PUNTO DE ACUERDO REFERENTE A LOS LINEAMIENTOS DE LOS HORARIOS DE CLASIFICACIÓN EN TELEVISIÓN.

Transcripción

1 Proyectos Legislativos Instancia: Cámara de Diputados Fecha: 14 de abril, Tipo de Proyecto: PUNTO DE ACUERDO PUNTO DE ACUERDO REFERENTE A LOS LINEAMIENTOS DE LOS HORARIOS DE CLASIFICACIÓN EN TELEVISIÓN. Presenta: Dip. Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC) Objeto: Solicita a la Subsecretaría de Normatividad de Medios de la Secretaría de Gobernación a modificar los lineamientos de los horarios de clasificación en televisión, a fin de asegurar que se transmita una programación que promueva el interés superior de la niñez. El suscrito, Germán Ernesto Ralis Cumplido, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo señalado en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a modificar por la Subsecretaría de Normatividad de Medios los lineamientos de los horarios de clasificación en televisión, a fin de evitar contenidos que atenten contra el sano desarrollo, en especial los contenidos violentos, sexuales y denigrantes, y que se asegure que transmita una programación que promueva el interés superior de la niñez, con base en la siguiente Exposición de Motivos El Instituto Federal de Telecomunicaciones elaboró un reporte llamado Estudios sobre oferta y consumo de programación para público infantil en radio, televisión radiodifundida y restringida, en el cual entrevista a seis mil niños de 6 a 12 años en ciudades como México, Guadalajara y Monterrey, esto a fin de conocer los hábitos de consumo, exposición a medios y estilo de vida de los menores. 1 En el estudio se realizó un comparativo con ocho países respecto al tiempo que las personas pasan frente al televisor, donde desafortunadamente el primer lugar lo obtuvieron los mexicanos después los estadounidenses, peruanos, colombianos, italianos, españoles, franceses y en último lugar los alemanes que solo ven una hora 33 minutos al día de televisión. 2 1

2 Los niños que participaron en el estudio comentaron que 3 de cada 10 tienen televisor en su cuarto y 72 por ciento ve televisión abierta, siendo lo que más ven novelas, reality shows y caricaturas. 3 La organización A Favor de lo Mejor, en su Consejo de Audiencias, indicó que 81 por ciento de los menores ven televisión sin la supervisión de un adulto y que sólo 6 por ciento de la programación que se transmite en horario infantil en la televisión pública puede considerarse apropiado para los niños. 4 En la oferta de televisión abierta para menores en el lapso de febrero a abril de 2015 en televisión abierta de lunes a viernes de 6:00 a 20:00 horas es considerado un horario A y clasificado como apto para todo público, encontramos lo siguientes datos: 1. Sólo 13 por ciento de la programación es dirigida al público infantil por ciento de la programación es para el público familiar por ciento de la programación en horario infantil es para público adulto por ciento va destinado a adolescentes y adultos. 5 Por ello, de acuerdo con el primer Informe por los derechos de la audiencia infantil, se indica que 59 por ciento de la programación a la que tienen acceso los niños, los contenidos no son apropiados ni dirigidos a esta población. 6 El 4 de noviembre de 2015, en el Diario Oficial de la Federación se publicaron los Lineamientos de clasificación de contenidos audiovisuales de las transmisiones radiodifundidas y del servicio de televisión y audio restringidos, quedando de la siguiente manera: Título Criterios de Clasificación Segundo 2

3 Capítulo IHorarios específicos Noveno. Los concesionarios y programadores que presten servicios de radiodifusión deben transmitir los contenidos clasificados de acuerdo con las siguientes franjas horarias: I. Para la clasificación (AA) en cualquier horario; II. Para la clasificación (A) en cualquier horario; III. Para la clasificación (B) de las 16:00 a las 5:59 horas; IV. Para la clasificación (B15) de las 19:00 a las 5:59 horas; V. Para la clasificación (C) de las 21:00 a las 5:59 horas, y VI. Para la clasificación (D) de las 00:00 a las 5:00 horas. 7 Pese a que establece que estos programas deben contener la advertencia Este programa puede contener escenas de violencia, adicciones, sexualidad o lenguaje no apto para audiencias menores de 12 (B) o 15 (B15) años de edad, la realidad es que esto no impide de ninguna manera el que un menor de esta edad continúe viendo los programas, sin tomar en consideración esta advertencia. Esta modificación pone al alcance de los niños y las familias contenidos más duros de violencia, adicciones, escenas sexuales y cualquier tipo de lenguaje, en horarios en los que habitualmente las familias o los menores se encuentran frente al televisor. La Subsecretaria de Normatividad y Medios debe velar por el interés superior de la niñez y garantizar la protección de los menores y una manera es evitando poner a su alcance elementos que perturben su sano desarrollo. La intención de proteger a los niños de contenidos nocivos se debe concretar con un horario de mayor protección y no reduciéndolo. La tendencia internacional gira en torno a elevar las franjas horarias: Inglaterra termina el horario de protección infantil a las 21:00 horas, mientras 3

4 que Estados Unidos, Argentina, Francia, Ecuador, Perú, Venezuela, Chile y España a las 22:00. 8 Los niños son el futuro de nuestro país, por lo que no podemos arriesgar su sano desarrollo a reserva de intereses de televisoras o publicistas; por lo que proponemos adecuarnos a los criterios internacionales y modificar los horarios para quedar de la siguiente manera: B, 20:00 horas. B15, 21:00 horas. C, 22:00 horas. Considerandos La Encuesta Nacional de Lectura y Escritura 2015, menciona que en México, la actividad preferida para pasar el tiempo libre de la población de entre 12 y 29 años es ver la televisión; es decir, 52.9 por ciento lo prefiere a leer un libro que ocupa el quinto lugar de la encuesta.+ 9 La organización A Favor de lo Mejor formuló en diciembre de 2015 una petición para que la Secretaría de Gobernación cambie los lineamientos de los horarios de clasificación de la televisión hasta la fecha ya ha rebasado las 21 mil firmas. 10 Las conclusiones del primer Informe por los derechos de la audiencia infantil indican que aún no contamos con una adecuada programación que promueva el interés superior de la niñez, esto debido a la baja oferta de televisiva para este público. 11 Las siguientes son las conclusiones del primer Informe por los derechos de la audiencia infantil 2015: 1. No hay congruencia entre los horarios en que se ofrece programación infantil y aquellos en los que este público consume. Es necesario considerar los momentos reales de exposición de los niños y actualizar los criterios de clasificación de acuerdo a estos horarios. 4

5 2. Se necesita hacer un análisis minucioso sobre los programas que sí consume el público infantil, pues en su mayoría no son los destinados a ellos. 3. Realizar un estudio para conocer los géneros más atractivos para ellos, y buscar que en esos géneros existan tramas y temáticas oportunas. 4. La percepción social es coincidente con las cifras de consumo e incluso con los temas de mayor agrado para los niños. 5. El público infantil queda expuesto a contenidos muchas veces fuera de su comprensión y, al no contar con una supervisión adecuada, se corre el riesgo de que malinterpreten lo observado. Hay que tener en cuenta que son personas en proceso de desarrollo y formación y que aún no tienen elementos suficientes para diferenciar lo bueno de lo malo. 6. No hay incentivos para la producción nacional de programas de calidad para la niñez, lo que genera que consuman contenidos alejados a su realidad. 7. La oferta programática de los canales públicos es de mayor calidad que la de los canales comerciales, pero no tienen la difusión adecuada. 8. La clasificación que otorga la Dirección de Radio, Televisión y Cinematografía para películas y telenovelas no es respetada muchas veces por la televisión comercial. En el horario considerado apto para todo público se encuentra gran porcentaje de material clasificado en B y B Por lo expuesto se somete a consideración del pleno de esta soberanía el siguiente Punto de Acuerdo Único. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que mediante la Subsecretaría de Normatividad de Medios, modifique los lineamientos de los horarios de clasificación en televisión, a fin de evitar contenidos que atenten en el sano desarrollo, en especial los 5

6 contenidos violentos, sexuales y denigrantes, y que se asegure que transmita una programación que promueva el interés superior de la niñez. Notas erta-sonaptos-para-ninos-afm 5 onsejo-de- 6 onsejo-de de-loslineamientos-de-clasificacion-de-television/ C3%B3n-entelevisi%C3%B3n-firma-xlosni%C3%B1os?recruiter= &u tm_source=share_for_starters&utm_medium=copylink 11 onsejo-de- 6

7 12 onsejo-de- Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de abril de Diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (rúbrica) 7