ÍNDICE ÍNDICE... I ÍNDICE DE TABLAS... V ÍNDICE DE FIGURAS...VII

Transcripción

1 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS ÍNDICE ÍNDICE... I ÍNDICE DE TABLAS... V ÍNDICE DE FIGURAS...VII I. MARCO DE REFERENCIA... I-1 II. A. ANTECEDENTES... I-1 B. EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL... I-1 C. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO... I-1 D. OBJETIVOS... I-3 E. MÉTODOS... I-3 1. El ordenamiento ecológico y territorial... I-3 2. Conformación del equipo de trabajo interdisciplinario... I-3 3. Caracterización ambiental... I-3 CARACTERIZACIÓN... II-1 A. SUBSISTEMA NATURAL...II-1 1. Aspectos físicos...ii-1 a) Geología... II-1 b) Geomorfología... II-6 c) Hidrología subterránea... II-7 d) Hidrología superficial... II-12 e) Las Coladas de la Serie Chichinautzin... II-14 f) Geología estructural y tectónica.... II-16 g) Recursos Minerales.... II-17 h) Clima... II Aspectos biológicos... II-34 a) Flora y vegetación... II-34 b) Fauna... II-38 B. c) Cartografía de uso de suelo y vegetación escala 1: 30,000 del municipio de Cuernavaca, Morelos. II-47 SUBSISTEMA SOCIAL Y CULTURAL... II Sistema de localidades municipales... II Población por rango-tamaño de las localidades... II La Zona Metropolitana de Cuernavaca... II La dinámica demográfica municipal... II-76 a) Población, densidad y crecimiento... II-76 b) Migración... II-80 c) Estructura de la población (pirámide poblacional)... II Bono demográfico... II-88 a) Proyecciones de población... II Condiciones de Vida... II-91 a) Vivienda y Hogares... II Indicadores de Bienestar... II Zonas arqueológicas del municipio de Morelos... II-101 C. SUBSISTEMA ECONÓMICO... II Índice de especialización y de población ocupada... II Caracterización del sistema de producción agrícola... II Caracterización del sistema de producción pecuario... II Caracterización del sistema de producción forestal... II Sistemas de producción de la actividad económica secundaria y terciaria... II-138 i

2 III. 6. Indicadores de especialización... II Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final.... II Demanda ocupacional... II Productividad bruta del trabajo... II Patrones de distribución espacial de las actividades secundaria y terciaria... II-147 D. SUBSISTEMA LEGAL... II Conceptos de Ordenamiento Ecológico... II Concepto Jurídico de Ordenamiento Ecológico... II Bases, Objetivos, Fines y Alcances del Ordenamiento Ecológico... II-157 a) Bases del ordenamiento ecológico... II-157 b) Para de ordenamiento ecológico... II-157 c) Para los aspectos técnicos y metodológicos... II-157 d) Para su ejecución... II Objetivos del Ordenamiento Ecológico... II Fines del Ordenamiento Ecológico... II Alcances del Ordenamiento Ecológico... II Regulación de los usos del suelo... II Regular las actividades productivas... II Inducir los usos del suelo y las actividades productivas... II Programas de ordenamiento ecológico, otros instrumentos jurídicos relacionados... II Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos.. II El Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Morelos... II Formulación del Ordenamiento Ecológico del Territorio de la Entidad... II El Municipio de Cuernavaca y el Ordenamiento Ecológico... II El Ordenamiento Ecológico y su Vinculación con otras Leyes e Instrumentos... II-171 Las autorizaciones y el Ordenamiento Ecológico... II-174 DIAGNÓSTICO... III-1 A. ANÁLISIS DE APTITUD... III-1 1. Introducción... III-1 2. Consideraciones conceptuales... III-1 3. Métodos... III-2 4. Resultados... III-3 a) Sector agropecuario:... III-3 b) Sector conservación... III-9 c) Sector asentamientos humanos:... III-11 d) Sector turismo:... III-13 e) Sector industrial... III-17 B. f) Conflictos sectoriales... III-19 ANÁLISIS DE APTITUD DE MANEJO... III Aprovechamiento sustentable... III Restauración... III Conservación... III Protección... III-32 C. RELEVANCIA AMBIENTAL... III Riqueza de especies... III Degradación ambiental... III Áreas prioritarias para la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad... III-43 a) Mapa de fragilidad ecológica (Fe)... III-43 b) Mapa de fragilidad de la vegetación Fv... III-43 c) Cálculo del mapa... III Áreas prioritarias para el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales Apmbsa... III-47 a) Mapa de servicios ambientales... III-48 b) Balance hídrico... III Crecimiento urbano y avance de la frontera agrícola III Riesgo de Inundación... III Paisaje... III-67 ii

3 IV. 8. Vulnerabilidad de acuíferos... III-73 D. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO... III-75 E. DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL... III-77 F. DIAGNÓSTICO INTEGRADO... III-83 G. AGENDA AMBIENTAL... III-103 a) Problemática de los Tiraderos de Basura a Cielo Abierto... III-105 TALLERES DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA... IV-1 A. B. PRIMER TALLER... IV-1 SEGUNDO TALLER... IV-4 C. a) Descripción del método de flujograma... IV-6 TERCER TALLER... IV-10 V. PRONÓSTICO... V-1 VI. VII. VIII. IX. A. CARTOGRAFÍA DEL USO DE SUELO Y VEGETACIÓN PASADO (1993)... V-1 B. CARTOGRAFÍA DEL USO DE SUELO Y VEGETACIÓN ACTUAL (2004)... V-3 C. CREACIÓN DEL ESCENARIO TENDENCIAL (FUTURO)... V-3 D. CAMBIO DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... V-6 E. CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA... V-7 F. DEGRADACIÓN AMBIENTAL... V-10 G. BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES... V Fijación de CO 2... V Producción de Humus... V Recarga de acuíferos... V-19 H. CAMBIO EN LA CONDICIÓN DE LOS ATRIBUTOS AMBIENTALES QUE DETERMINAN LA APTITUD DEL TERRITORIO PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES SECTORIALES... V Ganadería... V Conservación... V Ecoturismo... V-25 PROPUESTA... VI-1 A. UNIDADES DE GESTIÓN TERRITORIAL... VI-2 B. POLÍTICAS... VI-9 C. LINEAMIENTOS ECOLÓGICOS... VI-11 D. USOS... VI-12 a) Usos predominantes.... VI-12 b) Usos compatibles.... VI-12 c) Usos condicionados.... VI-12 d) Usos incompatibles.... VI-12 E. CRITERIOS... VI-12 F. ESTRATEGIAS AMBIENTALES... VI-19 G. ACCIONES ECOLÓGICAS... VI-20 H. INDICADORES AMBIENTALES... VI-20 I. PROGRAMAS DE APOYO INSTITUCIONAL... VI-21 Modelo de ordenamiento... VI-31 LITERATURA CITADA... VII-1 ANEXO 1... VIII-1 ANEXO 2... IX-1 A. FOTOGRAFÍAS DE LA GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... IX-1 B. ESTACIONES CLIMÁTICAS.... IX-14 C. LISTADO FLORÍSTICO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... IX-26 D. LISTADO Y ESTATUS DE LA HERPETOFAUNA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... IX-54 E. LISTA DE AVES DE CUERNAVACA... IX-61 iii

4 F. CUESTIONARIO ADMINISTRACIÓN RECURSOS SOCIOCULTURALES Y AMBIENTALES... IX-70 G. GLOSARIO... IX-72 H. ANEXO FOTOGRÁFICO... IX-81 I. INSTITUCIONES PARTICIPANTES... IX-95 iv

5 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. UNIDADES HIDROLÓGICAS QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... II-12 TABLA 2. TEMPERATURA MEDIA ANUAL... II-22 TABLA 3. CLIMAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... II-30 TABLA 4. COMPARACIÓN DE LA RIQUEZA DE ESPECIES Y ENDEMISMOS DE MÉXICO, MORELOS Y CUERNAVACA.... II-43 TABLA 5. TIPOS DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN GENERALIZADOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, AGRUPADOS POR FORMACIÓN Y MOSTRANDO EL PORCENTAJE MUNICIPAL QUE OCUPA CADA CLASE. II-48 TABLA 6. POBLACIÓN TOTAL, EDAD MEDIA Y RELACIÓN DE HOMBRES MUJERES POR MUNICIPIO SEGÚN SEXO. II- 61 TABLA 7. COMPARACIÓN POBLACIONAL DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS, CON RESPECTO A CUERNAVACA Y AL ESTADO DE MORELOS EN EL AÑO II-63 TABLA 8. TOTAL DE LOCALIDADES POR TAMAÑO DEL II-64 TABLA 9. POBLACIÓN POR LOCALIDAD CENSAL II-65 TABLA 10. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, NÚMERO DE HABITANTES Y TASA DE CRECIMIENTO... II-70 TABLA 11. SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL.... II-70 TABLA 12. ZONA METROLIPANA DE CUERNAVACA, POBLACIÓN POR MUNICIPIO II-72 TABLA 13. POBLACIÓN, TASA DE CRECIMIENTO, SUPERFICIE Y DENSIDAD DE POBLACIÓN II-76 TABLA 14. CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA Y ESTADO DE MORELOS EN EL AÑO II-77 TABLA 15. POBLACIÓN POR LUGAR DE RESIDENCIA SEGÚN SEXO II-83 TABLA 16. INDICADORES SOBRE MIGRACIÓN A ESTADOS UNIDOS II-84 TABLA 17. POBLACIÓN TOTAL EDAD DESPLEGADA Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD SEGÚN SEXO II-85 TABLA 18. PROYECCIONES DE POBLACIÓN NACIONALES, ESTATALES Y MUNICIPALES II-90 TABLA 19. VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES POR CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR SEGÚN SEXO DE LOS OCUPANTES II-91 TABLA 20. HOGARES POR POBLACIÓN SEGÚN JEFE DEL HOGAR II-92 TABLA 21. RECURSOS IDENTIFICADOS POR LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-122 TABLA 22. MATRIZ DEL IMPACTO POTENCIAL DE USOS MODERNOS DEL SUELO... II-124 TABLA 23. DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN CUERNAVACA.... II-127 TABLA 24. ÍNDICES DE ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA Y POBLACIONAL.... II-129 TABLA 25. SUPERFICIE CULTIVADA BAJO EL RÉGIMEN DE RIEGO Y DE TEMPORAL ( ).... II-133 TABLA 26. PARTICIPACIÓN EN LA PBT SECUNDARIA Y TERCIARIA DE MORELOS.... II-139 TABLA 27. ÍNDICE DE ESPECIALIZACIÓN DE ACTIVIDADES SECUNDARIAS Y TERCIARIAS EN RELACIÓN AL ESTADO.... II-140 TABLA 28. PARTICIPACIÓN ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO EN DISTINTOS MUNICIPIOS DEL ESTADO.... II-154 TABLA 29. EFECTO EN LA APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO... II-161 TABLA 30. VÍNCULOS CON LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE OTRAS POLÍTICAS SECTORIALES... II-162 TABLA 31. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL SECTOR AGRICULTURA DE RIEGO.... III-3 TABLA 32. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL SECTOR AGRICULTURA DE TEMPORAL.... III-5 TABLA 33. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA GANADERÍA... III-7 TABLA 34. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA CONSERVACIÓN.. III-9 TABLA 35. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA VIVIENDA COMÚN.... III-11 TABLA 36. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL TURISMO.... III-13 TABLA 37. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL ECOTURISMO. III-15 TABLA 38. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA INDUSTRIA... III-17 TABLA 39. COMPATIBILIDAD ENTRE SECTORES.... III-24 TABLA 40. TIPO DE CONFLICTOS.... III-24 v

6 TABLA 41. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA POLÍTICA DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE.... III-26 TABLA 42. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA POLÍTICA DE RESTAURACIÓN.... III-28 TABLA 43. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA CONSERVACIÓN. III-30 TABLA 44. CRITERIOS Y PONDERACIÓN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN.... III-32 TABLA 45. CATEGORÍAS DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN... III-39 TABLA 46. VALORES DE DEGRADACIÓN POR TIPO DE CAMBIO... III-40 TABLA 47. PROPORCIÓN DE ÁREAS RESPECTO AL VALOR DE DEGRADACIÓN.... III-40 TABLA 48. DETALLE DE LA SUPERFICIE POR CAMBIO DE USO DE SUELO Y VALOR DE DEGRADACIÓN... III-41 TABLA 49. FRAGILIDAD DE LA VEGETACIÓN POR USOS DEL SUELO.... III-43 TABLA 50. VALORES DE SERVICIOS AMBIENTALES DE FIJACIÓN DE CARBONO Y PRODUCCIÓN DE HUMUS... III-48 TABLA 51. VALORES DE K EN FUNCIÓN DEL TIPO DE SUELO... III-52 TABLA 52. VALORES DE PERMEABILIDAD EN FUNCIÓN DEL TIPO DE SUELO EXISTENTE EN EL ÁREA DE ESTUDIO... III-53 TABLA 53. VALORES DE K POR TIPO DE SUELO (PERMEABILIDAD) Y DE VEGETACIÓN... III-54 TABLA 54. PORCENTAJE DEL ÁREA DE ESTUDIO POR CATEGORÍA DE ESCURRIMIENTO MEDIO ANUAL... III-56 TABLA 55. PORCENTAJE DE ÁREA INCLUIDA POR CATEGORÍA DE RECARGA MEDIA ANUAL... III-57 TABLA 56. SUPERFICIE Y PROPORCIÓN POR TIPO DE CAMBIO.... III-61 TABLA 57. RECLASIFICACIÓN DE VALORES DE VEGETACIÓN... III-67 TABLA 58. RECLASIFICACIÓN DE PENDIENTES PARA EL MAPA DE PAISAJE... III-68 TABLA 59. PORCENTAJE DEL ÁREA TOTAL POR CATEGORÍA DE VISIBILIDAD... III-68 TABLA 60. RECLASIFICACIÓN DE LAS CLASES DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN PARA ACCESIBILIDAD... III-70 TABLA 61. PORCENTAJE DEL ÁREA TOTAL POR CATEGORÍA... III-72 TABLA 62. PONDERACIÓN DE VARIABLES CARACTERÍSTICAS DE LOS ACUÍFEROS... III-73 TABLA 63. USOS PERMITIDOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... III-76 TABLA 64. TABLA DE USOS DE SUELO PERMITIDOS Y PREDOMINANTES POR UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTALL DE ACUERDO CON EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... III-77 TABLA 65. DIAGNÓSTICO INTEGRADO POR UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL.... III-85 TABLA 66. CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. PROYECCIÓN V-9 TABLA 67. DEGRADACIÓN DE CADA CATEGORÍA DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN, CONSIDERANDO LOS CAMBIOS DE 2004 AL V-13 TABLA 68.VALORES DE APTITUD PARA FIJAR CO 2 ASIGNADOS A CADA CATEGORÍA DE USV PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... V-15 TABLA 69. VALORES DE APTITUD PARA GENERAR HUMUS ASIGNADOS A CADA CATEGORÍA DE USV PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS.... V-17 TABLA 70.CRITERIOS PARA OBTENER LA APTITUD PARA GANADERÍA... V-21 TABLA 71.CRITERIOS PARA OBTENER LA APTITUD PARA CONSERVACIÓN.... V-23 TABLA 72. CRITERIOS PARA OBTENER LA APTITUD PARA TURISMO... V-25 TABLA 73. CRITERIOS DE DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN TERRITORIAL.... VI-3 TABLA 74. ZONIFICACIÓN DE UGA S.... VI-9 TABLA 75. EQUIVALENCIA DE TIPOS DE POLÍTICA ENTRE LA LEY FEDERAL Y LA ESTATAL DEL ESTADO DE MORELOS.... VI-10 TABLA 76. CRITERIOS ECOLÓGICOS.... VI-13 TABLA 77. PROGRAMAS... VI-21 TABLA 78. MODELO DE ORDENAMIENTO... VI-32 vi

7 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA 1. UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO... I-2 FIGURA 2. MAPA DE GEOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA....II-3 FIGURA 3. MAPA DE UNIDADES GEOHIDROLÓGICAS...II-9 FIGURA 4. APORTACIÓN DEL TOTAL DE APROVECHAMIENTOS DE AGUA POTABLE EN CUERNAVACA... II-10 FIGURA 5. CONFIGURACIÓN DE NIVELES PIEZOMÉTRICOS Y GASTO AFORADO EN POZOS DE AGUA POTABLE.. II-11 FIGURA 6. MAPA DE MICROCUENCAS DE CUERNAVACA... II-14 FIGURA 7. MINAS DE ARENA.... II-17 FIGURA 8. ENTORNO GEOGRÁFICO DEL ÁREA DE ESTUDIO... II-19 FIGURA 9. RELIEVE CARACTERÍSTICO DEL VALLE DE CUERNAVACA... II-20 FIGURA 10. REGISTRO DE TEMPERATURAS MEDIAS ANUALES... II-22 FIGURA 11. MAPA DE TEMPERATURA MEDIA ANUAL... II-23 FIGURA 12. REGISTRO DE EVAPORACIÓN POTENCIAL ANUAL... II-24 FIGURA 13. MAPA DE ISOEVAPORACIÓN MEDIA ANUAL... II-25 FIGURA 14. REGISTROS DE PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL... II-26 FIGURA 15. MAPA DE PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL... II-27 FIGURA 16. COMPORTAMIENTO DE BARRANCAS SIN URBANIZAR... II-28 FIGURA 17. COMPORTAMIENTO TÉRMICO DE BARRANCAS URBANIZADAS... II-29 FIGURA 18. MAPA DE CLIMAS DE CUERNAVACA... II-31 FIGURA 19. TOPOBIOCLIMAS DE CUERNAVACA... II-32 FIGURA 20. CARTOGRAFÍA DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN 2004 DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-49 FIGURA 21. SUPERFICIES EN PORCENTAJE DE LAS PRINCIPALES CLASES DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS.... II-50 FIGURA 22. AGRICULTURA DE TEMPORAL EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-51 FIGURA 23. MANCHA URBANA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-51 FIGURA 24. SUPERFICIES EN PORCENTAJES DE LOS TIPOS DE VIVIENDA QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-53 FIGURA 25. PASTIZALES EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... II-54 FIGURA 26. SUPERFICIES EN PORCENTAJE DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE VEGETACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS.... II-54 FIGURA 27. SELVA BAJA CADUCIFOLIA PERTURBADA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... II-55 FIGURA 28. BOSQUE TEMPLADO EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-55 FIGURA 29. VEGETACIÓN RIPARIA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-56 FIGURA 30. VEGETACIÓN PERTURBADA DENTRO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-56 FIGURA 31. VEGETACIÓN SECUNDARIA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-57 FIGURA 32. BARRANCA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... II-57 FIGURA 33. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... II-58 FIGURA 34. PORCENTAJE POBLACIONAL DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MORELOS.... II-63 FIGURA 35. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, POBLACIÓN POR MUNICIPIO II-71 FIGURA 36. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, POBLACIÓN POR MUNICIPIO II-72 FIGURA 37. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, INCREMENTO POBLACIONAL POR MUNICIPIO II-73 FIGURA 38. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, TASA DE CRECIMIENTO POR MUNICIPIO II-74 FIGURA 39. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, DENSIDAD DE POBLACIÓN POR MUNICIPIO II- 75 FIGURA 40. TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO Y DEL ESTADO DE MORELOS, II- 78 FIGURA 41. POBLACIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO II-79 FIGURA 42. HISTOGRAMA DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO II-86 FIGURA 43. POBLACIÓN POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y SEXO II-87 FIGURA 44. MODELO DE POTENCIAL ARQUEOLÓGICO EN CUERNAVACA.... II-110 FIGURA 45. GÉNERO DE LA POBLACIÓN MUESTREADA... II-113 vii

8 FIGURA 46. RANGO DE EDAD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-113 FIGURA 47. NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-114 FIGURA 48. PROFESIONES U OCUPACIONES DE LA POBLACIÓN MUESTREADA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-114 FIGURA 49. PORCENTAJE DE IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIÓN DE RECURSOS EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-115 FIGURA 50. PORCENTAJE DE RECONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS ARQUEOLÓGICOS EN LA POBLACIÓN.... II-115 FIGURA 51. PORCENTAJE DE RECONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS ARQUEOLÓGICOS EN LA POBLACIÓN.... II-116 FIGURA 52. PORCENTAJE DE RECONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS SOCIALES EN LA POBLACIÓN.... II-116 FIGURA 53. PERCEPCIÓN DE LOS RECURSOS ARQUELOGICOS ENTRE LA POBLACIÓN MUESTREADA.... II-117 FIGURA 54. PERCEPCIÓN DE LOS RECURSOS HISTORICOS ENTRE LA POBLACIÓN MUESTREADA.... II-118 FIGURA 55. PERCEPCIÓN DE LOS RECURSOS HISTORICOS ENTRE LA POBLACIÓN MUESTREADA.... II-119 FIGURA 56. PERCEPCIÓN DE LOS RECURSOS SOCIALES ENTRE LA POBLACIÓN MUESTREADA.... II-120 FIGURA 57. PERCEPCIÓN DE LA IMPORTANCIA DE PROTEGER RECURSOS ENTRE LA POBLACIÓN MUESTREADA..II- 121 FIGURA 58. DIAGRAMA DE FLUJO PARA EVALUAR EL IMPACTO DE USOS DEL SUELO EN RECURSOS CULTURALES... II-125 FIGURA 59. PARTICIPACIÓN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE DE SEMBRADA CUERNAVACA Y MORELOS.... II-130 FIGURA 60. PARTICIPACIÓN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE SEMBRADA EN MORELOS ( )... II-131 FIGURA 61. PARTICIPACIÓN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE SEMBRADA DE CUERNAVACA ( )...II- 131 FIGURA 62. PARTICIPACIÓN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE SEMBRADA MORELOS ( ).... II-132 FIGURA 63. RENDIMIENTO COMPARADO DE LOS CULTIVOS.... II-133 FIGURA 64. APLICACIÓN DE TECNOLOGÍA EN LOS CULTIVOS.... II-134 FIGURA 65. PORCENTAJE DE BENEFICIARIOS DE PROCAMPO.... II-135 FIGURA 66. PARTICIPACIÓN EN EL VALOR DE LA PRODUCCIÓN GANADERA Y AVÍCOLA.... II-136 FIGURA 67. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LA LECHE.... II-137 FIGURA 68. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MIEL.... II-138 FIGURA 69PARTICIPACIÓN EN LA PBT SECUNDARIA Y TERCIARIA.... II-139 FIGURA 70. ÍNDICE DE ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA VACB.... II-141 FIGURA 71. ÍNDICE DE ESPECIALIZACIÓN VACB.... II-142 FIGURA 72. PARTICIPACIÓN EN EL VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO SECTORIAL DE PRODUCCIÓN MANUFACTURERA.... II-143 FIGURA 73. PARTICIPACIÓN EN EL VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO SECTORIAL AL POR MENOR.... II-144 FIGURA 74. VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO SECTORIAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS.... II-145 FIGURA 75. DEMANDA OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... II-146 FIGURA 76. PRODUCTIVIDAD BRUTA DEL TRABAJO... II-147 FIGURA 77. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIÓN DE UNIDADES ECONÓMICAS.... II-148 FIGURA 78. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIÓN DE PERSONAL OCUPADO.... II-149 FIGURA 79. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIÓN DE UNIDADES ECONÓMICAS.... II-149 FIGURA 80. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIÓN DE PERSONAL OCUPADO EN EL COMERCIO.... II-150 FIGURA 81. CURVA DE LORENZ PARA LA CONCENTRACIÓN DE UNIDADES ECONÓMICAS EN SERVICIOS.... II-151 FIGURA 82. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIÓN DE PERSONAL OCUPADO (SERVICIOS).... II-151 FIGURA 83. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIÓN DE UNIDADES ECONÓMICAS EN EL ÁREA DE MANUFACTURA.... II-152 FIGURA 84. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIÓN DE PERSONAL OCUPADO EN EL ÁREA DE MANUFACTURA.... II-153 FIGURA 85. MAPA DE APTITUD PARA LA AGRICULTURA DE RIEGO.... III-4 FIGURA 86. MAPA DE APTITUD PARA LA AGRICULTURA DE TEMPORAL... III-6 FIGURA 87. MAPA DE APTITUD PARA GANADERÍA.... III-8 FIGURA 88. MAPA DE APTITUD PARA CONSERVACIÓN.... III-10 FIGURA 89. MAPA DE APTITUD PARA VIVIENDA COMÚN.... III-12 FIGURA 90. MAPA DE APTITUD PARA TURISMO.... III-14 FIGURA 91. MAPA DE APTITUD PARA ECOTURISMO.... III-16 viii

9 FIGURA 92. MAPA DE APTITUD PARA INDUSTRIA.... III-18 FIGURA 93. MAPA DE SECTORES EN CONFLICTO.... III-20 FIGURA 94. CONFLICTO ENTRE LOS SECTORES CONSERVACIÓN Y DESARROLLO URBANO... III-21 FIGURA 95. CONFLICTO ENTRE LOS SECTORES AGROPECUARIOS Y CONSERVACIÓN... III-22 FIGURA 96. CONFLICTO ENTRE LOS SECTORES AGROPECUARIOS Y DESARROLLO URBANO... III-23 FIGURA 97.GRAVEDAD DE LOS CONFLICTOS... III-25 FIGURA 98. MAPA DE APTITUD PARA APROVECHAMIENTO.... III-27 FIGURA 99. MAPA DE APTITUD PARA RESTAURACIÓN.... III-29 FIGURA 100. MAPA DE APTITUD PARA CONSERVACIÓN.... III-31 FIGURA 101. PRESENCIA POTENCIAL DE ESPECIES CON ALGÚN STATUS EN LA NOM-059-ECOL III-33 FIGURA 102. MAPA DE APTITUD PARA PROTECCIÓN.... III-34 FIGURA 103. MAPA DE RIQUEZA DE ESPECIES.... III-37 FIGURA 104. MAPA DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL... III-42 FIGURA 105. FRAGILIDAD ECOLÓGICA... III-44 FIGURA 106. ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD.. III-46 FIGURA 107. MAPA DE FIJACIÓN DE CO III-49 FIGURA 108. MAPA DE PRODUCCIÓN DE HUMUS.... III-50 FIGURA 109. MAPA DE ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL MEDIO ANUAL... III-55 FIGURA 110. MAPA DE BALANCE HÍDRICO... III-56 FIGURA 111. ÁREAS PRIORITARIAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES.... III-58 FIGURA 112. MAPA DE CRECIMIENTO URBANO III-59 FIGURA 113. CAMBIOS DE LA FRONTERA AGRÍCOLA III-60 FIGURA 114. MAPA DE RIESGO DE INUNDACIÓN... III-63 FIGURA 115. MAPA DE EROSIÓN EÓLICA... III-64 FIGURA 116. MAPA DE EROSIÓN HÍDRICA... III-65 FIGURA 117. MAPA DE EROSIÓN TOTAL... III-66 FIGURA 118. MODELO DE CONSTRUCCIÓN DEL MAPA DE PAISAJE... III-67 FIGURA 119. REPRESENTACIÓN DE OBSERVADORES SOBRE EL TERRENO... III-68 FIGURA 120. MAPA DE VISIBILIDAD... III-69 FIGURA 121. MAPA DE ACCESIBILIDAD... III-71 FIGURA 122. MAPA DE PAISAJE... III-72 FIGURA 123. MAPA DE VULNERABILIDAD DE ACUÍFEROS... III-74 FIGURA 124. UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL SOBRE EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA... III-82 FIGURA 125.CARTOGRAFÍA DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN DE 1993, DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS.... V-2 FIGURA 126.PORCENTAJE SUPERFICIAL DE CADA CATEGORÍA DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, AL V-4 FIGURA 127.CARTOGRAFÍA DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN DEL 2030 PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.... V-5 FIGURA 128.PORCENTAJES DE CAMPO DE LAS CATEGORÍAS DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS.... V-6 FIGURA 129.CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, EN UNA PROSPECCIÓN AL V-8 FIGURA 130. CRECIMIENTO POBLACIONAL ESTIMADO PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, EN UNA PROSPECCIÓN AL AÑO 2030 (CONAPO, 2006).... V-10 FIGURA 131.MAPA DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. PROYECCIÓN AL V- 12 FIGURA 132. MAPA DE FIJACIÓN DE CO 2 GENERADO PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, BASADO EN EL USO DE SUELO Y VEGETACIÓN V-16 FIGURA 133.MAPA DE GENERACIÓN DE HUMUS PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, BASADO EN EL USO DE SUELO Y VEGETACIÓN V-18 FIGURA 134. MAPA DE SERVICIOS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS.... V-20 FIGURA 135.APTITUD PARA EL SECTOR GANADERÍA... V-22 ix

10 FIGURA 136. APTITUD PARA CONSERVACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, BASADA EN EL USV DEL V-24 FIGURA 137. APTITUD PARA ECOTURISMO EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, EN BASE DEL USV V-26 FIGURA 138. MAPA DE ORDENAMIENTO.... VI-31 x

11 I. MARCO DE REFERENCIA A. Antecedentes El H. Ayuntamiento de Cuernavaca y la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM) acordaron la ejecución del estudio de ordenamiento ecológico del territorio del municipio con financiamiento del propio municipio. Dicho ordenamiento ecológico del territorio tiene como objetivo la elaboración de un instrumento de planeación ambiental, dirigido a la evaluación y programación del uso del suelo y del manejo de los recursos naturales del municipio. B. El ordenamiento ecológico del territorio como instrumento de gestión ambiental Desde un punto de vista genérico el ordenamiento ecológico del territorio, conforme a la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente (LGEEPA), es un proceso de planeación dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, su finalidad es lograr un mejor aprovechamiento del territorio y de los recursos naturales que lo conforman. Con estos lineamientos, el ordenamiento ecológico del territorio resulta una base para la regulación de las actividades productivas de acuerdo a la aptitud de uso del suelo. Una parte fundamental de los estudios del ordenamiento ecológico territorial es la consideración de los intereses de los sectores productivos y la ponderación de los impactos ambientales que sus actividades producen. Los impactos ambientales pueden generar conflictos intersectoriales debido a los diferentes valores y percepciones que sobre la calidad ambiental tienen los distintos grupos sociales. El ordenamiento ecológico del territorio, gracias a la integración de análisis interdisciplinario, será de utilidad para resolver, prevenir y minimizar conflictos ambientales. Ya dentro de los programas sectoriales, el ordenamiento ecológico del territorio permite identificar y prevenir los problemas ambientales o sociales de una política de desarrollo específica, de este modo, la sociedad en su conjunto obtendrá una ganancia neta en términos de calidad ambiental dentro de un escenario de desarrollo sustentable. C. Descripción del área de ordenamiento ecológico del territorio Corresponde a la superficie total del Municipio Cuernavaca. El límite municipal utilizado en este estudio fue el establecido en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población del Municipio de Cuernavaca con fecha de aprobación de Enero de El municipio pertenece a la región norponiente del estado de Morelos. Limita al norte con el municipio de Huitzilac, al nororiente con Tepoztlán, al oriente con Jiutepec, al suroriente con Emiliano Zapata, al sur con Temixco, al surponiente con Miacatlán y al poniente con el Estado de México. Se ubica entre los 18º 50 y 19º 2 de latitud norte y los 99 11' y 99 I-1

12 20' de longitud oeste con una altitud promedio de 1831 metros sobre el nivel del mar. Está ubicado aproximadamente a 65 km de distancia de la Ciudad de México (ver Figura 1). Figura 1. Ubicación del área de estudio La superficie, calculada a partir del trazo del municipio otorgado para el presente estudio es de 20,888.7 ha. El municipio de Cuernavaca se encuentra ubicado en el 1er Distrito electoral federal como único municipio. Las principales localidades son: Cuernavaca (cabecera), Santa María Ahuacatitlán, Chamilpa, Ocotepec, Lomas de Ahuatepec, Buenavista, Lomas de Ahuatlán y Col. Universo Escalas de trabajo y fuentes de información Para el análisis de las distintas capas de información se trabajó a escala 1:20,000, pero con información proveniente de documentos a escalas diferentes, eligiendo siempre el documento disponible de mayor escala. Algunos mapas se elaboraron directamente a partir de información satelital o de ortofotos digitales como el mapa base y el mapa de uso del suelo y vegetación. Para la escala temporal, se recabó en lo posible la información histórica generada en el área. Para algunos elementos, como los naturales, se consultó información documental. Para el caso de los aspectos socioeconómicos se consultaron las fuentes de información disponibles más recientes. I-2

13 D. Objetivos Caracterizar y analizar los patrones de ocupación del territorio. Elaborar un diagnóstico temático de los diferentes elementos naturales, sociales y económicos que conforman la ocupación espacial del territorio y el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales del municipio. Contribuir a la construcción de índices e indicadores para la evaluación de los efectos de las actividades sectoriales del municipio, bajo los lineamientos de aptitud de uso del suelo. Elaborar un modelo de ordenamiento ecológico del territorio para el municipio. E. Métodos 1. El ordenamiento ecológico y territorial Así como para los otros municipios llevados a cabo en el estado de Morelos, el presente estudio de ordenamiento ecológico del territorio (OET) y la propuesta metodológica para su realización abarcaron todas las fases correspondientes a la elaboración de este tipo de proyectos. La propuesta metodológica, basada en el reglamento respectivo y elaborada por parte de la UAEM fue discutida y enriquecida a través de diversas sesiones de trabajo con el grupo intersectorial compuesto por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el Instituto Nacional de Ecología (INE), la SEDESOL y el personal técnico del propio municipio. 2. Conformación del equipo de trabajo interdisciplinario El laboratorio interdisciplinario de sistemas de información geográfica integró un equipo de trabajo para cumplir con la filosofía básica de un estudio de planeación ambiental y de ocupación territorial, es decir, orientado a la resolución y prevención de posibles conflictos ambientales. Así, en el equipo se contó con la colaboración de especialistas con experiencia y amplios conocimientos sobre cada uno de los temas del estudio, sea la caracterización del medio físico y biológico, la problemática, las perspectivas, metas y problemas de los sectores productivos del municipio. 3. Caracterización ambiental La caracterización o descripción ambiental está conformada por cuatro subsistemas: el natural, que incluye aspectos físicos y biológicos, el social que incorpora primordialmente aspectos demográficos y culturales del municipio, el económico y por último el legal. A continuación se describen cada uno de ellos. I-3