Seminario Zonas. Metropolitanas: teoría y práctica Instituto Mora Derechos reservados

Transcripción

1 INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA EL ANÁLISIS DE LAS ZONAS METROPOLITANAS DE MÉXICO ABRIL 2017

2 ÍNDICE ANTECEDENTES CONFORMACIÓN DEL GRUPO INTERINSTITUCIONAL FONDO METROPOLITANO PUBLICACIONES DE LA DELIMITACIÓN CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN INSUMOS ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES

3 ANTECEDENTES El proceso de metropolización en el país inició desde los años cuarenta, en las ciudades de México, Monterrey, Torreón, Tampico y Orizaba, sin embargo, se carecía de información sistematizada*. La primera delimitación de Zonas Metropolitanas (ZM) sistemática la realizó Luis Unikel en 1976, con 12 ZM**. La identificación de ZM plantea retos en los tres órdenes de gobierno que posibilite la planeación y administración integral del territorio, la gestión eficiente de los servicios públicos y el ejercicio pleno de los derechos de sus ciudadanos, elementos indispensables para la gobernabilidad y el desarrollo sustentable de las ZM del país. La necesidad por contar con una identificación y delimitación científica y sistemática de las ZM del país fue Instituto fundamental para Mora que se conformara un grupo interinstitucional capaz de documentar y caracterizar el fenómeno metropolitano en el país. * Sobrino, Jaime (1993), Gobierno y administración metropolitana y regional, México, Instituto Nacional de Administración Pública, A. C. ** Unikel, Luis (1978), El Desarrollo Urbano de México: Diagnóstico e Implicaciones Futuras, México: Colegio de México, Segunda Edición. Pág

4 CONFORMACIÓN DEL GRUPO INTERINSTITUCIONAL En el año 2003, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el Consejo Nacional de Población (CONAPO) y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), constituyen el grupo interinstitucional, que en primera instancia, definiría los criterios para la Delimitación de las zonas metropolitanas de México. Criterios para la Delimitación de las Zonas Metropolitanas de México

5 CONFORMACIÓN DEL GRUPO INTERINSTITUCIONAL Con la creación y definición de las atribuciones a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), en abril de 2013 sustituye a SEDESOL en el grupo interinstitucional para la Delimitación de las Zonas Metropolitanas de México*. ** * Acta del 14 de noviembre de Criterios para la delimitación de las Zonas Metropolitanas de México ** Reglas de Operación del Fondo Metropolitano, DOF, SHCP; 29/01/2016

6 FONDO METROPOLITANO Desde la inclusión formal en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2006, el Fondo Metropolitano surge como instrumento de política pública con una orientación hacia la solución de problemas, producto del dinámico crecimiento de la población en las zonas urbanas y para el desarrollo regional. Por ejemplo, en 2016, Seminario el Ramo General 23-Provisiones Zonas Salariales y Económicas, en el renglón de Desarrollo Regional, destinó $10,400,284, de pesos para el Fondo Metropolitano; que se transfieren a los gobiernos de las entidades federativas en las que se delimitan o donde están ubicadas las zonas metropolitanas. Los recursos del Fondo teoría Metropolitano y práctica se destinarán prioritariamente a estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento orientados a promover la adecuada planeación del desarrollo regional, metropolitano y urbano; Instituto de sustentabilidad y las Mora capacidades productivas de las zonas metropolitanas; de consolidación urbana y el aprovechamiento óptimo de las ventajas competitivas de funcionamiento regional. DOF: 29/01/2016

7 FONDO METROPOLITANO Reglas de Operación del Fondo Metropolitano TRANSITORIOS PRIMERO.- TERCERO.- La delimitación de los municipios y las demarcaciones territoriales de las zonas metropolitanas a las que se canalizarán los recursos del Fondo está definida en el documento denominado "Delimitación de las Zonas Metropolitanas de México 2010", emitido por el grupo interinstitucional conformado por SEDESOL-INEGI-CONAPO. DOF: 29/01/2016

8 AÑO DE PUBLICACIÓN: PUBLICACIONES DE LA DELIMITACIÓN CONTENIDO: Delimitación de las zonas metropolitanas de México ZONAS METROPOLITANAS (RESULTADOS DEL CENSO GENERAL DEPOBLACIÓN Y VIVIENDA 2000) Delimitación de las zonas metropolitanas de México ZONAS METROPOLITANAS (RESULTADOS DEL CONTEO DEPOBLACIÓN Y VIVIENDA 2005) Delimitación de las zonas metropolitanas de México ZONAS METROPOLITANAS (RESULTADOS DEL CENSO DEPOBLACIÓN Y VIVIENDA 2010)

9 CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN Criterio 1. Conjunto de dos o más municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o más habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite del municipio. También se incluyen a aquellos municipios que por sus características particulares son relevantes para la planeación y política urbanas de las zonas metropolitanas en cuestión. Criterio 2. Adicionalmente, se define como zonas metropolitanas a todos aquellos municipios que contienen una ciudad de un millón o más habitantes. Criterio 3. Ciudades de 250 mil o más habitantes que comparten procesos de conurbación con ciudades de Estados Unidos de América. Listado de Zonas Metropolitanas, de acuerdo con el Criterio de Delimitación Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3

10 PERSPECTIVAS

11 ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES INICIO PROCESO GENERAL ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES ZONAS METROPOLITANAS RECIBE SOLICITUD REVISA LA CONFORMACIÓN O AJUSTE DE LA ZM SOLICITADA DOCUMENTA DE LA SOLICITUD: INF. GEOGRÁFICA DATOS ESTADISTICOS SE INTEGRA INFORME INEGI Polígonos AGEE y AGEM Localidades Geoestadísticas Urbanas Red Nacional de Caminos Información estadística Representación cartográfica Dato de distancias de Red Nacional de Caminos Datos de población AGEM y Localidad Información estadística. SÍ CONAPO Analiza información SEDATU Política Urbana INEGI Criterios Estadísticos Derechos Criterios Geográficos reservados (Conurbaciones, SE ENVÍA AL GRUPO PARA SU ANÁLISIS Distancias, Población) SE INCORPORA A LA NUEVA PUBLICACIÓN LA NUEVA ZM O EL AJUSTE APROBADO DA RESPUESTA DE APROBACIÓN DE LA SOLICITUD SE REUNE Y ANALIZA LAS SOLICITUDES FIN DA RESPUESTA SUSTENTADA DE LA NEGATIVA NO SE CUMPLEN LOS CRITERIOS? VERIFICA QUE SE CUMPLAN LOS CRITERIOS ACTUALES GRUPO INTERINSTITUCIONAL SEDATU

12 ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES INSUMOS -Información del Marco Geoestadístico Nacional -Área Geoestadística Estatal -Área Geoestadística Municipal -Polígono de Localidad Urbana Fuente: Marco Geoestadístico, junio

13 ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES -Red Nacional de Caminos (RNC) INSUMOS Fuente: Red Nacional de Caminos RNC

14 ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES Criterio 2a. Distancia a la ciudad central. Su localidad geoestadística principal, de tipo urbana, aquella con el mayor número de habitantes, está ubicada a no más de 10 kilómetros por carretera pavimentada y de doble carril de los límites de la ciudad central. Población de la localidad urbana de: Irapuato: 380,941 hab.* Salamanca: 160,169 hab.* Solicitud de Zona Metropolitana IRAPUATO-SALAMANCA * Censo de Población y Vivienda 2010

15 ATENCIÓN A LAS SOLICITUDES Criterio 2a. Distancia a la ciudad central. Su localidad geoestadística principal, de tipo urbana, aquella con el mayor número de habitantes, está ubicada a no más de 10 kilómetros por carretera pavimentada y de doble carril de los límites de la ciudad central. Población de la localidad urbana de: Tijuana: 1,300,983 hab.* Ensenada: 279,765 hab.* Solicitud de Zona Metropolitana ENSENADA * Censo de Población y Vivienda 2010

16 Conociendo México Gracias por su atención Seminario INEGI Informa

17 CRITERIO 1 Dos o más municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o más habitantes San Luis Potosí 722,772 hab. Soledad de Graciano Sánchez 255,015 hab. Límite del municipio

18 CRITERIO 2 Ciudad de un millón o más habitantes Población total de localidades urbanas de la ZM del Valle de México: 19,573,226 hab.

19 CRITERIO 3 Ciudades de 250 mil o más habitantes que comparten procesos de conurbación con ciudades de Estados Unidos de América 1,300,983 hab. Tijuana

20 Listado de Zonas Metropolitanas, de acuerdo con el Criterio de Delimitación Criterio 1 Criterio 1 Número de ZM Nombre de Zona Metropolitana Población por ZM * Criterio 1 Número de ZM Nombre de Zona Metropolitana Población por ZM * 1 Aguascalientes 932, Oaxaca 607,963 4 La Laguna 1,215, Tehuantepec 161,337 5 Saltillo 823, Tehuacán 296,899 6 Monclova-Frontera 317, Querétaro 1,097,025 7 Piedras Negras 180, Cancún 677,379 8 Colima-Villa de Álvarez 334, San Luis Potosí-Soledad de Graciano Sánchez 1,040,443 9 Tecomán 141, Ríoverde-Ciudad Fernández 135, Tuxtla Gutiérrez 684, Guaymas 203, Chihuahua 852, Villahermosa 755, San Francisco del Rincón 182, Tampico 859, Moroleón-Uriangato 108, Tlaxcala-Apizaco 499, Acapulco 863, Veracruz 811, Pachuca 512, Xalapa 666, Tulancingo 239, Poza Rica 513, Tula 205, Orizaba 427, Puerto Vallarta 379, Minatitlán 356, Ocotlán 141, Coatzacoalcos 347, Toluca 1,936, Córdoba 316, Morelia 829, Acayucan 112, Zamora-Jacona 250, Mérida 973, La Piedad-Pénjamo 249, Zacatecas-Guadalupe 309, Cuernavaca 924, Celaya 602, Cuautla Derechos 434,147 reservados 58 Tianguistenco 157, Tepic 429, Teziutlán 122,500 Total 48 13,168,862 * Censo de Población y Vivienda 2010

21 Listado de Zonas Metropolitanas, de acuerdo con el Criterio de Delimitación Criterio 2 Criterio 2 Número de Nombre de Zona Metropolitana ZM Población por ZM* 13 Valle de México 20,116, León 1,609, Guadalajara 4,434, Monterrey 4,106, Puebla-Tlaxcala 2,728,790 Total 5 32,996,068 * Censo de Población y Vivienda 2010

22 Listado de Zonas Metropolitanas, de acuerdo con el Criterio de Delimitación Criterio 3 Criterio 3 Número de ZM Nombre de Zona Metropolitana Población por ZM* 2 Tijuana 1,751,430 3 Mexicali 936, Juárez 1,332, Reynosa-Río Bravo 727,150 teoría 44 Matamoros y práctica 489, Nuevo Laredo 384,033 Total 6 5,620,763 * Censo de Población y Vivienda 2010