POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

Transcripción

1 DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PONENCIA PRESENTADA EN EL PRIMER ENCUENTRO LATINOAMERICANO SOBRE CALIDAD DE AIRE Y SALUD SANTIAGO - CHILE SEPTIEMBRE 1999 DIPL.- ING. JORGE JURADO

2 QUITO SIN CONTAMINACION

3 QUITO EPISODIO DE CONTAMINACION

4 POLITICAS AMBIENTALES GENERALES Diseñar y consolidar acciones ambientales que permitan la sustentabilidad del desarrollo urbano y rural en el DMQ Prevenir y controlar todo tipo de contaminacion ambiental del suelo, del aire y del agua Prevenir y controlar el deterioro ambiental de zonas forestales, agrícolas, frágiles y protegidas. Prevenir el deterioro de la calidad de vida de los habitantes del distrito

5 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Principio PRECAUTORIO Principio EL QUE CONTAMINA PAGA Principio DESCONTAMINACION EN LA FUENTE Principio DEL CICLO VITAL INTEGRADO

6 LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LA CALIDAD DEL AIRE HACIA EL AÑO 2005 V I S I Ó N LOGRAR LA REDUCCIÓN DE LAS CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES DEL AIRE, HASTA NIVELES NO ATENTATORIOS PARA LA SALUD HUMANA. M I S I Ó N EL MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO LIDERARÁ LAS GESTIONES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA CONCENTRACIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS.

7 OBJETIVOS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 1. REGULAR TODAS LAS ACTIVIDADES QUE GENERAN CONTAMINACIÓN DEL AIRE, MEDIANTE LA APLICACIÓN DE TODOS LOS INSTRUMENTOS LEGALES PERTINENTES. 2. INSTALAR Y OPERAR UNA RED DE VIGILANCIA DE CALIDAD DEL AIRE. 3. AJUSTAR LAS MEDIDAS DE CONTROL APLICADAS, EN FUNCIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA MEDICIÓN DE CALIDAD DEL AIRE. 4. PROMOVER Y FACILITAR EL CONTROL DE EMISIONES A TRAVÉS DE TERCEROS. 5. PROMOVER LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA HACIA LA INCORPORACIÓN Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE CONTROL DE EMISIONES. 6. EDUCAR Y CONVENCER A LA POBLACIÓN Y A SUS LÍDERES EN LA ACTUACIÓN MANCOMUNADA EN CONTRA DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE.

8 DIAGNÓSTICO RESUMIDO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

9 DATOS GENERALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO LATITUD: (SUR) LONGITUD: (OESTE) ELEVACIÓN: 2600 a 3100 m.s.n.m. POBLACIÓN: habitantes ÁREA URBANA: 37, Ha ÁREA SUBURBANA: 253, Ha TEMPERATURA: 7 a 22 o C HUMEDAD RELATIVA: 55 a 98% PRECIPITACIÓN: 500 a 1600 mm

10 IMAGEN TOPOGRAFICA DE QUITO N

11 DENSIDAD POBLACIONAL Y TOPOGRAFÍA DEL ÁREA URBANA DE QUITO

12 FRECUENCIA RELATIVA ANUAL - VELOCIDAD DEL VIENTO ESTACION CHQ BRISA MODERADA BRISA MODERADA BRISA LEVE RANGO (m/s) BRISA LEVE BRISA SUAVE BRISA SUAVE VENTOLINA CALMAS FRECUENCIA (%)

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15 PORCENTAJE DE VIOLACIONES A LA NORMA DEL PROMEDIO MOVIL DE 8 HORAS DE CO

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18 CRECIMIENTO DEL PARQUE VEHICULAR EN QUITO. PERIODO ( ) VEHICULOS DIESEL GASOLINA VEHICULOS TASA DE MOTOR DIESEL AÑO

19 PROYECCION DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DE QUITO PARA EL AÑO 1999 (Ton/año). COMBUSTIBLE VEHICULOS CO HC NOx PST OTROS* TOTAL Km/año GASOLINA DIESEL TOTAL INDUSTRIAS *OTROS: gas sulfidrico (H2S), amonio (NH3), cloro (Cl2), fluoruro (F-) FACTORES DE EMISION PARA VEHICULOS: GASOLINA: CO =100 g / Km DIESEL: CO = 9 g / Km HC = 10 g / Km HC = 3 g / Km NOx = 3 g / Km NOx =17 g/ Km PST = 0.1 g / Km PST = 5 g/ Km FUENTE: Informe Mision Aire Puro- Proyecto Aire Puro Quito-Ecuador. Dr. Jürg Grütter -Página 24. NOTA: NO EXISTE EL FACTOR DE EMISION DE SO2

20 VEHICULO DE TRANSPORTE URBANO

21 DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LAS INFRACCIONES POR OPACIDAD EN FUNCION DE RANGOS (Ene 95-Dic 98) ENERO - DICIEMBRE % DE OPACIDAD (9%) ENERO - DICIEMBRE % DE OPACIDAD (16%) % DE OPACIDAD (51%) %DE OPACIDAD (20%) % DE OPACIDAD (44%) % DE OPACIDAD (20%) TOTAL SANCIONES = % DE OPACIDAD (20%) TOTAL SANCIONES= % DE OPACIDAD (20%) ENERO - DICIEMBRE % DE OPACIDAD (29%) % DE OPACIDAD (21%) ENERO - DICIEMBRE % DE OPACIDAD (33%) %DE OPACIDAD (17%) % DE OPACIDAD (22%) % DE OPACIDAD (27%) TOTAL SANCIONES = % DE OPACIDAD (23%) TOTAL SANCIONES = % DE OPACIDAD (28%)

22 PROBLEMAS ESPECIFICOS

23 DIFICULTAD DE LOS VEHÍCULOS A DIESEL PARA CUMPLIR CON EL LÍMITE DE OPACIDAD (60%), DEBIDO A: VETUSTEZ TECNOLOGÍA INAPROPIADA PARA 3000msnm MOTORES USADOS MECANICAS NO DISPONEN DE DATOS DE CALIBRACIÓN PARA ESTA ALTURA VEHÍCULOS NUEVOS NO CUMPLEN CON NORMAS ACTITUD DE CHOFERES Y TRANSPORTISTAS OPACÍMETROS NO ESTÁN HOMOLOGADOS TRÁNSITO DESORDENADO Y POCO EFICIENTE EDUCACIÓN Y CONCIENCIA CONTROL LIMITADO PROCEDIMIENTO DE PRUEBA NO ESTANDARIZADO EL COMERCIO AUTOMOTRÍZ, ENSAMBLADORES, CONCESIONARIOS, MECÁNICAS, TALLERES NO CUMPLEN EFICIENTEMENTE CON EL OBJETIVO DEL MUNICIPIO LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES

24 RESPONSABILIDADES DE LOS PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES DE VEHÍCULOS RESPECTO DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE LA COMERCIALIZACIÓN DE VEHÍCULOS SE REALIZA EN BASE A ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE FÁBRICA BASADAS EN CERTIFICACIONES APLICABLES EN EL PAÍS DE ORIGEN EJEMPLO: LOS MOTORES TRAEN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE POTENCIA, PAR-MOTOR (TORQUE) Y CONSUMO ESPECÍFICO DE COMBUSTIBLE, FUNDAMENTADAS EN NORMAS DE CERTIFICACIÓN A NIVEL DEL MAR, QUE NO SON APLICABLES A LA ALTURA DE QUITO, EN DONDE SE EXPERIMENTA UNA PÉRDIDA DE POTENCIA Y TORQUE DE HASTA EL 35%, ASI COMO UN INCREMENTO DEL CONSUMO ESPECÍFICO DE COMBUSTIBLE LA COMERCIALIZACIÓN DE VEHÍCULOS Y MOTORES SE HACE SIN ESTUDIOS DE RENDIMIENTO QUE INCLUYAN EL DE HABILIDAD DE PENDIENTE (GRADEABILITY) BASADOS EN LA ALTURA DE QUITO NO EXISTEN POLÍTICAS DE COMERCIALIZACIÓN ORIENTADAS POR REQUERIMIENTOS TÉCNICOS LA COMERCIALIZACIÓN Y EL MANTENIMIENTO NO POSEEN LOS DATOS DE CALIBRACIÓN PARA BOMBAS DE INYECCIÓN A DIESEL ADECUADOS A LA ALTURA DE QUITO

25 EMISIONES POR FUENTES FIJAS - EN QUITO SE HAN CATASTRADO 791 FUENTES FIJAS DE COMBUSTION - PRINCIPALMENTE OPERAN CALDEROS, HORNOS GENERADORES TERMOELECTRICOS Y ALGUNOS INCINERADORES - LA PRODUCCION ARTESANAL DE LADRILLOS CUENTA CON ALREDEDOR DE 200 HORNOS NO CATASTRADOS

26 INDUSTRIA EN EL AREA URBANA DE QUITO

27 CARACTERIZACIÓN DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN QUE OPERAN EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO No. FUENTES COMBUSTIBLE CONSUMO UNIDAD 129 DIESEL GAL/AÑO 34 BUNKER GAL/AÑO 7 GLP KG/AÑO 4 COQUE KG/AÑO 9 MADERA TON/AÑO 2 RESIDUOS SÓLIDOS TON/AÑO FUENTE: Archivo DMA/DOA/98.

28 LOGROS NORMATIVOS» Todas las normas nacionales que se mencionan han sido promovidas por el Municipio Metropolitano de Quito NIVEL NACIONAL: - NTE-INEN 2204:98, límites permitidos de emisión de fuentes móviles terrestres a gasolina - NTE-INEN 2207:98, límites permitidos de emisión de fuentes móviles terrestres a diesel - NTE-INEN 2205:99, requisitos bus urbano

29 LOGROS NORMATIVOS - NTE-INEN 1489:99-4R, diesel requisitos - NTE-INEN 2202, determinación de la opacidad de los gases de vehículos a diesel mediante la prueba estática en libre aceleración - NTE-INEN 2203, determinación de la concentración de las emisiones de escape en relanti

30 LOGROS NORMATIVOS NIVEL LOCAL - Ordenanza que regula la opacidad de las fuentes móviles a diesel - Ordenanza que prohibe la comercialización de gasolina y diesel que no cumplen los límites permitidos - Ordenanza que regula las emisiones de las fuentes fijas de combustión

31 LOGROS EN GESTION DEL TRANSPORTE Y VIALIDAD - Puesta en marcha del Sistema Integrado de Trolebuses (dic. 1995) que cubre 11 km y transporta en promedio pasajeros por día - Ampliación del sistema trolebuses (abril 1999) en 11 km - Construcción de la Ecovía (jun. 1999), que operará con vehículos articulados a diesel con inyección electrónica

32 LOGROS EN GESTIÓN DEL TRANSPORTE Y VIALIDAD - Puesta en marcha de la Ave. Nueva Oriental que permite que los vehículos pesados no ingresen al área céntrica de la ciudad. - Registro de todas las unidades de servicio público urbano a fin de organizar rutas y destinos según demandas - Instalación de sistemas automatizados de semaforización

33 LOGROS EN LA GESTIÓN DE ÁREAS VERDES Y FRAGILES - Se han sembrado aproximadamente árboles nativos en el área urbana consolidada del Distrito Metropolitano de Quito en un año. - Se ha logrado controlar en un 60% las quemas de áreas verdes en la época de verano (área vigilada es de Ha). - Se han restaurado y mejorado tres parques tradicionales de la ciudad.

34 TAREAS A CUMPLIRSE DE MANERA INMEDIATA - Instalación y operación de la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico (octubre 1999) - Plan Piloto de control de emisiones de fuentes móviles a gasolina (sept. 1999). Se pretende lograr un adecuado nivel de sensibilización en los ciudadanos. - Control de fuentes fijas de combustión

35 TAREAS A CUMPLIRSE DE MANERA INMEDIATA Concesión de la verificación de emisiones vehiculares a diesel y gasolina - Entrenamiento de mecánicos - Implementación de todo el programa de fiscalización - Estudios de vigilancia epidemiológica - Campaña de difusión ciudadana

36 FIN...