Contenido de la Reforma

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María Luz del Río Calderón
hace 7 años
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1 Reforma Ambiental Origen : Mensaje Presidencial Fecha ingreso : 3 de julio de 2008 Trámite : Primer trámite Constitucional, Cámara de Diputados, Comisión n de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente Urgencia : Sin urgencia No Boletín : Santiago, 24 de julio de 2008

2 Contenido de la Reforma I. Crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación n Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente II. Modifica la Ley de Bases del Medio Ambiente en diversas materias: 1. Sistema de Evaluación n Impacto Ambiental, SEIA 2. Impactos no Previstos en la Evaluación 3. Planes y Normas 4. Régimen de Sanciones

3 Contenido de la Reforma II. Modifica la Ley de Bases del Medio Ambiente en diversas materias: 5. Evaluación n Ambiental Estratégica 6. Mejores Técnicas T Disponibles 7. Tema Indígena III.Facultades de la Superintendencia del Medio Ambiente

4 1. Evaluación n de Impacto Ambiental Se reemplaza la COREMA por un Comité Evaluación de Se exigirá estudio de riesgo para la salud, en los Estudios de Impacto Ambiental En las reclamaciones, se reemplaza el Consejo Directivo de CONAMA por un Comité de 5 Ministros Se establece la caducidad -33 añosa os- Resolución n de Calificación n Ambiental, RCA de la

5 1. Evaluación n de Impacto Ambiental La calificación n de la Declaración n de Impacto Ambiental no se limitará a verificar el cumplimiento de la normativa, ya que el Servicio de Evaluación Ambiental podrá imponerle condiciones y exigencias no previstas en la normativa vigente. En el caso de las Declaraciones de Impacto Ambiental, no bastará declarar bajo juramento que el proyecto cumplirá la normativa ambiental vigente, sino que habrá que acreditarlo.

6 2. Impactos no Previstos en la Evaluación La RCA podrá ser revisada cuando ejecutándose el proyecto, los hechos sobre los cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, han variado sustantivamente o estos no se han verificado. Con tal objeto se deberá instruir un procedimiento administrativo, que considere la audiencia del interesado, la solicitud de informe a los organismos sectoriales que participaron de la evaluación n y la información n pública p del proceso.

7 2. Impactos no Previstos en la Evaluación Sin embargo, el proyecto faculta a la Superintendencia para suspender transitoriamente las autorizaciones de funcionamiento contenidas en las Resoluciones de Calificación n Ambiental o adoptar otras medidas urgentes y transitorias, para el resguardo del medio ambiente, cuando la ejecución n u operación n de un proyecto o actividad genere efectos no previstos en la evaluación

8 3. Planes y Normas El proyecto de ley elimina el Consejo Directivo de la CONAMA. Por lo tanto, las normas de calidad ambiental serán definidas por el Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con el Ministerio de Salud, (normas primarias), y por el Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con el Ministerio sectorial correspondiente, (normas secundarias).

9 4. Régimen R de Sanciones En caso de incumplimiento de las condiciones, normas y demás s exigencias previstas en las Resoluciones de Calificación n Ambiental, la Superintendencia del Medio Ambiente podrá aplicar las siguientes sanciones: - Amonestación n por escrito - Multa de 1 a UTA - Clausura temporal o definitiva - Revocación n de la RCA

10 5. Evaluación n Estratégica Podrán n someterse las políticas y planes de carácter cter normativo general,, que tengan impactos significativos sobre el medio ambiente o la sustentabilidad La debe hacer el Ministerio sectorial respectivo, correspondiéndole ndole al Ministerio del Medio Ambiente emitir un informe Esta evaluación n será de carácter cter obligatorio en el caso de los instrumentos de planificación n urbana

11 6. Mejores Técnicas T Disponibles Se define como la fase más m s eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotación, que demuestre la capacidad práctica de determinadas técnicas t para evitar o reducir en general las emisiones y el impacto en el medio ambiente y la salud de las personas. Se deberán n considerar los costos y los beneficios, la utilización n o producción n de ellas en el país, y el acceso, en condiciones razonables, que el regulado pueda tener a las mismas

12 7. Tema Indígena Se explicita un nuevo deber de los órganos del Estado en el ejercicio de sus competencias ambientales y en la aplicación n de los instrumentos de gestión n ambiental, de propender por la adecuada conservación, n, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas indígenas,, de conformidad a lo señalado en la ley y en los Convenios internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes

13 Superintendencia del Medio Ambiente La Superintendencia podrá obligar a cualquier actividad a someterse a programas de evaluación n y certificación n de conformidad Serán n de cargo del titular de la actividad todos los costos involucrados en los informes periódicos requeridos, incluidos los respectivos muestreos y análisis de laboratorios Los informes, muestreos y análisis de laboratorios deberán n ser realizados por entidades debidamente registradas en el Sistema Nacional de Acreditación

14 Superintendencia del Medio Ambiente Determinada la responsabilidad administrativa y constatada la existencia del daño o ambiental, la Superintendencia podrá ordenar al infractor presentar ante el Servicio de Evaluación n Ambiental una proposición n de reparación n avalada por un estudio técnico t ambiental Lo anterior, bajo apercibimiento de sancionarlo como responsable de infracción n gravísima en caso de no dar cumplimiento a lo ordenado

15 Superintendencia del Medio Ambiente Interpretación n de las Resoluciones de Calificación n Ambiental, de las Normas de Calidad y de Emisión, y de los Planes de Prevención n y de Descontaminación

16 Superintendencia del Medio Ambiente Medidas provisionales antes y durante procedimiento sancionatorio: Medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la producción n del riesgo o del daño Sellado de aparatos o equipos Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones Detención n del funcionamiento de las instalaciones Suspensión n temporal de la resolución n de calificación ambiental Ordenar programas de monitoreo y análisis específicos que serán n de cargo del infractor

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