y su reglamento. TERCERO.- Las liberaciones experimentales de maíz GM deben contribuir a proporcionar la información que permita sustentar la toma de decisiones respecto a la procedencia de etapas subsecuentes de liberaciones en programas piloto y comercial de maíz GM al ambiente, conforme a la LBOGM. Observaciones CNPAMM al Régimen de Protección Especial al Maíz Dentro de la CNPAMM están afiliados productores de los estados del Norte (Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas) que en un periodo de alrededor de 10 años en nuestras asambleas y reuniones del Consejo de Productores de Maíz de México han estado demandando el uso de los maíces biotecnológicos, limitados por la falta de un reglamento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, de la que siempre hemos sido respetuosos y de igual forma lo seguiremos haciendo con lo estipulado un su reglamento y en el Régimen de Protección Especial al maíz. Con respecto al articulo Tercero somos los primeros en solicitar que las experimentaciones de maíz Genéticamente Modificado deben de realizarse con la seriedad y la responsabilidad científica para que de manera rigurosa se tenga la información necesaria sustentada bajo condiciones rigurosas de Bioseguridad que le den la garantía y certidumbre a nuestros productores del beneficio sobre el uso de estas tecnologías. resumen ejecutivo 2

6 ROSA BAZA MARCELO - REGIMEN PROTECCION ESPECIAL.ppt Page 3 REGIMEN DE PROTECCION ESPECIAL AL MAIZ Articulo 65 del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de OGM CUARTO.- La SAGARPA y la SEMARNAT no permitirán la experimentación ni liberación al ambiente de maíz GM que impidan o limiten su uso alimentario. Los promoventes deben aclarar el cumplimiento de esta disposición. QUINTO.- Cuando se trate de liberaciones experimentales de maíz, el grano o material vegetativo no podrán ser destinados para fines diferentes al establecido en el permiso. La SAGARPA deberá requerir especifiquen el destino final de estos productos. SEXTO.- La SAGARPA evaluara las solicitudes de liberación experimental al medio ambiente en las que se comparen los materiales GM con variedades y razas de maíz no GM De la Seguridad SEPTIMO.- La SAGARPA, previo a la resolución del permiso, debe verificar que en el lugar donde se pretende llevar acabo la liberación experimental y piloto, con maíz GM, exista la infraestructura y las medidas de seguridad necesarias.y que cuente con el personal capacitado. Observaciones CNPAMM al Régimen de Protección Especial al Maíz Con respecto al articulo cuarto la CNPAMM considera que hay poca claridad con respecto a la siembra de maíz GM que impidan o limiten su uso alimentario, en todo caso deberá precisarse que tipo de maíz GM puede sembrarse así como los riesgos y/o los beneficios que se deriven no sin antes existan evidencias científicas de relevancia comprobadas mediante una experimentación rigurosa por lo que consideramos se debe dar mayor claridad a lo referido en el capítulo cuarto. con respecto al capítulo sexto. Tenemos información que los maíces GM generalmente son obtenidos mediante la inserción de un Gen a maíces híbridos no GM que generalmente ya se encuentran en el mercado por lo que en este capítulo no refleja con claridad como seria la comparación de los maíces GM que tiene una reducida base genética comparándolos con las mas de 60 razas que existen en todo México. Consideramos que le falta precisión al capitulo. En relación al capítulo séptimo no dudamos que la SAGARPA tenga el personal calificado para atender y vigilar los campos experimentales donde se harán las pruebas pilotos, pero no precisa que tipo de infraestructura se requiere y que medida de seguridad son necesarias principalmente si está considerado apoyarse en los grandes productores que siembran maíz y que son productores lideres en el mercado nacional. resumen ejecutivo 3

7 ROSA BAZA MARCELO - REGIMEN PROTECCION ESPECIAL.ppt Page 4 REGIMEN DE PROTECCION ESPECIAL AL MAIZ Articulo 65 del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de OGM De la Prevención Observaciones CNPAMM al Régimen de Protección Especial al Maíz OCTAVO.- La SAGARPA y la SEMARNAT deben establecer medidas que prevengan el flujo genético de maíz GM a maíces y parientes silvestres no incluidos en los experimentos. Del Monitoreo NOVENO.- La SAGARPA y la SEMARNAT promoverán el desarrollo de laboratorios para la detección, identificación y certificación de maíz GM DECIMO.- La SAGARPA y la SEMARNAT requerirán a los promoventes materiales de referencia, protocolos y metodologías que permitan la identificación, detección y cuantificación del maíz GM que pretenda liberarse. DECIMO PRIMERO.- La SAGARPA y la SEMARNAT promoverán sistemas de seguimiento de eficacia de las medidas establecidas en los permisos, con el fin de generar información para tomar nuevas medidas en permisos subsecuentes. Este capítulo ha sido motivo de controversia con respecto al flujo genético del maíz GM hacia los parientes silvestres y las razas y criollos presentes en los centros de origen de los Estados Mexicanos considerados como depositarios de la Biodiversidad del maíz mexicano por lo que serian importante hacer extensivas las medidas de prevención que la SAGARPA y la SEMARNAT establecerán y donde se aplicarán este tipo de medidas que permitan obtener la información necesaria. Consideramos que se le debe dar valor a la practica de intercambio de semillas que es muy común en nuestros productores sin desmeritar la importancia que tiene el flujo genético. Por otro parte consideramos que en este capitulo se precise el tipo de estudios y de experimentos que nos permitan tener información sobre los efectos y los impactos en el largo plazo. Noveno.- Evidentemente es un gran reto para la SAGARPA y la SEMARNAT diseñar toda una metodología de monitoreo que garantice evaluar responsablemente el efecto de los riesgos que implica el monitoreo y la vigilancia de la dispersión del polen y semillas del maíz GM, principalmente cuando la industria nacional que importa maíz no se ha puesto de acuerdo con respecto a las normas como es el caso de la 028 para el ingreso de maíz GM importado como grano donde el sistema de aduanas no realiza el mismo esfuerzo y no se les efectúa ninguna prueba sobre el grado de transgenia presente en los granos importados principalmente de maíz amarillo y que la CNPAMM ha puesto en la mesa de discusión ante SAGARPA, SEMARNAT y SENASICA. Sin embargo estamos convencidos que la defensa de la biodiversidad de maíz es un reto que debemos enfrentar juntos. resumen ejecutivo 4

8 ROSA BAZA MARCELO - REGIMEN PROTECCION ESPECIAL.ppt Page 5 REGIMEN DE PROTECCION ESPECIAL AL MAIZ Articulo 65 del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de OGM De la Inspección y Vigilancia DUODECIMO.- La SAGARPA incluirá en los permisos de liberación, las medidas aprobadas, tanto las propuesta por el promovente, como las adicionales que en términos de la ley hayan establecido la SAGARPA y la SEMARNAT. DECIMO TERCERO.- La SAGARPA y la SEMARNAT deben inspeccionar y vigilar de manera sistemática el cumplimiento de los términos y condicionantes establecidos en los permisos de liberación al ambiente del maíz GM. DECIMO CUARTO.- Cuando la SAGARPA y la SEMARNAT tengan conocimiento de la presencia de maíz GM no permitido iniciaran los proceso de inspección y vigilancia y en su caso impondrán las medidas de seguridad que en su caso procedan. De las medidas de Control DECIMO QUINTO.- En donde la SAGARPA y la SEMARNAT determinen la presencia no permitida de material GM, deberán establecer medidas para eliminar, controlar o mitigar dicha presencia para el caso de variedades y razas a la SAGARPA y para parientes silvestres a la SEMARNAT. Observaciones CNPAMM al Régimen de Protección Especial al Maíz Duodécimo Sería conveniente hacer del conocimiento publico cuales son las medidas que ya están aprobadas para poder autorizar los permisos de liberación del maíz GM, de igual forma el sustento técnico y científico así como las medidas adicionales que establecerá la SAGARPA y la SEMARNAT. Décimo Tercero y Décimo cuarto Consideramos que debe existir una estrecha coordinación entre la SAGARPA, SEMARNAT y SSA para que la inspección y vigilancia al momento de la liberación al ambiente del maíz GM se lleve a cabo con el rigor científico y la aplicación de metodologías establecidas para evaluar los riesgos en el medio ambiente, la diversidad biológica y la salud humana. Décimo Quinto y Décimo Sexto Aun y cuando la SAGARPA y la SEMARNAT no precisan que medidas tomaran para controlar la presencia de genes de OGM en las razas y criollos y los parientes silvestres, la CNPAMM está impulsando el PROYECTO MAESTRO DE MAICES MEXICANOS (PMMM) con el objetivo de Conservar las razas y criollos de maíz iniciando en cuatro Estados (Puebla, Tlaxcala, Oaxaca y Estado de México) pero tiene el firme propósito de tocar las puertas necesarias y recurrir a las instancias que se requieran para hacer de este proyecto, un Programa Nacional de protección de los maíces mexicanos. resumen ejecutivo 5

9 ROSA BAZA MARCELO - REGIMEN PROTECCION ESPECIAL.ppt Page 6 REGIMEN DE PROTECCION ESPECIAL AL MAIZ Articulo 65 del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de OGM DECIMO SEXTO.- La SAGARPA y la SEMARNAT deben establecer, adecuar protocolos de respuesta emergentes para medidas de seguridad o de urgente aplicación cuando se libere accidentalmente maíz GM. DECIMO SEPTIMO.- El Régimen de Protección Especial del maíz tendrá un apartado en el Sistema de Información de Bioseguridad. Observaciones CNPAMM al Régimen de Protección Especial al Maíz Finalmente la CNPAMM en un espíritu conciliatorio los invita a sumarse al esfuerzo de Conservación de los maíces mexicanos impulsando una política de Protección de la Diversidad Genética del Maíz que beneficie directamente a los Custodios del maíz que habitan las zonas mas marginadas de México y quienes no han recibido el reconocimiento al esfuerzo que durante mas de 350 generaciones desarrollaron el maíz que se comercializa en todos los rincones del mundo. Transitorios Primero.- El presente acuerdo entrara en vigor al día hábil siguiente al de su publicación en el DOF. Segundo.- El presente acuerdo se complementara con otras disposiciones jurídicas, que se expidan en materia de maíz. ATENTAMENTE C. PROF. ALEJANDRO EFRAIN GARCIA BELLO PRESIDENTE DE LA CNPAMM Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Acuerdo. Cuarto.- El presente Acuerdo se podrá modificar o revisar conforme se genere y actualice la información científica y técnica. resumen ejecutivo 6

10 ROSA BAZA MARCELO - REGIMEN PROTECCION ESPECIAL.ppt Page 7 Este País es de Maíz 7