El desafío tarifario que representa el gerenciamiento del consumo por parte del usuario final

Transcripción

1 El desafío tarifario que representa el gerenciamiento del consumo por parte del usuario final Por: Miguel Antonio Santizo P. Director Comisión Nacional de Energía Eléctrica de Guatemala

2 SECTOR ELECTRICO DE GUATEMALA MARCO INSTITUCIONAL (Desde 1996) 44 GENERADORES 8 TRANSPORTISTAS con un total de 4193 Km de Líneas 3 DISTRIBUIDORAS y 16 EEM s Distribuidora No. Usuarios y adicionalmente 84 GDR s Nivel de Tensión Km de Línea 400 kv kv kv kv 2838 EEGSA 1,158,000 DEOCSA 1,013,000 DEORSA 627,000 EEMs 195,000 Total 2,993, % Índice de Electrificación (año 2016) Capacidad Instalada 3,132 MW Demanda Máxima 1,672 MW 22 COMERCIALIZADORES 890 GRANDES USUARIOS

3 MW 1,800 DÍA DE MÁXIMO CONSUMO DE ENERGÍA (28.57GWh) Miércoles 16/12/15 1,600 1,400 1,200 1, Horas DEOCSA 16.1% DEORSA 12.4% EEGSA 34.5% EEMs 6.9% Comercializadores 29.3% Grandes Usuarios 0.8%

4 MATRIZ ENERGÉTICA DE GENERACIÓN % 64.61% Hidroelectricidad 36.32% Geotérmia 2.66% Solar 1.76% Bunker 9.05% Bíogas 0.08% Eólica 1.98% Renovable No Renovable Generación GWh Local 10, Bíomasa 21.81% Carbón 26.29% Importaciones Exportaciones 1, Diesel 0.05%

5 RESULTADOS EN LAS TARIFAS USUARIOS REGULADOS Evolución de la Tarifa frente a modificación de la Matriz de Generación con fuentes renovables EEGSA, TNS % 200% % % % 93% 98% 83% 59% 56% 76% 65% 53% 48% 59% 50% % 44% 47% 52% 35% 41% 15% 7% 17% 24% 2% Nov Ene 14 Feb Abr 14 May jul 14 Ago Oct 14 Nov Ene 15 Feb Abr 15 May Jul 15 Ago Oct 15 Nov Ene 16 Feb Abr 16 May Jul 16 0% Costos de Generación combustibles fósiles (Bunker, carbón, diesel) Costos de Generación fuentes renovables (Hidro, Biomasa, Solar) Tarifa (EEGSA TNS)

6 TENDENCIAS DEL USO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN SMARTGRID

7 1 TENDENCIAS OK EN LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA Y USO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Generación no renovable Generación con energía limpia Generación convencional: Centros de Generación hacia la demanda Industria Generación no convencional: Generada desde donde se encuentra la demanda Consumo residencial con producción de energía renovables no convencionales

8 NUEVOS ESQUEMAS TARIFARIOS INTRODUCCIÓN DE SMART GRID INTRODUCCIÓN DE SMART GRIDS: Permite mejorar el control, diseño, planificación, y uso eficiente de las redes distribución así como eficiente el uso de las redes y mejoras a la calidad del servicio, ante las nuevas tendencias del uso de las redes. Los medidores inteligentes, brindan la información necesaria para incentivar a los usuarios al uso eficiente de la energía y a la distribuidoras para tener un mejor control de las necesidades de sus usuarios y sus instalaciones. OPORTUNIDADES QUE SE PRESENTAN: Permite el control e información necesaria para atender las nuevas tendencias en el uso de las redes de instalación. Brinda la información necesaria para: El diseño, control y la Eficiencia Energética, Permite diseñar nuevas estructuras tarifarias que den los incentivos necesarios a la eficiencia individual y conjunta para los usuarios. Manejo y control de los usuarios autoproductores, Almacenamiento, Generación, y sus alimentadores, Información de calidad del servicio y control de la demanda en tiempo real (tanto para el regulado como el regulador). RETOS QUE SE PRESENTAN: Definición de la mejor tecnología de comunicación (RF, PLC, otros) Altos costos de inversión inicial, La radiofrecuencia se encuentra muy restringida, dado su alto uso por compañías de telecomunicaciones

9 EXPERIENCIA CON LA GENERACIÓN DISTRIBUIDA Y AUTOPRODUCCIÓN

10 NORMA GDR Y AUTOPRODUCTORES 2008 El objeto de esta Norma es establecer las disposiciones que deben cumplir los Distribuidores, los Generadores Distribuidos Renovables y los Usuarios Autoproductores con excedentes de energía, para la conexión, operación, control y comercialización de energía eléctrica producida con fuentes renovables. Generación Distribuida Renovable: Es la modalidad de generación de electricidad, producida por unidades de tecnologías de generación con recursos renovables, que se conectan a instalaciones de distribución cuyo aporte de potencia neto es inferior o igual a cinco megavatios (5 MW). Usuario Autoproductor : Es el Usuario del Sistema de Distribución que inyecta energía eléctrica a dicho sistema, producida por generación con fuentes de energía renovable, ubicada dentro de sus instalaciones de consumo, y que no recibe remuneración por dichos excedentes. Fuente: Resolución CNEE ycnee

11 SITUACIÓN ACTUAL: GENERADORES DISTRIBUIDOS RENOVABLES (GDR) Solar (6%) Capacidad Instalada GDRs (MW) Biomasa (12%) Eólico 0% Hidroeléctrica (82%) Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable y su Reglamento: 1. La normativa tiene por objeto promover el desarrollo de proyectos de energía renovable y establecer los incentivos fiscales, económicos y administrativos para el efecto. 2. Incentivos: Exención de derechos arancelarios para las importaciones de maquinaria y equipo utilizados exclusivamente para la Generación; Exención de pago de ISR y del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias por 10 años a partir de la puesta en operación comercial Capacidad Instalada GDRs (MW) Crecimiento Acumulado : 59% Tipo Cantidad Capacidad Instalada MW Hidro GDR Solar GDR Bio GDR Eólico GDR 0 TOTAL Fuente: Información CNEE (Gerencia de Proyectos Estratégicos), disponible a marzo 2017.

12 GDRs RETOS QUE SE DIERON Problema Se sobrepasaron las expectativas de conexión de GDRs en las redes de distribución, Las distribuidoras empezaron a recibir solicitudes de conexión en puntos de su red donde GDRs comenzaron a aumentar las pérdidas en lugar de disminuirlas. En otros se tiene problemas con la regulación de tensión. Lo anterior se complicaba aún mas en lugares donde ya existía un GDR Solución Pagar el diferencial de pérdidas que ocasione en la red Limitar el despacho de su generación Reconductorar la red de Distribución Para todos los casos anteriores, el análisis debe realizarse con la red reconocida en el estudio tarifario

13 SITUACIÓN ACTUAL: USUARIOS AUTOPRODUCTORES DE ENERGIA Tratamiento de los Usuarios Modalidad de Cobro: 1. Son usuarios que tienen excedentes de energía renovable para inyectar al Sistema de Distribución; expresamente manifiestan que no desean participar como vendedores de energía eléctrica 2. Si la medición neta del mes corresponde a un consumo, se le cobra al usuario dicho consumo de conformidad con la tarifa que le corresponda. 3. Si la medición neta corresponde a una inyección de energía del Usuario al Sistema, el distribuidor se la reconocerá como crédito de energía a favor del usuario hasta que dicho crédito sea agotado. 4. El Distribuidor cobrará, en todos los casos, el Cargo Fijo y los Cargos por Potencia (VAD) que le sean aplicables al usuario según su tarifa correspondiente. 5. Si el usuario no cuenta con medición de potencia (usuarios BTSS, BTS), el Distribuidor cobrará el VAD (Cargos por Distribución), en función de la energía que entregue el Distribuidor al Usuario. Fuente: Información CNEE (Gerencia de Proyectos Estratégicos), disponible a marzo 2017; Resolución CNEE Capacidad instalada Autoproductores (kw) DEOCSA 1,246.5 (11%) DEORSA 2,335.6 (21%) Comportamiento Usuarios EEGSA: Total Usuarios 1,764 EEGSA 7,637 (68%) Año Potencia Instalada kw Usuarios , ,596 1, ,214 1, ,637 1,512 Crecimiento Acumulado % 201.4%

14 kwh kwh CURVAS CARACTERÍSTICAS DE USUARIOS AUTOPRODUCTORES kwh Autoproductores En este , se hizo un muestreo para caracterizar a los usuarios autoproductores Se puede observar que las curvas promedio de cada grupo de usuarios tienen sus valles durante las horas del sol ABTS ABTDp ABTDfp AMTDfp 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 Residenciales A manera de comparación, se observa que existe una variación en la curva de consumo para usuarios residenciales, entre aquellos que son autoproductores y aquellos que no lo son. El factor de carga que se obtuvo para la BTS fue de 0.64, mientras que para los BTS autoproductores fue de BTS ABTS

15 AUTOPRODUCTORES RETOS QUE SE DIERON Problema Usuarios autoproductores hacían uso de la red en una forma distinta; en algunos casos llegaban a pagar únicamente el cargo fijo y los impuestos debido a la medición neta efectuada en el periodo. En el 2014, con la detección del problema, se planteó la creación de una tarifa dedicada para estos usuarios. Restricción La normativa legal vigente establece que los pliegos tarifarios no se pueden modificar durante el periodo de su vigencia, salvo si sus reajustes triplican el valor inicial. En este caso el pliego esta establecido para el periodo Solución Modificación a la norma: Usuarios deberán pagar por los cargos de potencia que le sean aplicables, o los cargos por distribución de la energía que entregue el distribuidor al usuario Se eliminó la restricción de que se liquidará a cada 3 meses el crédito de energía

16 GERENCIAMIENTO DE LA DEMANDA

17 MW OPORTUNIDADES DE EFICIENCIA 1,800 1,600 1,400 1,200 1, MW Demanda Máxima PRECIOS BASE DE E & P (SIN PERDIDAS EN US$) COSTO POTENCIA (CP) COSTO ENERGIA (CE) valle COSTO ENERGIA (CE) intermedia COSTO ENERGIA (CE) punta $/KWMES $/KWH $/KWH $/KWH COSTO ENERGIA (CE) promedio $/KWH Horas DEOCSA 16.1% DEORSA 12.4% EEGSA 34.5% EEMs 6.9% Comercializadores 29.3% Grandes Usuarios 0.8%

18 CATEGORIAS TARIFARIAS REGULADAS Y SISTEMA DE MEDICIÓN ACTUAL No. Categoría Tarifaria 1 Baja Tensión Simple Social 2 Baja Tensión Simple 3 Baja Tensión con Demanda en Punta Medidor de energía 99.5 % Baja Tensión con Demanda Fuera de Punta Media Tensión con Demanda en Punta Media Tensión con Demanda Fuera de Punta Medidor de energía y potencia máxima 0.5 % 7 Baja Tensión Horaria 8 Media Tensión Horaria Estas dos categorías tarifarias no cuentan con ningún usuario actualmente.

19 DESAFÍO TARIFARIO EN GUATEMALA Demanda interrumpible (Disponible únicamente en mercado no regulado) Incentivos al Gerenciamiento de la Demanda: Electrodomésticos programables, autos eléctricos, otros Señales económicas: tarifarias con precios diferenciados Requerimientos: Sistemas de medición adecuada, otros

20 Tarifas diferenciadas Medición Inteligente

21 RETOS EN EL DISEÑO TARIFARIO LEY: Los precios de compras (EyP) deben reflejar estrictamente las condiciones obtenidas en licitaciones. LEY: La metodología para la determinación de las tarifas y sus fórmulas tienen vigencia de 5 años, y durante su período de vigencia no pueden ser modificadas, LEY: Las estructuras tarifarias se definen en función de las características del suministro y del consumo de electricidad, LEY: En ningún caso los costos atribuibles al servicio prestado a una categoría de usuarios, podrán ser recuperados mediante tarifas cobradas a otros usuarios, Las variables que se deseen utilizar en nuevas estructuras tarifarias deben ser congruentes con las capacidades de los equipos de medición, Tecnología actual de medición requiere otros servicios adicionales, los cuales ni el distribuidor ni el regulador tienen intervención directa, Bajo consumo de los usuarios y niveles socioeconómicos de los usuarios

22 USUARIOS OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL 1. Las Estructuras Tarifarias, básicamente son las mismas desde el año 1998, y se fijan cada 5 años. 2. Las tarifas vigentes son simples y poco flexibles, no ofrecen muchas alternativas tarifarias a los usuarios, ni oportunidades a la eficiencia individual y en conjunto al sistema. 3. El consumo de los usuario en Guatemala, es de los mas bajos en la región. Lo cual puede obedecer a la condición económica de los habitantes, uso de otros energéticos y los subsidios tarifarios. Fuente: Síntesis Informativa Energética de los Países de la CIER (Datos del año 2014);

23 Millares Curvas diarias promedio Cliente BTS Curvas diarias promedio Cliente BTS Estrato 1 Estrato 2 Estrato Estrato 4 Estrato Curvas diarias prom. Cliente ABTS 350 Curva diaria promedio BTS Tarifa Estrato Rango Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato BTS 1 50 BTS 2 88 BTS BTS BTS 5 5,

24 Curvas diaria promedio Cliente BTDp Curvas diaria promedio Cliente BTDfp Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Curva diaria promedio MTDp , Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Curva diaria promedio MTDfp 6,000 5,000 20,000 4,000 15,000 3,000 10,000 2,000 1,000 5,

25 Usuarios CANTIDAD DE USUARIOS SEGÚN CONSUMO Facturación Mensual US$/Mes 800, , ,000 Distribuidora Consumo promedio KWH/Mes EEGSA 215 DEOCSA 105 DEORSA 130 Promedio 155 $500 $450 $400 $ ,000 $ ,000 $ ,000 $ , ,000 Solo el 1.2% de los usuarios consume mas de 1,000 KWH/Mes, una facturación superior al $225 al mes. $150 $100 $50 $0 Consumo mensual KWH/Mes Usuarios Facturacion USD$/Mes

26 Primera etapa: Medición inteligente para usuarios con medición de potencia >11 kw Población objetivo: Usuarios con demanda mayor a 11 KW (8500 usuarios EEGSA) Tecnología: Medición inteligente en RF ( MHz ó 2,4022,487 MHz). Costos estimados: Costos Actuales SMART con RF Inversión USD 1,577,033 USD 7,546,385 Operación y mantenimiento USD 2,431,539 USD 1,537,140 Comerciales USD 2,158,151 USD 1,290,280

27 Segunda etapa: Medición inteligente usuarios con consumo mensual >1000 kwh Deberá ser definida a partir de los resultados obtenidos de la primera etapa Población objetivo: Usuarios con consumo mensual >1000 kwh (30,000 usuarios) Tecnología: Medición inteligente en RF ( MHz ó 2,4022,487 MHz), ó medición de energía por bloque horario sin demanda. Costos estimados:?

28 CONCLUSIONES Se han instalado 84 GDRs con una potencia total de MW, Se tienen 1,512 usuarios autoproductores conectado a la red de distribución. Se ha logrado reducciones importantes en las tarifas de los usuarios regulados y no regulados, a través de la planificación en transmisión y generación. El consumo medio de energía eléctrica de los usuarios en Guatemala es de los mas bajos de la región,

29 CONCLUSIONES Las estructuras tarifarias vigentes, provienen desde 1998 y no presentan incentivos al gerenciamiento de la demanda. En Guatemala, estamos en proceso de análisis para realizar una reestructuración de las tarifas, que incluye en un primer paso el uso de medición inteligente para usuarios que consuman más de 11 kw. El regulador debe trabajar en conjunto con las distribuidoras para promover las nuevas estructuras e incentivar a los usuarios a usar de una mejor manera las instalaciones de generación, transporte y distribución.

30 RETOS PARA EL DESARROLLO DE REDES INTELIGENTES EN GUATEMALA Educar, incentivar y dar las herramientas tarifarias necesarias al usuario para el uso eficiente de la energía de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, al mismo tiempo que permita la eficiencia en el uso de las instalaciones de Generación, Transmisión y Distribución. Tarifas horarias, prepago, medición adecuada de los UAEE y el potencial almacenamiento de energía. Las tarifas que se diseñen deben repartir los costos de manera adecuada entre los usuarios, Se deben brindar las herramientas a la distribuidora para que esta pueda prestar nuevos servicios y mantener los niveles adecuados de calidad, en atención a las nuevas tendencias y requerimientos que su mercado y usuarios requieren,

31 RETOS EN EL DESARROLLO DE REDES INTELIGENTES EN GUATEMALA Inclusión de otros consumos en el Estudio de Caracterización de Cargas, como por ejemplo: cámaras, semáforos, alumbrado público. Aunque se analiza si para estos consumos es preferible una cuota fija, o una cuota en función de una estimación de consumo. Ampliar la previsión ya establecida ante una posible inversión del flujo, por la introducción de las energías renovables intermitentes, en los estudios tarifarios. Previo a introducir cualquier cambio tecnológico debe evaluarse muy bien las características de consumo y necesidades presentes y futuras de los usuarios, así como los requerimientos de instalaciones que se requieren, realizando un análisis de costobeneficio tanto para la empresa como para el usuario, para definir la conveniencia de su inclusión en las tarifas finales. no se recomienda sobre incentivar tecnologías que no sean autosostenibles en el mediano y largo plazo.

32 Muchas gracias por su atención!