PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA P.A.T PULÍ CUNDINAMARCA JOSÉ WILLIAM HERREÑO LOZANO ALCALDE MUNICIPAL

Transcripción

1 PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA P.A.T PULÍ CUNDINAMARCA JOSÉ WILLIAM HERREÑO LOZANO ALCALDE MUNICIPAL 212 1

2 INTRODUCCIÓN La atención Integral a la Población en Situación de Desplazamiento, merece un gran esfuerzo por parte de esta Administración Municipal de Pulí Cundinamarca, con el fin de dar respuesta a las necesidades más sentidas de la Población a través de un ejercicio indispensable con responsabilidad social, política, presupuestal y administrativa, aspectos que con el concurso de entidades locales, departamentales, nacionales e internacionales podemos fortalecer. En el desarrollo de este proceso, se ha logrado articular, implementar y formular cada uno de los componentes que hacen parte de esta herramienta para la a la Población Víctima de la violencia. De acuerdo con lo dispuesto en Decreto 48, Artículo 25 Numeral 4 de 211 El Plan de Acción Territorial es el instrumento que contempla las medidas de prevención, asistencia, atención y reparación integral de las, el cual debe ser elaborado por los municipios, distritos y gobernaciones con la participación de las del conflicto armado. Del mismo modo, la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, Ley 1448 de 211, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones, incorpora avances en términos del reconocimiento y dignificación a través de la materialización de los derechos de las del conflicto armado, dando aplicación a los estándares internacionales en materia de atención y reparación a las. Está contemplado dentro del marco del modelo de Justicia Transicional proyectado por el gobierno Nacional colombiano por 1 e implica un esfuerzo de todo el Estado colombiano para que las superen la vulnerabilidad causada por graves violaciones a los Derechos Humanos, transiten hacia el Goce Efectivo de sus Derechos y de esta manera sean reparados de forma integral. En este sentido, el municipio de Pulí Cundinamarca tiene bajo su responsabilidad propiciar herramientas a través de la formulación y ajuste del Plan de Acción municipal de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las. 2

3 1. QUÉ ES EL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE VICTIMAS DE LA VIOLENCIA DE PULÍ CUNDINAMARCA De acuerdo con el Artículo 174 de la Ley 1448 y el Artículo 254 del Decreto reglamentario 48 de 211, el Pan de Acción Territorial (PAT) contempla las medidas de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las del conflicto armado, los cuales deben ser elaborados por el municipio para una vigencia de cuatro en concordancia con el período constitucional del Alcalde, y debe guardar coherencia con el Plan Nacional de a Víctimas y los Planes de Desarrollo tanto departamental como municipal Por su parte, el Decreto 48 de 211 contempla que los PAT, deben contener como mínimo la caracterización de las s respectiva jurisdicción que incluya los diferentes hechos victimizantes, la asignación presupuestal correspondiente, así como el mecanismo de seguimiento y evaluación (metas e indicadores). En este sentido, los PAT son el principal instrumento para la implementación de programas, acciones y estrategias definidas en todos los niveles de gobierno. La adopción del PAT por parte de la alcaldía permite: Coordinar acciones de diferentes instituciones de manera armónica para la prevención, atención, asistencia y reparación integral de todas las del conflicto armado. Comprometer recursos fiscales, logísticos e institucionales para la prevención, atención, asistencia y reparación integral de todas las del conflicto armado. Definir los mecanismos de seguimiento que facilitarán la evaluación y la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los avances y las dificultades de las acciones implementadas. 3

4 2. NORMATIVIDAD Constitución Política de 1991 Articulo 288. La ley Orgánica de Ordenamiento Territorial establece la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca la Ley Ley 387 de Por la cual se adoptan medidas para la prevención del forzado, la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos en Colombia. Sentencia T-25 de 24. Por medio de la cual se declara el Estado de Cosas Inconstitucional de la Población Desplazada y sus diferentes Autos de seguimiento. Ley 975 de 25. Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la Ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios. Ley 1448 de 211. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las del conflicto armado interno. Decreto 48 de 211. Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 211 y se dictan otras disposiciones. Decreto Ley 4633 de 211. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas. Decreto Ley 4634 de 211. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral y de restitución de tierras a las pertenecientes al pueblo Rrom o gitano. Decreto Ley 4635 de 211. Por medio de la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral y de restitución de tierras a las pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. 4

5 Decreto 79 de 212. Por el cual se trasladan las funciones del Sistema Nacional de Integral a la Población Desplazada por la violencia SNAIPD al Sistema Nacional de Reparación Integral a las Víctimas y del Consejo Nacional de Integral de a la Población Desplazada -CNAIPD al Comité Ejecutivo para la y Reparación Integral a las Víctimas. Documento Conpes 3712 de 211. Plan de financiación para la sostenibilidad de la ley 1448 de 211. Documento Conpes 3726 de 211.Lineamientos, plan de ejecución de metas, presupuesto y mecanismos de seguimiento para el Plan Nacional de y Reparación Integral a las Víctimas. 5

6 3. CARACTERIZACIÓN DE LAS VÍCTIMAS 3.1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO. El Municipio de PULI está ubicado en la república de Colombia, departamento de Cundinamarca, a 146 Km al Nor Oriente de la ciudad de Bogotá D.C. y al Costado Norte del departamento de Cundinamarca. El Municipio limita por el Norte con el Municipio de San Juan de Rioseco, al Occidente con el Municipio de Beltrán, al Oriente con el Municipio de Quipile, al Sur con el Municipio de Jerusalén, y cuenta con un área total de 223 Km². El sitio en donde hoy se encuentra la cabecera municipal originalmente era llamado por los indígenas CHAQUITULO, el cual traducía LOMA SECA CULTIVADA DE PASTO PEQUEÑO. Los primeros habitantes de lo que hoy es el actual Municipio de Pulí, según algunas referencias, fue el grupo de los LUCENAS, quienes pertenecían a la tribu de los PANCHES, y estos a su vez eran parte de la familia CARIBE. El actual nombre de Pulí, posiblemente proviene del lenguaje PANCHE pues, así llamaban al cerro más alto de la región, el cual es hoy conocido como Cerro del Tabor. A la llegada de los españoles se produjeron hechos de una connotación significativa para su posterior fundación. Es así como en 1795 Pulí paso a pertenecer a el Municipio de La Mesa, y en 1798 se solicita la fundación de la parroquia para comodidad de los vecinos, siendo aprobado el auto de creación de la nueva Parroquia de Pulí, el 12 de Julio de 18, por el virrey Pedro Mendieta y Musquis. En 185 muere el padre de Ávila considerado como fundador del Municipio. Hacia 1818 se da inicio al fraccionamiento de territorio por ventas directas de herencias. Por esta época se vendieron de Pulí los terrenos para la fundación de la nueva parroquia de San Vicente de Rioseco hoy municipio de San Juan de Rioseco. 6

7 Tabla No.1 Aspectos generales del Municipio de Pulí Variables e indicadores Municipio C/namar Nación Extensión territorial (km 2 ) 223 Km Participación territorial en el total nacional.195% 1,9564% 1,% Número de Veredas y Centros poblados 19 * * Población (Dane 21) DINÁMICA DE LOS HECHOS VICTIMIZANTES EN EL MUNICIPIO DE PULÍ CUNDINAMARCA Pulí como municipio ha tenido que afrontar diversos momentos de violencia tanto en el área rural como en el área urbana, en Acción Social actualmente se encuentran 213 personas desplazadas que equivalen a 6 familias que han manifestado al momento de declarar haber abandonado su modus vivendi en este municipio a causa de algún factor de tipo violento. El Municipio de Pulí al finalizar los 9 y principios de la década del 2 fue objeto de tomas y de innumerables actos terroristas por parte de la guerrilla de las FARC EP y quienes con su actuar delictivo ingresaron con armas convencionales y no convencionales y destruyeron los alrededores de la estación de Policía ubicada en el casco urbano, acabando con viviendas y locales comerciales, generando con ello s intraurbanos, es decir, las personas que vivían o tenían sus negocios al contorno de la estación de policía debieron trasladarse a las zonas periféricas del pueblo para salvaguardar la integridad de sus familias. Igualmente y como consecuencia de dichas tomas y atentados terroristas gran parte de la se trasladó a municipios como San Juán de Rioseco, Facatativá, Bogotá, entre otros. Por efectos de la violencia, la Alcaldesa tuvo que trasladarse hacia Bogotá y despachar desde allí en el año 22 por amenazas contra su integridad y desde allá dirigir los destinos del municipio. Para afianzar más el conflicto generador de a mediados de 24 incursionó en el municipio las llamadas Autodefensas Unidas de Colombia quienes sembraron el terror mediante la desaparición forzada, masacres, extorsiones y amenazas que llevó a que los habitantes que habían sobrellevado la presión de la Guerrilla y que aun residían en Pulí tuvieran que dejarlo todo para proteger su integridad. 7

8 Corroborando con la información suministrada recolectada en las encuestas se determinó que la poblacion desplazada del municipio de Pulí, la gran mayoria es del mismo municipio y departamento, presentándose pocos casos en que la poblacion llega de otros municipios IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DE LA VIOLENCIA Víctimas del Desplazamiento Forzado. El siguiente cuadro actualizado con fecha 3 de mayo del presente año y recolectada con fuentes de información propia, UNIDOS, Y RUV-SIPOD presenta la identificación de la víctima del forzado, como el flagelo más representativo dentro del análisis del municipio de Pulí. a 5 6 a a a a 6 61 o más Total Mujeres Total Hombres Afrocolombiano s Indígenas Pueblo Rom o Gitano Total por grupo TOTAL Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total LGTBI Total N/A N/A N/A Mujeres cabeza de hogar N/A N/A Población en Mujeres condición de Hombres 1 1 discapacidad Total 1 1 Niñas y niños sin acompañamiento de un adulto Mujeres N/A N/A N/A Hombres N/A N/A N/A Total N/A N/A N/A

9 violencia diferente al. Los siguientes cuadros actualizado con fecha 3 de mayo del presente año y recolectada con fuentes de información propia, UNIDOS, Y RUV-SIPOD presenta la identificación de la víctima diferente al forzado del municipio de Pulí. Hombr HECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre e Acto Terrorista Atentados Combates Enfrentamientos Hostigamientos TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos Amenaza Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado Desaparición forzada a 5 6 a a a a 6 61 o más Total por hecho victimizante Total general por Hecho Victimizante Homicidio Masacre Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado Secuestro Tortura Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados N/A N/A N/A Despojo forzado de tierras Abandono forzado de tierras Confinamiento Otro Población Indígena: a 5 HECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Mujer Hombre Mujer Hombre 6 a a a a 6 61 o más Total de indígenas por hecho victimizante Hombr e Total general de indígenas por Hecho Victimizante Acto Terrorista Atentados Combates Enfrentamientos Hostigamientos TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos Amenaza Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado Desaparición forzada Homicidio Masacre Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado Secuestro Tortura Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados N/A N/A N/A Despojo forzado de tierras Abandono forzado de tierras Confinamiento Otro 9

10 Población Afrocolombiana: Total de Total afrocolombi general de a 5 6 a a a a 6 61 anos por afrocolombi o más hecho anos por victimizante Hecho Hombr HECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Victimizante Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer e Acto Terrorista Atentados Combates Enfrentamientos Hostigamientos TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos Amenaza Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado Desaparición forzada Homicidio Masacre Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado Secuestro Tortura Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados N/A N/A N/A Despojo forzado de tierras Abandono forzado de tierras Confinamiento Otro Población Rrom-gitana: Total de Total Rrom- general de a 5 6 a a a a 6 61 Gitano por Rrom o más hecho Gitano por victimizante Hombr Hecho HECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer e Victimizante Acto Terrorista Atentados Combates Enfrentamientos Hostigamientos TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos Amenaza Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado Desaparición forzada Homicidio Masacre Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado Secuestro Tortura Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados N/A N/A N/A Despojo forzado de tierras Abandono forzado de tierras Confinamiento Otro 1

11 Población LGTBI: Total de Total a 5 6 a a a a 6 61 LGTBI por general de o más hecho LGTBI por victimizante Hecho Hombr HECHO VICTIMIZANTE Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Victimizante Mujer Hombre Mujer Hombre e Acto Terrorista Atentados Combates Enfrentamientos Hostigamientos TOTAL Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos Amenaza Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado Desaparición forzada Homicidio Masacre Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado Secuestro Tortura Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados N/A N/A N/A Despojo forzado de tierras Abandono forzado de tierras Confinamiento Otro 11

12 FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE VÍCTIMAS PAT Con base en la Oferta Institucional identificada en el presente documento, se procede a la definición y proyección de las acciones que desarrollará el Municipio de Pulí para avanzar en la garantía de los derechos de la violencia Oferta Institucional vigencia IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS ENFOQUE DIFERENCIAL Comité de grupo derechos Humanos Prevención de las violaciones a los DDHH e infracciones al DIH socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, Semillero de PD Niñez, juventud. que se empodere sobre el derecho a la libertad e integridad DH PRESUPUESTO PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN Protección de la Vida, Integridad, Libertad y Seguridad de las personas y comunidades "Vida, Integridad personal, Libertad, Seguridad personal y dignidad" Seguridad con grupo directa socioeconómico, y género, etnia e constante con identidad cultural, Policía, Ejercito y niñez, juventud, líderes comunales Capacitaciones grupo acerca de la socioeconómico, prevención en género, etnia e MAP-MUSE-AEI identidad cultural, ( Artefactos niñez, juventud, explosivos improvisados) Socialización del Niñez, juventud auto 92 a través de 1 capacitación Protección patrimonial, tierras y territorios Informar a la Adultez y vejez. Población Desplazada sobre el derecho a Solicitar la Protección de tierras. Realizar el trámite de la solicitud de la protección y remitirla al INCODER 12

13 IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS ENFOQUE DIFERENCIAL Ayuda Ayuda grupo humanitaria (para humanitaria al socioeconómico, hechos 1% de género, etnia e victimizantes - personas que identidad cultural, diferentes al llegaren a niñez, juventud, - resultar ocurridos durante de la violencia los últimos tres meses) Asistencia grupo Humanitaria Humanitaria al socioeconómico, Inmediata (para 1% para género, etnia e las del del identidad cultural, niñez, juventud, que estén en el que estén en proceso de Alimentación, proceso de inscripción) Subsistencia inscripción Mínima (Albergue Asistencia grupo Humanitaria de Temporal) Humanitaria de socioeconómico, Emergencia emergencia al género, etnia e (Cuando el 1% para identidad cultural, del niñez, juventud, ocurrió en el año previo a la al año previo de declaración) la declaración. grupo Humanitaria de Humanitaria de socioeconómico, ASISTENCIA Y Transición Transición a las género, etnia e ATENCIÓN ( del identidad cultural, ocurrido en un niñez, juventud, término superior superior a un a un año año. después de la declaración) Vincular la grupo Víctima socioeconómico, de la Violencia al género, etnia e Salud, Educación, Régimen identidad cultural, Asistencia Subsidiado de niñez, juventud, Funeraria, Salud Salud Reunificación grupo Familiar, psicosocial e socioeconómico, Identidad, intervención en género, etnia e Estabilización crisis a las identidad cultural, socioeconómica familias Víctimas niñez, juventud, (Generación de de la Violencia en Ingresos y la de Vivienda para emergencia. víctima Acceso a la Niñez, juventud. del educación a Educación personas en forzado) edad escolar violencia en etapa inicial. PRESUPUESTO

14 IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS ENFOQUE DIFERENCIAL Identificar a grupo personas socioeconómico, género, etnia e Identificación Violencia que no identidad cultural, cuenten con un niñez, juventud, documento de identificación. PRESUPUESTO REPARACIÓN INTEGRAL Estabilización socioeconómica (vivienda y generación de ingresos) Reunificación familiar Asistencia funeraria Restitución Individual (Tierras, Vivienda, programas de empleo rural y urbano para otras distintas al ) Reparación Individual, Reparación Colectiva, Garantías de no Repetición. Vinculando a la grupo Población Víctima socioeconómico, de género, etnia e Violencia a identidad cultural, programas niñez, juventud, productivos en el Municipio de Pulí. Mejoramiento de grupo Vivienda para socioeconómico, Población género, etnia e Victima de la identidad cultural, Violencia niñez, juventud, Vivienda nueva grupo para Población socioeconómico, Víctima de la género, etnia e violencia. identidad cultural, niñez, juventud, Niños, niñas y grupo adolescentes con socioeconómico, sus padres o género, etnia e tutores identidad cultural, responsables. niñez, juventud, Familias Unidas grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, Seguro Funerario grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, Acompañamiento grupo a las familias que socioeconómico, deseen retornar a género, etnia e sus expulsión. identidad cultural, niñez, juventud, 14

15 IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS ENFOQUE DIFERENCIAL Restitución Acompañamiento grupo Colectiva a las familias que socioeconómico, (Reparación deseen retornar a género, etnia e Colectiva sus identidad cultural, Indígena, expulsión. niñez, juventud, Reparación Colectiva Afrocolombiana, Reparación Colectiva Rrom) Rehabilitación Individual Rehabilitación Colectiva Indemnización Administrativa psicosocial e intervención en crisis a las familias Víctimas de la Violencia en la de emergencia. psicosocial e intervención en crisis a las familias Víctimas de la Violencia en la de emergencia. Garantizar las que ordenen los jueces grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, PRESUPUESTO Garantías de no repetición Seguridad con directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, Medidas de Satisfacción Seguridad con directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, Vincular a la grupo Población socioeconómico, Víctima de la género, etnia e Violencia en los identidad cultural, distintos niñez, juventud, proyectos que se gestionen ante el Departamento y la Nación. 15

16 IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS DERECHOS PROGRAMAS O PROYECTOS ENFOQUE DIFERENCIAL Verdad Histórica Apoyar la grupo memoria local a socioeconómico, través de género, etnia e actividades identidad cultural, culturales. niñez, juventud, PRESUPUESTO VERDAD JUSTICIA Verdad Judicial Acceso a la Justicia Verdad Justicia Comunicar a las Adultez Víctimas sobre procesos judiciales que se adelanten en contra de los victimizadores. Asesorar a las violencia en los procesos judiciales a que haya lugar. Adultez y vejez. RETORNOS Y REUBICACIONES Retorno y reubicación de personas del Retornos y reubicaciones Acompañamiento grupo a las familias que socioeconómico, deseen retornar a género, etnia e sus identidad cultural, expulsión. niñez, juventud, Fortalecimiento institucional Capacitaciones. grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Sistemas de información Verificación de Información de Violencia. grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, Fortalecimiento de la participación de la víctima Mesas de Violencia grupo socioeconómico, género, etnia e identidad cultural, niñez, juventud, 16

17 PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN 4.2. Plan de Acción COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS Prevención de las violaciones a los DDHH e infracciones al DIH Protección de la Vida, Integridad, Libertad y Seguridad de las personas y comunidade s Protección patrimonial, tierras y territorios DERECHOS "Vida, Integridad personal, Libertad, Seguridad personal y dignidad" IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA TERRITORIAL Todas las acciones del municipio están encaminadas a prevenir las violaciones al DDHH e infracciones al DIH por lo cual se hace necesario crear comités que permitan conocer cuáles son y a su vez ser garantes de la prevención. La falta de presencia del Estado y de la Fuerza Pública en la zona rural impide que la protección de la Vida, la integridad la libertad y la Seguridad se puedan garantizar plenamente. No se conoce el auto 92. PROGRAMAS Y/O PROYECTOS Comité de derechos Humanos Semillero de PD que se empodere sobre el derecho a la libertad e integridad DH Seguridad con directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales Capacitaciones acerca de la prevención en MAP-MUSE- AEI ( Artefactos explosivos improvisados) Socialización del auto 92 a través de 1 capacitación OBJETIVO DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO Promover la creación de comités garantes de los derechos Humanos Propiciar espacios para la creación de semilleros que cambien la cultura frente a los derechos de la PD en el marco de los DH. Garantizar la seguridad de la violencia Garantizar la seguridad de la violencia Capacitar a la violencia sobre el auto 92 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO Convocar a las, sus representantes y/o representantes de la comunidad para conformar comités de derechos humanos. A través de los espacios escolares propiciar la creación de semilleros de PD para hacer énfasis en sus derechos. A través de los medios de que posee el municipio y las entidades encargadas de la seguridad, establecer constante con la comunidad con el fin de garantizar su seguridad. policía capacitar a las sobre artefactos explosivos improvisados. A través de personería y Secretaría de Gobierno capacitar a las la adopción de medidas para la protección a mujeres del forzado por causa del conflicto armado. META 1 comité de derechos humanos 1 semillero de PD 2 zonas veredales y centros poblados con comunicació n con policía y ejército. 125 capacitadas 139 capacitadas. INDICADOOR comités existentes en el municipio/no. de comités de derechos humanos creados semilleros existentes en el municipio/no. de semilleros creados No de veredas comunicadas con policía y ejército/ veredas existentes en el municipio 51% de las capacitadas. 7% de la víctima capacitada. 17

18 ASISTENCIA Y ATENCIÓN Ayuda humanitaria (para hechos victimizantes -diferentes al desplazamie ntoocurridos durante los últimos tres meses) Humanitaria Inmediata (para las del desplazamie nto que estén en el proceso de inscripción) Humanitaria de Emergencia (Cuando el desplazamie nto ocurrió en el año previo a la declaración) Humanitaria de Transición (desplazami ento ocurrido en un término superior a un año después de la declaración) Salud Alimentación, Subsistencia Mínima (Albergue Temporal) Salud, Educación, Asistencia Funeraria, Reunificación Familiar, Identidad, Estabilización socioeconómic a (Generación de Ingresos y Vivienda para Las personas que son violencia necesitan atención inmediata en todos los campos para garantizar su supervivencia. Mientras se mantenga la condición de Víctima es importante brindar la asistencia humanitaria para garantizar la subsistencia mínima de las personas que han sufrido este flagelo. Existen personas en condición de violencia que no poseen afiliación al SGSSS y que necesitan apoyo psicosocial. Informar a la Población Desplazada sobre el derecho a Solicitar la Protección de tierras. Realizar el trámite de la solicitud de la protección y remitirla al INCODER Ayuda humanitaria al 1% de personas que llegaren a resultar violencia Asistencia Humanitaria al 1% para del que estén en proceso de inscripción Asistencia Humanitaria de emergencia al 1% para del al año previo de la declaración. Humanitaria de Transición a las del superior a un año. Vincular la Víctima de la Violencia al Régimen Subsidiado de Salud Informar a la PD sobre sobre el derecho a la protección de tierras y hacer el respectivo trámite con el INCODER. Ayudar al 1% de la que llegare a resultar víctima de la violencia. Ayudar al 1% de la que llegare a resultar víctima de la violencia. Ayudar al 1% de la que llegare a resultar víctima de la violencia. Ayudar a las violencia cuyo ocurrió en los eventos inmediatos a los sucesos de violencia acecidos en el municipio. Redireccionar a la Eps que hace presencia en el municipio las violencia que no estén afiliadas al régimen subsidiado de salud. A través de planeación municipal y el Incoder garantizar el derecho a la protección de tierras. A través de un contrato de prestación de servicios garantizar seguridad alimentaria para las de la violencia. A través de un contrato de prestación de servicios garantizar seguridad alimentaria para las de la violencia. A través de un contrato de prestación de servicios garantizar seguridad alimentaria para las de la violencia. gestión del señor Alcalde lograr atención humanitaria para las personas violencia. A través del PIC y el Sisbén redireccionar a la Eps que hace presencia en el municipio las violencia que no estén afiliadas al régimen subsidiado de salud. 12 familias informadas. que requiriera la que estén en proceso de inscripción. al año previo de la declaración. 44 de la Violencia. 21 de la violencia Víctimas que solicitaron protección de tierras/ fueron informadas y que necesitaban esta ayuda recibieron la ayuda humanitaria/n o. de Víctimas que solicitaron la ayuda victimas que recibieron la ayuda/ se inscribieron. victimas que recibieron la ayuda/ desplazadas al año previo de la declaración 21% de la violencia. 1% de la víctima. 18

19 Educación Identificació n Estabilizació n socioeconó mica (vivienda y generación de ingresos) víctima del forzado) El fenómeno de la violencia genera que el derecho a la educación se vulnere. El municipio junto con el Estado puede garantizar el acceso a la educación a la Población Víctima de la Violencia. Todas las personas Violencia tienen derecho a la identificación y el municipio puede a través de la Registraduría garantizar este derecho. La Violencia genera pobreza y pérdida de los bienes que se poseían. El Municipio integra en su plan de acción territorial a que todas las Víctimas puedan acceder a los distintos programas productivos y son tenidos en cuenta para los proyectos de vivienda, bien sea para mejorar la que poseen o para vivienda nueva. psicosocial e intervención en crisis a las familias Violencia en la de emergencia. Acceso a la educación a personas en edad escolar violencia en etapa inicial. Identificar a personas Violencia que no cuenten con un documento de identificación. Vinculando a la Población Víctima de Violencia a programas productivos en el Municipio de Pulí. Mejoramiento de Vivienda para Población Victima de la Violencia Vivienda nueva para Población Víctima de la violencia. Brindar atender a la víctima del conflicto en la de Emergencia. Vincular a la violencia en etapa inicial al sistema educativo Ayudar al trámite de la identificación a personas violencia que no lo tengan. Vincular a toda la Víctima del conflicto residente en el municipio en los programas y proyectos productivos, en especial los de la umata. Gestionar proyectos de mejoramiento de vivienda exclusivo para y/o vinculando a la violencia. Gestionar proyectos de vivienda nueva exclusivo para y/o comisaría de familia brindar la atención psicosocial a la violencia en la de emergencia. Secretaría de Gobierno y la Personería junto con la Institución Educativa Integrada de Pulí vincular a las personas violencia en etapa inicial y edad escolar al sistema educativo. En asocio con la Registraduría Municipal, redireccionar lo pertinente para el trámite de identificación a las personas violencia que lo requieran. Todos los programas productivos deben priorizar las de la violencia para poco a poco logren condiciones de vida digna. Gestionar a través de Planeación municipal y en general la gestión del alcalde en el departamento y la nación proyectos de mejoramiento de vivienda exclusivo para. y/o vinculando a la violencia. Gestionar a través de Planeación municipal y en general la requirieran la requirieran la registradas. Víctimas vinculadas a Programas Productivos. con mejoramient os de vivienda realizados. con vivienda nueva. victimas atendidas/no. de Víctimas que necesitaban la vinculadas al sistema educativo/no. de que edad escolar en etapa inicial requerían la Registradas/N o. de que no estaban registradas. vinculadas a Programas Productivos/N o. de registradas en las bases de datos como residentes en Pulí. Víctimas con mejoramiento de viviendas realizados por la gestión de la administración / se presentaron o se incluyeron en las convocatorias. Víctimas con vivienda nueva realizadas por 19

20 REPARACIÓN INTEGRAL Reunificació n familiar Asistencia funeraria Restitución Individual (Tierras, Vivienda, programas de empleo rural y urbano para otras distintas al desplazamie nto) Restitución Colectiva (Reparación Colectiva Indígena, Reparación Colectiva Afrocolombi ana, Salud, Educación, Asistencia Funeraria, Reunificación Familiar, Identidad, Estabilización socioeconómic a (Generación de Ingresos y Vivienda para víctima del forzado) Garantizar la reunificación familiar en caso de ser solicitada para las familias que por causa de la violencia han sufrido fragmentación. Permitir que las accedan a servicios funerarios cuando pierdan sus seres queridos. El municipio puede brindar espacios de generación de empleo a las personas de la violencia, sin embargo no son suficientes las fuentes de empleo en el municipio y además no se cuentan con los recursos suficientes para el tema de restitución tanto individual como colectiva. En el municipio no se registra pérdida Niños, niñas y adolescentes con sus padres o tutores responsables. Familias Unidas Seguro Funerario Acompañamient o a las familias que deseen retornar a sus expulsión. Acompañamient o a las familias que deseen retornar a sus expulsión. vinculando a la violencia. Ayudar a que los niños, las niñas y los adolescentes violencia estén con sus padres o tutores responsables. Ayudar a que las familias que aún siguen separadas a causa de la violencia nuevamente puedan estar juntas. Ayudar a las pierden seres queridos y no cuentan con seguro funerario a que puedan dar sepultura en condiciones dignas a sus muertos. Ayudar a las familias que quieran regresar a sus expulsión. Ayudar a las familias que quieran regresar a sus expulsión. gestión del alcalde en el departamento y la nación proyectos de vivienda nueva exclusivo para. y/o vinculando a la violencia. personería y la comisaría especialmente adelantar lo pertinente para que los niños, las niñas y los jóvenes violencia estén con sus padres o tutores responsables. personería y la inclusión de las familias en procesos productivos lograr la reunificación familiar. A través de un contrato de servicios con una funeraria que reconocida ofrecer servicios funerarios a las violencia. personería hacer el acompañamient o necesario a las familias del conflicto que quieren regresar a sus origen. personería hacer el acompañamient o necesario a las familias del conflicto que quieren niños que fueron ayudados a estar con sus padres o tutores responsable s. familias lograron la reunificación familias de la violencia beneficiadas con servicios fúnebres. familias que quieren retornar y son ayudadas. familias que quieren retornar y son ayudadas. la gestión de la administración / se presentaron o se incluyeron en las convocatorias. niños, niñas y jóvenes puestos con sus padres o tutores responsables/ requirieron al familias reunificadas/n o de familias permanecían separadas. familias que usaron servicios funerarios tramitados por la Administració n Municipal/No. de que murieron sin seguro funerario. familias acompañadas para el retorno a sus expulsión/no. de familias requirieron el acompañamie nto. familias acompañadas para el retorno a sus expulsión/no. de familias 2

21 Reparación Colectiva Rrom) de tierras de la que fue expulsada del municipio. regresar a sus origen. requirieron el acompañamie nto. Rehabilitació n Individual Rehabilitació n Colectiva Indemnizaci ón Administrativ a Garantías de no repetición Medidas de Satisfacción Tanto como individual como colectiva, el municipio cuenta con el recurso humano del equipo psicosocial para garantizar el acceso de la que lo solicite de manera inmediata. Consideramos que el municipio puede tan sólo garantizar lo que los jueces determinen. La falta de presencia del Estado y de la Fuerza Pública en la zona rural impide que la protección de la Vida, la integridad la libertad y la Seguridad se puedan garantizar plenamente. El municipio cuenta con recursos para jalonar otros de interés general y en donde se vinculan a las para garantizar su desarrollo integral psicosocial e intervención en crisis a las familias Violencia en la de emergencia. psicosocial e intervención en crisis a las familias Violencia en la de emergencia. Garantizar las que ordenen los jueces Seguridad con directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales Seguridad con directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales Vincular a la Población Víctima de la Violencia en los distintos proyectos que se gestionen ante el Departamento y la Nación. Brindar atender a la víctima del conflicto en la de Emergencia. Brindar atender a la víctima del conflicto en la de Emergencia. Consideramos que el municipio puede tan sólo garantizar lo que los jueces determinen. Garantizar la seguridad de la violencia Garantizar la seguridad de la violencia Vincular a toda la Víctima del conflicto residente en el municipio en los programas y proyectos productivos gestionados comisaría de familia brindar la atención psicosocial a la violencia en la de emergencia. comisaría de familia brindar la atención psicosocial a la violencia en la de emergencia. Consideramos que el municipio puede tan sólo garantizar lo que los jueces determinen. A través de los medios de que posee el municipio y las entidades encargadas de la seguridad, establecer constante con la comunidad con el fin de garantizar su seguridad. A través de los medios de que posee el municipio y las entidades encargadas de la seguridad, establecer constante con la comunidad con el fin de garantizar su seguridad. Todos los programas productivos deben priorizar las de la violencia para poco a poco logren condiciones de vida digna. requirieran la requirieran la Víctimas reparadas. 2 zonas veredales y centros poblados con comunicació n con policía y ejército. 2 zonas veredales y centros poblados con comunicació n con policía y ejército. Víctimas vinculadas a Programas Productivos. victimas atendidas/no. de Víctimas que necesitaban la victimas atendidas/no. de Víctimas que necesitaban la Víctimas reparadas/no. de Víctimas que solicitaron la reparación. No de veredas comunicadas con policía y ejército/ veredas existentes en el municipio No de veredas comunicadas con policía y ejército/ veredas existentes en el municipio vinculadas a Programas Productivos/N o. de registradas en las bases de datos como residentes en 21

22 VERDAD JUSTICIA RETORNOS Y REUBICACIONES ante el Departamento y la nación. Pulí. Verdad Histórica Verdad Judicial Acceso a la Justicia Retorno y reubicación de personas del desplazamie nto Verdad Justicia Retornos y reubicaciones No se ha trabajado este aspecto en el municipio y puede ser una manera de superar los traumas causados por la violencia. En trabajo conjunto con la fiscalía y los juzgados se trata de informar sobre los distintos procesos que se lleven a cabo el País que involucran a la residente en el municipio. Este aspecto no cobraba importancia sino hasta el momento Ni la personería ni la Administración a través de la Secretaría de Gobierno y la oficina jurídica estaban en capacidad de brindar asesoría. En el momento se está convirtiendo como una fortaleza. No se han presentado personas que soliciten este derecho. Apoyar la memoria local a través de actividades culturales. Comunicar a las Víctimas sobre procesos judiciales que se adelanten en contra de los victimizadores. Asesorar a las violencia en los procesos judiciales a que haya lugar. Acompañamient o a las familias que deseen retornar a sus expulsión. Fomentar espacios culturales para la participación de las y la reconstrucción de su memoria histórica. Publicar e informar los procesos judiciales que se adelanten a las en la medida que estas sean notificadas al municipio. Asesorar a las violencia en los procesos judiciales a que haya lugar. Ayudar a las familias que quieran regresar a sus expulsión. Casa de la Cultura diseñar estrategias de participación en donde las puedan reconstruir la memoria histórica local. Secretaría de Gobierno publicar lo referente a procesos judiciales que se adelanten por hechos victimizantes con influencia en la zona a las violencia. Personería Municipal y la oficina jurídica del municipio asesorar a las en los procesos judiciales a que haya lugar. personería hacer el acompañamient o necesario a las familias del conflicto que quieren regresar a sus origen. Víctimas que han participado en los talleres de reconstrucci ón de memoria local. notificacione s recibidas por el ente territorial. personas que requirieron la asesoría. familias que quieren retornar y son ayudadas. han participado en la reconstrucció n de su memoria histórica local/ del Municipio. 1% de notificaciones publicadas. 1% de las personas que requirieron la asesoría. familias acompañadas para el retorno a sus expulsión/no. de familias requirieron el acompañamie nto. 22

23 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fortalecimiento institucional Sistema de información Fortalecimiento de la participación de la víctima Una de las mayores carencias que tenemos los actores involucrados en la atención a las violencia, e incluso las mismas es la falta de conocimiento sobre los temas que aunque vividos en nuestra zona, no racionalizamos el problema. Es preciso contar con la ayuda del Estado para verificar el estado de la víctima que solicita atención en la administración municipal. Es una aspecto relevante en el municipio de Pulí pues sólo hasta este año se ha involucrado a las violencia a participar y no existe la cultura para hacerlo. Capacitaciones. Verificación de Información de Violencia. Mesas de Violencia Gestionar capacitaciones que permitan ampliar el conocimiento y alcance de la Ley e Víctimas. Mejorar los procesos de cruce de datos de la entidad territorial para verificación del estado de la víctima que solicita algún tipo de Permitir a las violencia participar en espacios en donde tengan la posibilidad de tomar decisiones con relación a los temas propios de la superación de la condición de. Personería y la Secretaría de Gobierno brindar y gestionar capacitaciones a los actores de la implementación de la ley de Víctimas presentes en el municipio. Personería y la Secretaría de Gobierno en asocio con la Unidad de Víctimas mejorar los procesos de caracterización e identificación del estado de la violencia. Personería y la Secretaría de Gobierno en asocio con la Unidad de Víctimas permitir espacios de participación para la toma de decisiones en las mesas de Víctimas. capacitacion es realizadas. verificacione s realizadas. Mesas de Víctimas. 5% de Víctimas y actores que implementan la Ley de Victimas en el nivel territorial capacitados. 1% de verificaciones ejecutadas. veces en las que los representante s de las asisten a las mesas de participación/ mesas realizadas. 23

24 PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN TOTAL 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El seguimiento de la ejecución del PAT del municipio de Pulí consiste en una observación sistemática del proceso de ejecución de las actividades, comparativamente con lo planeado. Sólo así será posible detectar aquellas áreas o actividades en las cuales no se está cumpliendo con la programación o con los resultados previstos, e introducir de manera oportuna las acciones correctivas que resulten necesarias. La evaluación por su parte, consiste en la valoración de los resultados e impactos reales del PAT sobre la situación de la víctima, con base en la información suministrada por el monitoreo, de acuerdo con los logros obtenidos y las acciones realizadas. Con el fin de verificar el logro de las metas realizando un seguimiento al avance de los programas en la asignación y ejecución presupuestal, que contribuyan al logro de los objetivos planteados, se presenta el siguiente esquema: COMPONENTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS DERECHOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS META INDICADOR AVANCE DE LA META DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO PRESUPUESTO EJECUTADO Prevención de las violaciones a los DDHH e infracciones al DIH Protección de la Vida, Integridad, Libertad y Seguridad de las personas y comunidades Protección patrimonial, tierras y territorios "Vida, Integridad personal, Libertad, Seguridad personal y dignidad" Comité de derechos Humanos 1 comité de derechos humanos Semillero de PD que se empodere 1 semillero de sobre el derecho PD a la libertad e integridad DH Seguridad con directa y constante con Policía, Ejercito y líderes comunales Capacitaciones acerca de la prevención en MAP-MUSE-AEI ( Artefactos explosivos improvisados) Socialización del auto 92 a través de 1 capacitación 2 zonas veredales y centros poblados con con policía y ejército. 125 capacitadas 139 capacitadas. comités existentes en el municipio/ comités de derechos humanos creados semilleros existentes en el municipio/ semilleros creados No de veredas comunicadas con policía y ejército/no. de veredas existentes en el municipio 51% de las capacitadas. 7% de la víctima capacitada. 24

25 ASISTENCIA Y ATENCIÓN Ayuda humanitaria (para hechos victimizantes - diferentes al ocurridos durante los últimos tres meses) Humanitaria Inmediata (para las del que estén en el proceso de inscripción) Humanitaria de Emergencia (Cuando el ocurrió en el año previo a la declaración) Humanitaria de Transición ( ocurrido en un término superior a un año después de la declaración) Salud Educación Alimentación, Subsistencia Mínima (Albergue Temporal) Salud, Educación, Asistencia Funeraria, Reunificación Familiar, Identidad, Estabilización socioeconómica (Generación de Ingresos y Vivienda para víctima del forzado) Informar a la Población Desplazada sobre el derecho a Solicitar la Protección de tierras. Realizar el trámite de la solicitud de la protección y remitirla al INCODER Ayuda humanitaria al 1% de personas que llegaren a resultar de la violencia Asistencia Humanitaria al 1% para del que estén en proceso de inscripción Asistencia Humanitaria de emergencia al 1% para del al año previo de la declaración. Humanitaria de Transición a las del superior a un año. Vincular la Víctima de la Violencia al Régimen Subsidiado de Salud psicosocial e intervención en crisis a las familias Víctimas de la Violencia en la de emergencia. Acceso a la educación a personas en edad escolar violencia en etapa inicial. 12 familias informadas. que requiriera la que estén en proceso de inscripción. al año previo de la declaración. 44 de la Violencia. 21 de la violencia requirieran la requirieran la Víctimas que solicitaron protección de tierras/ fueron informadas y que necesitaban esta ayuda recibieron la ayuda humanitaria/ Víctimas que solicitaron la ayuda victimas que recibieron la ayuda/ victimizantes se inscribieron. victimas que recibieron la ayuda/ desplazadas al año previo de la declaración 21% de la violencia. 1% de la víctima. victimas atendidas/ Víctimas que necesitaban la vinculadas al sistema educativo/ edad escolar en etapa inicial requerían la 25

26 REPARACIÓN INTEGRAL Identificación Estabilización socioeconómica (vivienda y generación de ingresos) Reunificación familiar Asistencia funeraria Restitución Individual (Tierras, Vivienda, programas de empleo rural y urbano para otras distintas al ) Restitución Colectiva (Reparación Colectiva Indígena, Reparación Colectiva Salud, Educación, Asistencia Funeraria, Reunificación Familiar, Identidad, Estabilización socioeconómica (Generación de Ingresos y Vivienda para víctima del forzado) Identificar a personas Violencia que no cuenten con un documento de identificación. Vinculando a la Población Víctima de Violencia a programas productivos en el Municipio de Pulí. Mejoramiento de Vivienda para Población Victima de la Violencia Vivienda nueva para Población Víctima de la violencia. Niños, niñas y adolescentes con sus padres o tutores responsables. Familias Unidas Seguro Funerario Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus expulsión. Acompañamiento a las familias que deseen retornar a sus expulsión. registradas. Víctimas vinculadas a Programas Productivos. con mejoramientos de vivienda realizados. con vivienda nueva. niños que fueron ayudados a estar con sus padres o tutores responsables. familias lograron la reunificación familias violencia beneficiadas con servicios fúnebres. familias que quieren retornar y son ayudadas. familias que quieren retornar y son ayudadas. Registradas/ no estaban registradas. vinculadas a Programas Productivos/ registradas en las bases de datos como residentes en Pulí. Víctimas con mejoramiento de viviendas realizados por la gestión de la administración/ se presentaron o se incluyeron en las convocatorias. Víctimas con vivienda nueva realizadas por la gestión de la administración/ se presentaron o se incluyeron en las convocatorias. niños, niñas y jóvenes puestos con sus padres o tutores responsables/ requirieron al familias reunificadas/no de familias permanecían separadas. familias que usaron servicios funerarios tramitados por la Administración Municipal/ murieron sin seguro funerario. familias acompañadas para el retorno a sus expulsión/ familias requirieron el acompañamiento. familias acompañadas para el retorno a sus expulsión/ familias 26