ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA IMPULSAR LA OFERTA DE GRANOS BÁSICOS

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1 ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA IMPULSAR LA OFERTA DE GRANOS BÁSICOS Mariano Ruíz-Funes Macedo Subsecretario de Agricultura Foro de Seguridad Alimentaria, FAO 18 de octubre de 2011

2 Contenido 1. Políticas y orientación de los programas de la SAGARPA 2. Consideraciones 3. Programas específicos 3.1 MasAgro 3.2 Tecnificación del riego 3.3 Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) 3.4 Agricultura por contrato 3.5 Atención a desastres naturales (CADENA) 3.6 Sistema de monitoreo, pronósticos y alerta temprana 4. Pronósticos de producción 2011

3 3 1 Políticas y orientación de los programas de la SAGARPA Plan Nacional de Desarrollo EJE 2 Economía competitiva y generadora de empleos El medio rural se ha definido como estratégico: alimentos para las familias. Programa Especial Concurrente Para el Desarrollo Rural Sustentable Programa Sectorial SAGARPA Objetivos 2. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares. Programas SAGARPA

4 4 1 Políticas y orientación de los programas de la SAGARPA SAGARPA orienta sus funciones de impulso a la productividad y competitividad en el sector. Prioridades Inversión en bienes públicos. Capitalización del productor. Prevención y manejo de riesgos climáticos, sanitarios y de mercado. Impulso al extensionismo rural. Desarrollo de mercados y sustentabilidad de los recursos naturales. Cambio climático.

5 2 Consideraciones Enfoque programas Sagarpa mediano plazo Incremento de la producción Aumento de capacidades del productor Fenómenos coyunturales Volatilidad de precios Índice de Precios de Alimentos FAO ( =100) ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

6 6 2 Consideraciones Cambio climático 1,600 1,400 1,200 1, Superficie siniestrada de maíz Ciclo Primavera - Verano Riego + Temporal (miles de ha) e/ Anuales Promedio

7 7 3.1 Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional (MASAGRO) Objetivo general Incrementar la producción y los rendimientos de maíz y trigo, en zonas de temporal y agricultura tradicional (productores de menor desarrollo) Costo total: 138 millones de dólares. Duración: 10 años.

8 8 3.1 Objetivos y avances de los componentes del MASAGRO Descubriendo la diversidad genética de las semillas Objetivos Caracterizar y revelar el potencial genético de las colecciones que preserva el CIMMYT (27,000 muestras de maíz y 150,000 de trigo) Adaptar semillas (sequía, exceso de agua, plagas y enfermedades) Avances: Colaboraciones en proceso con: Diversity Arrays Technology (Australia), James Hutton Institute (Reino Unido), Cornell University (Estados Unidos), INIFAP, UAAAN, CIMMYT, Pioneer, COLPOS, CNRG/INIFAP, SNICS, UdG, CINVESTAV y UNAM. Definición de genotipos y pruebas en campo de 5,000 muestras de maíz y 12,000 muestras de trigo.

9 9 3.1 Objetivos y avances de los componentes del MASAGRO Estrategia internacional para aumentar el rendimiento de maíz. Objetivos Desarrollar semilla para elevar el rendimiento promedio de maíz de temporal de 2.2 ton/ha a un rango de 3.7 a 4.5 ton/ha, en un plazo de 10 años. Fortalecer la industria semillera nacional. Avances: Colaboraciones con el INIFAP, UNAM, INIFAP, ITESM y CINVESTAV para definir métodos, sistemas y herramientas para acelerar el avance genético. Intercambio de germoplasma y alineación de programas para desarrollo de variedades e híbridos (Valles Altos, Sub-trópico y Trópico) Red colaborativa de evaluación en Valles Altos, Sub-trópico y Trópico.

10 Objetivos y avances de los componentes del MASAGRO Estrategia internacional para aumentar el rendimiento de trigo Objetivos Aumentar 650 mil toneladas de producción de trigo en 10 años. Incrementar en 1.5% anual el rendimiento de trigo en los próximos 20 años. Conformar una plataforma fitogenética internacional común orientada a aumentar los rendimientos del trigo. Avance: Creación de una plataforma de definición de fenotipos en México (MEXPLAT) en Ciudad Obregón, para evaluar las características fisiológicas de variedades : resistencia al acame, fotosíntesis, remobilización de reservas, entre otras.

11 3.1 Objetivos y avances de los componentes del MASAGRO Avances: Desarrollo sustentable del productor Objetivos Integrar a los actores de la cadena productiva para el desarrollo, adaptación y adopción de prácticas agronómicas sustentables a los problemas regionales. Brindar asistencia técnica a través de redes de innovación regionales (hubs) Actualmente están en funcionamiento 16 plataformas experimentales, 124 módulos y 221 parcelas como áreas de extensión, en 10 estados de Valles Altos, Bajío, Trópico Bajo y Pacífico Norte. Certificación de 28 técnicos de 6 estados por parte de CIMMYT en 2011 y 109 en formación ( ) de 19 estados. Se prueban y transfieren tecnologías en: agricultura de conservación, semillas, nutrición vegetal, biofertilizantes, sensores de nutrición, etc. 11

12 3.1 Vinculación de programas de maíz MODERNIZACIÓN SUSTENTABLE DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL DESARROLLO DE CAPACIDADES Descubriendo la Diversidad Genética de las Semillas - Caracterizar la constitución genética del maíz. Estrategia Internacional para Aumentar el Rendimiento de Maíz - Desarrollo de tecnologías - Desarrollo de capacidades de la industria semillera nacional Desarrollo Sustentable con el Productor - Plataformas tecnológicas - Módulos demostrativos - Validación de tec. Aplicadas de producción y cosecha a nivel local - Certificación de técnicos - Generación de tecnologías estatales de prod. y cosecha Incremento en productividad Incremento en producción Incremento de ingresos para el productor INSTRUMENTOS DE APOYO Innovación y Transferencia de Tecnología - Alineación de investigación (Fundaciones Produce y Fondo Sectorial) Recursos Genéticos - Apoyo a proyectos de evaluación, validación y producción de material vegetativo. - Establecimiento de centros de desarrollo integral de producción de material vegetativo Programa eje: - PROMAF Otros Programas: - Post-producción - Tecnificación del riego - Modernización de la maquinaria - Comercialización (AxC) - Procampo - Financiamiento (FONAGA, FOINI y PROFIN) - Reconversión Productiva - Concurrentes (inversión y desarrollo de capacidades) Atención de necesidades del mercado Programas estatales 12

13 Tecnificación del riego Objetivo: Fomentar la producción de alimentos y materias primas a través del incremento de la superficie tecnificada de riego a nivel parcelario. Riego tecnificado en México Miles de hectáreas agrícolas 1,339 1,417 1,517 1,581 1,773 1,897* Superficie tecnificada en los esquemas de coejercico con Estados y ejecución directa. En México se siembran, en promedio, 5.5 millones de hectáreas con riego, el resto corresponde a superficies de temporal. * Programado Impacto: Ahorro de 867 millones de metros cúbicos de agua en

14 Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) Objetivo general Contribuir al desarrollo de capacidades y de la agricultura familiar de las personas que habitan en comunidades de alta marginación; identificar las oportunidades; y buscar soluciones para lograr su seguridad alimentaria y el incremento en el ingreso. Promueve proyectos productivos basados en una estrategia de intervención regional y comunitaria que consta de tres etapas anuales: Hogar saludable: Estufas ahorradoras de leña. Silos para la conservación de maíz. Sistemas de captación de aguas. Producción de alimentos: Traspatio agrícola. Traspatio pecuario. Milpa. Obras comunitarias para captación de agua. Generación de ingresos: Invernaderos. Frutales. Producción orgánica. Turismo Rural, etc. Inversión : 9,600 millones de pesos.

15 3.4 Agricultura por contrato Volumen de maíz apoyado bajo el esquema de AXC (millones de ton) * OI PV Certidumbre al productor y consumidor. Seguridad en el abasto. Planeación de la producción y comercialización Volumen de trigo apoyado bajo el esquema de AXC (millones de ton) * */ Cifras preliminares Los precios incluyen bases (origen / frontera puerto). Tipo de cambio, PV-2010 (12.40), OI-2010/2011 (12.20) e importado (12.20). OI Administración de riesgos por variación en los precios (coberturas) Agricultura por contrato para los principales cultivos (maíz, sorgo, trigo, soya y avena, entre otros) 15

16 Atención a Desastres Naturales (CADENA) Seguros catastróficos y apoyos directos para responder ante los efectos negativos de las contingencias climatológicas en la población rural de bajos ingresos. Promueve la reincorporación de los productores a sus actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas o pesqueras. Seguro agrícola: 3.3 millones de productores de bajos ingresos, 27 estados de la República y superficie asegurada (8.1 millones de hectáreas) equivalente a 68% de la superficie de temporal del ciclo primavera-verano. Número de entidades federativas 9,000,000 8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, ,115,928 8,044,343 6,607,477 5,626,798 4,161,581 4,227,188 4,100,000 3,461,305 1,487,176 2,008,314 2,413,011 1,240,891 95, , , HECTAREAS UNIDADES ANIMAL Alcanzado

17 Sistema de monitoreo, pronósticos y alerta temprana Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimáticas: información a los productores agropecuarios para la prevención de daños por eventos meteorológicos extremos. 856 estaciones automatizadas en 30 estados del país, con acceso a la información en tiempo real a través de la página Información para: 1. Procesos agropecuarios 2. Alerta temprana 3. Protección de cultivos y ganado 4. Seguro agropecuario 5. Estrategias de producción 6. Estudios agroclimáticos 7. Uso del agua de riego Monitoreo del Clima

18 4 Estimado de producción de los principales granos y oleaginosas año agrícola 2011 Granos (Miles de toneladas) Cultivo Estimado / Variación (%) OI PV Total 2011/ /2009 Ajonjolí Algodón hueso Arroz palay Avena grano Cártamo Cebada grano Frijol 1, , Maíz grano 20, ,302 4,372 15,589 19, Sorgo grano 6, ,940 3,366 3,180 6, Soya Trigo grano 4, ,677 3, , Avena forrajera 10,600 10,015 2,166 7,885 10, Maíz forrajero 9,240 11, ,113 12, Sorgo forrajero 5,081 4, ,818 5, Productos Estratégicos conforme a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable Cifras a septiembre de

19 4 Pronósticos de producción Ciclo agrícola OI 2011/2012 La expectativa de siembra para los principales granos del ciclo Otoño-Invierno 2011/2012 es de 2.7 millones de ha, 9.7% inferior a la superficie sembrada en el ciclo homólogo anterior, debido principalmente a la menor disponibilidad de agua en las presas del noreste, norte y cuenca central norte. La producción programada es de 12.2 millones de ton, 2.2% mayor a la obtenida en el ciclo O-I 2010/2011. En maíz se estima obtener 4.9 millones de toneladas, cifra 12.1% superior a la de ciclo OI- 2010/2011 y 26.6% inferior a la del OI-2009/2010 La superficie sembrada está condicionada a la disponibilidad de agua en el norte del país. Se está trabajando en el sureste para lograr un mejor equilibrio entre el OI y PV.. Cultivo 2009/ /2011 Sup Sembrada Producción Sup Sembrada Prod Estimada Expectativa OI Variación de la 2011/2012 producción % Sup Sembrada Producción / Maíz grano 1,137 6,672 1,064 4, , Trigo grano 584 3, , , Sorgo grano 775 2,931 1,061 3, , Frijol Cebada grano Arroz palay Otros 1/ Total 2,879 13,786 3,055 11,943 2,763 12, / Otros incluye algodón y soya. 19

20 4 Almacenamiento de agua en presas por cuenca hidrológica (al 10 de octubre de 2011) REGIÓN CAPACIDAD TOTAL DE ALMACENAMIENTO hm3 (NAME) CAPACIDAD ORDINARIA DE ALMACENAMIENTO hm3 (NAMO) SUPERFICIE FÍSICA DE RIEGO VOLUMEN ALMACENADO (hm3) REPORTE 10-Oct-11 % DE CAPACIDAD ÚTIL AÑO ANTERIOR 10-Oct-10 REPORTE 3-Oct-11 Noroeste 10, , , , Huites, Sin. 4, , , El Mahone, Sin. 3, , , , Guasave, Sin. Bacurato 2, , , Culiacán, Sin. El Humaya 3, , , Culiacán, Sin. El Comedero 3, , , OTROS 3, , , , Pacífico Norte 22, , , , Rio Bravo 23, , , , Golfo Norte 6, , , , Cuencas Centrales Norte 5, , , , Lerma Santiago Pacífico 3,865 2, ,162 2, Balsas 2, , , , Pacífico Sur 2, , , , TOTAL NACIONAL 76, , ,086, , Fuente: Comición Nacional del Agua (CONAGUA) NAME: nivel de agua máximo extraordinario NAMO: nivel de agua máximo ordinario Al 10 de octubre, CONAGUA reporta un almacenamiento útil en presas del 64.5%, 0.6 puntos porcentuales menos que la semana previa y 31.7 puntos porcentuales menos, respecto de la misma fecha del año anterior. La región pacifico norte cuenta con un nivel de almacenamiento de 38.5%, 1 punto porcentual menos respecto la semana anterior y 53 puntos porcentuales menos respecto a similar periodo de FUENTE: Subsecretaría de Agricultura con de CONAGUA.