PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FINANCIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR COLOMBIANA

Transcripción

1 PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FINANCIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR COLOMBIANA

2 Nue indu M a r c o TIC a del ento

3 E c o n o m í a d e l c o n o c i m i e n t o Oportunidad: UNIVERSIDAD = Empresa del conocimiento Reto: > Cantidad calidad pertinencia conocimiento científico y tecnológico Resultado: > competitividad > calidad vida 90% conocimiento científico generado = Us

4 N u e v a s c o n d i c i o n e s Financiación estatal insuficiente Necesidad otras fuentes Consolidación opción educación privada

5 E l m u n d o c o m o r e f e r e n t e US UK SE KO BR

6 Ejemplos COP 125 billones

7 Brechas Debilitamiento SCTI Multiplicidad ventanilas Ausencia responsables U-E-E discriminatorio Capacidad subutilizada Altos costos asumidos por IES Desigualdad entre regiones Efecto Mateo

8 Distribución inversión en I + D 2011* Origen fondos I+D en IES Aporte IES privadas a inversión nacional en I+D Empresas KO-CL-ES-PO: 4,5% CO: 17,4% Colombia 6,54 % KO-CL-ES-PO : 17,5% CO: 44,4% Universidades Estado KO-CL-ES-PO: 71,1% CO: 30,7% Iberoamérica Estados Unidos 0,69 % 3,52 % 0,25 % LATAM-C * RICYT

9 Inversión de las IES colombianas en CTeI > 2% pptos: > $

10 Billones %I+D/PIB Inversión requerida en I + D NACIONAL 0.194% (2014) 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,29% 2,29 0,33% 0,38% Inversión I+D como % PIB 3,80 3,22 2,72 0,54% 0,43% 0,48% 5,26 4,47 0,60% 6,13 0,67% 7,14 0,74% 8,33 0,83% 9,71 0,93% 11,32 1,00% 0,90% 0,80% $64.39 B 0,70% 0,60% 0,50% 0,40% 0,30% 0,20% 0,10% ,00% Fuentes: Estimaciones OAP-UDEP Colciencias. Estimaciones realizadas con base en la información Scienti 2014 y Ocyt

11 P r o p u e s t a Potenciar Esfuerzos de las IES en CTeI para el desarrollo nacional Fortalecimiento financiación CTeI Generación y adecuación instrumentos Utilización de conocimientos científicos y tecnológicos Consolidación capacidades nacionales de producción Mejoramiento de la competitividad del país Desarrollo sostenible y equitativo

12 C a r a c t e r í s t i c a s Cobertura universal Control social Largo plazo Diversidad fuentes MECANISMOS DE FINANCIACIÓN 08 Distrib. mixta Autonomía universitaria Cierre brechas Carácter sistémico

13 I m p a c t o e s p e r a d o Educación superior de alta calidad Atención problemas sociales Acompañamiento innovación empresarial Apropiación y generación conocimiento tecnológico Generación conocimiento científico

14 Opciones Figuras complementarias Fiducias institucionales de destinación específica Fondo sectorial de CTeI-ES Reforma del FFJdeC

15 Fiducias institucionales de destinación específica Mecanismo de equivalencia y compensación a los beneficios tributarios para las entidades con ánimo de lucro, por actividades de CTeI, de acuerdo a la Ley Destinación exclusiva a actividades de CTeI Énfasis en la integración y consolidación de equipos de trabajo y comunidades de I +I Planes institucionales de CTeI, de mediano y largo plazo, previamente aprobados por el SNCTeI (control social directo) Fiducias institucionales, voluntarias, fondeadas con recursos no girados por los conceptos enunciados

16 F u e n t e s d e f i n a n c i a c i ó n Aportes al SENA Aportes al ICBF Aportes cajas de compensación familiar Contribución Fondo de Protección Icetex Impuesto del 4 por mil 05

17 Fondo sectorial de CTeI-ES Emulación de fondos sectoriales brasileros Confluencia recursos tradicionales y novedosos Destinación específica a actividades de CTeI en las IES colombianas Manejo corporativo U-E-E (control social directo) Asignación por concurso

18 F u e n t e s d e f i n a n c i a c i ó n Impuesto del 4 por mil Recursos para CTeI de entidades del Estado Fondo Nacional de Salud Peajes SOAT Fondos parafiscales sectoriales Otros (créditos, pagos parafiscales públicos, donaciones, nuevos impuestos) Acuerdos de compensación Bonos de innovación - BOIN

19 Transformación del FFJdeC Hoy: Fondo fiduciario para el apoyo financiero en la ejecución de programas y proyectos de CTeI Necesidad: Agencia nacional de financiación de CTeI o Separación política-financiación-control o Manejo corporativo U-E-E

20 Bonos de innovación - BOIN Comercialización beneficios tributarios $ Bonos del Gobierno Nacional: liquidez anticipada para CTeI Bonos multinacionales para programas de CTeI multilaterales (v.gr., Alianza Pacífica)

21 Fondos parafiscales sectoriales Frutícola Palmero Porcícola Avícola Algodonero Arrocero Cacaotero Cerealero Panelero Tabacalero Cafetero Ganadero Frijol - Soya Turístico

22 Magnitud fuentes Aportes IES: SENA, ICBF, Cajas de Compensación, 4 por mil: $ > 150% de incremento posible!

23 Magnitud fuentes % del recaudo de peajes: $ % de las compras públicas: $2.56 B

24 Magnitud fuentes Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola $ $

25 Invitación c a m p a ñ a n a c i o n a l p o r l a f i n a n c i a c i ó n d e l a C T I e n l a E S

26 G R A C I A S