Evaluación y Seguimiento del PBR por los Órganos Internos de Control Municipales

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Evaluación y Seguimiento del PBR por los Órganos Internos de Control Municipales"

Agustín Fernández Saavedra
hace 5 años
Vistas:

2 Evaluación y Seguimiento del PBR por los Órganos Internos de Control Municipales

3 Marco Normativo 1.CPEUM 2.LGCG 3.LEyCRP 4.LCDIMML 5.LOMEG

4 Marco Conceptual 6. LAS 3P 7.CICLO DE POLÍTICA Y LA GPRD 8.EVALUAR VS. AUDITAR 9.ALTERNATIVAS A LA MIR 10.EVALUABILIDAD 11.GLOSARIO

5 Referentes Prácticas 12.BUENAS PRÁCTICAS EVALUATIVAS 13.SEGUIMIENTO A PBR, BID

6 Evaluación y Seguimiento del PBR por los Órganos Internos de Control Municipales

7 En 2006, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: se inició la implantación gradual del PbR SED con el propósito de entregar mejores bienes y servicios públicos a los ciudadanos, además de elevar la calidad del gasto público y promover una adecuada rendición de cuentas para impulsar el DESARROLLO.

8 En 2008, la CPEUM establece el máximo ordenamiento jurídico en la implementación del PbR: Los recursos económicos de que dispongan ( ), los Municipios ( ), se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados ( ) en los términos del párrafo precedente.

9 MARCO NORMATIVO Evaluación y Seguimiento del PBR por los Órganos Internos de Control Municipales

134 CPEUM Evaluación, Objetivos y vertientes 131 LOAPM Encargado de Evaluar la Gestión 8 LECRP OIC, evaluar el ejercicio del gasto 73 LECRP Evaluación de objetivos y metas de PP 78 8

10 134 CPEUM Evaluación, Objetivos y vertientes 131 LOAPM Encargado de Evaluar la Gestión 8 LECRP OIC, evaluar el ejercicio del gasto 73 LECRP Evaluación de objetivos y metas de PP 78 8 LECRP Observancia de los recursos de los PP 102 LECRP LECRP Evaluar el logro de metas y resultados de los PP en vinculación con los IPD Programas Anuales de Evaluación del Desempeño

11 MARCO CONCEPTUAL Evaluación y Seguimiento del PBR por los Órganos Internos de Control Municipales

Proceso integral de análisis para el conocimiento TdC Cómo?

12 PbRSED o Gestión para Resultados en el Desarrollo 3P Política, Programa y proyecto Agendamiento, Diseño, Implementación y Ciclo Evaluación Evaluar Proceso integral de análisis para el conocimiento TdC Cómo? Teoría de Cambio y alternativas Evaluabilidad Glosario Principales términos de las vertientes y enfoques

13 GPRD O PbR SED

14 GPRD PbR SED

15 GPRD PbR SED 25 = 9?

16 GPRD PbR SED 25 Instrumentos 4 Instrumentos 5 Instrumentos

17 Planeación Orientada a Resultados 1. Plan de Desarrollo Municipal 2.Programa de Gobierno Municipal 3. Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 4.Indicadores para evaluar el logro de los Planes 5.Mecanismos de participación ciudadana

18 Presupuesto orientado a Resultados 1. Clasificación Programática del Presupuesto de Egresos 2. Reglas de responsabilidad fiscal (Disciplina financiera) 3. Sistema de Seguimiento del Desempeño del Gasto (SED) 4. Reglas para decisiones presupuestarias con base en Desempeño

19 Gestión Financiera Pública 1. Clasificación Económica del Gasto 2. Clasificación Funcional del Gasto 3. Sistema de Contabilidad Gubernamental Homologado 4. Estados Financieros (Cuenta Pública) 5. Un sistema de adquisiciones y contrataciones públicas adecuado y ágil 6. Marco institucional de Control Interno 7. Actividades de Control Interno y Análisis de Riesgo 8. Auditorías Externas con enfoques Financieros y Desempeño

20 Gestión de Programas y Proyectos 1. Evaluaciones Exante previo a su aprobación 2. Cartera de los bienes que produce y los servicios ofertados 3. Programas presupuestarios

21 Seguimiento y Evaluación 1.Indicadores de Desempeño (MIR) 2.Marco Institucional para la Evaluación 3.Programa Anual de Evaluación 4.Informes 5.Seguimiento a Recomendaciones

22 5 Pilares PoR + PbR + GFCA + GPP + SED 25 Instrumentos de implementación gradual

23 POLÍTICA PROGRAMA PROYECTO Conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas Conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos; son los responsables de establecer las prioridades y permiten, definir el marco institucional y asignar los recursos. Conjunto de actividades necesarias para la localización espacial y tiempos de inicio y finalización. EIASA PDES Orientación y Calidad ALCANCES

24 Ciclo de la Política A E D I

25 Ciclo de GPRD PoR M&E PbR GPP GFCA

26 LA EVALUACIÓN Un proceso integral de observación, medida, análisis e interpretación, encaminado al conocimiento de una intervención pública, que permite alcanzar un juicio valorativo, basado en evidencias, respecto a su Diseño + Ejecución + Resultados + Impacto

27 MML MIR TDC CVP

28 Es momento de evaluar? y cómo? SUMATIVA O FORMATIVA EX ANTE INTERMEDIA EX POST EXTERNO INTERNO MIXTO DISEÑO GESTIÓN RESULTADOS

29 BENCHMARKING

30 SISTEMA DE EVALUACIÓN PRODEV DE GOBIERNOS SUBNACIONALES

31 Analizar el grado de avance e institucionalización de las prácticas e instrumentos de la gestión para resultados en el desarrollo (GpRD) en el sector público.

32 23 indicadores 5 Pilares 50 Preguntas? Valoración (de 0 a 5)

33 Criterios de valoración que evitan subjetividad

34 MUN A PoR 30 MUN B M&E 10 5 PbR 0 GPP GFCA

35 CONCLUSIONES

36 La implementación del PbR SED es un proceso gradual. PbRSED Presupuesto de Egresos y MIR. PbRSED = GPRD = 5 Pilares (25 Elementos). Contralorías son las encargadas de la Evaluación de la Gestión Municipal.

37 Los OIC vigilarán, verificarán y evaluarán el ejercicio del gasto público en términos del 134. Los objetivos y metas de los programas presupuestarios serán evaluados por los OIC. Los ejecutores del gasto presentarán informes trimestrales a los OIC, para que los mismos procedan a la evaluación de los resultados.

38 Los OIC deberán publicar sus respectivos programas anuales de evaluación del desempeño a más tardar el último día hábil del mes de Abril. Los alcances programáticos institucionales de las evaluaciones no se limita a la existencia de Programas presupuestarios. Existen alternativas a la MML.

39 Para eficientar las acciones de los OIC es recomendable implementar mecanismos para la Evaluabilidad. Existe una independencia técnica, empero, se invita a seguir buenas prácticas evaluativas.

40 La intervención de los OIC es una Política Pública. A mayor control, menores riesgos. A menores riesgos, mayor probabilidad de cumplimiento de los objetivos. A mayor cumplimiento de objetivos, mayor valor público y mayor DESARROLLO. Efectiva implementación del PbR SED

41 GRACIAS

Documentos relacionados

Plan para la Implementación del:

Plan para la Implementación del: - Presupuesto basado en Resultados y el - Sistema de Evaluación del Desempeño Plan para la implementación del PbR-SED 0 Plan para la implementación del Presupuesto basado