Ayuntamiento de Aviles

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1 DECRETO Visto el expediente instruido para contratar, por precios unitarios, las obras de reposición de la señalización horizontal en el Municipio de Avilés, año Teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1ª.- Por Resolución de esta Alcaldía n º 4591/2016, de 18 de julio, se aprobó e inició expediente licitatorio para adjudicar, por procedimiento negociado sin publicidad, el contrato de obras mencionado, aprobándose a,estos efectos, los Pliegos de de Prescripciones Técnicas y de Cláusulas Administrativas Particulares elaborados, así como el correspondiente gasto. 2ª.- Evacuados los trámites legalmente preceptivos presentan proposición las siguientes entidades licitadoras: 1.- SEAS SEÑALIZACIONES ASTURIAS S.L. 2.- SEINOR, SEÑALIZACIONES INTEGRALES DEL NORTE S.L. 3.- ACEINSA MOVILIDAD S.A. 4.- ACEINSA LEVANTE S.A. 5.- ACEINSA SALAMANCA S.A. 6.- UTE, integrada por CONTRATAS IGLESIAS S.A. y ARPOSA 60 S.L. 7.- ACTIVIDADES DE SEGURIDAD VIAL CANTABRICO S.L.A. 3ª.- Remitidas las proposiciones presentadas a informe de los servicios técnicos municipal, el Jefe de Sección de Proyectos emite el siguiente: " Con fecha 18 de Agosto de 2016 la Jefa del Servicio de Contratación, emite informe en el que recoge el resultado de la apertura de las ofertas presentadas por siete entidades, remitiendo el expediente a informe de los Servicios Técnicos municipales al objeto de determinación de la oferta más ventajosa de las presentadas, de conformidad con los criterios de valoración establecidos en los Pliegos de Condiciones aprobados, y señalando que las entidades ACEINSA MOVILIDAD, S.A., ACEINSA LEVANTE, S.A. y ACEINSA SALAMANCA, S.A., han presentado documentación declarando ser empresas vinculadas en el sentido del artículo 42.1 del Código de Comercio y a los efectos de determinar la existencia de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el artículo 152 del TRLCSP. Por ello, y conforme a lo establecido en el artículo 86 del RGLCAP, para establecer si alguna de las ofertas incurre en temeridad, sólo se tendrá en cuenta la oferta más baja de todas las presentadas por las mencionadas empresas vinculadas. 1 5

2 VALORACION DE OFERTAS.- De acuerdo con los criterios de valoración de las ofertas establecidos en el art. 25 del Pliego de Prescripciones Técnicas, se ha confeccionado el cuadro que figura como anexo a este Informe, con el resultado de las ofertas económicas presentadas, obtenidas por aplicación de los precios unitarios propuestos por los licitadores a las mediciones que figuran en aquél. Se adjunta a continuación el cuadro resumen, en el que de acuerdo a lo anterior, de entre las tres ofertas presentadas por las empresas vinculadas, sólo se tendrá en cuenta la presentada por la entidad ACEINSA SALAMANCA, S.A. Nº Orden Oferta (IVA excl) BOi (%) Nombre licitador 1 SEAS, SEÑALIZACIONES ASTURIAS, S.L ,46 47,41% 2 SEINOR, SEÑALIZACIONES INTEGRALES NORTE, S.L ,08 44,71% 3 ACEINSA MOVILIDAD, S.A ,84 12,34% 4 ACEINSA LEVANTE, S.A ,33 13,41% 5 ACEINSA SALAMANCA,S.A ,19 14,29% 6 UTE CONTRATAS IGLESIAS, S.A.- ARPOSA 60, S.L ,64 33,63% ACTIVIDADES DE SEGURIDAD VIAL CANTABRICO, S.L.A ,10 37,98% 7 Oferta media (Excluidas las ofertas más altas de las empresas del mismo grupo. Art RGLCAP) ,89 35,61 % Por otra parte, el artículo 85.4 del RGLCAP establece que, se considerarán desproporcionadas o temerarias las ofertas que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. Baja Temeraria= 0,9 x Oferta media ,50 42,05 % Límite superior = 1,1 x Oferta media ,28 29,17 % Se observa que la oferta presentada por ACEINSA SALAMANCA, S.A. se encuentra por encima de ese límite superior, por lo que se procede al cálculo de una nueva media con el resto de las ofertas. 2 5

3 Nueva Oferta media (Excluida la oferta por encima del límite superior) ,07 40,94 % Baja Temeraria= 0,9 x Nueva Oferta media ,96 46,84 % Por tanto, la oferta presentada por la entidad SEAS, SEÑALIZACIONES ASTURIAS, S.L. se encuentra en situación de temeridad, ya que su oferta (34.769,96 ) es inferior en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas (35.145,96 )." 4ª.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se requirió a la entidad SEAS, SEÑALIZACIONES ASTURIAS S.L., para que justifique la valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma.- La referida entidad, dentro del plazo conferido, presentó las justificaciones que estimó convenientes. 5ª.- Los servicios técnicos municipales emiten informe que literalmente dice: " Con fecha de entrada en el Registro General de este Ayuntamiento de 16 de septiembre de 2016, Don Delfín Cuervo Álvarez, en calidad de Gerente de la sociedad SEÑALIZACIONES ASTURIAS, S.L., aporta al presente expediente justificación de la oferta económica de las obras de inversión de reposición de la señalización horizontal en el municipio de Avilés, año 2016, dando cumplimiento al requerimiento de Alcaldía, de 7 de septiembre de En la citada documentación, la sociedad SEÑALIZACIONES ASTURIAS, S.L. justifica la oferta presentada en base a los siguientes puntos: 1. La sociedad dispone de equipos de señalización propios. 2. El personal de la sociedad posee una antiguedad media de más de 20 años. 3. La ubicación de sus instalaciones, en Llanera, hace que los días de parada por causas meteorológicas se asignen otras actividades al personal adscrito al contrato, evitando la imputación de costes al presente contrato. 4. Se rebaja el porcentaje correspondiente a Gastos Generales hasta el 11,50 % como del cálculo de gastos de estructura propios de la sociedad. 5. El beneficio económico del proyecto que se desprende del estudio económico realizado asciende al 8,61307 %. 6. Los costes de personal aplicados a la oferta económica presentada son los fijados en el Convenio de la Construcción del Principado de Asturias para el año Los costes de maquinaria aplicados a la oferta económica presentada incluyen la amortización, mantenimiento, combustible y todos los gastos inherentes a su uso. Para ello, profundiza y justifica los siguientes apartados: 1. Rendimiento de los equipos y dosificación para cada uno de los tipos de pintura. 2. Justificación del coste de la mano de obra. 3. carta de compromiso, con precios, para el suministro de los materiales necesarios para la ejecución de las obras. 4. desglose de cada uno de los precios unitarios que se incluyen en el presente contrato. 3 5

4 Analizada y revisada la documentación aportada he de informar: 1. Los rendimientos por equipo de trabajo resultan demasiado altos para la ejecución de obras en vías urbanas, ya que no se han tenido en cuenta las afecciones de tráfico, aparcamiento y tránsito peatonal propias de este tipo de viales. 2. La justificación del coste de la mano de obra no se ajusta a lo fijado en el vigente Convenio Colectivo del Sector de la Construcción y Obras Públicas del Principado de Asturias, publicado en el BOPA nº 190, de 16 de agosto de 2013 y su actualización para el año 2016 por Resolución de la Consejería de industria, de 3 de mayo de En concreto, el nivel correspondiente para un encargado de obras es el VI en el citado convenio y no el VII, como se indica en la justificación presentada. Por tanto, se propone: 1. No admitir la justificación de la oferta presentada por la sociedad SEÑALIZACIONES ASTURIAS, S.L. 2. Adjudicar el presente contrato a la sociedad SEINOR, SEÑALIZACIONES INTEGRALES DEL NORTE, S.L. para la ejecución de los trabajos hasta un importe de ,70, mas el IVA aplicable de ,30, y con los precios unitarios ofertados por la citada sociedad, conforme a la valoración de ofertas obrante en el presente expediente con el código de documento CON10I1JC, de 26 de agosto de 2016." 6ª.- La entidad SEINOR, SEÑALIZACIONES INTEGRALES DEL NORTE S.L. en cumplimeitno de lo dispeusto en los artículos 146 y del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, presentó, en tiempo y forma, la docuemtnación que le fué requerida y constituyó la preceptiva fianza definitiva, por importe de 3.305,78 euros, formalziada con fecha 19 de octubre de Vistos los informes emitidos por el Servicio de Contratación y por la Intervención Municipal. En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos y 4, 154 y 156 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. DISPONGO : PRIMERO.- Adjudicar a la entidad SEINOR, SEÑALIZACIONES INTEGRALES DEL NORTE S.L. el contrato de obras de reposición de la señalización horizontal en el Municipio de Avilés, año 2016, con estricta sujeción a los Pliegos de Prescripciones Técnicas y de Cláusulas Administrativas Particulares aprobados y de conformidad con la proposición presentada, en los precios unitarios ofertados y hasta un importe máximo de ,70 euros, mas el IVA de ,30 euros. SEGUNDO.- Requerir a la entidad adjudicataria para que en un plazo no superior a diez días hábiles, a contar desde el día siguiente a la recepción de esta Resolución, se persone, en el Servicio Municipal de Contratación, sito en la planta primera del edificio consistorial de Avilés, 4 5

5 persona física, con poder de la entidad, al objeto de proceder a la formalización de este contrato en documento administrativo. TERCERO.- Nombrar Responsable de este contrato, a los efectos previstos en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público al jefe de Sección de Aguas, D. Jesús A. Ruiz Torres. CUARTO.- Notifíquese esta Resolución a todos los licitadores con advertencia de los recursos que contra la misma proceden y publíquese en el perfil de contratante del Ayuntamiento de Avilés.- Igualmente se publicará en este perfil la formalización del contrato. Así lo dispuso la persona abajo firmante, en la fecha indicada, todo lo cual, en el exclusivo ejercicio de la fe pública que me es propia, certifico. F_FIRMA_22 F_FIRMA_21 5 5

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