ALEGACIONES A LA CUENTA GENERAL 2012 DEL AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID RECLAMACIONES, REPAROS U OBSERVACIONES

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Milagros de la Cruz Villalobos
hace 6 años
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1 ALEGACIONES A LA CUENTA GENERAL 2012 DEL AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID El pasado martes 16 de julio de 2013, se publicó en BOCM la aprobación de la cuenta general correspondiente al ejercicio En dicha publicación se indica que: «De conformidad con lo establecido en el artículo 212 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se expone la citada cuenta general, con el informe de la Comisión, por plazo de 15 días, durante los cuales y ocho más los interesados podrán presentar reclamaciones, reparos u observaciones». En consecuencia, este Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia en Las Rozas de Madrid, presenta las siguientes: RECLAMACIONES, REPAROS U OBSERVACIONES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PRIMERO: La deuda que el Ayuntamiento de Las Rozas tiene con la Comunidad de Madrid por impago de tasas de Incendio y Recogida de Residuos, al cierre del ejercicio 2012, asciende a ,19. Aunque a esta deuda se le van aplicando compensaciones por subvenciones obtenidas de la Comunidad de Madrid, son a todas luces insuficientes para nivelar y menos reducir el montante de la deuda, acumulándose año tras año. Este ejercicio se han atendido pagos por ,94, cuando el importe que nos giran para 2012 son de ,12 por ambos conceptos. En consecuencia se ha incrementado la deuda con la Comunidad en más de un millón de euros. Debido a la situación holgada de tesorería de que se dispone, consideramos que podría haberse atendido el pago del ejercicio corriente y procedido a amortizar parte de lo pendiente. SEGUNDO: No se ven reflejadas en la contabilidad partidas que pueden considerarse subvenciones o remuneraciones en especie. Si la contabilidad tiene por función mostrar el resultado presupuestario, la composición, situación y variaciones en el patrimonio y suministrar información sobre el coste de los servicios públicos y cualquiera otra que pueda ser de utilidad para la rendición de cuentas y la toma de decisiones, puesto que su finalidad no es otra que el reflejo de la imagen fiel del patrimonio, situación financiera y los resultados y ejecución presupuestaria (art.119 y 120 Ley General Presupuestaria) no se deben obviar este tipo de actuaciones y deben quedar reflejadas en libros.

2 En este sentido queremos señalar la falta de retención de crédito y apunte contable de las cesiones de instalaciones y medios municipales, con apariencia y reflejo en acta de gratuitas, cuando suponen un coste perfectamente evaluable. Ejemplo claro tuvimos en el Pleno Municipal del día 24 de abril de 2013, en el que a preguntas del grupo de Unión Progreso y Democracia sobre los gastos de electricidad habidos durante la cesión del Centro Multiusos a la Confederación de Empresarios de Comercio Minorista, Autónomos y de Servicios de la Comunidad de Madrid, mediante Acuerdo de Colaboración, se reconoció un consumo eléctrico de más IVA que soportó el ayuntamiento y no se tuvo en cuenta previamente. La autorización demanial fue concedida en Junta de Gobierno Local del 7 de diciembre de Nos estamos refiriendo a «la utilización, consumo u obtención, para fines particulares, de bienes, derechos o servicios de forma gratuita o por precio inferior al normal de mercado, aun cuando no supongan un gasto real para quién las conceda» (Ley de IRPF Art. 47 y 48). Ha de tenerse en cuenta también el Artículo 173 del TRLRHL 2/2004 de 5 de marzo. En concreto el apartado 5 que indica que «No podrán adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior al importe de los créditos autorizados en los estados de gastos.» TERCERO: En el capítulo 3 «Tasas, precios públicos y otros ingresos», no figuran los derechos de cobro derivados de las actuaciones llevadas a cabo durante el ejercicio, producto de aplicar las tasas establecidas correspondientes a la prestación del servicio Samer. Con independencia de su gestión de cobro, existe la obligación de facturar los servicios prestados y crear el derecho de cobro correspondiente. CUARTO Dentro de la Orgánica 101, Seguridad Ciudadana, Samer, Protección Civil, Tráfico, Ferias y Fiestas, figura el programa 1340 Protección Civil y Samer. Se trata de dos actividades distintas que debieran tener programas diferenciados. Existiendo diferencias en la organización entre programas de Fiestas Populares con el código 3380 y 4390 Ferias, encontramos más razón de ser el separar en programas distintos la Protección Civil, actividad basada en el voluntariado, con un cuerpo sanitario de emergencias profesional como es el Samer. Debemos señalar como mejor adscripción, a nuestro entender, el programa 110 Sanidad, Familia y Menor, en lugar de la Concejalía de Seguridad, Tráfico, Ferias y Fiestas, donde actualmente está adscrita.

3 QUINTO: Merece reparo la falta de actuación en lo referente a la Plan de Inspección Tributaria. Se han hecho declaraciones de buenas intenciones que no se han materializado en nada. Dentro del Plan de Saneamiento está previsto y no se ha puesto en funcionamiento. SEXTO: Deben rendir cuentas a la Cámara de Cuentas de Madrid las Administraciones en las Entidades Locales, Organismos Autónomos administrativos y comerciales, y las sociedades mercantiles de capital íntegramente propiedad de las entidades locales que conforman la Cuenta General. Sociedades mercantiles en cuyo capital social tenga participación mayoritaria la entidad local, deberán rendirse junto con la Cuenta General. En 2011 el Club Deportivo Las Rozas S.A.D. no rindió cuentas ante la Cámara de Cuentas de Madrid. Al poseer el ayuntamiento una participación mayoritaria debería haberlo realizado. No conocemos las cuentas correspondientes al ejercicio corriente que han de rendirse ante la mencionada Cámara. SÉPTIMO: Fundación Marazuela. Esta fundación dependiente del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, es una sociedad instrumental para «la promoción del deporte y la cultura». Ha dedicado en el ejercicio 2012 a su actividad fundacional, lo que supone un 6,5 % de los ingresos totales. Los gastos de estructura han supuesto dos terceras partes de los ingresos propios de su actividad, ingresos procedentes, en su gran mayoría, de la aportación del Ayuntamiento. No se justifican gastos de estructura tan elevados. Producto de su falta de actividad, ha tenido un excedente en el año 2012 de ,60. Por lo expuesto y a nuestro entender, no se justifica la existencia de esta fundación filial. OCTAVO: Aproximadamente un 20 % de las partidas presentan un remanente de crédito negativo, haciendo uso excesivo, a nuestro entender, de la vinculación jurídica contable. NOVENO: En la Memoria de la Cuenta General Ejercicio 2012, el capítulo Sociedades Mercantiles dependientes del Ayuntamiento, debería haberse incluido el Club Deportivo Las Rozas S.A.D. De acuerdo con el Art Régimen jurídico, en el punto 2, del RDL 2/2004 de 5 de marzo (TRLHL), indica que esta sociedad, por su condición de partícipe mayoritario que tiene el Ayuntamiento, está sometida al régimen de contabilidad pública.

4 DÉCIMO: La valoración del Club Deportivo Las Rozas S.A.D. se cifra en , de los que son propiedad municipal. Dicha valoración patrimonial está muy por encima de lo real, habiéndose puesto de manifiesto en multitud de ocasiones. UNDÉCIMO: Figuran como pendientes de cobro en Ejercicios Cerrados diversas tasas de Iberdrola: Aprov. Suelo, Subsuelo y Vuelo. Hay pendientes de cobro en los ejercicios 2005, 2009, 2010 y 2011, arrojando un total de ,93. DUODÉCIMO: En el Plan de Saneamiento se tenía previsto la reducción de gastos en Órganos de Gobierno y Dietas de Cargos Electivos. El esfuerzo llevado a cabo inicialmente en los ejercicios 2010 y 2011, se ha visto detenido en el presente En cumplimiento de uno de los principales objetivos del Plan de Saneamiento recomendamos se actúe con mayor energía en este capítulo, reduciendo el número de tenencias de alcaldía, delegaciones de gobierno y personal eventual. En consecuencia SOLICITA: 1.º Que se tomen las medidas oportunas para amortizar esta deuda con la Comunidad de Madrid. 2.º Que se incluyan en la contabilidad municipal todo tipo de subvenciones y remuneraciones en especie otorgadas. Que se evalúen y se proceda a realizar la correspondiente retención de crédito. 3.º Que se incluya en la contabilidad municipal todos los derechos de cobro por las actuaciones Samer en el ejercicio º Que se separen en dos programas distintos Protección Civil de Samer. Que la actividad de emergencias Samer se adscriba a la Orgánica Sanidad, Familia y Menor. 5.º Acometer con urgencia el plan de inspección fiscal 6.º Que se presenten las cuentas del ejercicio 2012 del Club Deportivo Las Rozas S.A.D. 7.º Que se proceda a la disolución de la Fundación Marazuela por integración de su actividad en el Ayuntamiento. 8.º Que se sea más riguroso en la utilización de créditos. 9.º Que se incluya el Club Deportivo Las Rozas S.A.D. en el capítulo de Sociedades Mercantiles Dependientes del Ayuntamiento y se actúe en consecuencia.

5 10.º Que la valoración del Club Deportivo Las Rozas S.A.D. sea revisada, se produzca la provisión por depreciación y se rectifiquen los estados contables y documentos que correspondan. 11.º Que se reclamen las tasas de Iberdrola por Aprov. Suelo, Subsuelo y Vuelo. 12.º Que sean tomadas en consideración estas observaciones relativas a los Órganos de Gobierno. Por estas consideraciones pedimos la reprobación de la cuenta general del ejercicio 2012 del Ayuntamiento de Las Rozas. En Las Rozas de Madrid, a 09 de agosto de Fdo. Antonio Bretón Grundel Concejal Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia

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