10. Cuáles han sido nuestros proyectos especiales?
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- Alejandro Redondo Castellanos
- hace 7 años
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1 10. Cuáles han sido nuestros proyectos especiales? Censo de Población y Vivienda El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) para la ejecución del VII Censo de Población y VI de Vivienda (CPV 2010), convoca la participación de las instituciones públicas y privadas de los diferentes estamentos de la sociedad civil, de manera especial del magisterio nacional, estudiantes secundarios, la fuerza pública, usuarios de los datos estadísticos y de la población en general. Se diseño una estrategia de comunicación para sensibilizar a la población de su significativa participación en el Censo de Población y Vivienda 2010, mediante una campaña fuerte, que reflejó una imagen cálida y segura del operativo censal. Campaña Durante la campaña se manejó algunos mensajes claves que consolidó el apoyo de la ciudadanía en general: El Censo de Población y Vivienda es la fiesta cívica más grande del país. Mensajes emotivos que reflejaron la utilidad de la información censal. En todos los mensajes se reflejaron la diversidad etaria, regional y étnica. Para la exitosa ejecución del Censo de Población y Vivienda 2010 fue necesario el apoyo y colaboración de instituciones públicas y privadas como: 3. Presidencia de la República 4. Medios de Comunicación 5. Ministerio de Educación 6. Comando Conjunto de FF.AA y Policía Nacional 7. Consejo Nacional de Juntas Parroquiales del Ecuador (CONAJUPARE) 8. Comisión Nacional de Estadísticas para Pueblos Indígena, Afroecuatorianos y Montubios (CONEPIA) Los objetivos de la campaña se enfocó en comunicar a la ciudadanía sobre la realización del Censo de Población y Vivienda, conseguir que los encuestados respondan de forma fidedigna a las preguntas planteadas en los censos, explicar la garantía de confidencialidad en la información obtenida por el INEC y devolver los datos procesados a la ciudadanía. En la misma se hizo énfasis sobre la importancia de los censos 2010 y de las respuestas con honestidad y la confidencialidad por parte de la población. Los ejes de la campaña fueron:
2 Información general: Vivienda: Hogar: Población: Horario del Censo de 7:00 hasta las 17:00 Mayor información Recuerda que ese día regirá el decreto de Inmovilidad por eso deberás quedarte en el lugar en que vives. Todas las personas del hogar deberán ser censadas El Censo de Población y Vivienda se realizará en todo el país. Servicios básicos que dispone la vivienda Focos ahorradores Se preguntará sobre el último pago de luz realizado Quiénes son los migrantes Lugar y fecha de nacimiento (cédula) Autoidentificación étnica Nivel de instrucción Rama y grupo de ocupación La inversión en la pauta publicitaria se la realizó en niveles ascendentes hacia el Censo, esto permitió generar la recordación necesaria en la población antes del evento, concluyendo con una promoción más leve para el mensaje de agradecimiento. La producción realizada fue: Spots de cine y televisión: se realizaron cinco comerciales, los cuatro primeros se enfocaron en el desarrollo del censo y su valor, el último fue un agradecimiento a la ciudadanía. Radio: Se produjeron cinco cuñas en español, cinco en kichwa y 10 pastillas. Capacitación audiovisual: En la página web del CPV se publicaron 21 vídeos y manuales de capacitación para los estudiantes.
3 Durante la semana previa al censo, canales públicos y privados emitieron de manera gratuita el noticiero Ecuador en ascenso, un programa especial dedicado a los estudiantes que reforzaba su preparación. Cadenas nacionales: Se realizaron tres videos que fueron transmitidos de manera gratuita por todos los canales nacionales en horario estelar, durante las tres semanas previas al censo. Las cadenas explicaron qué es un censo y su importancia, el contenido del cuestionario y el trabajo y seguridad de los estudiantes. Mensajes SMS: Las tres operadoras del país (Alegro, Movistar y Porta) enviaron mensajes gratuitos a sus usuarios la semana previa al censo. Acciones de fortalecimiento Campaña de apoyo Realizamos en total 10 conciertos en las principales ciudades del país, 26 caravanas artísticas y talleres de autoidentificación étnica con varias organizaciones sociales, adicionalmente participamos en la apertura del partido entre Liga Deportiva Universitaria de Quito vs. Independiente de Argentina en la semifinal de Copa Sudamericana. Asimismo, participamos en la celebración del Día Mundial de la Población en conjunto con el UNFPA (Fondo de Población de las Naciones Unidas) y la celebración del Día Mundial de la Estadística. Campaña de autoidentificación La autoidentificación es el derecho de toda persona a decidir de manera libre y voluntaria su pertenencia a una nacionalidad o pueblo -indígena, afroecuatoriano o montubio. Este derecho está garantizado en la Constitución (Art. 21, 57,58 y 59). En el Censo de Población y Vivienda de 2010, por primera vez, se consultó sobre la autoidentificación de la población según su cultura y costumbres. Para la construcción de las preguntas se realizaron: Más de 10 talleres de socialización y validación de la pregunta de autoidentificación.
4 Prueba de la pregunta en censos experimentales y pruebas pilotos.» San Roque» Flavio Alfaro» La Troncal La campaña nacional de promoción por la autoidentificación fue coordinada por la Comisión Nacional de Estadística de los Pueblos Indígenas, Afroecuatoriano y Montubio (CONEPIA), constituida por el INEC con los Consejos de los Pueblos y Nacionalidades indígenas, pueblo afroecuatoriano y pueblo montubio, apoyados por una red de otras instituciones públicas y organismos internacionales. Las principales actividades realizadas en la campaña son: 32 talleres de capacitación sobre Sensibilización de la autoidentificación étnica a instructores 1 y 2 del INEC. En total se prepararon 1063 personas. Constitución de promotores (chasquis) de los pueblos y nacionalidades, seleccionados territorialmente. Talleres de sensibilización sobre La autoidentificación en el censo 2010 con pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios. Talleres de convivencia intercultural. Durante el Censo de Población y Vivienda Con el fin de coordinar y facilitar a los medios de comunicación el acceso a la información durante el Censo, el INEC presentó el 27 de noviembre el Centro de Operaciones y Monitoreo en uno de los salones del Hotel Hilton Colón. Este lugar fue la base en donde se notificaron los avances y se coordinó la aparición de los diferentes voceros durante la jornada del censo. El 27 de noviembre de 2010 inició el VI Censo de Población y VII de Vivienda con el registro de los las personas sin vivienda, a cargo del equipo del Instituto Nacional de Estadística y Censos. Este evento no tuvo cobertura mediática por recomendaciones técnicas. Esa misma noche y para recordar se transmitió en cadena nacional las últimas recomendaciones para la jornada censal. El 28 de noviembre se inauguró la jornada censal en uno de los colegios tradicionales de Quito con la participación de la ministra de educación, Gloria Vidal, el alcalde de Quito, Augusto Barrera y el director ejecutivo del INEC, Byron Villacís. A partir de ese momento inició la transmisión del censo en los diferentes lugares y personalidades del país. Se empezó con una familia en la comunidad verde de Esmeraldas y se continuó en el hogar del Presidente de la República, Rafael Correa Delgado.
5 A lo largo del día los medios continuaron con la agenda de cobertura propuesta por el INEC: HORA COBERTURAS 10:00 Censo a Janneth Sánchez (Quito) 10:30 Censo a Oswaldo Viteri (Quito) 11:00 Censo a vivienda colectiva, hospital y cárcel 11:00 Censo a Jaime Ayoví (Guayaquil) 12:00 Censo en vivienda Amazónica (Puyo) 12:00 Censo a Sebastián Cordero (Quito) 12:30 Censo a Luis Saritama (Quito) 13:00 Censo a Paúl Granda (Cuenca) 14:00 Censo a vivienda guayaquileña 14:00 Censo a Santiago Quintero (Quito) 15:30 Censo a Ma. Fernanda Espinosa (Quito) 16:00 Censo a Marcelo Elizaga (Guayaquil) 17:00 Rueda de prensa de cierre en (Guayaquil) 19:00 Rueda de prensa final en El Centro de Operaciones y Monitoreo HORA COBERTURAS 10:00 Censo a Ministra Coordinadora de Inclusión Social, Janneth Sanchez (Quito) 10:30 Censo al pintor Oswaldo Viteri (Quito) 11:00 Censo a viviendas colectivas (hospitales y cárcel) 11:00 Censo al futbolista de Emelec, Jaime Ayoví (Guayaquil) 12:00 Censo en vivienda amazónica (Puyo) 12:00 Censo al cineasta, Sebastián Cordero (Quito) 12:30 Censo al futbolista del Deportivo Quito, Luis Saritama (Quito) 13:00 Censo al alcalde de Cuenca, Paúl Granda (Cuenca) 14:00 Censo a Santiago Quintero (Quito) 15:30 Censo a la Ministra Coordinadora de Patrimonio Cultural, María Fernanda Espinosa (Quito) 16:00 Censo al futbolista de Emelec, Marcelo Elizaga (Guayaquil) 17:00 Rueda de prensa de cierre en (Guayaquil) 19:00 Rueda de prensa final en El Centro de Operaciones y Monitoreo
6 Como resultado del posicionamiento de los mensajes del Censo de Población y Vivienda 2010, al finalizar la jornada del 28 de noviembre se determinó que 975 ciudadanos no respetaron la no movilidad, 77 detenidos por no acatar la ley seca y ningún incidente con los estudiantes. Para una correcta difusión cada Director fue preparado como vocero y a los medios se les entregó la agenda de recorrido: Recorrido sectores dispersos - Censo de Población y Vivienda Jueves Viernes Sábado Macará Loja Contacto: César Zanafria Ruta Zamora- Timbará, Cumbaratza, Zumbi- Zamora Contacto: David Maya Chontapunta - Napo Contacto: David Vera Ruta Paquisha - Yazatza, Nangaritza Zamora Contacto: David Maya Chontapunta -Napo Contacto: David Vera La Concordia - Esmeraldas Contacto: Roberto Morales Montalvo - Los Ríos Contacto: Ruth Puyol La avanzada - El Oro Contacto: Jorge Gómez La Victoria - El Oro Contacto: Jorge Gómez
7 Ruta Santo Domingo, Las Pampas, Chiguilpe, Puerto Limón, Quevedo, Luz de América, Moraspungo - Santo Domingo Contacto: Jamile Campozano Colímes - Guayas Contacto: Jessica Menéndez) Ruta Santa Ana, Pedernales, El Carmen Manabí Contacto: Juan Carlos Escalante Dayuma-Orellana Contacto: Hugo Freire Manglaralto - Guayas Contacto: Jéssica Menéndez Bellavista - El Oro Contacto: Jorge Gómez Difusión de Resultados del Censo de Población y Vivienda El 29 de enero de 2011 el INEC presentó los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda. Se determinó que en Ecuador hay habitantes, esto es 14,6% más del reporte del Censo de El Director del INEC especificó que estos datos podrían variar de los definitivos, en más o menos el 5%. En el evento, se distribuyó la memoria comunicacional del Censo de Población y Vivienda - recopilación de todo el material promocional, de capacitación, mediático y una extensa galería fotográfica. A partir de la publicación de los resultados preliminares se inició la siguiente etapa del censo: Procesamiento de resultados que fue difundida paso a paso a los medios de comunicación. Continuando con el principio de socialización y participación del censo para la homologación de indicadores del Censo de Población y Vivienda, el INEC organizó siete talleres en Quito, Guayaquil, Manta, Cuenca, Loja, Ibarra y Ambato, que permitieron el intercambio de técnicas y métodos del cálculo de indicadores censales. En estos eventos participaron 513 representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS), Instituciones públicas, universidades y colegios.
8 Adicionalmente, desde el 25 de abril al 16 de mayo de 2011, se realizó el foro electrónico para tratar el mismo tema, participaron 105 personas: 17 fueron internacionales (Colombia, Chile, Perú, Bolivia, Canadá, Estados Unidos, España y Puerto Rico). Tal y como se había ofrecido desde un inicio, el INEC entregó los resultados a los nueve meses de haber hecho el levantamiento censal, para ello se organizó 15 eventos de presentación de resultados en: Quito, Guayaquil, Ambato, Cuenca, Galápagos, Ibarra, Portoviejo, Machala, Babahoyo, Macas, Puyo, Riobamba, Loja, Santa Elena y Esmeraldas Los mismos que contaron con participantes. Sin embargo, el reto no fue solo presentar los resultados, el objetivo fue difundir su aplicación y uso. Para ello se realizó 23 talleres de manejo de la información por medio del x plan. Los eventos se realizaron en las capitales provinciales del territorio continental y participaron 783 representantes de instituciones públicas y Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS). Para los públicos más especializados y que demandaban una capacitación más detallada del software REDATAM se organizaron 45 talleres en diferentes cantones del país (Cuenca, Guaranda, Azogues, La Troncal, Tulcán, Latacunga, La Maná, Riobamba, Alausí, Machala, Zaruma, Esmeraldas, La Concordia, Santa Cruz, Guayaquil, Balzar, Pedro Carbo, Milagro, Naranjal, Ibarra, Cotacachi, Otavalo, Loja, Celica, Babahoyo, Quevedo, Portoviejo, Manta, Flavio Alfaro, Chone, Macas, Tena, Orellana, Puyo, Quito, Mejía, Cayambe, Puerto Quito, Salinas, Santo Domingo, Lago Agrio, Ambato, Baños y Zamora). Cada curso tuvo una duración de tres días y requirieron del participante un conocimiento previo sobre el manejo de bases. Adicionalmente y bajo solicitudes directas el INEC impartió 24 talleres de manejo de resultados del Censo de Población y Vivienda.
9 La difusión de los resultados del Censo también se hizo a través de los medios de comunicación, al establecer ruedas de prensa y boletines por temas específicos. Estas activaciones generaron 934 impactos mediáticos entre agosto y noviembre, con un valor informativo de $2,6 millones de dólares. Censo Nacional Económico Luego de 30 años el país se preparó para llevar a cabo el Censo Nacional Económico. Se enmarcó la estrategia de comunicación: conseguir el apoyo de los informantes. Razón por la cual la campaña se orientó en presentar el valor de la información para el sector empresarial grande, mediano y chico. Campaña. Mensajes comunicados durante la ejecución del Censo Económico Etapa Temas Precenso Planificación del Censo Económico 30 años sin estadística Tiempos de ejecución Muestra del censo Selección de personal Prueba piloto Boleta a examen Ajustes al censo Inversión del censo Costo del censo más barato en la región (Per Cápita) Sectores económicos a ser censados Beneficios del censo Censo Realización oficial del censo Capacitación a empadronadores Vestimenta empadronadores La importancia de contar con información actualizada del sector productivo Contenidos del formulario El censo no es para crear más impuestos Distribución regional de empadronadores Determinación legal de sigilo de información Expectativas técnicas al inicio del censo Avances a nivel nacional y provincias Cobertura del censo por fases desarrolladas
10 Cierre Cierre de operaciones de campo. Resultados preliminares Perspectivas técnicas de la información recogida. Expectativas superadas. Programación a futuro. El concepto y enfoque de spots y cuñas radiales se basaron en comunicar a la población la necesidad de contar con información económica actualizada luego de 30 años de carencia de estos datos, dado que el último Censo Económico se realizó en Esta era la idea fuerza con la que se trabajaron las piezas audiovisuales, reforzadas además con imágenes y diálogos que hacían referencia a un cambio y renovación de la institución y del país. Piezas de comunicación: Anuncios de prensa Spots de TV Cuñas de radio Folletería Pancartas Banners y mailing (Buscar archivos)
11 ACCIONES DE FORTALECIMIENTO Previamente a la visita de los empadronadores a los establecimientos económicos y a las grandes, medianas y pequeñas empresas, el Censo Económico contrató una asesoría que se encargó de sensibilizar y solicitar la participación y colaboración de los grandes gremios comerciales y productivos del país, y así romper posibles prejuicios a la entrada de los empadronadores a los locales comerciales. El acercamiento de esta asesoría y la difusión de los mensajes del censo a través de los medios de comunicación permitieron que apenas se tenga un 3% de rechazo en las visitas de los empadronadores a los locales comerciales. El contacto realizado con los gremios empresariales facilitó vincularse con otras Cámaras de la Producción en cada región, especialmente con las Cámaras de Comercio y de Industrias, sin dejar de lado el aporte del resto de unidades productivas y económicas de tamaño mediano, con gran incidencia en el desarrollo económico. Los vínculos establecidos con estos grupos empresariales, productivos y comerciales por parte de los funcionarios del INEC, fueron construidos en base a acuerdos determinados por el equipo técnico del Censo Económico al momento de concluir el empadronamiento y procesamiento de la información del censo. El equipo técnico concertó regresar a los gremios y difundir la información de manera gratuita. El equipo asesor y de comunicación realizó reuniones informativas y explicativas sobre el alcance y beneficios de los resultados del Censo Económico. De esta manera, se promocionó
12 los beneficios del censo por medio de mensajes claves difundidos en todos los gremios y cámaras de comercio e industrias visitadas. Los mensajes difundidos del censo en las reuniones sectoriales fueron: Cambios en el paradigma estadístico: La potencialidad de medir el crecimiento de la economía del país a partir del comportamiento productivo de las grandes empresas y del desenvolvimiento comercial de las pequeñas y medianas empresas. Durante el Censo Económico: Debido a la cobertura nacional censal planificada y ejecutada por el equipo de empadronadores y del equipo técnico, se demostró que al llegar a todos los establecimientos comerciales visibles del país, se posibilitó la creación de un catastro actualizado de todas las unidades económicas existentes en el Ecuador. Información gratuita de las bases de datos del censo: El acceso gratuito a las bases de datos actualizadas luego de 30 años, por medio de la web y de consultas directas en el INEC. Beneficios para los sectores empresariales: La posibilidad de obtener un estudio de mercado amplio por parte de las grandes empresas y cámaras de la producción. Presentación de indicadores proactivos para el sector empresarial. Respuestas a inquietudes empresariales: Las respuestas del equipo técnico respondieron a las principales interrogantes de diversos sectores empresariales y productivos, en base a fundamentos técnicos. Reuniones Estratégicas
13 Esta asesoría permitió el encuentro con valiosos gremios comerciales del país, lo que posibilitó difundir los mensajes del censo de una manera personalizada por medio de talleres y conferencias, donde se explicó los principales mensajes del Censo Económico. Acercamientos realizados: Asociación de industriales textiles del Ecuador. Asociación Nacional de Fabricantes de Alimentos y Bebidas (ANFAB). Cámara de la pequeña Industria del Guayas. Asociación Nacional de Cultivadores de Palma Aceitera (ANCUPA). Cámara de Industrias de Guayaquil. Consejo de Cámaras y Asociaciones de la Producción del Ecuador. Cámara de Industrias y Producción de Pichincha. Junta Directiva de la Cámara de Industrias y Producción de Pichincha: Presidente de la Junta Directiva. Presidente Ejecutivo. Vicepresidente Ejecutivo. Manufacturas, Armadurías y Repuestos Ecuatorianos S.A MARESA. EMPAQPLAST. Industria Harinera. Insumos y Servicios para el Agro INSERAGRO. Grupo Superior S.A. NESTLE Ecuador. Itabsa. Kennet CIA Anónima. Farmacid S.A. Adelca. Fedimetal. Consejo de Cámaras y Asociaciones de la Producción: Presidente Consejo de Cámaras. Director Ejecutivo Consejo de Cámaras. Director de Análisis Cámara de Comercio de Quito. Subdirector Consejo de Cámaras. Asistente Consejo de Cámaras. Presidente Cámara de Comercio e Industrias Ecuatoriano-Colombiano. Presidenta Federación de Cámaras Binacionales del Ecuador. Comité Ecuatoriano de Desarrollo Económico Territorial. Asociación de Compañías Consultoras del Ecuador. DANEC. Consejo de Cámaras. Expoflores.
14 Difusión de resultados del Censo Económico En julio de 2011 se presentó los resultados del Censo Nacional Económico. En este contexto se determinaron tres grandes líneas de acción enfocadas a socializar los datos con aquellos segmentos clave, en función de los objetivos políticos y técnicos institucionales. Parte del procedimiento formal de presentación de resultados censales, consistió en entregar al Consejo Nacional Estadístico, conformado por todos los Ministerios de Estado y Fuerzas Armadas. En este espacio el INEC pone a consideración de los presentes, los datos obtenidos y su utilidad para la formulación de políticas públicas, proyectos, investigaciones y estudios específicos. En el caso del Censo Económico, se resaltó la importancia de contar con esta información luego de 30 años, lo que permitirá actualizar los marcos muestrales, con los que la institución realiza las encuestas económicas. Luego de este procedimiento, realizado el 18 de julio, se desarrollaron eventos masivos en 16 provincias del país, desde el 26 de julio hasta el 25 de agosto de 2011, donde participaron, principalmente, empresarios, representantes de gremios empresariales, medios de comunicación y el sector académico. Esto supuso entregar la información a aquellos sectores que, luego de un estudio sobre audiencias, utilizarían los datos con mayor nivel de detalle y profundidad. Finalmente, para aprovechar la coyuntura mediática que presumía la entrega de resultados censales económicos luego de 30 años, fue significativo elaborar una cadena nacional que llegó a la ciudadanía para dar a conocer sobre su existencia y utilidad. 17 eventos se realizaron en 16 provincias del país. Ciudad Ambato Guayaquil Azogues Quito Latacunga Tulcán Loja Milagro Ibarra Cuenca Fecha martes 26 de julio jueves 28 de julio martes 02 de agosto miércoles 03 de agosto jueves 04 de agosto viernes 05 de agosto martes 09 de agosto miércoles 10 de agosto jueves 11 de agosto viernes 12 de agosto
15 Riobamba Santo Domingo Machala Tena Puyo Esmeraldas Manta martes 16 de agosto martes 16 de agosto jueves 18 de agosto viernes 19 de agosto martes 23 de agosto jueves 25 de agosto jueves 25 de agosto 1024 personas asistieron a los eventos y se realizaron 23 reuniones estratégicas. Se entregaron 512 kits censales y 512 Cd con las bases de datos del Censo. 131 pedidos de información a la UAC. En agosto se obtuvieron 204 apariciones en medios que representaron a USD ,99 dólares de ahorro en exposición mediática para el INEC.
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