MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE EMISIONES EN LOS DIFERENTES SECTORES: Aprovechamiento óptimo de la capacidad instalada de generación de energía.
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- Juan Antonio Casado Cortés
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1 SECTOR ENERGIA: MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE EMISIONES EN LOS DIFERENTES SECTORES: SUBSECTORES GENERACIÓN DE ENERGÍA: Fomentar la utilización de energías renovables para la generación de electricidad, de conformidad con la legislación aplicable en la materia. Aprovechamiento óptimo de la capacidad instalada de generación de energía. Reducción de pérdidas en la transmisión y distribución de energía. SUBSECTORES RESIDENCIAL Y COMERCIAL: Fomento de prácticas de eficiencia energética y promoción de energías renovables. Fomentar la sustitución de electrodomésticos ineficientes por eficientes, mediante programas de ahorro de energía apoyados en los programas del gobierno federal. Fomentar la sustitución de focos incandescentes por lámparas fluorescentes compactas (Programa de iluminación eficiente en viviendas). Impulsar el uso de calentadores solares y aire acondicionado eficiente, mediante programas de ahorro de energía que se apoyen en los programas del gobierno federal que permitan la obtención de créditos para el beneficio común del municipio. Impulsar la construcción de edificaciones bioclimáticas tanto habitacionales como comerciales y el mejoramiento de las ya existentes. Aplicación de criterios ambientales para la construcción de viviendas sustentables, que incorporen la instalación de colectores solares, sistemas ahorradores de agua y energía, sistemas para el captar agua pluvial y reúso de aguas grises. Promoción de programas para que las empresas del sector servicios utilicen combustibles limpios como el gas natural. Instalación de sistemas de ahorro de energía en escuelas públicas, que incluya el uso de energías renovables. Aplicación de programas de educación ambiental para promover entre la ciudadanía el uso de los productos de mayor eficiencia energética, enfatizando los beneficios que estos equipos tienen para la economía doméstica y para el medio ambiente. Expedir disposiciones reglamentarias que regulen la construcción de edificaciones sustentables, incluyendo el uso de materiales ecológicos y la eficiencia y sustentabilidad energética.
2 Desarrollar y aplicar incentivos a la inversión tanto pública como privada en la generación de energía eléctrica proveniente de fuentes renovables. Promover y otorgar certificados de cumplimiento ambiental para inmuebles comerciales y residenciales. A nivel nacional ya existen programas de viviendas eficientes, recomiendo mencionarlos para ver la posibilidad de aprovechar los mismos. Por ejemplo Hipoteca verde de INFONAVIT, o esta es tu casa de CONAVI, además del programa de Vivienda Sustentable del Instituto de la Vivienda del Distrito Federal. Además CONAVI ya tiene un código de edificaciones sustentables donde vienen especificaciones por tipo de clima. Fomentar la educación ambiental en las escuelas y para toda la comunidad, dentro de los municipios, apoyándose en la realización de semanas ambientales para el mejor uso eficiente de la energía así como del agua. Fomento de prácticas de uso eficiente del agua. Fomentar el uso de muebles sanitarios de bajo consumo de agua y accesorios ahorradores de la misma (Programa de ahorro de agua en viviendas). Instalar sistemas permanentes de aprovechamiento de los residuos sólidos y de las aguas residuales que se generan en las viviendas. SUBSECTOR PÚBLICO Instalación de programas de eficiencia energética en edificios públicos. Diseño e implantación de auditorías energéticas en edificios públicos. Promover el uso de energías renovables en instalaciones del Municipio, viviendas, comercios y servicios. Modernización de los sistemas de alumbrado público municipal, basado en el uso de energías renovables. Instrumentar programas de mantenimiento y limpieza de los sistemas de alumbrado público municipal, evitando el dispendio de energía por fallas en fotoceldas. Establecer (en los casos donde aplique) programas que promuevan el trabajo de oficina en casa, cuidando aspectos de confidencialidad, a fin de reducir desplazamientos y servicios de los empleados. Incorporar en los ordenamientos jurídicos correspondientes disposiciones para mitigar emisiones directas e indirectas relacionadas con la prestación de servicios públicos, planeación de viviendas, construcción y operación de edificios públicos y privados, comercios e industrias.
3 Establecimiento de programas de adquisición de insumos y equipos amigables con el medio ambiente y eficientes en el consumo de energía. Realización de campañas masivas y programas de educación ambiental en edificios públicos para el ahorro y uso eficiente de la energía. Fomentar el desarrollo de plantas de generación eléctrica con fuentes renovables de energía para reducir la dependencia de combustibles fósiles en los municipios aprovechando las condiciones específicas de cada municipio (solar, viento, geotérmica etc). Fomento de prácticas de uso eficiente del agua. Mejora de la infraestructura hidráulica, mediante la supresión de fugas (rehabilitación de tuberías). Reducir emisiones provenientes de sistemas sépticos (construcción de drenajes y servicio de saneamiento). Mejoramiento de los procesos de tratamientos de aguas y lodos residuales. Apoyo a programas para asegurar que los sistemas de bombeo municipales sean eficientes e instauración de programas de mantenimiento preventivo. SUBSECTOR TRANSPORTE Reducción de Emisiones por el uso de transporte: Promover e incentivar la conversión tecnológica de los motores del transporte público y vehículos del servicio público municipal. Promover e incentivar el uso del Diesel UBA (Ultra Bajo en Azufre) en el transporte público y en vehículos de servicio público municipal. Instrumentar programas obligatorios de verificación vehicular a vehículos automotores nacionales e importados. Ampliar la cobertura de los sistemas de transporte público, para comunicación entre municipios, reduciendo tiempos de traslado, uso de automóviles particulares, costos de transporte y aumentar la competitividad de la economía de la región. Establecer sistemas de transporte de autobuses rápidos (BRT) para áreas metropolitanas y desarrollo de corredores de transporte. Sustitución de taxis (servicio concesionado de pasajeros) por vehículos nuevos.
4 Sustitución de transporte concesionado de pasajeros de mediana capacidad por vehículos nuevos de alta capacidad. Realizar programas de transporte escolar obligatorio. Construir ciclo vías o infraestructura de transporte no motorizado, así como la implementación de reglamentos de tránsito que promuevan el uso de la bicicleta. Optimización de Sistemas de Semaforización. Implementación de Campañas de Inspección y Mantenimiento Vehicular ligada a incentivos en las localidades. Promoción y gestión para que las zonas urbanas transiten a un modelo multimodal de transporte público. Implantación de un programa municipal de conducción eficiente en transporte público y privado. Cumplimiento estricto de normas de verificación vehicular con el fin de reducir el consumo de combustibles y las emisiones de GEI. Programas de incentivos fiscales para la conversión de transporte público hacia combustibles limpios. Implantación de un sistema de transporte con carriles confinados en horas pico. Promover y ejecutar programas de permuta o renta de vivienda para acercar a la población a sus fuentes de empleo y recintos educativos. Desarrollar instrumentos económicos para que las empresas otorguen el servicio de transporte colectivo a sus trabajadores hacia los centros de trabajo, a fin de reducir el uso del automóvil. Ampliar la educación vial en municipios fomentando el ahorro y uso eficiente del automóvil. EL SECTOR INDUSTRIAL: Existen algunas medidas de mitigación que están dentro de cada una de la categorías siguientes que no se refieren al establecimiento de equipos, sustitución de combustibles, eficiencia energética; etc. de forma directa; sino que pueden fomentar dichas acciones; por ejemplo incentivos fiscales, penalizaciones y/o instrumentos financieros, etc.
5 Fomento de prácticas de eficiencia energética, promoción de energías renovables y reconversión tecnológica baja en emisiones de carbono. Apoyar e impulsar a las empresas de los sectores social y privado para que mitiguen sus emisiones de GEI. Promover acuerdos entre municipios para la implementación de acciones regionales de mitigación conjuntas. Fomentar esquemas de reconversión tecnológica en el sector productivo, para la sustitución de combustibles y mejora de procesos. Fomentar la construcción de parques industriales ecológicos mediante la participación conjunta de las diferentes instancias de gobierno y la iniciativa privada, estimulando el uso de tecnologías limpias. Implementar esquemas voluntarios de reducción en PYMES, donde se otorguen a éstas reconocimientos, incentivos o algún otro tipo de estímulo. EL SECTOR AGRÍCOLA Mejoramiento de la capacidad de los sumideros de carbono y manejo sustentable de los recursos naturales. Reconvertir las tierras agropecuarias degradadas a productivas mediante prácticas de agricultura sustentable o bien, destinarlas para zonas de conservación ecológica y recarga de acuíferos. Realización de proyectos de biodigestores de metano en granjas porcícolas y ganaderas. Restitución natural de los ecosistemas mediante la reforestación y conservación de suelos. Incrementar almacenes de carbono en tierras de uso ganadero (potreros) mediante prácticas de pastoreo sustentable. Establecer cercos vivos con especies maderables de alto valor comercial. Desarrollar prácticas de labranza de conservación en tierras de temporal para compensar las emisiones de N2O por uso de fertilizantes nitrogenados. Fomentar el uso de biofertilizantes. Reuso del agua. Uso de especies de raíces profundas, perennes, con bajos requerimientos de agua y tolerantes a la sal.
6 Rotación de cultivos y otros métodos relacionados acordes a las medidas y programas de cada municipio. Cultivo de conservación con labranza cero (sin uso de tecnología). Implementación de prácticas agrosilvícolas en zonas de montaña, para mantener la agricultura de ladera y conservar hábitats. EL SECTOR USCUSS Preservación de ecosistemas y la biodiversidad. Revertir la deforestación y la degradación, ampliando la cobertura vegetal y el contenido de carbono orgánico en los suelos. Fortalecer los esquemas de manejo sustentable y la restauración de bosques, selvas, humedales y ecosistemas costero-marinos, en particular los manglares. Incorporación gradual de ecosistemas a esquemas de conservación como son: pago por servicios ambientales, de Áreas Naturales Protegidas, de Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre, de Manejo Forestal Sustentable y de reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación evitada. Fomentar la participación de las comunidades rurales en el programa de introducción de estufas ahorradoras de leña. Fortalecer el combate de incendios forestales, la reducción gradual de la quema de caña de azúcar y de prácticas de roza-tumba y quema. Fomentar sinergias entre Programas y subsidios para actividades ambientales y agropecuarias, que contribuyan a fortalecer el combate a incendios forestales. Llevar a cabo acciones relacionadas con el uso, aprovechamiento o explotación de las riberas o zonas federales, en los términos dispuestos por la Ley de Aguas Nacionales, y en las cuales se promoverá la protección, conservación y restauración de la vegetación riparia. Diseñar y establecer incentivos económicos para la absorción y conservación de Carbono en Áreas Naturales Protegidas y zonas de conservación ecológica. Construir infraestructuras para potenciar la recarga de acuíferos. Incrementar la capacidad de almacenamiento en presas de cuencas altas y medianas para mejorar el abasto para uso humano y de riego controlar volumen de agua en los ríos y reducir los riesgos de escurrimientos destructivos e inundaciones cuenca abajo.
7 EL SECTOR RESIDUOS Aprovechamiento de los residuos. Desarrollar las acciones e infraestructura para aprovechar o evitar las emisiones de gas metano proveniente de los residuos sólidos urbanos. Aumentar la capacidad para proyectos de generación de biogás en rellenos sanitarios con fines de generación eléctrica. Creación de Centros Integrales de Reciclaje y Energía para el manejo adecuado de los residuos sólidos, que permitan la generación de energía, composta y el reciclaje. Creación de Centros de Composta para el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos. Modernización y automatización de estaciones de transferencia y plantas de selección de residuos. Renovación de la flota vehicular de recolección y transferencia de residuos. Implementar programas del servicio público para la recolección separada de los residuos sólidos. Fortalecer el aprovechamiento de residuos sólidos reciclables como papel, cartón, plástico, vidrio, aluminio, pet, unicel y trapo. Fomentar el uso de materiales reciclados y la creación de centros de acopio para el tratamiento y reuso. Desarrollo de planes de manejo para residuos generados en alto volumen por el consumo de bienes o servicios y que tengan un mercado ambiental potencial. Fomentar la educación ambiental para promover el uso de productos contenidos en envases retornables. Fortalecer los canales de participación ciudadana en las prácticas de reciclaje y reuso.
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