25 de Octubre, 2016 INTERVENCIÓN DEBATE ABIERTO SOBRE MUJER, PAZ Y SEGURIDAD - EMBAJADOR LUIS BERMÚDEZ -

Transcripción

1 INTERVENCIÓN DEBATE ABIERTO SOBRE MUJER, PAZ Y SEGURIDAD - EMBAJADOR LUIS BERMÚDEZ -

2 EN PRIMER LUGAR, QUISIERA AGRADECER A LA PRESIDENCIA DE RUSIA POR LA CONVOCATORIA DEL PRESENTE DEBATE ABIERTO Y POR LA NOTA CONCEPTUAL CIRCULADA, AL SECRETARIO GENERAL SEÑOR BAN KI MOON POR SU INFORME ANUAL SOBRE MUJER, PAZ Y SEGURIDAD, A LA DIRECTORA EJECUTIVA DE ONU MUJERES, PHUMZILE MLAMBO-NGCUKA POR SU PRESENTACIÓN Y A LA SRA. RITA LOPIDIA REPRESENTANTE DE LA SOCIEDAD CIVIL DE SUDÁN DEL SUR, POR SU VALIENTE ALEGATO. MI DELEGACIÓN SE ASOCIA AL DISCURSO DEL GRUPO DE AMIGOS DE MUJER, PAZ Y SEGURIDAD A SER PRONUNCIADO POR CANADÁ. LA RESOLUCIÓN 1325 SIGNIFICÓ UN PUNTO DE INFLEXIÓN EN LO RELATIVO A LA AGENDA DE MUJER, PAZ Y SEGURIDAD AL RECONOCER EL DESPROPORCIONADO IMPACTO DE LA GUERRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS EN MUJERES, NIÑOS Y NIÑAS. HOY, 16 AÑOS DESPUÉS DE SU APROBACIÓN, EL CRECIENTE ACCIONAR DEL TERRORISMO, LA NATURALEZA Y PROLIFERACIÓN DE LOS CONFLICTOS ASÍ COMO EL RECURRENTE INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL, INCLUIDO EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS POR LAS PARTES EN CONFLICTOS ARMADOS, NO HACE MÁS QUE INTENSIFICAR EL REFERIDO IMPACTO, INCREMENTANDO EL SUFRIMIENTO DE MILLONES DE INOCENTES.

3 LA RESOLUCIÓN 1820/2008 FUE LA PRIMERA EN RECONOCER LA VIOLENCIA SEXUAL COMO TÁCTICA DE GUERRA. A PESAR DE LOS ESFUERZOS REALIZADOS A NIVEL INTERNACIONAL Y NACIONAL, MUJERES Y NIÑAS CONTINÚAN SIENDO OBJETO DE ATAQUES DELIBERADOS Y SON VÍCTIMAS DE VIOLACIONES, VIOLENCIA POR CUESTIÓN DE GÉNERO, ESCLAVITUD SEXUAL, PROSTITUCIÓN FORZADA, MUTILACIÓN GENITAL, TRATA, MATRIMONIOS Y EMBARAZOS Y EXPLOTACIÓN SEXUAL Y ABUSOS. LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL EN CONFLICTOS CARGAN SOBRE SUS HOMBROS UN DAÑO FÍSICO Y PSICOLÓGICO IRREVERSIBLE Y, EN MUCHAS OCASIONES, SE ENCUENTRAN AFECTADAS POR ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL, INCLUIDO EL VIH/SIDA. ESTA REALIDAD ES PARTICULARMENTE PREOCUPANTE EN EL CASO DE EMBARAZOS FORZOSOS, DEBIDO AL IMPACTO DE DICHAS ENFERMEDADES EN LA SALUD MATERNA E INFANTIL Y LA ESTIGMATIZACIÓN Y EXCLUSIÓN SOCIAL A LA QUE SON SOMETIDAS, POR UN HECHO DEL CUAL SON LAS PRINCIPALES VÍCTIMAS. LOS ATAQUES A CENTROS HOSPITALARIOS Y PERSONAL HUMANITARIO NO SOLO CONSTITUYEN UNA DE LAS MAYORES VIOLACIONES AL DERECHO INTERNACIONAL, SINO QUE IMPIDEN QUE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL, ASÍ COMO MUJERES EMBARAZADAS Y NIÑOS RECIÉN NACIDOS, PUEDAN ACCEDER A

4 SERVICIOS DE SALUD, SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA INCLUIDOS SERVICIOS DE ABORTO, ASÍ COMO A LOS MEDICAMENTOS NECESARIOS PARA ASEGURAR SU SUPERVIVENCIA. INSTO A LAS PARTES EN CONFLICTOS ARMADOS A CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES INTERNACIONALES Y, EN PARTICULAR, CON LO DISPUESTO EN LA RESOLUCIÓN SU IMPLEMENTACIÓN RESULTA FUNDAMENTAL PARA PODER MITIGAR EL SUFRIMIENTO DE LOS MÁS DÉBILES. ASIMISMO, SON NECESARIOS ESFUERZOS ADICIONALES PARA ASEGURAR EL DERECHO SEXUAL Y REPRODUCTIVO DE LAS MUJERES EN LAS SITUACIONES DE CONFLICTO, PROVEER SERVICIOS DE SALUD COMPREHENSIVOS Y NO DISCRIMINATORIOS, ASÍ COMO PROVEER APOYO PSICOLÓGICO A LAS VÍCTIMAS. IGUALMENTE, CONSIDERAMOS FUNDAMENTAL INCREMENTAR LOS ESFUERZOS DE NACIONES UNIDAS Y LOS ESTADOS MIEMBROS PARA PREVENIR Y RESPONDER A LA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA MUJERES EN LOS CAMPOS DE REFUGIADOS, LO CUAL EN LA ACTUALIDAD SUPONE UN GRAN DESAFÍO. POR OTRA PARTE, URUGUAY QUISIERA DETENERSE EN EL VÍNCULO EXISTENTE ENTRE LA VIOLENCIA SEXUAL Y LA PRESERVACIÓN Y FINANCIACIÓN DE ORGANIZACIONES TERRORISTAS, YA QUE ESTAS ÚLTIMAS SE ENCUENTRAN

5 UTILIZANDO A MUJERES Y NIÑAS COMO PREMIOS O INCENTIVOS PARA EL RECLUTAMIENTO DE HOMBRES Y NIÑOS, A EFECTOS DE SOMETERLAS A PROSTITUCIÓN FORZADA. ANTE LA CRUEL REALIDAD DESCRIPTA, CREEMOS FUNDAMENTAL RENOVAR LA VOLUNTAD POLÍTICA Y EL COMPROMISO COLECTIVO CON LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS ADICIONALES TENDIENTES A LA ADOPCIÓN DE PROGRAMAS CAPACES DE RESPONDER A LAS NECESIDADES DE LAS VÍCTIMAS, ASÍ COMO PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS E INVESTIGACIÓN EFICACES Y ACCESO A LA JUSTICIA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL, INCLUIDA LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. DEL MISMO MODO, HACEMOS UN LLAMADO A AVANZAR EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS A NIVEL INTERNACIONAL PARA ELIMINAR TODA FORMA DE TRATA DE PERSONAS Y DISCRIMINACIÓN POR MOTIVOS DE RAZA, COLOR, SEXO, IDIOMA, RELIGIÓN, OPINIONES POLÍTICAS O DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE O CONDICIÓN SOCIAL. PREOCUPA PROFUNDAMENTE EL IMPACTO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS EN LA EDUCACIÓN Y EN PARTICULAR EN LA

6 ALFABETIZACIÓN DE LAS NIÑAS, LAS CUALES SUFREN UN DESPROPORCIONADO IMPACTO EN SU ESCOLARIZACIÓN. IGUALMENTE VEMOS CON CONSTERNACIÓN EL IMPACTO DEL MATRIMONIO INFANTIL FORZADO TEMPRANO EN LA EDUCACIÓN DE LAS NIÑAS, LAS CUALES SE VEN EXCLUIDAS DE LA EDUCACIÓN FORMAL Y EN MUCHOS CASOS OBLIGADAS A REALIZAR TRABAJO DOMÉSTICO. DE ACUERDO AL INFORME DEL SECRETARIO GENERAL, EN ENTORNOS DE CONFLICTO LAS NIÑAS SON 90% MÁS SUSCEPTIBLES DE NO RECIBIR EDUCACIÓN SECUNDARIA QUE EN EL RESTO DE LOS PAÍSES. EL ADECUADO ACCESO A LOS SISTEMAS EDUCATIVOS Y POLÍTICOS Y EL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO FEMENINO DEBE SER GARANTIZADO, PARA LOGRAR AVANZAR EN LOS OBJETIVOS DESCRIPTOS. LAS MUJERES DEBEN SER PARTE DE LAS SOLUCIONES A ESTOS DESAFÍOS GLOBALES. SU INCLUSIÓN EN EL MANTENIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ, ASÍ COMO EN LOS PROCESOS DE TOMA DE DECISIÓN, NO ES SOLO JUSTA, SINO NECESARIA. ES REQUISITO INDISPENSABLE PARA QUE SE ADOPTEN MEDIDAS Y ACCIONES SOSTENIBLES EN EL TIEMPO QUE REFLEJEN ADECUADAMENTE LOS DESAFÍOS EN EL TERRENO.

7 LA EXPERIENCIA HA DEMOSTRADO QUE LAS MUJERES SON UN ACTOR RELEVANTE EN LA PREVENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS. ASIMISMO, CUMPLEN UN ROL FUNDAMENTAL EN EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ, LA RECONSTRUCCIÓN DE LAS SOCIEDADES Y LA PROMOCIÓN DE NUEVOS ENFOQUES CON PERSPECTIVA DE GÉNERO. EN ESE MARCO, ENTENDEMOS NECESARIO QUE SE BRINDEN LAS OPORTUNIDADES PARA INCREMENTAR EL POTENCIAL DE LAS MUJERES EN DICHAS ÁREAS Y SU ACCESO EN FORMA ADECUADA Y PREPARADA A CARGOS DE TOMA DE DECISIÓN. LA PARTICIPACIÓN DE MUJERES EN EL COMPONENTE MILITAR Y POLICIAL DE LAS OMPS TIENE UN EFECTO POSITIVO EN LA POBLACIÓN, YA QUE REDUCE EL USO INDEBIDO DE LA FUERZA Y PERMITE UN MAYOR ACERCAMIENTO A LA POBLACIÓN LOCAL, EN PARTICULAR ANTE CASOS DE ABUSO Y EXPLOTACIÓN SEXUAL CONTRA MUJERES Y NIÑAS. A PESAR DE LO EXPUESTO CON ANTERIORIDAD, CON FRECUENCIA NOS ENFRENTAMOS A SERIAS DIFICULTADES A LA HORA DE EFECTIVIZAR LA PARTICIPACIÓN Y ACCIONAR DE MUJERES EN TEMAS DE PAZ Y SEGURIDAD. EL NÚMERO DE MUJERES QUE PARTICIPA EN LAS NEGOCIACIONES DE PAZ ES REDUCIDO, ASÍ COMO EL DESPLIEGUE DEL PERSONAL DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ, TANTO MILITAR COMO POLICIAL. DE ACUERDO AL INFORME DEL SECRETARIO GENERAL, A DICIEMBRE DE 2015, LAS MUJERES CONSTITUYEN ÚNICAMENTE EL 4,7% DE

8 TODOS LOS EXPERTOS MILITARES DESPLEGADOS, EL 3,2% DE LAS TROPAS MILITARES Y 16,9 % DE LOS OFICIALES POLICIALES. EN ESTE CONTEXTO, URUGUAY REAFIRMA EL COMPROMISO QUE HA ADQUIRIDO AL RESPECTO, PRINCIPALMENTE A TRAVÉS DE LA PROFUNDIZACIÓN DE MEDIDAS TALES COMO: MANTENER UN PORCENTAJE POR ENCIMA DE LA MEDIA DE EFECTIVOS MUJERES DESPLEGADAS EN MISIONES DE PAZ; CONTINUAR CON LA CAPACITACIÓN OBLIGATORIA DE EFECTIVOS MILITARES QUE SERÁN DESPLEGADOS EN TEMAS DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA DE VIOLENCIA, EXPLOTACIÓN Y ABUSO SEXUAL Y CONTINUAR APLICANDO LA POLÍTICA DE TOLERANCIA CERO EN CASOS DE MALA CONDUCTA, VIOLENCIA SEXUAL O CUALQUIER OTRA VIOLACIÓN AL CÓDIGO DE CONDUCTA. DEL MISMO MODO, REITERAMOS NUESTRO COMPROMISO CON LA POLÍTICA DE TOLERANCIA CERO DEL SECRETARIO GENERAL DE NACIONES UNIDAS Y NUESTRA DISPOSICIÓN A CONTINUAR ASEGURANDO QUE QUIENES REALICEN ACTOS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL Y ABUSO SEAN RESPONSABILIZADOS POR ELLO. ENTENDEMOS QUE LA PROBLEMÁTICA ASOCIADA A LAS MUJERES Y NIÑOS A RAÍZ DE LOS CONFLICTOS ARMADOS ES MUY AMPLIA Y COMPLEJA, REQUIRIÉNDOSE MÚLTIPLES ESFUERZOS PARA PODER ABORDARLA DE FORMA COHERENTE E INTEGRAL. EN TAL SENTIDO DAMOS LA BIENVENIDA A LOS ESFUERZOS DE LA SOCIEDAD CIVIL, RECONOCEMOS ESPECIALMENTE LAS SINERGIAS A TRAVÉS DE LAS

9 DIFERENTES HERRAMIENTAS GLOBALES COMO CEDAW Y LOS ODS, EL VALOR DEL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS A TRAVÉS DE LA RED DE PUNTOS FOCALES NACIONALES ESTABLECIDAS POR ESPAÑA Y EL TRABAJO DEL GRUPO INFORMAL DE EXPERTOS EN MUJERES, PAZ Y SEGURIDAD DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. ES FUNDAMENTAL LA CALIDAD Y CANTIDAD DE INFORMACIÓN QUE LLEGA AL CONSEJO DE SEGURIDAD Y VALORAMOS EN TAL SENTIDO EL TRABAJO QUE HA DESARROLLADO EL SECRETARIO GENERAL EN LA INCLUSIÓN DE INFORMACIÓN ESPECÍFICA EN SUS INFORMES DE SITUACIÓN DE PAÍSES, INSTANDO AL PERFECCIONAMIENTO DE ESTAS INSTANCIAS. LOS ESFUERZOS REALIZADOS PARA ASEGURAR UNA MAYOR PARTICIPACIÓN DE MUJERES EN EL MANTENIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ, ASÍ COMO PARA ADOPTAR MEDIDAS QUE REDUZCAN EL DESPROPORCIONADO IMPACTO DE LOS CONFLICTOS EN ELLAS, NO HAN ARROJADO LOS RESULTADOS ESPERADOS NI HAN LOGRADO RESPONDER EN FORMA EFICIENTE A LOS DESAFÍOS EN EL TERRENO. POR ELLO CONSIDERAMOS FUNDAMENTAL SUPERAR LA LÓGICA QUE NOS LLEVA A EXCLUIR A UN SECTOR DE LA POBLACIÓN PARTICULARMENTE VULNERABLE A LOS EFECTOS DEL CONFLICTO, DE LAS SOLUCIONES Y MEDIDAS A SER ADOPTADAS. LAS MUJERES

10 SON ACTORES CLAVE PRECISAMENTE POR SER VÍCTIMAS DIRECTAS Y POR CONSTITUIR, APROXIMADAMENTE, EL 50% DE LA POBLACIÓN CIVIL AFECTADA. EN TAL SENTIDO URUGUAY SE ENCUENTRA CONSIDERANDO LA REALIZACIÓN DE UNA FÓRMULA ARRIA, QUE TENDRÍA LUGAR DURANTE EL MES DE DICIEMBRE Y TENDRÍA COMO OBJETIVO LAS SINERGIAS ENTRE CEDAW Y LA AGENDA DE MUJER, PAZ Y SEGURIDAD. HACEMOS UN LLAMADO AL SECRETARIO GENERAL DESIGNADO, AL SISTEMA DE NN.UU. TODO Y A LOS ESTADOS MIEMBROS A MANTENER LA AGENDA DE MUJERES, PAZ Y SEGURIDAD CON TODO LO QUE ELLA IMPLICA COMO UNA PRIORIDAD. RESULTA FRUSTRANTE QUE EN PLENO SIGLO XXI Y LUEGO DE TANTAS DISCUSIONES INTERNACIONALES, ESTA REALIDAD PERMANEZCA INCAMBIADA. DEBEMOS TRABAJAR OBSERVANDO LOS DESAFÍOS A LOS QUE NOS ENFRENTAMOS. ELLOS EXIGEN UNA PARTICIPACIÓN MÁS EQUITATIVA DE LAS MUJERES, A TODOS LOS NIVELES, EN LAS DISCUSIONES DE PAZ Y SEGURIDAD. NO PODEMOS DESCONOCER ESTA REALIDAD. CONSTRUYAMOS COMPROMISOS Y SOLUCIONES EN LA INCLUSIÓN Y NO EN LA

11 EXCLUSIÓN. MILLONES DE PERSONAS ESTÁN ESPERANDO POR NOSOTROS. MUCHAS GRACIAS.