Políticas Públicas para el Adulto Mayor

Transcripción

1 Políticas Públicas para el adulto mayor Políticas Públicas para el Adulto Mayor Ejes y Estrategias Ejes y Estrategias Servicio Nacional del Adulto Mayor Gladys González Alvarez Jefa de Servicios Sociales SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR Asistente Social y Gerontóloga Social. Máster en gerontología Social Universidad Autónoma de Madrid Rayen María Inglés Hueche Directora Nacional Octubre 2014

2 Cuestionario sobre vejez 1.-La mayor parte de las personas mayores viven en países desarrollados 2.- Existe una Convención Internacional de Derechos de Personas mayores ratificada por el Estado de Chile F F 3.- La rapidez para ejecutar cosas disminuye con la edad 4.-Vejez es sinónimo de enfermedad V F

3 Cuestionario sobre vejez 5.-Con la edad se tiene menos interés en el sexo F 6.-La autovalencia en el adulto mayor es distinta a la autonomía V 7.- Las personas mayores no tienen los mismos derechos que las otras personas 8.-Todos los adultos mayores son frágiles F F 9. La memoria que se deteriora con la edad es la de corto plazo V

4 SITUACIÓN LATINOAMERICANA Personas Mayores (%) Estimaciones y Proyecciones. Países de América del Sur. 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 18,4 14,5 13,1 29,4 28,8 26,9 24,8 18,3 Chile Argentina Brasil Paraguay 10,0 5,0 10,1 7,7 Uruguay 0, Fuente: Unidad de Estudios SENAMA, basado en datos CEPAL, Observatorio Demográfico, Chile presenta un envejecimiento avanzado y es el segundo más envejecido de la región.

5 CRUCE DEMOGRÁFICO Porcentaje de Personas mayores y de Niños sobre la Población Total de Chile Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE CEPAL, Observatorio Demográfico Nº3, 2007 Cruce de las curvas de población de los segmentos etarios de 0 a 14 y de 60 años y más.

6 Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional Porcentaje de Personas Mayores: CASEN ,6 CASEN ,7 25, ,0 15,0 14,6 13,5 15,6 18,3 16,5 16,3 18,7 17,0 17,8 19,7 17,4 14,4 16, ,2 11,1 10, , ,0 Arica y Parinacota Tarapacá Antofagast a Atacama Coquimbo Valparaíso Región Metropolit ana Libertador Bernardo O Higgins Maule Bío Bío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén % 14,6 12,2 11,1 13,5 15,6 18,3 16,5 16,3 18,7 17,0 17,8 19,7 17,4 14,4 16,7 60 y más Magallanes y La Antártica Chilena 0 La región con mayor porcentaje de mayores es Los Ríos con un 19,7%. La región menos envejecida es la de Antofagasta con un 11,1%.

7 Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional Género Mujeres 57% Hombres 43% Ámbito Rural 15% Urbano 85% Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

8 Estudios señalan Imagen Social de la Vejez: Un estudio desarrollado por el Programa de Estudios Sociales y Desarrollo de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso reflejó cuál es la opinión que tienen los jóvenes del país en relación a las personas mayores. Por medio de una encuesta, en la que participaron más de jóvenes de entre 18 y 25 años se pudo constatar que los encuestados consideran que los mayores problemas que tienen las personas mayores son la salud con un 77% y la situación económica (59%), situando a la soledad en el tercer lugar con un 37,7%. A su vez, el 51% señaló que sus abuelos u otro adulto mayor han influido mucho en su formación, mientras que un 61% reconoció que los abuelos son o fueron muy importantes en su vida. Sin embargo, solo un 46% de los encuestados reconoce que le encanta conversar con las personas mayores. En relación a la frecuencia en que los jóvenes visitan a sus abuelos, el 29% dice que lo hace al menos una vez al mes, mientras que un 19% lo hace todos los días.

9 Estudios señalan Demencia: un estudio de la UC revelo que hoy en Chile el 8% de la población mayor de 60 años tiene alguna alteración del funcionamiento cognitivo. Proyectándose en 20% en mayores de 80 años e incluso supera el 30% en quienes tienen mas de 85. En tanto quienes los cuidan, principalmente mujeres de entre 23 y 57 años, también presentan enfermedades. El cuidado de un adulto mayor en un establecimiento de larga estadía es de $

10 Estudios señalan Maltrato: Estudio de Prevalencia en Valparaíso, señala que el porcentaje de personas mayores que mencionan al menos haber sufrido alguna vez algún tipo de maltrato es de 35%. Se destaca el maltrato psicológico (35,3%) seguido de negligencia (9.2%) y abuso patrimonial (8.3%). Es importante considerar que estas cifras son coincidentes con lo observado a nivel internacional. Año Consultas sobre maltrato, abandono y abuso en SENAMA Dependencia:1 de cada 5 (21,5%) personas mayores es dependiente en Chile (necesita ayuda para realizar actividades cotidianas).dos de cada tres mayores con dependencia son mujeres. El 92,2% de los cuidadores son familiares.

11 Declaraciones y Resoluciones de la comunidad internacional Primera Asamblea Mundial sobre Envejecimiento; Plan de Acción Internacional de Viena sobre Envejecimiento Austria 1982 Presencia de las personas mayores y necesidad de políticas públicas. Calidad de vida: Disfrutar en el seno de sus propias familias y comunidades de una vida plena, saludable, segura y satisfactoria y ser estimadas como parte integrante de la sociedad. Promoción de los derechos de las personas mayores. Gobierno de Chile SENAMA 11

12 Declaraciones y Resoluciones de la comunidad internacional Principios de Naciones Unidas a favor de las personas de edad 1991 AUTORREALIZACIÓN PARTICIPACIÓN DIGNIDAD CUIDADOS INDEPENDENCIA

13 Declaraciones y Resoluciones de la comunidad internacional Segunda Asamblea Mundial sobre Envejecimiento; Plan de Acción Internacional de Madrid, sobre Envejecimiento, 2002: La personas de edad y el desarrollo El fomento de la salud y el bienestar en la vejez Creación de un entorno propicio y favorable Gobierno de Chile SENAMA 13

14 Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores América Latina y el Caribe, en el marco de las deficiencia detectadas elaboró una Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Instrumento presentado ante la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, OEA, en el marco del 45 periodo ordinario de sesiones, el pasado 15 de junio Gobierno de Chile SENAMA 14

15 Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores La convención fue suscrita por 6 países Argentina Chile Panamá Brasil Costa Rica Uruguay Gobierno de Chile SENAMA 15

16 Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores Premisa: El reconocimiento a la persona mayor con los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras personas y que cada una en la medida que envejece, debe seguir disfrutando de una vida plena, independiente y autónoma, reconociendo sus valiosas contribuciones actuales y potenciales a sus comunidades, sin discriminación fundada en la edad, ni sometida a ningún tipo de violencia. Gobierno de Chile SENAMA 16

17 EJES DE SENAMA Derechos Humanos Participación Descentralización Gobierno de Chile Servicio Nacional del Adulto Mayor 17

18 ESTRATEGIA DE SENAMA Intergeneracional Gobierno de Chile Servicio Nacional del Adulto Mayor 18

19 Oferta programática de SENAMA: Adultos mayores dependientes Centros Día Cuidados Domiciliarios Buen Trato Fondo Concursable para Establecimientos de Larga Estadía Servicios de Atención al Adulto Mayor (Eleam). Fondo Nacional del Adulto Mayor (FNAM): Ejecutores Intermedios Adultos mayores autovalentes Voluntariado: Asesores Senior y Te Acompaño Buen Trato Condominio de Viviendas Tuteladas (CVT) Turismo Social Vínculos Envejecimiento Activo Escuela de Formación de Dirigentes. Fondo Nacional del Adulto Mayor (FNAM): Proyectos autogestionados. Gobierno de Chile Servicio Nacional del Adulto Mayor

20 Avances en materias de vejez y envejecimiento Gobierno de Chile SENAMA 20

21 Se instalan las bases del modelo de gestión sociosanitario Estudios: -Indígena -Demencia -Inclusión y Exclusión de las Personas Mayores Participación destacada de Chile ante la OEA que contribuye a la adopción de la Convención Interamericana por los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Se apoya el Proyecto de Ley que tipifica como delito el maltrato a adultos mayores bajo el cuidado de un tercero. Licitación de los diseños de los Centros Días y Establecimientos de Larga Estadía. Se apoya la iniciativa que extiende la vigencia de la cédula de identidad a personas mayores de 75 años. Abordaje de casos de alta connotación pública. AVANCES EN DERECHOS HUMANOS 31 Centros de Días inaugurados en Chile. Estándares de servicios dirigidos a adultos mayores. Aumento de per cápita para adultos mayores que residen en establecimientos de larga estadía. Anteproyecto de Ley que modifica la Ley del Servicio Nacional de Adulto Mayor fortaleciendo la institucionalidad. Promulgación de Ley que elimina el 5% de la cotización de salud de los adultos mayores. Se apoya la tramitación del Proyecto de Ley de Inembargabilidad de bienes de adultos mayores. Se promulga la Ley que establece al 1ero de octubre como Día Nacional del Adulto Mayor. Gobierno de Chile SENAMA 21

22 2 Encuentros Nacionales de Consejeros Asesores Regionales de Mayores. Constitución democrática de 15 Consejos Asesores Regionales de Mayores. Elaboración de Protocolo de Emergencias para Condominios de Viviendas Tuteladas, Centros Día y Establecimientos de Larga Estadía. Conformación de Asociaciones de Consumidores de Adultos Mayores en Chile. Consulta Ciudadana sobre el Fondo Nacional del Adulto Mayor (FNAM) adultos mayores han sido parte del piloto Cuidados Domiciliarios. Trabajo conjunto con las Organizaciones Solidarias. AVANCES EN PARTICIPACIÓN adultos mayores beneficiados en el Programa Turismo Social. Participación del Consejo Asesor Regional de Mayores ante iniciativas legislativas. Creación de la Red Transdisciplinaria de la Universidad de Chile adultos mayores forman parte del Programa Vínculos (15 regiones y 257 comunas de Chile). Consulta Ciudadana para el diseño del Proyecto de Ley que modifica la Ley de SENAMA. Programa Asesores Senior : 1er programa de SENAMA que instala la línea de voluntariado de adultos mayores. 4 mil organizaciones de mayores fueron beneficiados por Fondo Nacional de Adulto Mayor (FNAM). Gobierno de Chile SENAMA 22

23 Riicotec Estándares internacionales de servicios dirigidos a adultos mayores. AVANCES INTERNACIONALES El Gobierno de Chile se suscribe ante la OEA en la Convención Interamericana por los Derechos de las Personas Mayores. Eurosocial Agencia de Cooperación Internacional (AGCI) Convenio Chile, Argentina y Uruguay Gobierno de Chile SENAMA 23

24 Fortalecimiento Institucional Ratificación de la Convención Interamericana Reconversión Laboral: Trabajo seguro y saludable Proceso Constituyente Descentralización DESAFÍOS 2016 Estudio Indígena Estudio Nacional de Dependencia Construcción de Centros Día. Construcción de Establecimientos de Larga Estadía. Gobierno de Chile SENAMA 24

25 - Reforzamiento de sus capacidades remanentes. Construcción de Centros Referenciales Desafío del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet J. 15 Establecimientos para adultos mayores, uno en cada región. Estándar de calidad en servicios dirigidos a personas mayores. CENTRO DIA ELEAM - Espacios para personas mayores que en el día necesitan cuidados especializados. -Residencia para personas mayores con dependencia moderada o severa. - Atención de personas mayores en situación de dependencia leve o moderada. - Espacios que fomentan su autonomía e independencia. - Se brindan cuidados diferenciados. - Prevención y mantención de su salud física y mental. - Estimulación de su funcionalidad.

26 Principios orientadores de los servicios Construcción de Centros Referenciales Descripción de los Establecimientos de Larga Estadía Dignidad y Autonomía: Sujetos de Derecho independiente del nivel de funcionalidad. Promoción de la capacidad de decidir por sí mismos. Identidad, Pertenencia y enfoque de género: Respeto por la individualidad Enfoque sociosanitario: Atención integral Equipo multidisciplinario Biopsicosocial Evaluación Gerontogeriátrica Integral Diseño e implementación de un plan de gestión Alimentación e hidratación Atención sanitaria y rehabilitación Atención y cuidados básicos Acompañamiento psicosocial e integración social y comunitaria

27 Principios orientadores de los servicios Construcción de Centros Referenciales Descripción de los Centros de Día Valoración Gerontológica Integral. Programa de Intervención con enfoque sociosanitario Transporte del hogar al centro y viceversa. Alimentación (desayuno, almuerzo y colación). Servicios sociosanitarios: Kinesiología Psicología Enfermería básica Terapia Ocupacional Asistente social Educación y capacitación a la familia. Talleres y actividades terapéuticas y rehabilitadoras.

28 Desafío Avanzar hacia un cambio cultural centrado en los derechos humanos de las personas mayores que permita establecer un diálogo entre todas las generaciones.