Institucionalidad democrática Colombiana: una retrospectiva a su práctica política, *

Transcripción

1 Il á Clb: pv pá pl, * Clb ly: pv pll p, L Ol Cñ Zlg** P Fh pó: 2 j 2016 Fh pó: 30 j 2016 RESUMEN Cál y ó h l p l á lb l p l ó l Rpúbl h 1990, á l b l y. S p flxó l fl l ñ h l gl XX, l vl, ép y g l j q h l p l pl p pg, b b l pl-j, l zó. Db l pv l Có 1991 l p g á pl p? ó pzb y ó b? ó vv p l? C é q l pá l l plj pl l l y l pbl p l l fl q pó pv ppv y bó l l l. Plb Clv: D; Ppó; Rpv; Rpbl; Cl Pl; C. ABSTRACT Th whh h hw f h Clb y ph h blh f h Rpbl l 1990, h f h pp. A g p, h ly lyz h f h gh gh h l g f h wh y, wh h vl y, flg kpl xh f g f pll l h, l hg pll lgl y. Th * El y p p l vgó l L ppó l p y 1991, Py f p COLCIENCIAS y ll l Gp Ivg l Fl Dh l Uv Mll. ** D Dh, Uv Cb (Epñ); Mg Dh Pl, Uv Mll; Abg, Uv Aq; H Uv Nl Clb. Pf l Fl Ivgó l y F l Tlóg Aq, Ió Uv y l Fl Dh l Uv Mll; l@..; l@.. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

2 hg, l h z f. Al h y, b y p h Clb C f 1991 wh h f fg w q h: hw wly l hv b? Wh bg wh? Hw w xp fl by h z? Th wll bl: h g f h g h pll plxy, wll h ph f wh h fl lp h wh f pv y ppy y g h l ly. Kyw: Dy, Pp, Rpv, Rpbl, Pll Cl, Czhp. 298 INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

3 1. Ió El l l h l y pl l, l pó l p D q l p p h l pv l Abl Nl Cy 1991 fgó Clb, p l p lá E Dh y lbl, f fl l gl XVIII O l Có y lz l pó pl. D pó fl l á lb q h p, p p l p vló pv, b, lz ál á f b l pbl l ppó l l jg pl, b l f h l l j fv l h pl l pá l y l, p q l v bj, g l gó v. E á, h p ñl y hó pl l q xp vl l pá á l. Lg p l q l Pl óg y pó l pó l y l; ép l q l y l l hg l j l h y l lb públ. Ell, lv b ll l llv l l pá á l y pg p qé C Pl h phj á f,,, p qé l j q h hh l p y l g públ l bó b públ h lz fv l lg l j y l gl l. C l xp Sáhz y Rgz l q g l l q p f fl, f l ó l gl j vl l p h g, l, b l f l p (2005, p. 12). P D, E, y l pl L lb, á llá gó fl, h hó f lzó, x. É h pf v p y p pl. D q l pf Gá y Mlgó pl q l fó l Clb p v lg f q h ppbl l, p q h p l g py l PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

4 300 E p p l l g l, h l p q l g l l pl lb p l b y bl, l j á q lhé q ál f 3. L l D l g l h pbl l, p pl hll ñ p p, y p. Y, vz, l ( gl) hll b p y ll l D, q l q l p, fl, l lzó h. D, p, plj ló bll q p xpl l pbl l f l D l lb,, xly, g, l y gá. U D l pl l x pbl q l vv y l hg p. L l á q p p h q p p l p l pl-j q l ; xg q é pbl y z l h blg. E pó lá lbl, l b l p l pl,, l l vv y p vl l l q b pp. Y l pó fv v f l l pl q pz pbl. L l pl lg vé l p pl v y l g b l q p pp fv l E ó l D, pó h pl A l lg l h á lb p l pó, l q h f pf, pq b p q h gb h llg l óg pó l h hh p f l p,, h ; pq h ñ l ll l pgá q f pgb p l p; pq vlv l l pp p q,, l g v b, b p p bá y ll v l h - 3 D l q l l pqñ l h pl-j lb pá q pj l h p l pó pló f l y á xló q q v l l g f l l (Gá y Mlgó, 2009, pp ). INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

5 lóg q b. Ejpl q l l b l l l h pl l, l pp Blv q l vl ó v pgá f l l q vz pó ; p p Mq q v x ó p l l;, él p, l Núñz, q l lb p y ll ó v y fl;, bé á, Ub Vélz, q ñ l lbl, l ló, v l vl l l lh l. L fl h lóg l l pl y l l pv, l b q h lz l pá pl lb, h l x p q p l pl l l l lb. L pfó l v, l pl Mj y Mú, l pó pl q l l gó v, fgó l,, f l ó fló l b vv, b f l. Clb p v p y hgé, h llg hb pll p, p y gg, y flv x q, y (2008, p. 96) y l q lál l b, lg g p l plj qz. P L q h g h l, l áp g pll b hh y l h pl y l lb pv l Abl Nl Cy 1991, l q pó l pz vó l E, l y b pl; l z l b l á l h l p l ppó y l lbó v v g Dfl l pá á L fl l pá á l g lbl h v l lz ál j h; á v pl q ; á Aé L q Ep l; á Clb q p l á, p q h pbl lz l p l á, á, q h lg glz l vlzó ppl, q l áb. Tl f- PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

6 l á Clb h v p l ó p y p Bbb: ) p é pl l, b ll; ) ó l p él pl, ó y l q p b l j, pl lz pl g l l q j b l y b l pl; l q lz fg v pó públ; ) f pl l l, p p j lq f l flzó l p y l q f; v) pó á; v) pl pg pl p ll p p l gb y lgl; v) plfó gz pl q fl l j pv l p, l b l lgl, y q pbl l j p f l l b l l; v) l l p l p y l ló l y pl; v) xg l l l p jv l fv pp l pó p (Pl, 2010, p. 260) 4. Tl hh, l lb, l pbl l gbbl y h lg l p pl, q p pl pp pg h l pá p f l j l y é fl l b y p j l El lb l lb v C Pl l Al flxó l vló l lb, p bv ál l Rvl (1983) pb l pl á l. Plb l D, p, h l. P vó á p l j p y l l v, y, p bl f p ló, l g, l z q fbl, l l x bé l pp. Sñlb,, l D pp, l pó v. L D vv g l l pg, g p l pll y l l, p l p l h, l l g. El h l,, l f, l, l pó, p q pój l fl plg p l D. 4 L vz l Bbb (2005). INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

7 D h q,, j l q v l h, q l gz l, p l D búq p l p bl, hé él, ál y xv l p l pl y ñ q l, l l l. U pl é b vg l xp blá l pbl W q bó pp pó y l l ó l. Aqll f l q pó l v l p z y l l p, p p á, pj Hl, q hz l Nl l lá ég p ú, l p. E l Hp l z l, q h pó pp l gl XIX, hllb p l x. N l S Alz l p p, q l p l q bl l q fblb, q hllb, l ll l, y g bó l g p y p l ll q l vl y bll l públ. E Clb, p jpl, lg pl l Có 1821 l plg á b pl gló l Blv y g. S lg fxó p l p á f l pp lb y p l P. E l Có g 1832 b p l blv, q pó l qél, p p l, y lv. E l Có 1863 l z ó Núñz y g. Lg l l f l 1936, q l l Có 1886 l á y l, g l pó l lf y l l, l Igl y pl l l, l g l q. Fl, pé 1991 l z p l lb l l lh, p p p l, l pp l y l pl y l ñ l. P 303 D q á y pá pl l lb p hb gl l hh hó y lóg. D p C Pl pbl f l pvl Tj y Aq b 1811 y z 1812, pv, h, y y, l p y á p fz p l ló v pá á vl y hgé l. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

8 Slv C l 1991 y l 1853, l C pl lb h j l p z. El pl h z p f l l q h j l p b l y zó q y xpl h l; gp l, l q, l b Lpz, h q b, p p, p q l fl ú gl. Fó q h p pl ppl, g l fl. A l h ñl l pf Vl lz l l lb, v b l pbl públ f j, q l fó ó á l fl l l p l ló fv l fl gl q, l f ló plq, p, vó pá lg l ó, ló ó q v px l f. Pq, pb fh l h pl l, l ppó l f l l b blg, l zó ó, l ló lóg (2010, p.16) El pfl l D lb 304 El pfl pbl l áb l l fó p p vz l Có Cú , y h p l h pl q h p, q lg, b y pl l q l y l xló p hg hh l pá á y l g-j l h pl b p l pbl lb. Al p b lz ó, b l q y h éf Klvz, l q p q f lb pl vó l l l l b l ll pv y l pg ó (Klvz, 2000; 2001, pp ), f q l p l lbl q lz l p vz l pl fh l lb. L Clb l q g, b l l lbl pl, á h p fll. Alg q p xpl p pp-vl pl l 5 L ó l x l 1821 v f p l bg V Az, Dg F Góz, L Ig Mz, é Cl Vl y p é Ml Rp. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

9 l gl y l j l, pp l b l q b pl lq pbl, y q h pbl l. S pp fv gl, l q b l l ly, pbl l á. Y l Clb l gl XIX, XX y ú l q v l XXI p l pvlg, q l ll, vó pl l v l y pl, l q l vblz q. A l bl f l, l g fl l p l l, l pl y l b públ bé l l g l E, q p pb pl. El pp l gl g, lv hy, l fg, l j l v, l h, l pbl lg l g pó y ó, l l g l E L fgl l l á lb 6 Clb p l p y g bl l y á Lé. Clhé q p l lz pá hó pl l, b p l hh q l g pl l l hl y lb p l l l p l á p fl. Ell ó q l lg y pbl h l l gó á bl, pl l, l hh q h l q y p l h p. D l fl p q h l á á p l lg v. P Glp l Clb l lg v y ñ E p p h f l á l b l, glp l, y p y bv p p. Ell q l p jv fl y l f f p pl l: ) D l gl Blv (vzl) , q p pó l vg l Có 1821 l D Ogá l D l 27 g 1828; ) D l gl U 6 E p y p áp h, b, l bj Cñ (2010, pp ). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

10 306 (vzl) ; ) D l gl Ml 1854; v) D l gl Mq 1867, y, v) D l gl Rj Pll D vl D vl bl l h p l lb y ú: D lv l, l q p lgl gp l pl p h hh ph l vl l, h j fé y xl q h hg l pp á 8. P jpl, l p vvó 1949 h 1991 l pá E S. E l y l g pl l vló l E h v flj lh l á fl q l. A l lg l h pbl lb p ó g v glp E pgz p l gp p, f l Dg l Vp l Rpúbl, p l pl y q llg p l lg P fv. E p l, l, á pl, l p z : A l p Máqz, Há, Mq (p ), ép l pl y z p l lá á b l g l fz, l y l. P l q l g lló l ppó l l pó lg pl q pb fg y pbl. Aó Obl, q l p l públ, p g vz, l Gl Ob lg l Aó Mq, h l p p f l l Rvló lbl ( ). Sb v 1867, plé pj, ó jv, pñb l P l l Fó ( y úl gb), l hh q bjó y l ly v 7 Rl p l ó l l l y l lz, bé b ll lg glp E l g l, g p l pp p pl p gp p q p l vl. 8 Aq bé b g ó l él pl lbl-v, l pbl plz p p, p p l b Fz A-Pbl, pl p l ppl l gl Rj Pll, lz p p p l p z y ñ l q pñó l h pl l ó y l l p 1957 h 1974, l q h l F Nl. 9 L p vz f p b, l gl Ml glp l; l g vz l glp pv l vl gólg (fó l p lbl) y v l Cg p jzgl y l l P l Rpúbl p hh l q qél hb pp,, p l, l v l f pl. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

11 g l l Cg Fl, ló l l óg lglv glp E l 29 bl y plá, ló l p G, ló l Cg y pó, l pá, l vg l Có 10. Aó S A,, vz glp Mq, l g g l p y l l jé l 23 y Aó Oál, l P Zlú, q pá f l j g 1882 p l g Pl q l pl v 11. L l Rgó y l P Nl Ip, gl l fg Núñz y C ( ) E glp lg v l g ppl q l ll pb, p q l l l l. C l lgl bló Mq f jzg p l Cg y. E, l q l l l gl Ob, Ml y Rj Pll h l ú l q h j fv l l pl y l f jl p p l óg pó l lg l h pbl lb. Mq hb llg f l l E l y pp; b p fl, p jpl p q hz bq vj p l y B b l, p, p b, l ó l ó q fó l gb l p Nv Yk bq g ph b l bél q hb q qél pl l Cg y l Pú, E q p hllb g Epñ. Tl hh y l á p bl l vj gl, f l l blv, llv l l vl l Cg pg ó b l h, l p Mq l p y l j. Apl Péz (1941, pp ). 11 C ó l P l Rpúbl l D Zlú y g. P l l ló l Cg zó p l ph pbló l á bg p l. El Cg, l p g Núñz l blqó l b gb q qél h l l gó l pbl l q g p j. C q f ó l p p y l g g p l l l p jv g p l g. Zlú hb p p l 1 bl 1882 y ó j f l 21 b l ñ. Apl P (1961, pp ). 12 Ré l p l P Núñz q hb j p l Có Pl vg l p p g l ó, lg q p l f l gbl, l bll L H l q ó l vló lbl 1885, f pl bvó l l q l pb l p l l bló l Pl S Cl pl l v: L Có Rg h j x, q hb f qll pv p l Cg q Cvó p l f. Sól á p q fá y xló p. L gó pb 1885 y ól l 5 g 1886 v xp l v x l q l. E p q l E h, l p Núñz q hb l p l p l q hb lg z 1886, f hh v, p g, p vl l Cj Nl Dlg b y, g P pvl l públ p q p g gb l g q l v l. U vz é f Cj Dlg, hh l hábl pl g, f lg p p q pz l 7 g ql ñ. E b 1887 ó l p l públ l gl El Pyá l q l Núñz j pl l p. P ó, p p l qvél pl q Pyá pb l lb p y q b l lbl l, gó hz P 307 PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

12 308 Núñz gó p f l lgl p l vg l Có 1863 pb 1885, g v l q pló h l 5 g 1886 xpó l g C Pl l. El Cg f l y lg pó Cj Nl Dlg q ó f lglv ñ ú pé hb l p C Pl. L Mq, q l vp py l v hó pv glp E y l P l Sl Ml jl 1900 L l Gl Rfl Ry, q q b hb lg p 1904, l p p ó fl fól vpl l l gl Ró Gzálz Vl, q hz g. S fó l Cg zó q l pbó fl x, l ló y vó Abl Nl Cy q ó 1905 y 1909 (lp l l v l Pl) 13. L Op Péz, q,, ló l Pl, vb 1949, l p l pó lbl. D f lgó p pl q l p j l l pl y q l óg q b l pó á p xp. L L Góz y U Abláz, , q gb l pl q ó l. E 1952 bl l Abl Nl Cy, q l f lglv, p p l glp l ( pó ), p A Lglv N 2 20 g 1954 á l f y bg l lglv q l p l Cg l Rpúbl. L Tby Ayl ( ), y vó l l l p, y q f l vg l v E Sg, l l llgó jzg vl p bl l. Igl p zó p l f l p pl l jl. q l Cj Nl Lglv l y l, h q l g Cl Hlg l g l 6 g O gfv p pl lz, q l g l l ég, ó l gl Gll Q Cló, q hb lg Dg pl l 1 bl Llgó l p l públ p l q l f l p Mgl A C p l 12 z Sl gbó (5), p l v fh l gó q hz, pl l l Gb Abh M, h q C pv l p. 13 Ry l pó gb p p v, bó l p b Ep j Aq h l v hó b q f l á l p q p g béf l lb. S ó, v pv pl, h l j h pl. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

13 L Gv Tjll, y ó y p gó l Abl Nl Cy, x y l q l f l pbl, vó l Cg l Rpúbl q ú ñ y p pl. É óg v l l 6 j 1991 h l 2 fb 1992, fh l q ló l v Cg. E pó l Có Epl Lglv 14, q pá ó pb vl l q pb l P l Rpúbl b x (á x, xl) q l f l Abl Nl Cy, l p gl l v Có. L Ub Vélz, l p, y p l p l hz, l v l pp l pó p, l ó y ló q él h; gb é q ú pl á q l, hg z p úl l, pó pl, b p, gl y l l p, plg qbj l l l fl l l ég hppl, l q bj l pp lá q z l E Dá h: pp p l; pp b j, pp pó p; pp p jl; pp lgl; pp l b p; l pp pbl gb pbl y lv,. P 3.3. Pfl vl l lb 309 N b l, l bl q Clb, l vz p l pp pl p gó pbl, h vl, g qzá lgl y lgly, l q flyó l fó b p l g l v y l l fl l ll y pp l gl XIX. Pó l p l gl XVIII l b l ll pl y vl l g l gl Né y l l v l Rvló F. U vz l p p pl Epñ v l f 14 Q lql y pyv ó l Cg, pq hz pá l q l pg lgl q plz; f óg lz g ó, p l l fl q v, p pl l g ó pbl l Ejv Nl vl, hh f ql f j g l p pl l plgó p z ñ á l D xp bj l E S l óg l F p l l 6 l Có. S g f lg p l Abl Cy y ó l 15 jl y l 1 b PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

14 l g f l g p y pbl pl y l, pj f l l l h. N v hbl l q gló py ó pl l jv g, b p p l lgl y p l ég pbl. Y 1819 l públ l vp, g l P Ejv l p E, Gl F Pl S plb v q l pl: l h l p, ól l ly á l lb 15. A S, l vló p 1810 l pó ó h l l l Clg l R Sfé, l pl l v, p b bg. Cbó l g lgl p l f l l. H v fl l l pbl y vl, q p p lg l á pg l vló p l g l hp F q l h lz y f l l v h ó. E l é b l v q g pñ l pñ l C f l jv vp Clb pp ph gb, b l Có b bl v, hh q l g l xpl l g é: Sgf q l p l lb q, h l, l ly l Rpúbl. Cñ (1994. p. 545). All g l g l q pé h l h l l, l p l ly, l l hb. 16 E, l p l l á y áq lg l ll hé l p, Blv l G Clb; Páz Vzl; Flóz E; Mq l Nv G. Dpé l Bb pñl p p b l p, S M Ag, l l f Páz y Flóz q l fbl pp E l flz l é 1840 lbg py vlv l q l p l Dq Rz, q hb gá l v F VII. El Blv f á llá, ó l ñ pl Ep l A, ó pló; y l gó f p p l ó l p pbl g y p l pl jv gl pbl Cóv, q lgó h l y h p á h pl. Cf. l p Cñ (2003, pp ). El p ll l h zó ú, l f p l ég pl, l á áq, l g y l ll q l j pl l v E q pz Epñ l gl XIX. Pl q hb l l áq y l l p, p b gz pl y gól. S hz v p l, á l gl, á hgé q l hp, b g q y zó l f p l. C ló l l q Th ff l, flz l gl XVIII, l l p q l zó b ép l 5 z 1789 y g M: Sé q hy q bl h q. P g p ú p fl pl. L z q pbl. N p áq; xñ q lg l g l. C p Bl (1994, pp ). INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

15 Có 1821 l flzó l E Dh á C b p l p q l Cg Cú hb b fó j pl l, l l pl q 1789 Ep, bl blq l p lg ll l f l p. S, p l, j l g pbl y g l h vl y l lb públ p l v q pb fg. Ip l v l pl l pp l pó p, pll l áx, h l p q qll y g p l lglv,, p, é l p l pbl, l b lq l jv á llá l b q l C pl l f. D h, p jpl, q l g l gb b l pbó l S. Aql f lglv vv, q, g b. N l l p jl hllb b l pl, bé l Ejv, p g l pó q l bl lglv b l p l pbl y p l l óg q b g l gb l ó. T l b q p llg b l y gll l, gb f l l, p bé l xp vl f xv p l- l p l x l 1793, l y lb p l l g l C pó g l b g q l b l l Nó. P 311 L C 1821 pó l pp gb pbl, f l 9 q ppl y pv, xp g l l p l l 10 q l pbl j p b b á q l l l p y, l á p, ó l gb l p ( l g zl z) l pló q l p h vz pl g flj p p, qz p l q b l p. D h q g q l pbl p p l j l b l. Apó, g l l,, y p, l q l pbl l fl b, p q lb y j l pl l bl. El Tl III (l 12 39) l Có pó pz gl l f j. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

16 312 Có l h l fg l v lb hb pq, y 21 ñ, q p l y b (q l glz lfb y ll q, ó f plz p pló h 1840, q vz pp l Có 18 h 1850); q py lg pp z q lz l p 17, q q p pl p l j lgú f, pfó,, h xv l h h. Exl l fg q p l jl v, y, p p l vg l, qll q j v g. D q l p l pbl bl pql, p l p, l q lg l l l q p l pv ó l pq q h p. L l xg l l p á xg q p l fg pql, p q pbl lfb, y 25 ñ, v l pq l ó lz l l, pp b vl lb l $500,, y, f, gz pl l $300, l f b q pj $300, l,, pf lg g f. E, l j l h l gl XIX f f, l gl jg pl p, l q jl qvl l y p lbl l q p, l y p l pbló b l lb gl p p, lv, l vz Aq y S, p l pqñ p pp, pbl lv l, q p p. S h q h 1826 l jl pó lb p l, qvl 57.8 p pl l; y q fló 2 y 3 l q p l l p. L p lb y g p áp 22 p pl, l l ñ (Klvz y Lópz, 2008). U vz l l pql y l l úl g jl ñ fb l bl ll pv l 17 L g C Pl 1830, 1832 y 18 lv l p p j l h l v $300, p l fg pql; l l l xg pp z lb $1.500, l $200, q pv b $300, p l j lg pfó, f, úl y l $400,. D lg l pqñ l pbló l l q b fv hbl p v y lg gb y p l v p públ. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

17 p b ñ l pl l pv pv. E ll fgb p: ) P l Rpúbl, ) Vp l, ) p lg S l pv Dp, v) p lg,, l p p p l Pv. Q lb lg lb p pp l, p x pv, p b x p qll: p b ó pl l bl ll, q ól pá pl p (. 64). L b l Cg gzb p y b y pbl p l p q f l á, p f lq pó pl D y pv l Có 1821 El Cg l Rpúbl pó l l l bl, p p l S y l Cá Rp. É úl hllb g p p q pb l pv. Al p l xg ñ pp z l l p f q p l, pf lg (. 87, 3 ). D h l p q pb, p xl, l p l l y q l ú j l h. P L Cá l l fb l S, p p l lg l Dp, l l h. Rq q p lz l l, l pp b b á l p, f, f $500, l, pf lg. Rq q plb p l P l Rpúbl. D q f p pb f, p qll fgb l á q lgq, l pl, l p l. 313 Sj p j á y ll q v, vbl, f pó pl, pl q by l óf pl l ép. A ll,, l b q pb l p l, l, p y, b l y l j pó l p, q fl ó p p l vl l ll. Tl hh h q l vg C l v l Dp C (qvl l g v Nv G), p l Vzl y Q jó á q fó, p l p l l, p q l ñ y qll g, Páz y Flóz, pv, h PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

18 314 pp, g l jpl q hb p l pp Blv l G Clb y Pú. P l fz l pg, l ll g, l Có lb 1821 v ó p l ll D Ogá l, l 27 g 1828, p Blv, pá l p á q b pl p l vl g, gl l fg S, f l hh. E gó gl l vg l Có y pó g pp l ly fl l E h l ñ Hz g l l á pbl bé l E Dh q v y ó Rpó pl y á C, l pbl lb x pl xpb pv. El Cg pb l pbl y pl l by. E b l pbl p b á pl, f l q l l l l b l vl gl q hbl R. L l pó q ó l áb lb ó l q l p l p p l l p, q l p l. C l q l g ég fó l v bá q l p l y pó l l bl q q gbb b y pó l Nó (pbl), p lj ll. S b l Có Cú f b, q jff, l pbl b, p f l, ló v l pá pl bg. E Cú vó, l l pf Wll, hó l pbl 18, p lg gl vz pp l p l l (1998, p. 120). Al pbl l ó, l ó, l v l p p l j h pl 19. S gó vó vl l p, l q b lb l bl, l p, l l, l p (l l pv), bj l vlg, l pbl ll, l p 18 N l p l pbl Clb ( ) pl l ( ) (Pábl); El Gb Clb ppl pv (. 9 ) (Có Pl, Rpúbl Clb, 1821) 19 El pbl já p b l b q l l l p, pá l j ll l (A.10, Có Pl, Rpúbl Clb, 1821). INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

19 q lgb l p q fl l l v pl l. D q l C Pl, l g, ó p l b l, pó g, l q ló v q l Pbl p l y lb b, q l bb p é p; y l gl vá p fl gl y p l jq l l ll (Wll, 1998, p.107). E l p y l pbl,, lzá b p, l pj l l ép ll q bá áv h b vz l públ, pá l q l g, l y l pb lá xl l jg pl y l b l, v l v ól, bl y, l fl b 20. L lb, l gl XIX y b p l XX, gó fl l, l pbl q lg v, bz fl, p fg p l lf l, ó, ll y pl, q fl l g g l gb y q hb g l óg pó pl. E, l ppó á ó p, l q g l h y l ó y l pó ll q hllb l lb. P El pbl pgó f l l C y l pá pl h l p h l á l fg l l. Gz lb vl p l pl b pl pf, l á p l l l ll q b g h l p y q xpb l vl f v f l Il, pl, l q b pl l l gl é N, P l E Blv l hg l l lbl. E l g jó lgú p l P l Uó lb, p v l h l f p pl fg ll l vó l h fl, ú p l g l, hb f y. Igl é M D Ml, gl z g q lhó l g Ip y q l glp E Ml 1854, gb l p l py ppl, pl l b, h y q p l l. E l h l lv l q l pf Zlg y lv l b Péz Eb, x g l Cj E y q fgó l S l Abl Nl Cy Álv Góz H l p h Abl ó l plgó p l p l S Gl l Abl l ppl, p lj, lgál l f l ló, l lg b l p y l ó, p l ll zó q l Péz Eb jgb l g l p l h. Zlg (2008, p. 135); gl vé l Cll (2004, p. 225). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

20 316 pbl y l l lg l (Flóz y Sl, 2010, p. 608). L g, l l pl, l gl x y l j l h l qv y vl l lb, l q l pvlg y l qz ú p; f q l pfó pl y l g pá f q h l. M l 50% l pp, lv hy, pl l á ll, l vl pbl p v p y lj á lb. S fl l, p ll, pl p l y l ppó ñ p pl y h p l l. U l q, él pvlg, l q, y, l p, pbl, pl y lj l é públ l. L é pbl y ó h v pbl plé, y l C Cú. Abgü g b l pg qé l b. D lg q l l bl, l hb lb q pp. L v pl l p l pp, g q bb l bl y ql qll, lg q l lz, l l ó, v l p y l ppó pl l. El pbl, l plb, l l, l b (y ú) l lgó l pl, p l y v, p j l h p p l bl,, lg l gl XX, p f plb pv g y p l g pl D y pv l Có 1832 E l l Cvó g 1832, q g l Có 1832, l v, pl l é Ml Rp y é Ig Máqz, bjó lz py q p h xv l fg pl l l g, ál v y v p l. S b l pbl, l p vl pl, l q p p zbl y pbl. N b, l v C pl, é gl, ó l l pbl y l pp á, y p p vz l - INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

21 l l l pp gb pbl 21, q á ppl y pv ( y l f l C 1821), p pl éf q b lv, pbl y lv, p h f j lq p ó pl á, l l, vó lbl y vl. S gó l jpl é pbl, pg, g y p l h y l lb, p l Tl X (l ) p v, l p p l h y l g pp pbl vlz y q pb vv á, l pl l 181 q l g gl l l ly, lq q f y. S v l l l Có Cú, bj l xg p p j fg pql y l l, plá ll p l p á. L lg p l Pv, q p l Dp D y pó pl l Có 18 L Có 18 q v pj pbl jó v l l y l g áq y á b p l hb q l b. Pó b l pp y l l g, l h y l lb públ, z l lb j á. A b l gó pó l ó. Có x l fv l b l p jv, g l ppl l lgl y p, q jó l bl l ó l E y l pp l. E C Pl j l l 1886 h l á v y á q h p l h l lb. P 317 E l l pá á, é f g, gv l p l lg q hb v l C pl. S fzó pp y l p pp. U ñl, l q l g él ll (lf, y lv) v l pl l p, h vl l xó l p á q l lbl y vl hb lg h El Gb l Nv G pbl, ppl, pv, lv, lv y pbl (. 12) (Có Pl, Rpúbl l Nv G, 1832) 22 Apl l p b ñl q l ñ l gl XIX j l l p Cñ (2011, pp ). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

22 318 E qll p g l v b l ló l, p l l lg l Vp l Rpúbl l ñ lz l ló l P, l q l vp l l pá v, hh q gó p p l p ó l ép, f q byó l bl y l plzó pl Cá ll S b q p bj l hh q Clb pfl E q pfl á, h l hb, ll lg gf q hy p l l á. Tl l l pl l l lg b h pbl. C l pl P Cbó, l l l lb ll l q b p ll l ll, pá l l j l v l f f gb (2006, p. 155). U f á p á. L ló l P y l Vp l públ ló, b p l h ll, y p pf p l Cg pl p óg lg x q pl á l fó y, ó 1863, 1886, 1910 y P lg P l Rpúbl q l p l v l l q hb l bl pvl. S l y pl-lf lz p g l, l Cg l Rpúbl b l p á v fv y p lg ll, p y bv l p l v l g p. S lz l g lb l l Cg l vó l q hb lz l y ú v. L ló h l ó á p ( ) Al p, bl l l é Ig Máqz, q fg l vp v p (1832, 1835, 1836 y 1837). E j l g-g f lg P l Rpúbl p l Cg é pfó l ló ñ v l lbl é M Ob y V Az. L l q vp v p l lg l p g l E. E ló f l l l q bv l Nv G y q b l ll g vl l p ( ). 24 A p, p jpl, l plé ló l f 7 z 1849 l q ló lg P é Hl Lópz y l g lg q b ll j l v M Op Rgz ó q v p qél p q f l Cg p l g lbl l q bb l pl, l q ó l x l, l plb, l á. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

23 E l gl XIX l Cj Nl Dlg (Cy) hb lg P pvl l Rpúbl Rfl Núñz p v p y lg lg ( ), q v j l ( ) 25 ; L Cvó Rg (Cy) hz p Tá Cp Mq ( ) q y fg l hh p l p l, p l vló f q ló ( ). Cb h, Blv p hb lg p l pbl p l l l P Ejv, p g x. E l gl XX, p l Ry (1909), f lg p l Cg p l p pl ql l gl Gzálz Vl, q gbó l p ñ. El g p p f lg p l pbl p l Cg, p Abl Nl Cy, l fv Cl E. Rp ( ). Igl ó l gl Gv Rj Pll, hh p p l Abl Nl Cy C vz ó Rj y gó l gb Ml p p b q y Ejv lg q v l y lg g, vz, l p l vl. Dh gbó l 10 y 1957 h l 7 g 1958 y v g p l gl Gbl P (q pó l ), L Oóñz, Rfl Nv P, l y gl Dg F y l Cl Rbé Ph. O q l ú á l fl á lb l hh q lg pj llg l áx g v á p l, l p g q b l p l pó. E l gl XX ú y p lg p l públ lg, f: Mgl Ab Méz (v, ); Alf Lópz Pj (lbl, ), lg v bl; L Góz C (v, ) f l ú l l 1950, l q ó l lbl p q b l f g p j lb y p l h l v. A ú f p gl pl l g lbl y v, xly l vz qll v q p py: Alb Ll Cg (lbl, ); Gll Ló Vl (v, ); Cl Ll Rp (lbl, ) y Ml P B (v, ), l pñ q f l F Nl. Hh P Ré hb l pp Núñz 1885 q hb g l g ql Cj Nl Dlg q pó l pbl l E. D Mgl A C f p p l E Pá b q v ló l áb Bgá ó l. El E Sb Aq p p b pp lg, bó q gó Núñz g p ll é M Cp S y é Dg Op Ch. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

24 320 h b ó l ló pl lb h p l á f á. Cb p p pl, q fl fv l h l, ó l gl XIX gl pó ó l lbl gólg y l v l lbl (p l gl é M Ob, g g y py l l bj), hh q yó l p f l q v, f lg p l v Ml M Mll ( ). L f g vl q l l pv l E, y q lg h l flgó gl l xl l ó, l j ll. Tl ó, p jpl, l g l y l ll l l, D 1832 h l p l lb, p ll, h l p lg l P l Rpúbl, f, y (47). P ñl q l g ll Clb f, b l gl XIX, l vg l Có fl 1863, l q l vó vb E E: l p p vv p pñ ll (2006, p.154). A l pf Bll h ñl Clb, Aé l S, p ó l p á l (1975, pp ), l q á l gl h lg gl h pbl. Ap g h j l, l q l h p l á á. El p pl h v l lg l h pl l: f ñ; lg ñ h 1886, y p q h 1910 ñ, xpó l p l gl Ry q f p p l Abl Nl Cy p z ñ, q lgó p b q h l g 1909, pv bó S M Ep. D l f l 1910 h hy h ñ. L ló h phb lg, v l p l p y l El f ll C q h j h l l lb h l p y l f ll. P jpl, l p ló pl INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

25 vf Clb 1856 lgó P l Rpúbl l v M Op Rgz, pbl by p á v fv q l q l hbl (Bhll, 1994). D l vg l lbl Có 1863 l j á p vó l, p l l á y g lál. El l 8 fjb q l E l Uó p gz f l pp gb ppl, lv, pv, lv y pbl, p l l 40 gó l lb E p l f b S y Rp l Cá y l l 75 l l p gl l v p P l Uó, q l fg jó p q E l gl v (Bv, 2010, p. 233). Rl lv p ló l xp p l pf T: l lbl l hb l xp v. E 1856, pl vg l Có 1853 q bl l fg vl, l l pl l v hb g. L vló Mq pó ló pl p l. L lbl p q g l fl ll b l, l fg vl, l v v. P l Có Rg jó l l fg l lb ló l E, l Aq l lbl l p bl l fg g p q ól h él l lfb. T p l v p l p, p l fg p v, bl l v vl v. E l E l (Mgl, Blv y Pá) pló l fg vl l vl q, Núñz pló p l p l Rpúbl 1875 vz lbl-, bv l E Blv v fv l 7 vl,, l y q l l pbló l vl l E 26. El E l C, l q g l y, P O lv jpl l g p l lb l l f g ll l Pv Pll l q l gl Ml Igá Rh hz f bl l ll q l l ló pl p l p l Gl Ry b l Gl q F. Vélz. El 2 fb 1904 l ó l bl ll p lg p l públ. L Rhh hz l ló q l p p q lg p g 45 l. L Pv Pll p p l p Rhh, B, F, S l C y Vllv y p p l pv Vllp y Ep S, p p 45 l 22, p l q qb x 23. Ry bv 994 v q 882, l q gó p h g 12 v q p l ll Pll ql hb l l l ll pl. E q l pl á lb. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

26 322 bló l fg vl, y l E Tl, C y Byá, l úl l l hb l l lbl l, bl l q l lfb p v. L f ll y l gv l p l ló 1875, v l ú f l Có Rg. El 31 y 1876 ó l A Rf l Có, q bl q l vó p lg p l Uó b vf l E. Ab p, l pó, lb p l pz l fg, p l p p l ó y l f. E 1879, l f lbl f l áx q l q lg, l p v gó l g l p XIV pg ql ñ: ll h, lb, p,, bl, v, x pllj. Lg, p v l gb y l ó, l p lbl lgó lz gú y ól bv p 1892 y 1898 (1989, p. 166). E l gl XX l á b f ll v q v l l pl l 19 bl 1970, q j p y h l pz y p l. El ú l p l lbl y v f Ml P B, q b l q bá y p (f l), p pó l gl Rj Pll, pl pl ppl, flz l Alz Nl Ppl -ANAPO- q l é v fz l l F Nl y l pl l p q h l bl qll p. El P Gl l Nó v pl l P Ll Rp p p l l pl l f E l h b pñ fv l fl. My vz l lb v l y p l gl Rj h q p j l pv bl fv p p l Rg Nl l E Cvl y l g g l P p h y g 27. E ql v g l gp gll q l ñ g p l ó l p l glp l l, f l M-19 (Mv l 19 bl 1970), 27 l f fl, pl y, l jb l v l Ml P B, l ló l F Nl. L vó p P, gú l Rg, f (40,6%) y p Rj Pll f (39.0%). L f, ól l 1,6% ó v, ó q pb ph y q pb p l ANAPO q hb f, pl l l pl p l b g l gl Rj (Slv,1989, pp. 254). INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

27 q l á x l pp p gz l lh p l l p Clb l v pl lv, q l ú hl l lh D y pó l C lbl 1853, 1858 y 1863 y l pó l fg vl P Al flz l é 1840 l Nv G hz fz l flj l p y l l q ll p. F é l ép l q p l ll á l q p l plb y l l bj l p pp y l vl p l fó pl l, h pl xlv l y ñ blg y lg f. L pg á,, l zó l vá l f lbl gl pl, ó y l. E á gl lz b. L pó l fg vl l p Clb p p ó. F g v p p vz 1853, l ñl P, p l Aé l, l l Ag. Vzl y Méx l g 1857 (2006, p. 157) 28. L Có lbl 1853 ló l q lfb, á, l l, l q gfó v á, p j y pl h v l q h hb p xl l j h pl, g l v públ y q l hb p ll. H llb q l l 5% l v y (21 ñ) j l h l v. E l ll q lz gó l bl ll, l v y l él ll (Mlv, 2005, p. 132), lgé. Aq h l v, f f ó l. 323 C y l g h lgú p p, l y lgl gl, b lbl, p 28 E p pló p fg f F 1793 p gl p; lg ll 1848; Epñ 1890, Il 1912; G Bñ 1918, Bélg E Né b h fh 1964 v xl l v l g y l g. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

28 324 v l q pl l Rpúbl pl l ó y pl. D b f y q l ló l pbl l p hllb l pó l fg vl y p ll l x l, l b ppl, h l pb, l á f g l ó pv p l fó l óg l. S p l f lv l f pv l lglv y jv q l zó f. H l f lbl gl l p l ó hb g y, q l f y l b v p l pl l y l gl XVIII q l hb h, l l bl, xly l jg á l g, l l l bl pb. E l Nv G gl ól p pvlg b p jl. Sly. y Báb S,, q áll g l g ppó pl l pbl l l, l y p l gl XIX, pbbl l 2% l 4%. E l f q p bj bl l l p q flb fz l l, bj l lfbzó. ( ) D l Có Pl 18 llgó q l INRI l. Sgú Fç By H l Clb. L vll- G l XIX él ( )-, l Nv G, p qll l p b hb pvlg, q lzb l f xg p l. L, ól p pp l v pl. L p l já p á v, q l pb ppó 1/ D h l ppl l q l bl y pl q vvó l gl XIX lb: l (Cñ, 2002, pp ). H 1853 l l 5% l v lb fg l h, p l 95% gb pp pl l l, ll p z ll, ó p l p l pl. Sl f p C Pl p, 29 C l pbló l públ 18 ó hb. Cl q b q vl, l fb l jóv E l l l p f á, p jpl F, E q 1830 b pbló ll hb l l hllb v. Cf. Sh (1990). INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

29 f, l vó ppl p l ppl g públ, fg y (l) p lg P y Vp l Rpúbl, l Mg q g l C Sp, l P Gl l Nó, l Gb, S y Rp l Cá. P hh, l pf Wll pl q l h l lb hll plg y v, p l h l pbl pló v g l l lgj á fl y l pá pl l, y xly. S fg q fl á, p, b, l pá 30, ég y p ll y pl (1998, p. 106). C l ñl S, l D l l y l g y zó (2005, p. 48). D q l á f l lg j p l ll l p l g p. Y fó p pó l ó l, q y v l pp gl XIX. A p jpl, D é M Sp y hb ñl, pó l p l lb, l f q hb l l fl l l p l vló p, q b ll pl pp p l b q p pñ ll y g pl q hz vl ó l y lbz ll l p b, l l públ (1861, p.201). El p pl fv l E y l f p p hb f pó l p, q p h b l pbl y xpl, g blg y y p h. P 325 C l xp l pf Máqz (2010, p. 10), pyá Téllz (2005, p. 110), l py pl l q vó l él lb, l l y lg lbl, pó l l pl, 30 Apl l p ál l p v lóg g b l l l l lb Cg: N hb q j h gó p q pl ll plv l g, l ó l, l, p lj bl y lp l y, p, p v y póx, l y h F, fz b f g fl p ll pbl pl h l ppó pp l j h y b pl. E pbl v gv, á, p l hh pl q l z l ppó á l, Clb, l fló v fól lgl q p b lz, p p, p qé l él l b y pó vl ll (2003, p. 288). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

30 l p l bb pp l g ppl, l g y l f l g l pbl y pv. S bb, lg, p l g bl, pp, ól y l, l zó, v p l bj p y l vl l, x p l fl l y ó El pl y p fg vl E 1853 pó l fg vl l, p l ló p g l. E l pl, y l, l p p Clb lg á p fg vl f M Op Rgz, A l l v, ppó q l l 40 y l 46%. El g P lg p v ppl p hb é V Ch E 1910 hb f l Có p l ló P l Rpúbl p v, p q ú p pp ll l q p l y b y q á py p ó. N f h l f l 1936 ó l fg vl p l v q p fg p P, p l ó, hh q v h l p Sfg f L lb pó h p l ál p y l f, b l hh q l j l l l pbló. Clb f l úl p l g l h l j p pp l. El v f yó q l gl XX l q l l p Nv Zl 1890 y Al 1902, q xló bg h El v f lzó l E U Né p p vz E Clb v l Có gl Vélz S 1853 l q gó h h, q x z q l j l hb j. Igl l g ó Lópz Pj, l j l ó l h b (q lg) p l pñ INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

31 pl públ y 1945 l A Lglv N (fb 16) l ó l h l p h l v. L v f q l g fv l q hb pp ñ p l h pl pl (H, 1988, pp. 42-). P l A Lglv N l Abl Nl Cy ó l j l h l fg y l h. S b l hz 1957, l v f pó l 42% l fg q l ( j vl v j l h q p p vz vl l l p) (Cpp, 2008, p. 113) 31. E l plb q gó l Rj Pll, p p vz l j lb p j h ll D y pv l Có 1886 D l p é vg l Có 1886 l pó lf y l l f p P y p S, q p Cjl, Dp y Rp l Cá. E C pl p v l ó y lfb p l l l, p gó l fg vl l p l l ll l p (P, 2006, p.157). El E q p jó l l fl, h l p q qll f l v bl, v y ól. S ñó plj ll y p q p l l v p públ l lbl l. P 327 D l hg l p l l gó l l 50% l lb, q fb lb l p lbl, pbl gb. Sl v p l Cg 1892 y S v q p h q l f Ry j b l ll q l p p ppó pl, q, l p públ,, l pl lb f vlz (P, 2003, p. 173) D y pv l gl XX Al lb l gl XX, l pl-j lb vj h l l, llg g l jl pp 31 Cf. Vláqz (1989). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

32 328 h ql p. S llgó l fl f q f vl l gl XIX. A ll byó l ó l l jl l, bj l pp q ú vg- q l D l á q bl pl. A p l A Lglv N bló l pp p l y l l jl l, l q l p D y Có q, p l l l, lbl p. C ll l p l ppó pló, l pl l lb l f pl bé p l f l j p l ó públ l. Aql lglv l pó l p l C Sp qll ly q l Có. É q g l h l lb p l l pl y á q l gó l ó l, lg q ú h pl l hy Gbbl y pá á D 1808 h l hy h vv l p óf l bél q l pá pl z y pp, h l p q hbl l l pvv. U g pl p fl. D l gl XIX f p l pp l g f l lh p l p y p l ñ l gl XX p l pó v l q l g l p l h hh fó pl, l l v. E Clb l gbbl y l vv á h ló l á, pl h l ó l ll F Nl El gl XIX pl lv p l g vl l y gl q lb p b l l pg p h l l l p pl 32. E á, p q l gb lb h p bl á pl ó q l q l y l q l f pl y l l - 32 G vl l h : ) l Ip, l l, ; ) l ; )l , ; v) l 1851, l ; v) l 1854, ; v) l , ; v) l 1876, ; v) l 1885, ; x) l 1895, ; x) l , l. Aá p x) l g vl l, l ll ép l vl, , p l bj L p p l If B y! Clb: M g y g. C Nl M Hó, l l: vl ó l fl ; Cb ; v plz fz , l p p l q p. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

33 ll p l. L lg ég pl lg pl l pló pl, l ppó ll l. L gbbl pl h, p p y p l fv l, jz pl xlv l fz y fv fl pl pl públ. A p é, p l gl XIX l lbl l q lzb l gb v bl, l v, q l lg qll, l q l fz l E hllb l pbl l l l y fv l f l b l. E á, q l q bél p y p hb p ó bél p p l fz lb (G l Pú; v b l l Pá y l l fl Chg; blq vl Cg y S M p l f l é 1840,.). L gbbl y l pá á h p l p j l l C Pl q p h b. D l gl XX p á l á p f l b l q h lz lz h : P Rf Cl 1936 C p l Rf Cl 1936, A Lglv N 1 (g 5) v l pó v l l E f l Sl Dh, l xp l h ll g gó ( ó y l). E ló á, bl lg h l, l l ó y l hlg 33 q p g zó l. E f pó l q h pb. S pb p l p l v q b l zó zó y fó l l. F lzó l fg vl y, p l lb v y 21 ñ (. 7 ), l q p p fl zó l p ó. Nv l p p pp l ló P l Rpúbl, Rp l L hlg hb p ly , p ql lvb g l. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

34 330 Cá, Dp y Cjl. L ló v q pg h 1945, bó l vj q v l f l 1910 l q l lg p j ll g p Abl Dpl Rf Cl 1945 O l z l A Lglv N 1 l 16 fb 1945 f l l ló ppl q g l Cá Al l Cg, l S l Rpúbl. S phbó l j l fg l b l fz, l pl y l p p. El lbl á y z, p l j l, q g Lópz Pj, gó ó l pl, ó y l g l q, fl l p l x h l, q bbó l f p l ép, p p l l p, l q hgb l p z. El p l ll Rpúbl lbl pbló q l pl l h pó v v y p pl, lg l l l lg l l p pó, f ó l zq, q á fg y y, p jpl ó l APEN (Aó Pó Eó Nl), p l l f y z l b Lópz y q f l 1935 v f; l UNIR (Uó Nl Izq Rvl) á g q ó ñ pé f l lbl. El P C q b l ó ép l f lbl, f p p y l l gp zq, l l, fó p l p y 1936 l ll F Ppl, l l l lbl zq, f l á y l f l q lb p (T, 1989, pp ) Vl E gbbl, A l gbbl q ó l p p l gzó l vl p y p l á p p l p pl l p ql, ó l q lg lló l vl E: INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

35 l v y, pl l gl p, p l vl E gbbl y lg ég l, l j l fq q f lg pp Có, pv, p l pg Olv Slz. V l p l vl q, j á l, l l F Nl, q gbbl bá p l v l, h p p l ó públ l p pl l. C ll p pó á y l gll y l x zq l ép l vló b- q p ól l ég l (P, 2003, p. 173). E 1950 l lbl bv pp l l pl, v l Gá, l 9 bl 1948, p, q pl hb g lzg,, gl l hh q lg Eh, q l hb, fó l pp pl l Rpúbl l (q bó l v h). El p lbl lb lló l bó v (Zb, 2010, p. 52), l q ó g pl. Sl qó l v L Góz ( ) á l q h lg l D vl, q plgb 1949 l P Op Péz l Cg, l q hb l l gb l. Aql p pl f l l l D l pp h, bz p l gl Rj Pll y lg p l Ml Gb q gbó l p, vz f p ql, q l vz ó l D y l g lbl y v l ll F Nl q plg El gb f Rj ó l pl l ANAC (Abl Nl Cy) 34, óg q l Pl f p Góz p llv g lg l ég, flál g g bbl y l q fó l gl Rj, p ll l lglzó l glp l, l gl lg l l P l gl, p hb lg p vó 34 D 1952 hb hh v h ANAC p f l Có l ó j l p v á q hb l p. P l y h l fg vl, bl pv, l p l l l f pñl y pg ql (P, 1961, p. 641). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

36 332 ppl 35 y, l á plj f pló p p Rj Pll, h l ñ 1961, l q fó l py pl l ( ). Aqll Abl Nl Cy vó f y l vl l gb f p vl lgl. C l gl Rj ó pz l p pl l y, l p, f pp gzó p, l b pbl-fz, l l T Fz ( l ANAPO l ñ ), l lbl y l v l q l py y fz (Zb, 2010, p. 53). D l vg l F Nl f g l lh p l p l pl, l pó pl f b, ó f l l P C Clb q p l A Lglv N l llgó l p v pl 36. L zq v blg l gó l v públ l l, lz l E (Zb, 2010, p. 55), l FARC l, l ELN y EPL l l l, p l b l hz l M19, bz l ppl v l ANAPO, l fg Rj Pll. C lg l F l qó, g y ñ l q, l Vl, l pl pó, p q p l p, zó x, l pó f bá y pb ó p p f p y l l (Vl, 2002, p. 263) Rf Cl Plb 1957 E l p f l p Cg l Rpúbl, h q vfó l plb v lg l Rj Pll, l q l j lb ó h pl, q b hb g 1954 p h h. L Rf l plb 1 b 1957 ló zó q l óg l z p lz l l Pl, gú l l 218 l Có, y v 35 L Abl Nl Cy pó lg l ég f, l: 1. Q l 13 j l p ñ (1953) qó v l g p l públ; y 2 Q lg l l l l p l públ, T Gl Gv Rj Pll, q já l g p l l p pl. A Lglv N (j 18). 36 L Abl Nl Cy p l A Lglv N (Spb 4) ó: Al 1. Q phb l v pl l l. L ly glá l h fv phbó. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

37 q b vb 1949, l bl l y p p q f q f vl l f l q pp 37, ppl l ló pl y l p pl ég b l p l lbl y v q j l pbl l gb y gz l b l z y ñ. Tl f plb vó á ó l h pl l j gl l v y 21 ñ. Y l lglv N 3 l ANAC 1954 l hb p 38, p v q l Plb 1957 jb vl j l qll Abl, hz p x l ó l h. E pl qél plb gfó q vló f l p á, pl gó q l ú vbl l h f p p y lz lq f l l A Lglv,, p q l ú óg q l p lz l Cg l Rpúbl, l q l pbl pjb, v á, pbl y p. El plb 1957 pój, q á, jb lz p l lz l j vg, p x l q ló lg p l pl ppl ó l y p l v pv gv p l l blq q l f pp. L Có 1886 plb l fg l plb p f l, l q ól p p l Cg. N b, zó q é hllb l 9 vb 1949 p pó f l P M Op Péz p D E, l b lbl l pl j fó l pl ó gl j pl p l. Dló b l públ y ló l l l Cg bé l Abl Dpl y l Cj Mpl. P 333 S Cg l Rpúbl v y f, Alb Ll y L Góz, l l p pl, lbl y v, z p l ó Rj y p fll v p, 37 D Lglv N (Ob 4), b plb p f l. L Ml Gb l Rpúbl Clb, p l pó l xp l p l p pl, DECRETA: Al ú. Cvó, p l p g l b 1957, l v y j lb, y 21 ñ, q é pv l v p jl, p q xp pbó pbó l g x vbl: ( ). 38 El A Lglv N (Ag 27) l Abl Nl Cy gó l j l h v y pv l fg. D Ofl N 28607, Bgá. 21 b PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

38 b pbl-fz, pv l pl-j p f l Có y f ó l fg l y p p q pbl l q v l F Nl. S bó pv l á, l plb 1957 y pl l A Lglv N xp p l Cg Nl, l l pñb l vl á l pbl lb q z y ñ 39. C l glp l q lvó Rj l p f lg pó 1954, gl q h p l plb 1957, lg l ql l 10 y. C pló ql plb q v f p l plb y q l f l ól p l p l Cg, l plb l l pp Có E, q xpl ú p p l lg q hllb l p, lbl y v p p l vz fg p b l p l l p ll, q l p p p pl, j p f l jg pl á p v pl f El F Nl: D j 334 D l lp l ll F Nl l p ó l pl, v éf á l q l p j xó l pó ;, l p lbl á l l l p l p l l p y p x v gp p q vá l l p bp. L q b h l lh p p b p pl q l hzb. El p l p ppl l fg l l vlv p l pp l gl. E plgó y v l ló vp pé l Có 1991, b y q 39 A Lglv N (Spb 15). Al 1 E l (3) p l p l (7) g 1962 y l 7 g 1974, l g P l Rpúbl á pñ, lv, p l q pz l p l, l v y l lbl; l q l p q lj p lq h p, pz l p l. P g, p l ló q f l, l g p l públ l p l p l 7 g 1962 y l 7 g 1966, á pñ p q pz l p v. L ló p l públ q h v l p l, á l. ( ) Al 6 l l 2 l Rf Cl pb p l plb 1 b 1957, gá h l ñ 1974 lv. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

39 l é á ppl y lg pg p l l q h v (Klvz, 2000). E l ñ p l ó l F Nl b lg py l h á á l f á l pl, q p lz. D l fl j q pb y l hh l q lg h l fó l Có blq 40, p f pbl l g y p l lb, h l p q 1990 há ló pó pv l vl b y p á Rf Cl 1968 L Rf Cl fó l p S y Rp l Cá ñ lzó l fól l ll, l q pb ppó l pl. A fl l b l P Ejv bj l pg g q ll lvgb l D, l xp Cl Ll Rp: Hy q f y fl l ég pl p lv l. L gb ébl qz l pl l. T f q vg. Aqll f vó l Pl Ejv, l p y l p pl bj q h lq l Gb, l bá y fl (Vl, 2007, p. 158). C ll ló l lá pp ég Dh y á l l pó p l bl bó f l Ejv y l Lglv, l Cg (Vl, 2002, p. 264). P Rf Cl 1975 E l A Lglv N , l gb Lópz Mhl fó l Có y bjó l y 18 ñ 42. S ó l q l 18 ñ l p p j l h 40 Aplv q l l l pl hz ú p f l q b v pó l g y g hllb l g l Có. Eb qll q l C Sp xlb p p l ó l. 41 A Lglv N (Db 12). 42 A Lglv N (Db 18). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

40 pl, l, p l h l 21 l h vl, hh q llvó q p ly 27 l 4 vb 1977 f l 18 ñ L f Cy 1977 L Abl Nl Cy f v g v l Cg, p q l lp ñ p f l C Pl. E f p lg lg ppl lá l P l Rpúbl, zó p Dp, p l D Epl, p l I y C y á p S Aé y Pv. El P Lópz bl pló pp b l, q q pb p l lglv hz g l C Sp bj l p q l Pl l b lg fl f l Có Abl Cy, ó q l C l p l óg pó ppl p zó l xp. Sgú l C, l pbl p lg l fó y l Cg, óg l x l Abl Cy, p l Cg p hl qll. 336 El A Lglv N f l C q l ló xqbl p fg lá pó p, l 5 y 1978, plé fll q vó l bl v p l xqbl y z p l xqbl. L C ó q l Cg p p p v j l Abl Cl. E p gó q: l Cg xlv l p l l 218 l C-, p lg l Abl Nl Cy l p f, p l vz y f l,, p q l f p, y vl p vf, hb q p q l l l p f v f l Có p l p fl l lgl y v, qll, l Abl, l h p l bv á l lglv. L q qé x llg l pvó ó l p q l Có bl, l q b lv l óg ñl p l y p. ( ) El Cg, l p f l v l y p, pl p p xp lglv f INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

41 l Có. P p fl p f l y l l pp p. Rf l Có l q óg y Rf Cl 1979 El A Lglv N , l 4 b y plg l 20 l y ñ, l l l Cg l públ, l y v, fb l C Nl f l gl xqbl p l 3 vb 1981, ñ plgó. Dz y v p l xqbl l y p l xqbl pl, hbó p pf l fll 44. E l q p, f p z l lgl l gló l f l p pl, p q l g ll f p l E y q p ly p l l j l fg l bl l v blg. P p p p l y g l, l Sl Pl v q f z y j. Plé q fó l j l l pl, l q llgó qll glp, gb l j, p p l p l pbl. L p pl, Gb y Cg, f éx l jl. El Pl ó lg y lb, jó v úlpl v p y l C hz á q l f l E Dh. L C ó q l Cg hb j bv l f q pb p f. L f f l h q l l g l p l Cá Rp, pl l Có P Cl, g p b l py f l, p l gó jó pl l l ll p l l 172 l Có, q fl l g l 337 C p Y (1995, pp ). 44 L C lyó, q, El q j hh b l á q v l Cg l lglv, llv fl l q l ló v py f l, q hz l p l g lgl, qb fl bl l l l 81, 7, l Có y, l () á, l l 2 y 20 l C Fl. ( ) S vó,, l f l Có q hz l Cg y v, l lgl 1978 y 1979, p hb ñ ql p lg l p bl l C y pp gl p l j p f l fl l p. C p Y (1995, p. 53). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

42 338 pó ppl l p pl lv pó. S vló, gú l ó l C, l h l. L h ó l l p, h l p q l p Tby Ayl, g ó, llgó l xbp xp l D ( p y), p l l q, l q lg p ló l: D N l 2 vb 1981 p l l p q L fll q l l l xqbl l lglv f l Có Pl, qá l y l p l g l C Sp ( ) L pp plá l p y fll q xp p l fh l p 45. D q l g, l p, f pl p l C Rf Cl 1986 E 1986 f l, l A Lglv N 1, bló l ló ppl ll p l v l. E é g l ó á, p gfó q l pl ó l y xl. Aó glp l l pl l l ll l p l l, j l á g l P l Rpúbl y l Gb l Dp, l q ppó l pl y l ppó pl l l l (H, 1988, pp ). L v l ll j l pbl v p l gb p z v. El l vlz p l pbl lgl l v l Tbl Av pl. L p ló ll p h p l g g z D l q gó fó á, l vl l l ll, pó p, p l pó hz glp, g l f y l f pl q h p l ó y l ll. Aqll hb vj pó f l b pl. E 1959 l lbl hb y p py l Cá Rp- 45 C p H (1988, pp ). Igl l q lf f l D p l q bé xgó l y ¾ p l b l C Sp p l xqbl l q xp ll l E. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

43 bl l ég ló ppl l jv ll. L hlló, p l lgl E 1980 hb p py lglv l y x gb p y l jf l ll l (I y C) p fó l á l g lgl (Rp, 1986, pp. 7-8). L v f 1984 éx h l p b l ó pl l Dh lglv f gl l p l ly y P Fll f l 1988 S ó l Cg v l p B, l 27 jl 1988, py f l 181 l q p z l pl. E l q l q p, b p l p pl y l pó, fó pñ y gló, ll, ppg y l vló l pv l ppv. L Cá v l py p ó y pbó, p l q l gb pó p h h py, l l 13 b 1989 l hv l, l v l q ó f lg pp f l l xó. Al gb l P B b p á l p, p pbló l xpó gl l l v l l Sép Ppl. Dg p, p q lg v l ó l lh l l pl q h p x g y fg l v l zq á, l q z l Uó Pó, v pl q llgó lz,, bl pó l v p públ ló ppl y q g,, v ll y gb p l ló v zq. L g q l ló l lh l hz g l p á q pó lz y q plg h l p A ló pl Clb p 1991 pó fl ll, q ó l gl XIX y f l l lg l gl XX, ppv á. D l l l v C Mg p h fgó pl l l q l l pfl y- PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

44 340, l g h bé g l D. Ell l ó q p E lbl Dh, vv D l fv l, E l Dh l q z l v l p l fv l l jl l, q l p fl pl, q, p f l p v l y f. L l l pá v pl l v l gl XIX y b p l XX l q l Có á f l g, Fv (2010, p. 148). A l lz l v pl l l v q pz b l l q K, Bh, C y M h l p y l pbl, h l p llg ó p v, q l lb l l C pl 1991 hz xpl l pp á l l vlbl l h fl. L Có á xp l x pl l pbl b y l D l y p l l, f ó. P l fó q, l l ó-fl, l p ppó v b p Clb ól p l Có 1991 y g l pl q b l lál y l ll lglv l 46. S b q ú p l h ppó 46 El Cy lb 1991 l b l v C pl l l l l ppó ; vél l á xlóg, p pó;, pp y h: Pábl: M á y ppv ( pp); A. 1: Rpúbl á y ppv; A. 2: F l ppó ( f l l E); A. 3: Sb ppl ( pp); A. 40: Dh fl l ppó (l p pp); A. 41: Eñz l Có. Apzj l pp y vl l ppó; A. 45: Ppó l jóv; A. 49: Ppó -l; A. 57: Ppó l bj l gó l p; A. 67: Eó y ; A. 68: ppó l ó l ó; A. 78: Ppó gz - l ( h lv); A. 79: Ppó l - bl; A. 95.5: Db pp; A. 103: M ppó; A. 104: Cl ppl l; A. 105: Cl ppl ll; A. 106: Ppó vl ll; A : P pl, v l y l pó; A. 152-: Rgló ppó Ly E; A. 155: Iv ppl; A. 170: Rf; A. 241: Aó l f ppó; A. 258: Dh l fg; A. 259: V pgá; A. 260: Dh lg; A. 270: Ppó l vgl l gó públ-v ; A. 297: Cl ppl-fó v p; A. 307: Rf-g; A. 311: Ppó l p; A. 318: A Ll; A. 319: Cl ppl-á Mpl; A. 321: Cl ppl-pv; A. 330: Ppó-C g; A. 342: Ppó- pl ll; A. 369: Ppó-gó y flzó v públ; A. 375: Iv ppl A Lglv; A. 376: Cl Ppl-Cv Abl Cy; A. 377: Rf Cl g; A. INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

45 , l p q p lb pbl, l pl-j q pb, pó ó l E y l, vó pf l ó pl y l, g fz l l g h l p ó l pbl. E l q l p pb vl, b bj y l, l p, p p p l l,, l, y xpl f v p p f plb l y pv p p l él g pl y ó. U, pl v l. D q q hy lz D ppv y pll, h l p b, ép l q l vó l l v v, pl, j y ó l ó y l q p ló flf l ló pg l j l p pl p p bp xl. Hy, p l, l lz l ll l lz, h b l pbl q l l p pp v l g l, y q l j l p j h l b, l, vgl y flz l gó públ, l p v, pl l l y lgl, fl pp, l p l l pl públ. L ly fl l E l phj y l jp l C Cl l h. O q, l lá fó Lll, l f l p hg g h pbl q l bl l p pp p y l j h. P 341 E l x l 1991 l pl l Tl IV l ppó á. E l l 103 ñl ppó l pbl j b : ) l v; ) l plb; ) l f; v) l l ppl; v) l bl b; v) l v lglv y v) l v l. Cb q, pój, l Cy g lp l C l pv xp l fg l Abl Nl Cy ppó. Olv v -q ló pl l l 379-, 378: Rf Cl pb (Có Pl, Rpúbl Clb, 1991). Apl l p Ehv (2010, pp ) L l h gl y lz l Ly E l Ppó C, l ly y l PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

46 áx q f g Abl Cl ( Cy) q bó v p l óg lg x pó ppl q pló l v C Pl. Dg l f l hh q l y j l g l l 40.6 y l 241 l Ly Fl lb, q f pp l, á p ú q v, q l ll, l pbl q p p públ f l Có y l ly. D p q l ppó h hbá pl, b l fó l j y l l l p pl. 342 INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

47 Bblgf Bl, R. (1994). El vl l Có. M: Alz Uv. Bbb, N. (2005). El f l D. Méx: F l Cl Eó. Bv,. (2010). L Có E H Cl Clb. Sgl XIX. T I. Bgá DC.: A Clb p. Cló Clá. Bhll, D. (1975). Ap l h ll lb. Tj: Uv Pgóg y Tlóg Clb. Bhll, D. (1994). L l Clb: gl XIX. Rv Cl H. (50), pp Cpp, L. (2008). L j Clb: ó p l y ó. Rv Eó y Dll Sl, II, (1), pp Cñ, L. (1994). S, F Pl. G Elp Clb. Bgf. T 10. Sfé Bgá D.C.: Cl L, pp P Cñ, L. (2002). L p y l p Clb h 1888: vó lbl y á l ó. Mll: A Aqñ H. 3 Cñ, L. (2003). Cóv: l pbl. Mll: A Aqñ H, (264), pp Cñ, L. (2010). P l, D y l l. Bgá: El Ly. Cñ, L. (2011). M pl y lv Clb: l p bgó ó j. Rv Fl Dh y C Pl. Uv Pf Blv, 41(114), pp Cg, B. (2003). Cl, pbl pl y l l vl. El lb. Rv E S-. Fl p. Uv l R, 5, (2), pp PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

48 D l Cll, H. (2004). C l p. H l Cy Bgá DC.: Pl. Flóz, R. y Sl, S. (2010). E l b. L g Nl l Pv Cg, Clb, A E A, 67, (2), pp Fv, M. (2010). Có. D l gü. (Tó Ml Mz N). M: El T. Gá,. y Mlgó M. (2009). F y Clb. Rv Dh Vv. Pf Uv v. Fl C. (118), pp H,. (1988). P l Dh l lb. Bgá: T. Klvz, S. (2000). El l -lbl lb. H l ó l l ll ó y l p Clb, Bgá: Uv l A. Klvz, S. (2001). L y l ll ó Clb. El N. pp Klvz, S. y Lópz, E. (2008). El g lb l gl XIX. Bgá, Uv g T Lz. 344 Máqz,. (2010). L f l Nó. L g pl y ll l p fó l Clb: Cg I: El Cb L. Mj, O. y Mú, L. (2008). Có, y E Clb. Rv C Pl, (6), pp Mlv, E. (2005). El h l fg l Nv G: H Cb, (10), pp P, N. (2003). E l y l bb. Clb, gl b gbbl. Rv Rflxó Pl, (10), pp Pl, B. (2010). L f q j l l lb lzó pl y l. Rv Elh, (4), pp INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

49 éz, A. (1941). L l y l gó. Bgá: El C. P, E. (2006). L Nó ñ: vl, lbl y Clb. Bgá: Fó I p l pz-gp l N. P, M. (1961). H l p lbl lb. Bgá: Pg. Rp, C. (1986). Rpló A Lglv. Ax l b C Clb M. A. Pb y.. G.. Vl 131. Bgá: Bbl B Ppl. Rvl,. (1983). Có l D. Bl: Pl. Sáhz, D. y Rgz, F. (2005). U ó pl l ó á. Bgá DC.: C E Pl Il CEPI- Uv l R. Sp,. (1861). Ey b l vl pl y l ó l l públ lb (Hp-). P: Ip E. Th & C. S, G. (2005). El pl. (Vó M Lz Má). Alz El. P Sh, S. (1990). C. Có l vló f. B A: v Vg E. Slv, G. (1989). Cl Ll y Ml P: f l E y l F Nl. Nv H Clb. T II. Bgá DC.: Pl. pp Téllz, M. (2005). Dpl l báb q llvb : l ly l b l gl XIX. Rv H Cb, 4, (10), pp T, A. (1989). El E y l pl l gl XIX. Nv H Clb. T 2. Bgá D.E.: Pl. Pl. pp T, A. (1989). Lópz Pj: l Rvló Mh. Nv H Clb. T I. Bgá DC.: Pl. pp Vl, H. (2010). C bll. U l l lb. Bgá: P El. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

50 Vláqz, M. (1989). Có j y l l j Nv H Clb. T 4. Bgá: Pl. pp Vl, Ivá (2002). Nv Dh Cl. A y f. Bgá: E Gv Ibáñz. Vl, I. (2007). F Dh Cl pá. Bgá DC: Lg Wll, M. (1998). L Cvó Cú l Vll l R Cú: g v b p v p. Rv H C. (17), Y, D. (1995). Dh Cl lb. Sfé Bgá DC: E Gv Ibáñz. Zb, A. (2010). D-A? L pl y l. Bgá: E Up-Uv Aó Clb. Zlg, R. (2008). D l xpv l. El p y 1991 v p pg. Sg Cl: Sll El v. Dp v: 346 Có Pl, Rpbl Clb, Có Pl, Rpúbl l Nv G, Có Pl, Rpúbl l Nv G, 18. Có Pl, Rpúbl l Nv G, Có l Cfó G, Có Pl l E U Clb, Có Pl l Rpúbl Clb, Có Pl l Rpúbl Clb, Abl Nl Cl (1910). A Lglv N INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA COLOMBIANA: UNA RETROSPECTIVA A SU PRÁCTICA POLÍTICA,

51 Abl Nl Cy Clb (1953). A Lglv N (j 18). Abl Nl Cy Clb (1954). A lglv N (g 27). Abl Nl Cy Clb (1954). A Lglv N (pb 4). P l Rpúbl Clb (1957). D Lglv N (b 4). Cg l Rpúbl Clb (1936). A Lglv N (g 5). Cg l Rpúbl Clb (1945). A Lglv N (fb 16). Cg l Rpúbl Clb (1959). A Lglv N (pb 15). Cg l Rpúbl Clb (1968). A Lglv N (b 12). P Cg l Rpúbl Clb (1975). A Lglv N (b 18). Cg l Rpúbl Clb (1977). A lglv N (b 19). 347 Cg l Rpúbl Clb (1979). A Lglv N (b 4). Cg l Rpúbl Clb (1986). A Lglv N ( 9). Cg l Rpúbl Clb (1994). Ly Cg l Rpúbl Clb (2002). Ly Cg l Rpúbl Clb (2003). Ly Cg l Rpúbl Clb (1986). Ly PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP