HONORABLE ASAMBLEA: CONSIDERACIONES

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA CONFERENCIA NACIONAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y AL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, QUE EN OBSERVANCIA DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, SE CUMPLA CABALMENTE lo ENUNCIADO EN EL ARTÍCULO 31 DE LA MENCIONADA LEY. HONORABLE ASAMBLEA: IRMA PATRICIA LEAL ISLAS y MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, Senadoras integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, suscribimos ante el Pleno de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura, con fundamento en los artículos 8, fracciones 1 y 11; así como el 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República y sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES Según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre 11 Seguridad Pública (ENVIPE) 2016, realizada por el INEGI, Después del robo o asalto en la calle o transporte público, la extorsión sigue siendo el segundo delito más frecuente pues representa 24.2% del total de los delitos ocurridos durante " 1. Es un hecho conocido por todas y todos los mexicanos, que el 80 /o de las extorsiones, se originaban en cárceles de la hoy Ciudad de México, lo cual seguramente en un porcentaje semejante se replica en todos los Centros de Reinserción Social del país. 2 1 boletín de prensa núm. 399/16 27 de septiembre de 2016 aguascalientes, ags. página 1/2 2 Información que se puede consujtar en / 1

2 En el mismo sentido, es de advertirse que a pesar de que algunos Gobiernos como el de la Ciudad de México, han invertido en los llamados "bloqueadores de señal", estos han resultado poco eficaces, dado que se señala que los reclusos y los custodios de las prisiones tienen la posibilidad de manipular o descomponer los aparatos que inhiben el uso de teléfonos celulares, por lo que existen espacios en las cárceles que tienen señal, con lo cual logran realizar actos delictivos, como las extorsiones desde el interior de los penales. 3 El artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública establece que la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario debe. garantizar: ~~Que la Federación y las entidades federativas cumplan, en el ámbito de sus competencias, con la obligación de adquirir, instalar y mantener en operación equipos que permitan bloquear o anular de manera permanente las señales de telefonía celular,.... Dichos equipos serán operados por autoridades distintas a las de los establecimientos penitenciarios en centros remotos, contarán con sistemas automáticos que envíen señales de alarma ante cualquier interrupción en su funcionalidad y serán monitoreados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, con la colaboración de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones. " En este sentido, existe la urgente necesidad de que, en cumplimiento de la disposición legal antes citada, se supervise que los equipos de bloqueo de señales de telecomunicaciones en el interior de los Centros de Reinserción Social, sea operado de forma remota y por autoridades distintas a las de los establecimientos penitenciarios, con el fin de disminuir la incidencia delictiva o quizá evitar que se cometa el mencionado delito de extorsión telefónica. Voces de organizaciones no gubernamentales como el Consejo Ciudadano de Seguridad y Justicia del Estado de Puebla, organismo que informa y asesora a la ciudadanía en temas relacionados con sus fines, y seguramente organizaciones de este tipo en todo el país, están interesados en que se cumpla con la Ley, para lagar que sea efectivo que el control de las telecomunicaciones dentro de los Centros Penitenciarios, sea 3 Arturo Sierra y Diana Martínez, "Reos y custodios descomponen bloqueo de celulares en penales" consultable en: penales. 2

3 operado por autoridades distintas a los citados Centros, con lo cual se incomunicará a los internos, evitando que realicen actividades delictivas desde el interior de los mismos; con esto no se suprime su derecho a comunicarse con el exterior, dado que este se encuentra garantizado mediante las líneas telefónicas fijas a las que tienen acceso. 4 Conforme lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artículos 8, fracciones 1 y 11, así como el diverso 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, proponemos los siguientes resolutivos: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, para que en observancia de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, verifique el adecuado funcionamiento de los equipos para bloquear o anular las señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de voz, datos o imagen en el perímetro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas y se garantice que dichos equipos sean operados por autoridades distintas a las de los establecimientos penitenciarios en centros remotos, con sistemas automáticos que envíen señales de alarma ante cualquier interrupción en su funcionalidad. SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, para que a la brevedad inicie las acciones tendientes a vigilar que en un tiempo razonable, se cumpla con dicha verificación, y se informe oportunamente de los resultados a esta Soberanía. 4 consejociudadanopuebla.org 3

4 TERCERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Sistema Nacional de Seguridad Pública para que conforme a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, continúe con su obligación de monitorear el funcionamiento de los equipos para bloquear o anular señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de voz, datos o imagen y que informe a la brevedad a esta Cámara, los pormenores de los centros de reclusión en donde hayan ocurrido fallas. Dado en el recinto del Senado de la República, a los 14 días del mes de marzo de ' _=D_j~J-1 S2~ :JJó. _;,_J 1\'lil~< ~»1\L. 4

5 SEN. LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA SEN. JOSÉ DE JESÚS SANTANA GARCÍA ~ ~ ú 1 G (ú(\" ~ v zl'~"' ~EN. ~}l\ 4\ Rcx:Jo\ ~ ~ \~~o\~~~~ La presente hoja de firmas, corresponde al Punto de Acuerdo por el que exhorta respetuosamente a la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario y al Sistema Nacional de Seguridad Pública, que en observancia de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se cumpla cabalmente lo enunciado en el artículo 31 de la mencionada ley" (Inhibición de señal en los Centros Penitenciarios} S