TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO RESULTADOS PARA CHILE

Transcripción

1 TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO RESULTADOS PARA CHILE Abril

2 SISTEMA INTERNACIONAL DE COMERCIO Crisis del Multilateralismo. Vacío en la Creación de Normas para Enfrentar los Desafíos del Comercio Internacional

3 SISTEMA INTERNACIONAL DE COMERCIO Construcción de Mega Bloques Esquemas de Integración Regional ASEAN MYANMAR CAMBODIA LAOS TAILANDIA INDONESIA FILIPINAS TAIPEI HONG KONG TTIP UNIÓN EUROPEA MALASIA ESTADOS UNIDOS P4 VIETNAM SINGAPUR AP ARGENTINA INDIA AUSTRALIA BRUNEI NUEVA ZELANDA CHILE PERÚ MÉXICO COLOMBIA BOLIVIA BRASIL CUBA ECUADOR PANAMÁ PARAGUAY URUGUAY VENEZUELA CHINA JAPÓN TPP ALADI COREA DEL SUR RCEP PAPUA NUEVA GUINEA FEDERACIÓN RUSA APEC BIELORRUSIA KAZAJISTÁN ARMENIA KIRGISISTAN FED. EUROASIATICA

4 SITUACIÓN DE CHILE EN EL COMERCIO INTERNACIONAL Economía Pequeña y Abierta al Mundo Necesidad De Contar con un Sistema de Comercio Basado en Reglas Necesidad de Participar en el Diseño de las Nuevas Reglas Asia Pacífico como foco de Atención de los Esfuerzos de Integración de Nuestra Economía

5 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico

6 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico PARTES CANADÁ JAPÓN ESTADOS UNIDOS VIETNAM MÉXICO MALASIA SINGAPUR BRUNEI AUSTRALIA PERÚ NUEVA ZELANDA CHILE

7 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico POBLACIÓN (Millones de Personas) FMI 812 MILLONES DE PERSONAS PERTENECEN AL TPP CANADÁ 35,8 MALASIA 31 SINGAPUR 5,5 VIETNAM 91,6 BRUNEI 0,4 JAPÓN 127 AUSTRALIA 24 NUEVA ZELANDA 4,6 ESTADOS UNIDOS 321,4 MÉXICO 121 PERÚ 32 CHILE 18 EL TPP REPRESENTA EL 11% DE LA POBLACIÓN MUNDIAL. LA POBLACIÓN DEL TPP EQUIVALE A 47 VECES LA POBLACIÓN DE CHILE.

8 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico PIB PER CÁPITA (US$) FMI MILES DE MILLONES DE DÓLARES ES EL PIB DEL TPP. CANADÁ MALASIA SINGAPUR VIETNAM BRUNEI JAPÓN AUSTRALIA NUEVA ZELANDA ESTADOS UNIDOS MÉXICO PERÚ CHILE EL TPP REPRESENTA EL 38% DE LA ECONOMÍA MUNDIAL. DOS DE LAS TRES ECONOMÍAS MÁS GRANDES DEL MUNDO ESTÁN EN EL TPP. EL PIB DEL TPP EQUIVALE A 114 VECES LA ECONOMÍA CHILENA.

9 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico EXPORTACIONES (US$ millones) Banco Central de Chile 30% DE LAS EXPORTACIONES DE CHILE SE DIRIGEN A LOS PAÍSES DEL TPP. CANADÁ MALASIA 151 SINGAPUR 85 VIETNAM 266 BRUNEI 0,2 JAPÓN AUSTRALIA 434 NUEVA ZELANDA 78 ESTADOS UNIDOS MÉXICO PERÚ CHILE LOS PAÍSES DEL TPP GENERAN EL 25% DEL COMERCIO INTERNACIONAL

10 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico RED DE ACUERDOS BILATERALES DE CHILE Chile es el único país del TPP que ya cuenta con un Acuerdo Comercial con los demás 11 miembros. CANADÁ 1997 JAPÓN 2007 ESTADOS UNIDOS 2004 MALASIA 2012 SINGAPUR 2006 VIETNAM 2014 BRUNEI 2006 AUSTRALIA 2009 MÉXICO 1999 PERÚ 2009 NUEVA ZELANDA 2006 CHILE

11 ACUERDO BALANCEADO Solución a temas sensibles Consideraciones generales de la negociación: Negociación entre 12 países Pragmatismo político como la clave para alcanzar un acuerdo Flexibilidades para atender las situaciones particulares de los países Áreas sensibles importantes: Propiedad Intelectual Medio Ambiente Transferencias

12 ACUERDO BALANCEADO Solución a temas sensibles (ejemplos) PROPUESTA INICIAL RESULTADO FINAL Patentamiento de animales, plantas y procedimientos quirúrgicos. Retiradas. Período de protección de información no divulgada de medicamentos biológicos: 12 años. Período de protección de derecho de autor: 120 años luego de la muerte del autor. Dos alternativas: 8 años; o 5 años más medidas administrativas vigentes. Se mantiene el período de 70 años luego de la muerte del autor.

13 RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles Entre 65% y 100% del universo arancelario se desgrava a la entrada en vigor del Acuerdo Número limitado de productos sin concesiones Plazos más largos: 30 años. Ofertas plurilaterales salvo excepciones

14 RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles Origen de Beneficios Arancelarios Exclusiones en los Acuerdos Bilaterales de Chile con ganancias en TPP Países/Productos excluidos (8 dígitos) Número Japón 910 Canadá 97 Malasia 138 México 84 Vietnam 374 Total 1,603 N Sub partidas (6 dígitos) 466 Millones US$ Exportaciones Chile a TPP con exclusiones (5) 1,363 Total de Chile al mundo 7,764 Importaciones de países TPP con exclusiones (5) 41,814 desde el mundo

15 RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles Origen de Beneficios Arancelarios Productos con acceso limitado en los Acuerdos Bilaterales con ganancias en TPP Países/Productos acceso limitado (8 dígitos) Número Japón 254 Malasia 525 Vietnam 744 Total 1,523 N Sub partidas (6 dígitos) 512 Millones US$ Exportaciones Chile a TPP con acceso limitado (3) 1,347 Total de Chile al mundo 8,326 Importaciones de países TPP con acceso limitado (3) 11,882 desde el mundo

16 RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles Origen de Beneficios Arancelarios Ejemplos de Productos con mejor tratamiento

17 ARMONIZACIÓN DE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS El TPP tendrá un solo set de reglas de origen para los 12 países. Un solo certificado de origen para los 12 países. El TPP armonizará los procesos aduaneros de los 12 países. Reducción de costos en la administración

18 ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor Más oportunidades de integración productiva entre las regiones de Chile. Especialización en las áreas donde la región posee ventajas comparativas. Vamos a compartir la producción de todo. La AO aumentará el uso de insumos chilenos en los procesos productivos de los socios. Fortalecimiento del comercio de la región con los países TPP.

19 ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor. 1 PASO BIEN INTERMEDIO O MATERIA PRIMA ES IMPORTADA A CHILE DESDE CUALQUIER OTRO PAÍS DEL TPP Que cumpla la norma de origen y que tenga beneficio arancelario

20 ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor. 1 PASO BIEN INTERMEDIO O MATERÍA PRIMA ES IMPORTADA A CHILE DESDE CUALQUIER OTRO PAÍS DEL TPP Que cumpla la norma de origen y que tenga beneficio arancelario 2 PASO FABRICACIÓN EN CHILE De acuerdo a la Regla de Origen que deberá cumplir al producto final en el mercado de destino.

21 ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor. 1 PASO BIEN INTERMEDIO O MATERÍA PRIMA ES IMPORTADA A CHILE DESDE CUALQUIER OTRO PAÍS DEL TPP Que cumpla la norma de origen y que tenga beneficio arancelario 2 PASO FABRICACIÓN EN CHILE De acuerdo a la Regla de Origen que deberá cumplir al producto final en el mercado de destino. 3 PASO EXPORTACIÓN DESDE CHILE A CUALQUIER OTRO PAÍS DEL TPP Acceder bajo Arancel Preferencial a los países TPP

22 ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor. Piñas frescas IMPORTADAS DESDE MÉXICO JUGO DE PIÑA Aleación de aluminio IMPORTADA DESDE AUSTRALIA En Atacama se procesan las piñas y el aluminio para fabricar JUGO DE PIÑA ENLATADO. El JUGO DE PIÑA ENLATADO se exporta desde Atacama a los demás países del TPP como un producto 100% chileno. IMPORTACIÓN TPP FABRICACIÓN EN CHILE EXPORTACIÓN TPP

23 FACILITACIÓN DE COMERCIO Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor. Énfasis en la búsqueda de mayor vinculación entre Aduanas, estrechando la cooperación y resguardando la confidencialidad y el derecho ciudadano Base de información para detección de fraudes aduaneros Incorporación de normas que propician la generación de ajustes normativos en: Procedimientos aduaneros Cooperación Aduanera Medidas de entrega de información que permiten acceso expedito y eficaz a las Aduanas de las partes Mayor certeza y previsibilidad del tratamiento aduanero a través de las Resoluciones Anticipadas

24 Beneficios Otras Áreas Servicios: Otorga importantes garantías a los exportadores de servicios. Podemos resaltar como ganancias adicionales para Chile (a los bilaterales), la inclusión de un anexo sobre servicios profesionales, Inversiones: El TPP garantiza un adecuado nivel de protección a los inversionistas, pero resguardando el derecho de los Estados a regular con fines legítimos de interés público. Entrada Temporal de Personas de Negocios: Asegura procedimientos migratorios transparentes, expeditos y no excesivamente gravosos. Comercio electrónico: Obligación de no aplicar aranceles aduaneros al contenido transmitido electrónicamente.

25 Beneficios Otras Disciplinas Normas sanitarias y fitosanitarias Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado. Asegurar los compromisos ya contenidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC Creación de un Comité de MSF Mayor certeza al acceso de nuestras exportaciones en materia agrícola, pesquera y forestal aborda la equivalencia, transparencia, control de importaciones, certificación y auditorías Obstáculos técnicos al comercio Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado. Profundiza y desarrolla las disposiciones del Acuerdo OTC y recoge el trabajo del Sub Comité de Normas y Conformidad de APEC Fortalece la transparencia entre las Partes, con la obligación de publicar e informar las propuestas de regulaciones y sus textos finales Promueve la cooperación regulatoria entre las Partes, buscando siempre la facilitación del comercio Incluye Anexos Sectoriales (Vinos y Bebidas espirituosas y Orgánicos, entre otros) Establece un Comité OTC

26 Beneficios Otras Disciplinas Medio Ambiente se reconoce el derecho de los países de establecer sus propios niveles de protección ambiental y políticas y prioridades de desarrollo ambiental. Plena sujeción al mecanismo de solución de controversias del Acuerdo. Compromiso de cumplir con su legislación y no reducir el estándar de protección para atraer comercio e inversión. Asuntos laborales se incluye la Declaración de la OIT de 1998 sobre Principios Fundamentales y Derechos en el Trabajo No uso proteccionista de normas laborales Medidas contra importación de productos con trabajo forzado Participación de los actores sociales Mecanismos de Solución de Controversias para todas las materias

27 Beneficios Otras Disciplinas Contratación Pública Estructura similar al ACP de la OMC, estableciendo normas que buscan abrir de forma justa y transparente los mercados de contratación pública Ámbito de aplicación: cubre todas las contrataciones de bienes, servicios, y construcción, incluidos los contratos de concesión de obras públicas Chile extenderá estas disciplinas a tres nuevos mercados: Perú, Vietnam y Malasia El Capítulo contempla exclusiones generales en virtud de la protección de la vida, salud, seguridad y propiedad intelectual. Política de Competencia Compromisos que buscan prevenir que prácticas anticompetitivas Adhesión a principios básicos y cooperación (las disposiciones no están sujetas al capítulo de solución de diferencias del acuerdo). Obligación de mantener (o adoptar si no existen) leyes y autoridades de competencia que se encarguen de perseguir prácticas anticompetitivas equidad procesal y derechos de acción privados Reconoce la importancia de la protección de los consumidores en la creación de mercados eficientes y competitivos

28 Temas Nuevos Empresas del Estado PYMES Anticorrupción Género Coherencia Regulatoria Desarrollo Competitividad Transparencia y Anticorrupción