Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México ADMINISTRACIONES MUNICIPALES

Transcripción

1 ADMINISTRACIONES MUNICIPALES

2 I. Marco Normativo VIII. Documentos de Evaluación II. Indicadores del Desempeño VII. Auditorias de Desempeño Administraciones Municipales III. Seguimiento de Metas Físicas VI. Protección Civil V. Mejora Regulatoria Municipal IV. Plan de Desarrollo Municipal

3 I. MARCO NORMATIVO

4 I. Marco Normativo CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 134 Los recursos económicos de que dispongan la federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

5 I. Marco Normativo LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE MÉXICO Artículo 25 Sin perjuicio del ejercicio directo por parte del Auditor Superior. El Auditor Especial de Evaluación de Programas, tendrá las facultades siguientes: Fracción I: Realizar la evaluación del impacto económico y social de los programas gubernamentales y municipales de acuerdo a sus reglas de operación e indicadores.

6 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Artículo 54 I. Marco Normativo La información presupuestaria y programática que forme parte de la cuenta pública deberá relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de la planeación del desarrollo. Asimismo, deberá incluir los resultados de la evaluación del desempeño de los programas federales, de las entidades federativas, municipales ( ) Para ello deberán utilizar indicadores que permitan determinar el cumplimento de las metas y objetivos de cada uno de los programas, así como vincular los mismos con la planeación del desarrollo.

7 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DISCO 6 Del Informe Mensual Municipal

8 II. INDICADORES DEL DESEMPEÑO

9 II. Indicadores del Desempeño ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA MUNICIPAL Gaceta del Gobierno No. 87 del 30 de octubre de Programas Presupuestales Municipales

10 MML Metodología de Marco Lógico II. Indicadores del Desempeño MIR Matriz de Indicadores para Resultados

11 II. Indicadores del Desempeño Qué es un indicador? Es una herramienta para dimensionar la magnitud y es utilizado para comparar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de un programa presupuestario, es decir, es un medio para obtener resultados cuantitativos o cualitativos derivados de la comparación de dos variables.

12 Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) II. Indicadores del Desempeño

13 Tipos de Indicadores II. Indicadores del Desempeño ESTRATÉGICOS Miden el cumplimiento de los objetivos y metas terminales de cada uno de los Programas presupuestarios DE GESTIÓN Miden el avance y logros en procesos y actividades

14 II. Indicadores del Desempeño Estructura Programática Municipal 2016 Plan de Desarrollo Municipal 72 Programas Presupuestarios 72 Matrices Tipo

15 Sistema de Evaluación de Programas Presupuestarios (SEDEP) II. Indicadores del Desempeño Informe Mensual Disco Núm. 6

16 II. Indicadores del Desempeño Gaceta del Gobierno No. 87 del 30 de octubre de 2015 Ficha Técnica de Diseño de Indicadores Estratégicos o de Gestión (Formato PbRM-01d) Ficha Técnica de Seguimiento de Indicadores de Gestión o Estratégicos (Formato PbRM-08b)

17 II. Indicadores del Desempeño Por única vez Según frecuencia del indicador * Mensual * Trimestral * Semestral * Anual

18 Oficio de Requerimiento de Información Inicial (Ejercicio 2016) II. Indicadores del Desempeño

19 III. SEGUIMIENTO DE METAS FÍSICAS

20 III. Seguimiento de Metas Físicas PRESUPUESTO ANUAL Nota: Utilizar los formatos publicados en la Gaceta del Gobierno No. 87 del 30 de octubre de 2015

21 Programa Anual de Evaluación (PAE) Instrumento que permite establecer los tipos de evaluación a los que serán sujetos los programas presupuestarios o políticas públicas, el calendario de ejecución de las evaluaciones de los programas en operación y los que vayan a comenzar su ejecución, vincular el calendario de ejecución de las evaluaciones con las actividades del proceso presupuestario, así como articular los resultados de las evaluaciones de los programas presupuestarios como elemento relevante del Presupuesto Basado en Resultados.

22 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ARTÍCULO 79 Los entes públicos deberán publicar en sus páginas de Internet a más tardar el último día hábil de abril su programa anual de evaluaciones, así como las metodologías e indicadores de desempeño. Los entes públicos deberán publicar a más tardar a los 30 días posteriores a la conclusión de las evaluaciones, los resultados de las mismas e informar sobre las personas que realizaron dichas evaluaciones.

23 IV. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

24 Normatividad IV. Plan de Desarrollo Municipal Ley de Planeación del Estado de México y Municipios Competencia de los Ayuntamientos para elaborar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y controlar el Plan de Desarrollo Municipal (artículo 19 fracción I) Obligación para los Ayuntamientos de formular, aprobar y publicar el Plan de Desarrollo Municipal en un plazo de tres meses a partir del inicio del periodo constitucional (artículo 22 primer párrafo) Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios Obligación para los Ayuntamientos de presentar el Plan de Desarrollo Municipal a la H. Legislatura a través del Órgano Superior del Estado de México (artículo 18 fracción I) Manual para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de abril de Fecha límite para la entrega del Plan de Desarrollo Municipal

25 IV. Plan de Desarrollo Municipal Indicador de Contenido y Estructura del Plan de Desarrollo Municipal Pliego de Recomendaciones de Evaluación Oficio de Promoción de Acciones de Evaluación

26 IV. Plan de Desarrollo Municipal Nota: 15 de Abril de Fecha límite para la entrega del Plan de Desarrollo Municipal.

27 V. MEJORA REGULATORIA MUNICIPAL

28 V. Mejora Regulatoria Municipal Qué es la Mejora Regulatoria Municipal? Proceso continuo de revisión y reforma de las disposiciones de carácter general, que además de promover la desregulación de procesos administrativos, provee a la actualización y mejora constante de regulación vigente. Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios (Artículo 4 fracción XII)

29 Normatividad V. Mejora Regulatoria Municipal

30 Entre otros aspectos se debe contar con: V. Mejora Regulatoria Municipal Comisión Municipal de Mejora Regulatoria. Nombramiento del Director de Desarrollo Económico. Registro Municipal de Trámites y Servicios. Programa Anual de Mejora Regulatoria. Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE).

31 VI. PROTECCIÓN CIVIL

32 Normatividad VI. Protección Civil Ley General de Protección Civil Ley de Fiscalización Superior del Estado de México Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México Reglamento del Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México

33 VI. Protección Civil Cuestionario para el Diagnóstico de los Consejos Municipales de Protección Civil y Atlas de Riesgos Pliego de Recomendaciones de Evaluación Oficio de Promoción de Acciones de Evaluación

34 Entre otros aspectos se debe contar con: VI. Protección Civil Consejo Municipal de Protección Civil. Cuerpo de Bomberos. Coordinación Municipal de Protección Civil. Programas Internos de Protección Civil. Señalización con base en la Norma Oficial Mexicana. Atlas de Riesgos Municipal. Nota: 24 de febrero de Fecha límite para la entrega del Cuestionario para el Diagnóstico de los Consejos Municipales de Protección Civil y Atlas de Riesgos.

35 VII. AUDITORÍAS DE DESEMPEÑO

36 Definición VII. Auditorías de Desempeño Revisión independiente, objetiva y confiable sobre si las acciones, sistemas, operaciones, programas, actividades u organizaciones del gobierno operan de acuerdo con las vertientes de: Eficacia Eficiencia Economía Calidad en el Servicio Ciudadano-Usuario Competencia y desempeño de los actores

37 VIII. DOCUMENTOS DE EVALUACIÓN

38 Pliegos de Recomendaciones de Evaluación VIII. Documentos de Evaluación Titular del Ente Fiscalizado Presidente Municipal Presidente del DIF Director del ODAS Director del IMCUFIDE

39 VIII. Documentos de Evaluación Oficio de Promoción de Acciones de Evaluación Contralor Interno del Ente Fiscalizado

40 Perfiles de los servidores públicos A partir de abril de 2016, se van a realizar 2 evaluaciones por año de la competencia laboral de los siguientes servidores públicos:

41 LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO Servidor Público Tesorero Municipal (artículo 32 y 96) Contralor Interno Municipal (artículo 113) Requisitos 1. Acreditar el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo. 2. Contar con título profesional en las áreas jurídicas, económicas o contable-administrativas, con experiencia mínima de un año. 3. Certificación de competencia laboral en funciones expedida por el IHAEM, con anterioridad a la fecha de su designación. Deberá acreditarse dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que inicie funciones. 1. Acreditar el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo. 2. Contar con título profesional en las áreas jurídicas, económicas o contable-administrativas, con experiencia mínima de un año. 3. Certificación de competencia laboral en funciones expedida por el IHAEM, con anterioridad a la fecha de su designación. Deberá acreditarse dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que inicie funciones.

42 Servidor Público Secretario del Ayuntamiento (artículo 32 y 92) Director de Obras Públicas (artículo 32 y 96 Ter) Requisitos 1. Acreditar el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo. 2. En municipios que tengan una población de hasta 150 mil habitantes, podrán tener título profesional de educación superior; en los municipios que tengan más de 150 mil o que sean cabecera distrital, tener título profesional de educación superior. 3. Experiencia mínima de un año. 4. Certificación de competencia laboral expedida por el IHAEM dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que inicie sus funciones. 1. Acreditar el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo. 2. Contar con título profesional en ingeniería, arquitectura o alguna área afín, y con una experiencia mínima de un año, con anterioridad a la fecha de su designación. 3. Acreditar dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que inicie funciones, la certificación de competencia laboral expedida por el IHAEM.

43 Servidor Público Requisitos Director de Desarrollo Económico (artículo 32 y 96 Quintus) 1. Acreditar el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo. 2. Contar con título profesional en el área económico-administrativa, y con experiencia mínima de un año, con anterioridad a la fecha de su designación. 3. Acreditar dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que inicie funciones, la certificación de competencia laboral expedida por el IHAEM.

44 Directorio C.P.C. Fernando V. Baz Ferreira Auditor Superior del Estado de México M.G.D.H. Francisco R. Mijares Márquez Auditor Especial de Evaluación de Programas C.P. José Teja Membrilla Subdirector de Evaluación de Programas Municipales Subdirección de Evaluación de Programas Municipales Av. Independencia Pte. No. 108, Col. Centro, Toluca México, C.P Tel. 01 (722) Gracias por su atención