Edgar Orlando Martínez Mendoza. Director Ejecutivo. Cámara de Usuarios de Zonas Francas

Transcripción

1 Edgar Orlando Martínez Mendoza Director Ejecutivo Cámara de Usuarios de Zonas Francas

2 Agenda 1. ANDI Cámara de Usuarios de Zonas Francas 2. Marco Normativo 3. Estadísticas 4. Zonas Francas Versus TLC

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7 Oferta de Valor Buscamos la competitividad del régimen franco Presentamos propuestas al gobierno para mejorar la legislación Atendemos los problemas operativos de los afilados Apoyamos a los afiliados frente a sus clientes y proveedores Trabajamos en la unificación de criterios Dictamos conferencias para la actualización del régimen Asesoría jurídica y técnica en la aplicación del régimen franco

8 Procesamos y divulgamos información (Decretos, Resoluciones, Conceptos y oficios de las autoridades de control.) Adelantamos estudios y documentos de interés sobre Zonas Francas. Hacemos seguimiento a la información estadística sobre el comportamiento de Zonas Francas. Contamos con un Directorio de Usuarios de Zonas Francas. Mantenemos informados a los usuarios con noticias de interés. boletín de noticias

9 Marco Normativo Ley 1004 de 2005 Decreto 383 de 2007 Decreto 4051

10 Qué es? Para qué? Cómo? Qué la diferencia? Es un área geográfica delimitada dentro del territorio nacional. Para desarrollar actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales. Bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas en esta zona se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de impuestos sobre las importaciones y exportaciones.

11 Permanentes (ZFP) Zonas Francas Uniempresariales (ZFPE) ZF Transitorias (ZFT)

12 Clases de Usuarios USUARIO OPERADOR USUARIOS DE ZONA FRANCA USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS USUARIO COMERCIAL Fuente: Inviertaencolombia.com.co Manual para Zonas Francas, junio 2010; ANDI.

13 Usuario Operador Dirige, administra, supervisa, promociona y desarrolla la Zona Franca

14 Usuario Industrial de Bienes Producir, transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados

15 Usuario Industrial de Servicios Telecomunic. Procesamiento de datos Investigación científica y tecnológica Transporte, distribución, empaque, etiquetado Asistencia médica, odontológica Servicios Mantenimiento y reparación Limpieza, pruebas de calidad Auditoria, admón., corretaje, consultoría

16 Usuario Comercial

17 Incentivos Fiscales Tasa de impuesto de renta del 15% Compras a empresas en Colombia están exentas de IVA Compras y ventas entre Usuarios están exentas de IVA Incentivos Aduaneros No causa arancel ni IVA mientras estén en ZF

18 Facilidades Aduaneras No hay compromisos de exportación. Terminación de regímenes suspensivos en ZF Nacionalización parcial de mercancías. No hay plazos mínimos para almacenar mercancías en ZF. Procesamiento parcial de bienes fuera de ZF Posibilidad de sacar al TAN partes y piezas para reparación. Venta de bienes a Depósitos Francos (In Bond) Los bienes fabricados en ZF se benefician a su ingreso a otros países de los acuerdos comerciales

19 Requisitos Zonas Francas Permanentes Usuarios de Zonas Francas Permanentes Activos Inversión Empleos Plazo SMMLV SMMLV Numero Años Usuarios Industriales y Comerciales Más de

20 Requisitos Zonas Francas Permanentes Especiales Tipo de ZF Inversión (SMMLV) Inversión (USD Mill) Empleos Directos Bienes (1) , ,15 14, Servicios (2) ,48 28, o más 28,96 o más 150 Servicios Puertos (3) ,22 20 (1) Cada inversión adicional de US$ 6.16 mill reduce 15 empleos. En ningun caso pueden generarse menos de 50 empleos. (2) Para servicios de salud, el 50% de los empleos puede ser vinculado. (3) 50 empleos indirectos pueden reemplazar los 20 empleos directos.

21 Estadísticas

22 Distribución Geográfica Zonas Francas DEPARTAMENTO No. CUNDINAMARCA 17 BOLIVAR 12 ANTIOQUIA 9 CAUCA 8 VALLE DEL CAUCA 8 ATLANTICO 7 BOGOTA 6 MAGDALENA 7 SANTANDER 5 BOYACA 3 RISARALDA 3 HUILA 3 CALDAS 3 META 2 NARIÑO 2 GUAJIRA 2 Fuente: Ministerio de Comercio NORTE DE SANTANDER 2 CORDOBA 1 CESAR 1 TOLIMA 1 TOTAL 102

23 Los sectores industrial y de servicios que son grandes generadores de empleo, constituyen los más importantes dentro de las zonas francas, y a su vez el sector agroindustrial ha venido ganando importancia. En las siguientes gráficas se observa el número de Zonas Francas por vocación económica. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN

24 A julio 31 de 2012 contamos con millones de m2 declarados de área de zonas francas, de los cuales el 16% corresponde a Zonas Francas Permanentes anteriores a la Ley 1004 de 2005, el 41% a Zonas Francas Permanentes posteriores a dicha ley, y el 43% restante corresponde a Zonas Francas Especiales. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN

25 En temas de Inversión, las Zonas Francas avanzan considerablemente, con compromisos por , avances trimestrales en 2012 cercanos al billón de pesos en promedio y un cumplimiento cercano al 95% en las zonas francas especiales, y del 40% en las permanentes. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN

26 EMPLEO DIRECTO GENERADO

27 Las Zonas Francas tienen compromisos de generar mas de empleos, de los cuales, son directos y indirectos. Los cumplimientos son cercanos al 70% en los empleos directos, y del 80% en los indirectos. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN

28 4.500,0 EXPORTACIONES DESDE ZONA FRANCA (Millones de Dólares FOB) 4.000, , , , , , ,0 500,0 0,

29 Importaciones Colombianas de ZF (millones de pesos) FOB ZF *Con corte a 31 de diciembre de 2011

30 Ingresos Vs Salidas de Usuarios Industriales (Miles de US$FOB) Ingresos salidas

31 Zonas Francas - TLC

32 Zonas Francas y TLC Acceso a tratamiento preferencial Un gran logro del Equipo Negociador Colombiano es que EN TODOS los acuerdos Internacionales de Colombia, los productos elaborados en Zona Franca cumplen origen (incluyendo recientemente Perú). Inversión Reglas de juego más estables Mayor incentivo a inversionistas a quedarse en Colombia Estimula inversión terceros países Comercio Exterior El 93% de las importaciones de los Estados Unidos no petroleras, son manufacturas y estas manufacturas que son el sentido verdadero del TLC tendrán su asiento principal en las Zonas Francas.

33 Ventajas TLC Marco de reglamentos técnicos y sanitarios en el comercio de mercancías. Aduanas más ágiles y eficientes. Reglas de juego claras y transparentes para los proveedores de servicios, los inversionistas y para las compras y la contratación públicas. Estabilidad y protección a la propiedad intelectual. Salvaguardia de los derechos laborales. Respeto al medioambiente.

34 5 HERRAMIENTAS CLAVES PARA ENFRENTAR EL TLC 1. TECNOLOGIA (GOBIERNO EMPRESAS) 2. CAPACITACION (PRIVADA GOBIERNO) Conocer las regulaciones aduaneras de acceso a USA Certificaciones. 3. INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA (GOBIERNO PRIVADO) Agilidad de operación en Zonas Francas Infraestructura vial férrea y portuaria Servicios portuarios eficientes Oferta de equipo moderno de transporte. 4. ESTABILIDAD NORMATIVA Y ACCESO AL CREDITO (GOBIERNO) Estabilidad y permanencia de las reglas de juego. No desestimular ni frenar la IED. Fortalecer los mecanismos de atracción de IED Zonas Francas 5. ADUANAS MODERNAS (GOBIERNO) Aduanas sistematizadas para tramites documentales de exportación Procesos de inspección de mercancías no intrusivos rayos x.

35 Gracias