DIP. FIDEL CALDERON TORREBLANCA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H.CONGRESO DEL ESTADO HONORABLE ASAMBLEA

Transcripción

1 DIP. FIDEL CALDERON TORREBLANCA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H.CONGRESO DEL ESTADO HONORABLE ASAMBLEA Con fundamento en los artículos 8 fracción II y 236 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, los que suscriben diputada LAURA GONZÁLEZ MARTÍNEZ y diputado SARBELIO AUGUSTO MOLINA VÉLEZ, nos permitimos someter a la consideración del Pleno, la siguiente Propuesta de Acuerdo al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES Modestamente, la televisión no es culpable de nada. Es un espejo en el que nos miramos todos, y al mirarnos nos reflejamos. Jaime de Armiñán Desde hace más de un año, en agosto de 2012, se presentó la iniciativa de la Diputada Federal Lucila del Carmen Gallegos Camarena, la cual busca reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión. A partir de entonces inicio una nutrida discusión sobre la regulación de los contenidos que se trasmiten en radio y televisión, teniendo como objetivo evitar que sigan reproduciéndose estereotipos que generen desigualdad, discriminación y violencia hacia las mujeres, menores de edad y jóvenes en los medios de comunicación masiva; y que en cumplimiento de la función social que estos medios tienen, generen en sus radioescuchas o televidentes una cultura de respeto a la diversidad y a la promoción de los derechos humanos. La iniciativa busca impulsar en los contenidos el respeto a los principios de la moral social, la no discriminación, la dignidad humana y los vínculos familiares; promover el desarrollo armónico de la niñez y la juventud. Que toda transmisión de radio y televisión se mantengan dentro de los límites del respeto a la vida privada, a la dignidad personal y a la moral, y no ataquen los derechos de terceros, cometan o inciten a cometer actos discriminatorios, promuevan estereotipos de género, ni provoquen la comisión de algún delito, inciten a la violencia o perturben el orden y la paz públicos. Una de las reflexiones más interesantes es cuestionarnos Cuál debe ser la función social de los medios de comunicación? Tienen responsabilidades sociales?! Estamos convencidos que sí!

2 Como dice Robert Spaemann La televisión destruye sistemáticamente la diferencia entre lo normal y lo anormal, porque en sus parámetros lo normal carece en sí de interés suficiente y siempre habrá entonces que enfrentarlo a una alternativa. Su criterio no es la difusión de los valores y los principios sino el provocar el mayor impacto. Sin caer en la tentación de restringir, censurar o limitar la libertad de expresión, si debemos exigir a los medios mejores contenidos y sobretodo adecuados a los valores que como sociedad queremos impulsar. Si bien la facultad de vigilar estas conductas perjudiciales para la sociedad se encuentra a cargo de un organismo público descentralizado, con autonomía técnica y de gestión de la propia Secretaría de Gobernación, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, creado por la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, también lo es que día a día vemos contenidos que fomentan conductas antisociales e incluso apología de la violencia. Los medios de comunicación, en particular la televisión, al ser espacios responsables de información, entretenimiento, cultura y convivencia, tienen un papel determinante en la sociedad y coadyuvan al proceso formativo de la infancia, evitando influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud. En un marco de respeto absoluto a la libertad de expresión, corresponde al Estado la clasificación de la programación de televisión que establece la ley. De conformidad con la Ley Federal de Radio y Televisión, RTC clasifica el contenido de películas, telenovelas, series filmadas y teleteatros grabados, susceptibles de ser transmitidos por televisión, así lo establece el artículo 10 fracciones I y II de la mencionada Ley, que a la letra señala: Artículo 10.- Compete a la Secretaría de Gobernación: I.- Vigilar que las transmisiones de radio y televisión se mantengan dentro de los límites del respeto a la vida privada, a la dignidad personal y a la moral, y no ataquen los derechos de terceros, ni provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden y la paz públicos; II.- Vigilar que las transmisiones de radio y televisión dirigidos a la población infantil propicien su desarrollo armónico, estimulen la creatividad y la solidaridad humana, procuren la comprensión de los valores nacionales y el conocimiento de la comunidad internacional. Promuevan el interés científico, artístico y social de los niños, al proporcionar diversión y coadyuvar a su proceso formativo.

3 Para el análisis de los contenidos de la programación, la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, pondera: El significado y aplicación del conjunto de palabras, frases y enunciados. El entorno lingüístico y situacional, para darle valor y sentido, tanto a las imágenes como a lo que se expresa. El género del programa. Se realiza una ficha de Análisis y Clasificación de Material para Televisión, que detalla los aspectos técnicos, así como la elaboración de una sinopsis, resaltando los elementos que sustentan la clasificación. Como referencia para el análisis se consideran cuatro categorías, tomando en cuenta la frecuencia y presencia combinada de las mismas: 1. Violencia: representaciones de violencia física, psicológica o sexual. 2. Sexualidad: escenas que contengan denotación o connotación sexual. 3. Lenguaje: corrupción del lenguaje, así como palabras y/o frases en doble sentido. 4. Adicciones: escenas en donde se presente consumo de tabaco, alcohol y/o drogas. Es el artículo 24 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión en Materia de Concesiones, Permisos y Contenido de las Transmisiones de Radio y Televisión, el que establece las clasificaciones, siendo éstas: A, B, B15, C y D. Si bien, existen una serie de normativas técnicas que regulan los contenidos que deben trasmitirse en radio y televisión, también lo es que debemos exigir una programación alternativa que permita al público contar con opciones de contenido social, cultural, educacional y deportivo promover el conocimiento, la apreciación y el disfrute de expresiones artísticas, intelectuales y populares, los avances científicos y tecnológicos, así como orientar sobre prácticas sanitarias y preservación ecológica, fomentar el deporte y en general la formación integral del público, promoviendo la identidad regional, urbana y rural. De tal manera que debemos impulsar decididamente la cultura y las artes entre la población infantil y juvenil, convencidos que la educación y los valores son el único medio para conseguir el sano desarrollo de nuestra niñez dentro de la sociedad. De igual manera las autoridades reunidas en El Consejo Preventivo de la Violencia Escolar en el Estado de Michoacán, en su última sesión ordinaria, se han pronunciado por que esta soberanía

4 haga extensiva su preocupación al fomento de la exaltación a la violencia y la generación de indiferencia hacia la misma que generan algunos de los contenidos de los programas de televisión dirigidos hacia el público infantil, mostrando en muchas ocasiones que el abuso escolar o la violencia escolar es una cosa común, o bien que la conducta de los generadores de violencia escolar es permitida y en algunos de los casos hasta exaltada por la sociedad en su conjunto, poniendo o negando tajantemente los efectos que la misma violencia produce en nuestra niñez. También debemos de recordar, que en el pasado encuentro internacional de la primera infancia, realizado por esta soberanía en el mes de septiembre, como parte integral de la declaratoria de Michoacán a favor del cumplimiento pleno de los derechos humanos de la Primera Infancia, los diputados de esta soberanía nos comprometimos entre otras cosas a difundir, a través de los medios de comunicación, los derechos de la primera infancia y todas las acciones que redundan en su beneficio, compromiso que reforzamos ahora con la solicitud de exhorto para la adecuada revisión de los contenidos destinados o en horarios infantiles para que no solo difundan los derechos de la primera infancia, sino para que se excluya todo contenido que dañe su sano desarrollo o exalte la violencia y la indiferencia hacia la misma. Dichos contenidos no solo deben de ser revisados únicamente en cuanto a su contenido violento, recordemos que México se mantiene como el país con mayor cantidad de anuncios de comida chatarra por hora en programación infantil, entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, ubicándose por encima de Estados Unidos, informó la organización El Poder del Consumidor, apenas el pasado 7 de Noviembre. En dicho informe se dio a conocer un estudio sobre la exposición de los menores a publicidad de este tipo, donde se explicó que de acuerdo con un registro realizado entre marzo y abril de este año, en el Canal 5 de televisión abierta, se encontró que existen en promedio anuncios de comida chatarra por hora en programación infantil, de los mismos el 46% de los anuncios utilizaron un regalo para provocar la demanda del producto y el 67.5% utilizó personajes para generar el vínculo afectivo del menor con la marca y el producto, durante la presentación de dicho estudio el Dr. Abelardo Ávila del Instituto Nacional de la Nutrición explicó que la publicidad de comida chatarra dirigida a la infancia es uno de los factores que más inciden en el deterioro de los hábitos alimentarios de los niños en México. El estudio concluye que la publicidad de comida chatarra dirigida a las niñas y los niños significa "una violación a su derecho a la salud consagrado en la Constitución y en diversas convenciones internacionales". También concluye argumentando que el Estado mexicano y los Poderes Ejecutivo y Legislativo, "han violado, por omisión, el derecho a la salud de la infancia en México, así como

5 también el derecho de los menores a no ser engañados y manipulados por la publicidad, sobre todo por televisión. De ahí que se considera de suma importancia que este poder legislativo debe velar por los derechos en favor de la niñez y en consecuencia en el tema que nos ocupa, para que los contenidos de radio y televisión dirigidos a este grupo tan vulnerable, sea acorde a los mecanismos y mediante las temáticas que inciten a las buenas costumbres y a su desarrollo sano y armónico. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 8 fracción II y 236 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, someto a la consideración del Pleno de esta Honorable Legislatura, el siguiente proyecto de acuerdo que por su naturaleza se constituye de obvia y urgente resolución: ACUERDO Primero: Se exhorta a la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo Federal, para que a través de su Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía para que revise, las clasificaciones y contenidos de los programas y anuncios transmitidos en radio y televisión, dando máxima publicidad a los resultados. Dado en el Palacio del Poder Legislativo a los 12 doce días del mes de noviembre del año DIP. LAURA GONZÁLEZ MARTÍNEZ DIP. SARBELIO AUGUSTOMOLINA VÉLEZ