CONTESTACIÓN A CONSULTAS

Transcripción

1 CONTESTACIÓN A CONSULTAS 1. Pregunta el licitador, si tratándose de una sociedad de nueva creación dependiente 100 por 100 de la otra sociedad matriz en España, debe ser esta sociedad matriz quien presente la documentación acreditativa del requisito de solvencia de acreditar una facturación neta anual de ,00 Cabe alegar como cumplimiento de los requisitos los que tengan compañías del mismo grupo empresarial, debiendo acreditar el licitador tanto la pertenencia al grupo como el cumplimiento de los requisitos, aunque sea como es obvio con documentación originada en la empresa matriz u otras empresas del grupo, salvo en el caso de que la empresa matriz concurra en UTE con la de nueva creación. 2. Pregunta el licitador En relación con el mismo requisito de facturación anual neta de ,00, se consulta si basta con presentar la del último ejercicio o la de los tres últimos ejercicios. El licitador debe presentar, si dispone de dicho dato, el correspondiente a los tres últimos años. 3. Pregunta el licitador si basta para acreditar la solvencia económica con presentar las cuentas anuales del último ejercicio presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro Oficial. Es suficiente con aportar las cuentas anuales del último ejercicio. 4. Pregunta el licitador si es suficiente respecto a la declaración responsable de no encontrarse incurso en incompatibilidades o prohibiciones de contratar, con presentar el modelo del Anexo VII del pliego de Condiciones Generales. Es suficiente con presentar una declaración responsable siguiendo el modelo del Anexo VII del Pliego de Condiciones Generales. 5. Pregunta el licitador en base a argumentos basados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y del articulado del Pliego de Condiciones Generales, que porcentaje del importe de la adjudicación deberá constituirse como garantía definitiva. Recordando que el presente procedimiento no está sujeto al Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, sino a la Ley 31/2007, y que como dice el propio pliego de condiciones generales, si el Cuadro de Características Específicas contradice al Pliego de Condiciones Generales, prevalece el Cuadro. Lo que figura en el Cuadro de Características Específicas, apartado J, es claro y no suscita dudas, y es igual para todos los licitadores, que saben anticipadamente a que garantía tendrán que hacer frente si resultan adjudicatarios: ,00. 1

2 6. El licitador solicita que en el sentido de que se proceda primero a realizar la apertura de las proposiciones técnicas, y posteriormente, una vez valoradas, se proceda a la apertura y valoración de la proposición económica. Recordando nuevamente el régimen jurídico del contrato antes citado, hay que decir adicionalmente que aunque fuera de aplicación el Texto Refundido, aun en este supuesto su artículo 150 es un artículo destinado a la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas, condición subjetiva que no concurre en EMT. Por lo tanto se estará a lo dispuesto en el pliego en cuanto a la apertura de las ofertas y a la forma de realizar la valoración de la adjudicación. 7. Pregunta el licitador si la licitación recaerá sólo en un licitador, y si este tendrá la exclusividad de los espacios que se licitan, tanto en los autobuses que integran la flota actual como en los que pudieran incorporarse. Como dice el apartado A del Cuadro, la prestación del servicio se referirá a la totalidad de la flota, sin que sea admisible ofertas parciales que se refieran solo a parte de la misma. Como antes se ha dicho, el Cuadro prevalece sobre el Pliego de Condiciones Generales. Por tanto, los espacios se explotarán en exclusiva. 8. Pregunta el licitador que se deben considerar condiciones esenciales a efectos de modificación del contrato. Esta pregunta no se puede contestar con exactitud hasta que se adjudique el contrato, pues en este momento falta, al menos la oferta del adjudicatario. No obstante, condiciones esenciales son el objeto, el precio, y todas aquellas cuyo cambio suponga una alteración substancial del contrato, o cuyo cambio suponga una alteración de las circunstancias que hayan dado lugar a decidir la adjudicación. 9. Pregunta el licitador primero si la revisión de precios de la aplicación, retirada y mantenimiento de láminas. Es con el IPC o puede haber revisiones adicionales; segundo, se pregunta sobre el plazo de vigencia de la concesión ; tercero, preguntan sobre el coste de la modalidad autobús con soportes (marco); y cuarto, si el figurar el cose de las láminas para exterior significa que ésta está incluida en el contrato. La revisión de precios es anual/ IPC; no hay concesión, sino un contrato de servicios cuya duración es hasta el 31 de diciembre de En lo relativo a la aplicación, mantenimiento y retirada de las láminas de los soportes tipo marco no existe empresa autorizada por contrato directo por parte de EMT para la realización de esos trabajos. Por tanto, no hay establecidas tarifas a tal efecto y deberá ser el adjudicatario quien, directamente o a través de un tercero, previamente autorizado por EMT, realice dichos trabajos y asuma los costes derivados. La publicidad interior no está comprendida en ningún caso en el contrato. 10. Pregunta el licitador sobre la vigencia de las campañas cuyo mantenimiento establece la Condición 4 del pliego técnico. Por campañas activas se entiende las iniciadas o comprometidas por el anterior adjudicatario en la fecha de formalización del nuevo contrato. El número de campañas y la duración de las mismas se desconoce actualmente porque la empresa continúa trabajando y no se conocerá hasta la fecha de formalización. 2

3 11. Pregunta el licitador sobre la forma de presentar el paquete de muestras, en su caso. Como se sugiere, el paquete de muestras se podrá presentar en una carpeta independiente denominada Paquete de Muestras. 12. Pregunta el licitador sobre el número de autobuses de la flota. El número de autobuses de la flota es de 2000; existiendo un error material que se produjo en el Pliego de Condiciones, apartado B del Cuadro de Características Específicas. Donde dice vehículos convencionales, la cifra debería ser El resto de cifras en ese apartado son correctas. 13. Pregunta el licitador respecto al derecho que se reserva EMT de elaborar unas normas de admisión de la publicidad, no se hace consulta, sino que se solicita se faciliten con carácter previo. Sin duda no se puede acceder a lo solicitado ya que en la actualidad no existen tales normas y el sometimiento a dictamen de un tercero (Autocontrol de la Publicidad) para la admisión de aquellas compañas que puedan generar dudas, ha venido siendo suficiente. EMT se reserva el derecho a elaborarlas en caso de ser necesario y los licitadores que participen tienen que hacerlo con esta condición. 14. Pregunta el licitador si la información sobre los recursos humanos y materiales se debe incluir en el sobre 2 o en el sobre 3. Dicha información debe incluirse en el sobre 2, pues el Pliego de Condiciones Particulares, punto 3, al hablar de ofertas económicas, utiliza un concepto general, que no altera lo establecido en el apartado G-4 del Cuadro de Características Específicas. 15. Pregunta el licitador sobre la previsión de renovación de vehículos en los años de duración del contrato, para valorar el impacto de la reserva de campañas institucionales durante tres meses establecida en el pliego de particulares. En el año 2013 se prevé una renovación de 44 autobuses; en el segundo año de duración del contrato, y en los dos de prórroga no se puede establecer al día de hoy esta información. 16. Pregunta el licitador respecto a la obligación de aportación de para campañas institucionales, y de ,00 para la promoción de EMT como medio publicitario, consultando varios aspectos: - El Pago es en metálico o por el contrario el adjudicatario realizará las prestaciones estipuladas hasta alcanzar la cantidad indicada? - Si el pago es en metálico Se le aplica el IVA?. - El licitador entiende que estas contraprestaciones no son acumulables de un año a otro. - El adjudicatario deber realizar, bajo las indicaciones de EMT, las prestaciones estipuladas hasta alcanzar las cantidades indicadas. - No existe pago en metálico. - Es correcta la interpretación del licitador. 3

4 17. Pregunta el licitador sobre número de vehículos en los que sería necesario instalar soporte para sujeción e inserción de los anuncios. El adjudicatario deberá proveer de los soportes que estime oportuno, en función de sus propias políticas comerciales. EMT no fija ninguna cifra mínima de soportes marcos y será el adjudicatario quién en función de las posibles bajas de los autobuses que actualmente cuentan con estos soportes o de sus necesidades, decida si instala nuevos soportes y su cantidad. 18. Pregunta el licitador sobre el alcance del concepto otros soportes. La cláusula 14.7 del ANEXO XI del Pliego de Condiciones Generales, hace referencia a nuevos formatos de publicidad exterior, diferentes a los incluidos en la licitación. Efectivamente, no se admiten variantes ni lotes. 19. Pregunta el licitador sobre cuándo se producirá la siguiente revisión de precios de los servicios de aplicación, retirada y mantenimiento, si será en noviembre de 2013 con el IPC del periodo noviembre 12- octubre 13. Se realizará en enero de 2014 con el IPC publicado en noviembre. 20. El licitador solicita si es correcta su interpretación sobre la valoración de la oferta económica correspondiente a los dos primeros años de duración del contrato: (importe precio anual garantizado): 70 puntos. Se dará la máxima puntuación de setenta puntos (70 puntos), desglosados en; Cuarenta y cinco puntos (45 puntos) al precio fijo más alto que resulte de la suma de los precios ofertados para los dos primeros años del contrato, quince puntos (15) se asignarán al porcentaje más alto de precio variable, disminuyendo porcentualmente la puntuación asignada al resto de las ofertas en la misma proporción en que se reduzca el porcentaje ofertado de precio variable sobre facturación neta, mediante la aplicación de una regla de tres simple y directa, y diez puntos (10 puntos) para la revisión de precios en los periodos de prórroga, que se desglosan en 5 puntos a la oferta cuyo precio fijo, correspondiente al primer año de prórroga sea el mayor de todas las ofertas presentadas, disminuyendo porcentualmente la puntuación asignada al resto de ofertas, en la misma proporción en que se reduzca la oferta económica, mediante aplicación de una regla de tres simple y directa, y otros 5 puntos a la oferta cuyo precio fijo, correspondiente al segundo año de prórroga, sea el mayor de todas las ofertas presentadas, disminuyendo porcentualmente la puntuación asignada al resto de ofertas, en la misma proporción en que se reduzca la oferta económica, mediante aplicación de una regla de tres simple y directa. Exponiendo uno ejemplo a continuación sobre dicha aplicación de la regla de tres simple: Puntuación máxima (45 o15) X oferta del licitador Importe máximo ofertado Es correcta la interpretación del licitador. 4

5 21. El licitador solicita si es correcta su interpretación sobre el precio fijo anual en el que se indica en el Anexo II del Pliego de Condiciones Generales modelo de Proposición Económica en relación con el precio fijo, hay un cuadro resumen en el que hay que indicar el precio anual garantizado para cada uno de los años. Por otro lado en el Apartado O del Cuadro de Características Específicas Anexo I del pliego de Condiciones Generales, se indica que Una oferta de precio fijo anual mínimo garantizado que se hará constar en el modelo de proposición expresando su importe para cada uno de los años de duración del contrato más el IPC, en su caso, que se abonará a EMT, también, de forma trimestral. Entendiendo que ya no se haría de aplicación añadir el IPC, si en el modelo de Proposición Económica, en el precio anual garantizado, se incluye el precio total ofertado para cada uno de los dos años. Es correcta la interpretación del que realiza la consulta, es suficiente hacer constar el importe para cada año de duración del contrato, sin que a la cantidad que figure haya que aplicarla adicionalmente el IPC. 22. El licitador pregunta en relación con el apartado 4 del Anexo XI Pliego de Condiciones Particulares, durante cuánto tiempo sería de aplicación esta obligación, así como del volumen de facturación del que estaríamos hablando. Nos remitimos a la respuesta dada en la aclaración El licitador solicita que con el fin de definir políticas comerciales destinadas a empresas con carácter local, y en términos generales, conseguir una buena segmentación del producto, ruegan que se les indiquen con mayor detalle los siguientes aspectos: Número de líneas existentes en la actualidad, diurnas, nocturnas, aeropuerto, etc y frecuencia de autobuses por franja horaria. Número de autobuses mínimo y máximo que circula por cada una de las líneas. Una aproximación de autobuses mínimo y máximo (si existiera que están asignados en una línea, es decir que están establecidos para una línea concreta y no cambian a otra en un plazo corto (inferior a una quincena por ejemplo). La distribución por tipo de línea es la siguiente: Tipo de línea Nº de líneas LINEA AEROPUERTO NOCTURNA 1 LINEA AEROPUERTO 1 LINEAS CENTROS DE TRABAJO 7 LINEA ESPECIAL RECURRENTE 1 LINEAS MINIBUSES 2 LINEAS NOCTURNAS 26 LINEAS NOCTURNAS SUST.METRO (METROBUHOS) 12 LINEAS NORMALES 161 LINEAS UNIVERSITARIAS 7 Total general 218 La frecuencia de autobuses por franja horaria de cada una de las líneas es una información pública que está disponible en la página web Los autobuses que circulan en cada momento por cada línea, varían en función de la frecuencia antes referida. 5

6 En relación a la asignación de vehículos a una línea y su mantenimiento en la misma, se informa al licitador que este dato variará en función de las incidencias de servicio y de las necesidades de la empresa para la prestación del mismo, tratando siempre de mantener la asignación teórica el mayor tiempo posible. 24. Sobre el apartado 14.8 del Anexo XI del Pliego de Condiciones Particulares en el que se desglosan los formatos publicitarios soportados por la totalidad de la flota, el licitador pregunta: Autobuses con soportes marco: Dónde están los soportes físicamente en cada autobús? Ejemplo: 43 autobuses estándar con 1 soporte. Dónde está dicho soporte?. La modalidad Mupi Puede incluirse en cualquiera de las opciones?. Desglose con mayor detalle de la publicidad que puede albergar cada autobús. Ejemplo. Numero Marcos Semi Gran Mupi Trasera Completo Bus Integral Lateral Integral 1 3 Si Si No Si No 2 1 No No Si Si Si En relación a la ubicación de los soportes tipo marco, salvo excepciones concretas que puedan darse en algún autobús, la distribución es la siguiente: autobuses con 1 soporte: en la parte trasera del autobús autobuses con 3 soportes: en la parte trasera y en ambos laterales autobuses con 4 soportes: 1 en la parte trasera, 2 en el lateral izquierdo y 1 en el derecho autobuses con 5 soportes: se trata de autobuses articulados. 1 en la parte trasera y 2 en cada lateral La modalidad mupi puede incluirse en cualquier autobús convencional o articulado sin marcos laterales El desglose detallado de la flota de autobuses y de sus soportes publicitarios soportados, es una información que se proporcionará al adjudicatario del contrato y que consideramos no es necesario conocer para la licitación, al quedar suficientemente detallada la relación de soportes en el Anexo de Condiciones Particulares y en las respuestas anteriores. 25. El licitador solicita que se faciliten estadísticas de uso y frecuencia de viajeros por línea. La información que se solicita no está a disposición de EMT Madrid, al no existir estudios concretos o muestreos por línea. Del uso de los diferentes títulos de transporte, se puede deducir que en 2012 la demanda de EMT incluía: - Un 25% de personas mayores de 65 años - Un 10% de personas menores de 23 años - Un 40% de personas entre 23 y 65 años. - Un 0,5 % de turistas - El total de viajeros superó los 405 millones de viajes registrados. 26. El licitador pregunta si no es de obligado cumplimiento para acreditar la solvencia económica y financiera cumplir con la fórmula Activo Corriente + Activo No Corriente / Pasivo Corriente + Pasivo No corriente > 1. El Pliego de Condiciones expresa con claridad en el apartado G.3 del Cuadro de Características Específicas qué ratio hay que cumplir y como acreditarlo; naturalmente EMT se reserva, además solicitar la documentación complementaria que tenga por conveniente. 6

7 27. El licitador solicita información sobre el mínimo de autobuses en circulación, autobuses estacionados o en reparación del total de los Sobre el total de 2000 vehículos, el número de autobuses en servicio en laborable hora punta son 1704 aproximadamente, y en hora valle, Estas cifras son aproximadas y dependen de las necesidades de servicio. Las cifras facilitadas corresponden a la asignación de vehículos del día 24 de enero. En relación a los vehículos en mantenimiento o reparación, la cifra en la fecha anteriormente referida era de 190 autobuses. Madrid, a 11 de febrero de El Director Adjunto a la Dirección Gerencia de la Empresa Municipal de Transportes de Madrid, S.A., Francisco Félix González García. 7