PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ROBERTO EIBENSCHUTZ H.

Transcripción

1 PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ROBERTO EIBENSCHUTZ H.

2 Medio Ambiente Regional Parques nacionales Parques estatales y municipales Propuestas Reserva ecológica Zona de conservación

3 ANTECEDENTES NACIONAL MARCO JURíDICO PARA LA PLANEACIÓN METROPOLITANA Constitución 1917 (tres ordenes de gobierno) Modificaciones arts. 27, 73, 115 y 122 LGAH 1976 Ley de Planeación LGAH 1993 DISTRITO FEDERAL Estatuto Jurídico del Distrito Federal Ley de Planeación del Distrito Federal Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F. INSTANCIAS DE GESTIÓN COMISIONES DE CONURBACIÓN del Centro del País desembocadura del Río Balsas desembocadura del Río Pánuco del Río Ameca de la Laguna ESTADO DE MÉXICO Constitución Política del Estado de México Código Administrativo del Estado de México

4 SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO ESTRUCTURA DE PLANES Y PROGRAMAS Nacional - Plan Nacional de Desarrollo - Programa Nacional de Desarrollo Urbano - Programa de D. U. de la Conurbación del Centro del País - Programa de Ordenación de la ZMVM Distrito Federal - Programa General de Desarrollo Urbano - Programas delegacionales de desarrollo urbano - Programas parciales de desarrollo urbano Estado de México - Plan Estatal de Desarrollo Urbano - Plan Regional Metropolitano del Valle Cuautitlán Texcoco - Programas Municipales de Desarrollo Urbano

5 MECANISMOS DE COORDINACIÓN PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad COMETRAVI Comisión de Agua y Drenaje del Área Metropolitana CADAM Comisión Metropolitana de Seguridad Pública y Procuración de Justicia COMSP y PJ Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos COMETAH Comisión Ambiental Metropolitana CAM Coordinación General de Programas Metropolitanos del Estado de México (Hoy Secretaría de Coordinación Metropolitana) Coordinación General de Asuntos Metropolitanos Distrito Federal Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana Comisión Metropolitana de Protección Civil COMEPROC Comisión Metropolitana de Desechos Sólidos (por aprobar)

6 PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO APROBADO EL 13 DE MARZO DE 1998 UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA - XOCHIMILCO

7 I. ANTECEDENTES La coordinación metropolitana Bases jurídicas p/ planeación metropolitana Congruencia con otros instrumentos II. OBJETIVOS III. CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL IV. ANALISIS SECTORIAL IV.1 Consideraciones generales IV.2 Actividad económica Globalización y estructura económica Perfil productivo de la ZMVM Implicaciones espaciales IV.3 Población Evolución del poblamiento Proyecciones demográficas Formación y proyección de hogares Proyecciones demográficas y requerimientos de vivienda IV.4 Medio natural Marco institucional Preservación ambiental Aprovechamiento hidráulico Vulnerabilidad urbana en la ZMVM IV.5 Transporte y vialidad Estructura vial y de transporte PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM Análisis de la movilidad Potencial estructurador del transporte IV.6 Equipamiento Educación Salud Abasto Residuos sólidos V. ESTRATEGIA DE ORDENACIÓN Antecedentes Consideraciones RC Estructuración de la ZMVM VI. ACCIONES ESTRATEGICAS Planeación Reserva territorial Vivienda Infraestructura Equipamiento Desarrollo rural Servicios Medio ambiente VII. INSTRUMENTACIÓN Experiencias internacionales Opciones operativas Administración y control urbano

8 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM OBJETIVO GENERAL Contar con un instrumento claro de alcance general, que permita comprometer a las entidades involucradas en el desarrollo de la ZMVM, en torno a una estrategia de ordenación territorial única para el poblamiento y que sirva de marco al cual habrán de ajustarse los programas y acciones, tanto del sector público como del social y privado en cuanto a sus manifestaciones territoriales.

9 CRECIMIENTO DEL ÁREA URBANA DE LA CIUDAD DE MÉXICO Etapas de Crecimiento Área urbana 1970 Área urbana 1980 Área urbana 1995

10 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM REGIÓN DE CONURBACIÓN DEL CENTRO DEL PAÍS, 1995 Entidad Unidades político administrativas Población 1995 Distrito Federal 16 delegaciones 8,489,007 Estado de México 99 10,988,591 Tlaxcala ,317 Puebla 36 2,173,907 Hidalgo 31 1,066,250 Morelos 31 1,390,425 Región de Conurbación ,906,497

11 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM ZONAS METROPOLITANAS DE LA REGIÓN CENTRO DEL PAÍS POBLACIÓN Del Valle de México , De Pachuca 262, Del Valle de Toluca 1 304, Puebla Tlaxcala 2 044, Cuernavaca Cuautla 931,803 TOTAL ,085

12 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO POBLACIÓN 1995 Distrito Federal 16 Delegaciones 8,489,007 Estado de México 59 Municipios 8,769,175 Estado de Hidalgo 1 Municipio 39,357 TOTAL , 539

13 Evolución de los Lagos

14 Localización de las obras de drenaje del Valle de México

15 Suministros Parciales de Agua (Información del Gobierno del Distrito Federal)

16 Suministros Totales de Agua (Información de Murillo, 1990) Suministro de Agua (Según varias fuentes oficiales)

17 Propuesta de Zonificación del DF para fines de diseño por sismo (Normas técnicas complementarias de diseño sísmico, propuesta del año 2001)

18 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM Vulnerabilidad y riesgo Cenizas Calientes Suelo Blando Arcilloso Zona de Corrientes de Lodo Planicie Aluvial Inundable Zona c/ Fuerte Amplificación Sísmica Zona c/ Amplificación Sísmica Media Zonas Minadas Limite ZMVM Limite Distrito Federal Limite Delegacional y Municipal

19 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM MEDIO AMBIENTE Parques Nacionales Parques Estatales y municipales Agrícola de riego Agrícola de temporal Áreas perturbadas Pastizales Matorrales Otros Áreas de rescate Áreas de producción rural y agroindustrial Áreas de conservación Áreas no urbanizables Cuerpos de agua

20 Estrategia Regional PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM 1. Mantener un impulso creciente al desarrollo regional equilibrado en todo el territorio nacional. 2. Incrementar la proporción de población ubicada en la corona de ciudades externa al Valle de México 3. Adoptar en el Distrito Federal una política de arraigo de población y reciclamiento de la base material de la ciudad. 4. Captar en el territorio correspondiente al Estado de México, dentro del Valle de México la población restante. 5. Establecer un estricto control para evitar el poblamiento en las áreas naturales protegidas en la región megapolitana.

21 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM Crecimiento Poblacional en la Megalópolis de la Región Centro Escenario Programático Distrito Federal municipios del Valle de México Total del Valle de México Corona de Ciudades Megalópolis País Millones de habitantes Tendencial

22 60 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM Proyecciones Megalopolitanas por Zonas de Concentración 50 P o r c e n t a j e Distrito Federal Mpios. Met. Edo. de Méx. Corona

23 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM Uso del Suelo Área no Urbanizable Áreas Perturbadas Áreas de Rescate Limite ZMVM Limite Distrito Federal Limite Delegacional y Municipal

24 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM NUEVOS DESARROLLOS Nuevos desarrollos Expansión aprobada Áreas de integración metropolitana Proyecto Hidalgo Aeropuerto internacional PRORIENTE primera fase Nodos metropolitanos de servicio Parques metropolitanos Áreas industriales propuestas Centro metropolitano de servicios

25 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM ESTRATEGIA DE ORDENACIÓN Imagen Objetivo Nuevo desarrollo Expansión aprobada Área de integración metropolitana Proyecto Hidalgo Áeropuertp internacional Autopista Nodo metropolitano de servicios PRORIENTE primera fase Planta de tratamiento Relleno sanitario Parque metropolitano Área no urbanizable Área de rescate Autopista Carretera libre Viaducto Tren radial Tren radial en túnel (opción)

26 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM Vialidad y Transporte Regional VIALIDAD EXISTENTE Autopista de cuota de un cuerpo Autopista de cuota de dos cuerpos Autopista de reciente creación PROPUESTA Autopista de cuota Autopista ampliación dos cuerpos Tren rápido Túnel Estación Multimodal Trazo alternativo

27 PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM PROYECTOS SIN DECISIÓN Nuevo Aeropuerto Internacional Ferrocarril Suburbano Terminal Intermodal de Carga Abasto de agua Anillo Transmetropolitano Plantas de Tratamiento Accesos Carreteros Rescate del Lago de Texcoco Disposición de Desechos Sólidos Tren Elevado Libramiento Norte Desarrollo Regional Integral ValleTizayuca