La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior"

Víctor Manuel Ayala Salazar
hace 7 años
Vistas:

1 La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior TALLER NACIONAL SOBRE POLITICAS INTEGRADAS Y SOSTENIBLES DE LOGISTICA Y MOVILIDAD Noviembre 2015 Fecha del documento

2 Indicadores Globales Contexto Nacional Modernización de la Gestión Aduanera

3 Indicadores Globales

4 Doing Business Banco Mundial

5 Comercio Transfronterizo

Ordenamiento de competitividad global, países latinoamericanos (2014-2015) Reporte Global

6 Ordenamiento de competitividad global, países latinoamericanos ( ) Reporte Global de Competitividad Foro Económico Mundial. Sintesis de Resultados para Colombia DNP.

de Competitividad 2014-2015 Foro Económico

8 Contexto Nacional

Fronteras Habitantes: 47.121.089 Océano Atlántico Superficie: 2.129.748 km² - Continental: 1.141.748 km² - Marítimo: 988.000 km² Fronteras terrestres: 6.342 km - Brasil: 1.

9 Fronteras Habitantes: Océano Atlántico Superficie: km² - Continental: km² - Marítimo: km² Fronteras terrestres: km - Brasil: km - Ecuador: 586 km - Panamá: 266 km - Perú: km - Venezuela: km Fronteras marítimas: Km - Costa Atlántica: km - Costa Pacífica: km Panamá Océano Pacífico Ecuador Venezuela Brasil Perú

645 km - Ecuador: 586 km - Panamá: 266 km - Perú: 1.626 km - Venezuela: 2.219 km Fronteras marítimas: 2.

Capacidad Operativa (Número de Seccionales y Funcionarios) 6 Direcciones Seccionales de Aduanas 15 Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas 6 Seccionales

10 Capacidad Operativa (Número de Seccionales y Funcionarios) 6 Direcciones Seccionales de Aduanas 15 Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas 6 Seccionales Delegadas de Impuestos y Aduanas Nuestra Gente (2014) Funcionarios DIAN Funcionarios Seccionales Aduaneras En el Proceso de Operación Aduanera (34%) Incluye NC

de Impuestos y Aduanas Nuestra Gente (2014) 9.165 Funcionarios DIAN 3.

Aeropuertos 13 Pasos de frontera 3 Puertos muelle fluvial

11 Aduanas y Lugares Habilitados de Ingreso y Salida de Mercancías 71 Puertos 32 Privados 39 Públicos 19 Aeropuertos 13 Pasos de frontera 3 Puertos muelle fluvial 40 Otros Lugares de Ingreso y Salida (Astilleros, oleoductos, redes de energía)

12 Usuarios Aduaneros Exportadores Directorio de Importadores y Exportadores 2013 Importadores ALTEX Agente Aduanas Total Usuarios Autorizados Usuarios Aduaneros Autorizados Depósitos 399 Zonas Francas 118 Cantidad 4 4% 4% 5% 5% C.I. Agente Carga 6% 15% Usuarios ZF Usuarios SIEX 22% UAP 18% Usuarios Aduaneros Autorizados Usuarios Ind., Comer., Serv. en Zona Franca Usuario Aduanero Permanente - UAP 979 Usuarios Sistemas Especiales Imp Exp 482 Agente de Carga Internacional 258 Comercializadora internacional 228 Agencias de Aduanas 196 Usuario Altamente Exportador - ALTEX 189 Transportadores Terrestres Impo Expo 163 Transportadores Tránsito Aduanero 137 Usuario Operador de Zona Franca 102 Titular de Puertos y Muelles 46 Transportador Aéreo Impo y expo 38 Agente /Transportador marítimo 41 Operador de Transporte Multimodal 32 Cantidad Actualizado: 14 de abril de Fuente: Subdirección de Gestión de Registro Aduanero

Ingreso de Carga a Nivel Nacional 2010 2014 (Peso Bruto) Año 2010 2011 2012 2013 2014 Nacional Toneladas % Var. 31.072.781 35.233.085 38.863.653 39.489.048 44.578.

13 Ingreso de Carga a Nivel Nacional (Peso Bruto) Año Nacional Toneladas % Var % 10% 1,6% 13% Marítimo % Participación Transporte Terrestre Soc. Portuaria Regional de B/tura S.A. Soc. Portuaria Regional de C/gena S.A. Puerto Mamonal S.A. Soc. Portuaria Ecopetrol S.A. Conectar S.A. 2,5% Rumichaca Fco. de Paula Santander Paraguachón Simón Bolivar San Miguel 18% 16% 10% 9% 7% 97% 63% 19% 15% 2% 1% 4. 15,2% 1. 35,1% 3. 16,4% 2. 28,0% % Participación Seccional 5. 1,6% 1. Cartagena 35% 2. Buenaventura 28% 3. Santa Marta 16,4% 4. Barranquilla 15,2% 5. Ipiales 1,6% 6. Riohacha 0,9% 7. Cúcuta 0,3% 8. Urabá 0,5% 9. Bogotá 0,5% 10. Maicao 0,4% 11. San Andres 0,3% 12. Leticia 0,11% 13. Puerto Asís 0,05% 14. Medellín 0,03% 15. Cali 0,02% 16. Arauca 0,0023% 17. Tumaco 0,0001% 18. Pereira 0,0001% 19. Bucaramanga 0,0001% 20. Armenia 0,00003% Aéreo Fluvial 0,5% 0,1% El Dorado Jose Maria Cordoba Alfonso Bonilla Aragon Ernesto Cortissoz Muelle Fluvial Victoria Regia 89% 5% 3% 3% 100% Fuente: Anexo de carga Coordinación Estudios Económicos DIAN

A. 2,5% Rumichaca Fco. de Paula Santander Paraguachón Simón Bolivar San Miguel 18% 16% 10% 9% 7% 97% 63% 19% 15% 2% 1% 4. 15,2% 1. 35,1% 3. 16,4% 2. 28,0% % Participación Seccional 5. 1,6% 1.

20.436.000 23.598.000 26.284.000 30.257.364 31.311.390 34.907.793 1.976.087 2.365.946 2.700.637 2.888.430 3.047.966 3.196.

14 La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior Importaciones / % Part. Seccionales Cali 4% Medellín 6% B/quilla 9% B/ventura 10% Cartagena 15% Sta Marta 3% % Participación Principales Seccionales Operaciones 96% Bogotá 50% Medellín 4% B/quilla 7% Santa Marta 11% B/ventura 20% Cali 3% Valor FOB 95% Bogotá 26% Cartagena 23% Bogotá 2% B/quilla 18% Santa Marta 19% Cali 1% Medellín 1% Peso Neto 93% B/ventura 31% Cartagena 22% Cifras Nacionales Valor CIF (Millones de dólares) Peso Neto (Toneladas) Número de Declaraciones

Seccionales Cali 4% Medellín 6% B/quilla 9% B/ventura 10% Cartagena 15% Sta Marta 3% % Participación Principales Seccionales Operaciones 96% Bogotá 50% Medellín 4% B/quilla 7% Santa Marta 11%

15 Salida de Carga a Nivel Nacional (Peso Bruto) Marítimo % Participación Transporte Terrestre Aéreo Fluvial 1% 0,3% 0,00% 98,7% Año Barranquilla 4. Buenaventura 2,3% 2,4% 3. Riohacha 23,7% 2. Santa Marta 31,2% Nacional Toneladas % Participación Seccional 1. Cartagena 37,5% % Var Cartagena 37% 2. Santa Marta 31% 3. Riohacha 24% 4. Buenaventura 2,4% 5. Barranquilla 2,3% 6. Urabá 0,9% 7. Tumaco 0,8% 8. Cúcuta 0,5% 9. Ipiales 0,3% 10. Bogotá 0,2% 11. Maicao 0,2% 12. Puerto Asís 0,1% 13. Medellín 0,05% 14. Cali 0,002% 15. Arauca 0,001% 16. San Andrés 17. Pereira 0,001% 18. Bucaramanga 0,001% 19. Leticia 0,0001% 12% 5,7% 2,5% 2,6% 0,001% Fuente: Anexo de carga Coordinación Estudios Económicos DIAN

Cartagena 37% 2. Santa Marta 31% 3. Riohacha 24% 4. Buenaventura 2,4% 5. Barranquilla 2,3% 6. Urabá 0,9% 7. Tumaco 0,8% 8. Cúcuta 0,5% 9. Ipiales 0,3% 10. Bogotá 0,2% 11. Maicao 0,2% 12.

103.447.000 112.486.000 129.630.000 129.396.044 131.966.848 137.951.785 La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior Exportaciones 2009 2014 / % Part.

16 La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior Exportaciones / % Part. Seccionales % Participación Principales Seccionales Medellín 11% Ipiales 12% Cúcuta 8% B/quilla 4% Operaciones 96% B/ventura 12% Bogotá 29% Cartagena 20% Riohacha 6% Bogotá 6% B/ventura 6% Medellín 6% Sta Marta 7% B/quilla 3% Valor FOB 97% Cartagena 57% B/ventura 2% Riohacha 26% B/quilla 2% Cúcuta 1% Peso Neto 91% Sta Marta 32% Cartagena 33% Valor FOB (Millones de dólares) Cifras Nacionales Peso Neto (Toneladas) Registros de Exportación

6% Sta Marta 7% B/quilla 3% Valor FOB 97% Cartagena 57% B/ventura 2% Riohacha 26% B/quilla 2% Cúcuta 1% Peso Neto 91% Sta Marta 32% Cartagena 33% Valor FOB (Millones de dólares) 56.954 60.125 58.

Operaciones Aéreas Internacionales, Viajeros y Contenedores Cifras Operaciones 2012 2013 2014 Operaciones Aéreas Internacionales - Vuelos 149.

699 Total 7.717.497 4.367.315 4.416.736 8.784.051 4.960.878 5.001.515 9.962.393 14% Fuente: Aeronáutica Civil - www.aerocivil.gov.

17 Operaciones Aéreas Internacionales, Viajeros y Contenedores Cifras Operaciones Operaciones Aéreas Internacionales - Vuelos % Fuente: Aeronáutica Civil - Pasajeros Internacionales transporte aéreo Ingreso Salida Total % Fuente: Aeronáutica Civil - Número de Contenedores Ingreso Salida Total ,5% Fuente: Manifiestos de Carga Contenedores vacíos y con carga

18 Visión En el 2020, la DIAN de Colombia genera un alto nivel de cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, apoya la sostenibilidad financiera del país y fomenta la competitividad de la economía nacional, gestionando la calidad y aplicando las mejores prácticas internacionales en su accionar institucional. Misión En la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales somos responsables de administrar con calidad el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, mediante el servicio, la fiscalización y el control; facilitar las operaciones de comercio exterior y proveer información confiable y oportuna, con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal del Estado colombiano.

Misión En la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales somos responsables de administrar con calidad el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias,

19 Estrategia de Modernización de la Gestión Aduanera

La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior Sistema Integral Gestión de Riesgos Reformas Normativas y Ley Anticontrabando Procedimientos Nueva Regulación Aduanera

Procedimiento Declaratoria ZF Resolución 57 de 2015 Descripciones mínimas Cooperación Internacional Gestión Coordinada de Fronteras TIM Acciones Conjuntas DIAN Polfa FF.

20 La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior Sistema Integral Gestión de Riesgos Reformas Normativas y Ley Anticontrabando Procedimientos Nueva Regulación Aduanera Innovadores Renovación de la plataforma tecnológica Alianza Aduana - Empresa OEA Decreto 0993 de 2015 Mercancía diferente Acuerdos Sector Privado Acuerdos con Departamentos Decreto 1300 de 2015 Procedimiento Declaratoria ZF Resolución 57 de 2015 Descripciones mínimas Cooperación Internacional Gestión Coordinada de Fronteras TIM Acciones Conjuntas DIAN Polfa FF.MM Convenios en fronteras Prototipos de Zonas Primarias Fronteras Aeropuertos Puertos Equipos para vigilancia en Frontera (DRONES) Modernización de la Gestión Aduanera Mejoras en Infraestructura Laboratorio Nacional de Aduanas Inspección No Intrusiva Laboratorio forense informático Centro Único de Monitoreo y Control Seguimiento Satelital Cámaras

usuarios de confianza Beneficios: no garantías, menores tiempos, despacho

21 MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - NORMATIVIDAD Sistema de Gestión de Riesgo e Inteligencia de Negocios Identificación Operaciones de Riesgo Identificación usuarios de confianza Beneficios: no garantías, menores tiempos, despacho abreviado, pago consolidado, pago diferido, menores inspecciones, etc. FACILITAR CONTROLAR

MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - NORMATIVIDAD Reglamentación transporte combinado Trasbordo internacional para envíos urgentes Operadores Aeroportuarios Simplificación despacho

22 MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - NORMATIVIDAD Reglamentación transporte combinado Trasbordo internacional para envíos urgentes Operadores Aeroportuarios Simplificación despacho aduanero para cabotaje Operación de transporte multimodal, bajo control total del OTM. Simplificación despacho aduanero Incorporación procedimiento de tránsito aduanero para transporte férreo

La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - NORMATIVIDAD Infraestructuras Logísticas Especializadas Centros de Distribución Logística

23 La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - NORMATIVIDAD Infraestructuras Logísticas Especializadas Centros de Distribución Logística Internacional en Puertos Declarantes Dispositivos electrónicos de seguimiento para operaciones de tránsito y traslado de carga a depósitos y zonas francas Zonas Comunes de Inspección para varios puertos. Zonas Únicas Inspección

Técnica (Arancel-Valoración-Origen) Registro Operadores Comercio Custodia y Comercialización Interfases otros procesos

24 MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - TECNOLOGIA Sistema de Gestión Integral de Riesgos Inteligencia de Negocios Importación Exportación Tránsito Entorno de Ventanillas Únicas Procesos Misionales y de Apoyo Fiscalización Jurídica Técnica (Arancel-Valoración-Origen) Registro Operadores Comercio Custodia y Comercialización Interfases otros procesos institucionales Gestión coordinada en frontera TIM (Tránsito Aduanero Internal) Certificado origen electrónico Intercambio de información

25 MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - INFRAESTRUCTURA Infraestructura física en fronteras Scanner Inspección simultanea (zonas únicas inspección) Centro Único de Monitoreo y control DIAN Policía Nacional

26 MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA LUCHA ANTICONTRABANDO Plan Anticontrabando Contrabando abierto Contrabando técnico Nexo causal entre contrabando y comercio ilícito

27 MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA RETOS Expedir nuevo Estatuto Aduanero. Transitoriedad Presupuesto y Ejecución Proyecto Modernización Gestión Aduanera Coordinación Interinstitucional

28 VISION ADUANAS CONTRIBUIR ES CONSTRUIR UNA COLOMBIA CON EQUIDAD Gracias!!!

Documentos relacionados

LOS RETOS DE LA ADUANA COLOMBIANA

LOS RETOS DE LA ADUANA COLOMBIANA Claudia María Gaviria Vásquez Directora de Gestión de Aduanas 22 de Octubre 2013 Habitantes: 47.121.089 Superficie: 2.129.748 km² - Continental: 1.141.748 km² - Marítimo: