IMPLEMENTANDO LA POLÍTICA NACIONAL DE LOGÍSTICA

Transcripción

1 IMPLEMENTANDO LA POLÍTICA NACIONAL DE LOGÍSTICA Dimitri Zaninovich Victoria Director de Infraestructura y Energía Sostenible Departamento Nacional de Planeación Santiago de Cali septiembre 19 de 2014

2 CONTENIDO 1. Perspectivas Macroeconómicas 2. Avances en la implementación de la Política Nacional Logística 3. Visión

3 Moderación del crecimiento latinoamericano en el contexto de desaceleración global La economía global ha entrado en una etapa de menor crecimiento; se espera que la economía mundial tenga un crecimiento no superior a 4.1% (Pronósticos del FMI). Se evidencia un contraste entre las economías emergentes como motor de crecimiento mundial y las economías avanzadas con menores tasas de crecimiento (ciclo económico). Se presenta recuperación lenta de la zona Euro y ralentización del crecimiento en economías emergentes como China e India. Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)

4 Efectos de la moderación del comercio mundial la América Latina Disminución de volúmenes de comercio exterior en las cadenas globales. Disminución de precios de las materias primas. Disminución de flujos de capitales por la normalización de las condiciones de acceso al crédito. Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)

5 Fuente: OCDE/CAF/CEPAL con datos de DATASTREAM Demanda Doméstica Frente a un menor estímulo de la demanda externa, la demanda interna seguirá apuntando al crecimiento de los países de América Latina. La importante aceleración en las ventas internas, frente a un rezago en la producción industrial se ha compensado con mayores importaciones.

6 Fuente: DIAN, año 2012 Colombia se encuentra expuesta a la concentración de productos y de socios comerciales Las exportaciones totales* de Colombia en el 2012 tuvieron una concentraron mayor al 60% entre EEUU y la UE UE 23% Asia 10,4% 95% es carbón y petróleo EEUU 40,9% 89% es carbón y petróleo 48% es carbón y petróleo Medio Oriente 3.8% 84% es carbón y petróleo Chile 5,3% * Participación en volumen (Ton)

7 Fuente: UNCTAD, cálculos Consejo Privado de Competitividad En una región de poca generación de valor Procesos productivos con bajo valor agregado en Colombia Proporción de las exportaciones según tecnología incorporada, 2012 Otros Alta tecnología Media tecnología Baja tecnología Basados en recursos naturales Productos primarios 82%

8 CONTENIDO 1. Perspectivas Macroeconómicas 2. Avances en la implementación de la Política Nacional Logística 3. Visión

9 LOGÍSTICA Es el proceso requerido para garantizar que los bienes y servicios lleguen al cliente final cumpliendo con las especificaciones y el tiempo acordado, con costos competitivos. Fuente: IDOM Componentes de la Política Nacional Logística de Colombia: Fortalecimiento de cadenas productivas Facilitación del comercio exterior Gestión de la información Infraestructura para la multimodalidad Ordenamiento territorial Marco normativo e institucional La logística es un factor determinante para el desarrollo y la competitividad del país

10 Aspectos conceptuales de la Política Nacional Logística La logística es un elemento clave para el desarrollo y la competitividad de una región; engloba dos componentes fundamentales para la comercialización de bienes: Blandos como procedimientos administrativos y aduaneros, facilitación en la prestación de servicios de seguimiento y localización satelital, entre otros. Duros como la infraestructura de transporte, telecomunicaciones y de almacenamiento que facilita la conectividad a lo largo de la cadena de suministro.

11 Logística: Desde el punto de vista del sector público El Estado realiza actividades enmarcadas en políticas públicas de diseño, provisión, facilitación y regulación de la actividad productiva. Actualmente, existen en el mundo tres metodologías de medición de costos logísticos: Análisis nacional Análisis regional y de cadenas productivas Estudios de percepción

12 Fuente: UTEL DNP Institucionalidad y Gobernanza de la logística en Colombia Con el objetivo de llevar a cabo proyectos de características Blandas y Duras, el Gobierno Nacional creó el Comité Nacional de Logística de Transporte.

13 Buscando medir el desempeño logístico en el país, en el año 2013 se estructuró el Observatorio Nacional de Logística Se estructuraron 6 familias de indicadores Mercado y flujos Tejido Empresarial Infraestructura Costos Operación Impacto Medioambiente Fuente: Observatorio Nacional de Logística 2013

14 Partiendo del análisis de corredores funcionales y ámbitos logísticos con madurez productiva, se han venido realizando proyectos particulares en las diferentes regiones.. Fuente: ALG. Fuente: Documento CONPES 3547 Política Nacional Logística de Colombia

15 US$ millones 40 proyectos Programa de Concesiones de cuarta Generación Más de km Dobles calzadas 141 (125 km) Número de túneles (146 Km) Número de viaductos Buscando mejorar tiempos logísticos en las cadenas productivas del país, el Gobierno Nacional puso en marcha el Programa de Concesiones de cuarta Generación, que conectarán los nodos de producción con los nodos de exportación. Cuarta Generación Concesiones actuales Fuente: Ministerio de Transporte

16 APP que garantizará la navegabilidad del Río Magdalena APP: (Contrato a 14 años) Dragado Encauzamiento Principales puertos río Magdalena US$1.200 millones 256 km (Obras de encauzamiento) 908 km (Dragado) Fuente: Ministerio de Transporte Así mismo, se tomó la decisión de mejorar los costos logísticos, se adjudicó el contrato de APP que garantizará la navegabilidad del Río Magdalena, facilitando el desarrollo del transporte multimodal.

17 Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador 2008: Formulación del Sistema Nacional de Plataformas Logísticas (ámbitos logísticos) 2010: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Valle del Cauca 2012: Estudio de Optimización de procesos de atención en fronteras (CEBAF) Rumichaca, San Miguel 2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Eje Cafetero 2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en Puerto Salgar - La Dorada 2013: Pre factibilidad de un Agrocentro en el Magdalena Medio

18 Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador 2010: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Valle del Cauca Se analizó el ámbito logístico del Valle del Cauca, identificando a Buenaventura como una potencial Zona de Actividades Logísticas ZAL, con vocación de comercio exterior y con madurez productiva para el asentamiento de actividades de valor agregado y procesos de consolidación y desconsolidación de carga, con el objetivo de mejorar tiempos y costos logísticos.

19 Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador 2012: Estudio de Optimización de procesos de atención en fronteras (CEBAF) Rumichaca, San Miguel Se analizó el ámbito logístico de frontera con Ecuador, identificando los Pasos de Frontera de Rumichaca y San Miguel con potencial suficiente para el desarrollo de Centros Binacionales de Atención en Frontera CEBAF que mejoren los tiempos logísticos de los flujos de mercancías entre Colombia y Ecuador.

20 Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador 2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Eje Cafetero Se analizó el ámbito logístico del Eje Cafetero, encontrando que la zona tiene potencial de desarrollo de una Plataforma Logística de consolidación y desconsolidación de carga (en especial graneles), articulada con los diferentes modos de transporte (Líneas Férreas y Carreteras) mejorarán de manera directa el desempeño logístico de las cadenas de abastecimiento que se encuentran en los tres polos de generación y atracción de carga (Bogotá, Medellín y Cali)

21 Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador 2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en Puerto Salgar - La Dorada Se analizó el ámbito logístico del Magdalena Bajo, concluyendo que la zona de influencia de Puerto Salgar La Dorada tiene potencial de desarrollo de una Plataforma Logística Intermodal de carga, que a través de la puesta en marca del Río Magdalena y la Ruta del Sol, se articulará con los diferentes modos de transporte para el mejoramiento del desempeño logístico en términos de costos de transporte.

22 Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador 2013: Pre factibilidad de un Agrocentro en el Magdalena Medio Se analizó el ámbito logístico del Magdalena Medio, identificando la necesidad de implantar a lo largo del territorio nacional, Plataformas Logísticas de Gestión Integral (Agrocentros) que atiendan las cadenas productivas del sector agrícola, agropecuario y agroindustrial. Este tipo de infraestructuras, mejorarán la competitividad y las condiciones básicas del sector.

23 CONTENIDO 1. Perspectivas Macroeconómicas para América Latina y Colombia 2. Avances en la Implementación de la Política Nacional Logística 3. Visión

24 Continuar con la gestión de la PNL a través del Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Nacional Logística Componentes Principales 1. Apoyo a la consolidación y articulación del CNL** 2. Apoyo a la implementación de la Política Nacional de Transporte de Carga Subcomponentes 1.1 Facilitación del comercio exterior 1.2 Información Logística 1.3 Divulgación y actualización de la PNL 1.4 Estudios técnicos de promoción de ILE 1.5 Logística y distribución urbana y regional 1.6 Logística sostenible 1.7 Fortalecimiento institucional 2.1 Modernización del transporte automotor de carga 2.2 Servicios de transporte de carga y logística 2.3. Sistemas de información para el monitoreo y optimización del transporte de carga 2.4 Fortalecimiento institucional Otros Componentes 3. Auditoría 4. Seguimiento y Evaluación ** CNL - Comité Nacional de Logística y Transporte Plazo de ejecución:

25 Formular del Plan Maestro de Transporte para Colombia (Visión Intermodal) 1. Plan Maestro de Transporte (Carretero) 2. Plan Estratégico Intermodal de Infraestructura de Transporte (Intermodal) 3. Sistema de Ciudades Pablo Roda 4. Plan Maestro Fluvial 5. Convenio Marco de Cooperación (Fase I) (Intermodal) 6. Convenio Marco de Cooperación Fase II 7. Convenio Marco de Cooperación Fase III PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional de Desarrollo = $ Millones 5+6+7*= $ Millones * Estimado de $ USD para 15 proyectos Plan Nacional de Desarrollo

26 Crear un esquema de promoción y gestión de zonas de desarrollo industrial y social en el territorio colombiano Modelo integrador: infraestructura especializada que logra aglomerar los servicios logísticos y actividades industriales para alcanzar mayor productividad. Institucionalidad fuerte: planeada, administrada y promovida por una empresa mixta (sector privado, Alcaldía y Nación) construye y ofrece las condiciones optimas que demanda el sector productivo. Facilitador de APP: Genera las condiciones para que el sector privado sea el jalonador de las inversiones y el desarrollo. Transformación estructural: resuelve la separación entre actividad industrial y ciudad, generando fuentes de empleo e ingreso legales, sostenibles y de calidad. Piloto en Buenaventura que se replicará a lo largo del territorio

27 Santa Marta Barranquilla Cartagena Sincelejo Valledupar Diseñar y poner en marcha herramientas de medición del desempeño logístico en las ciudades (Última Milla de la cadena de abastecimiento) Montería Cúcuta Medellín Pereira Bucaramanga 2014: Estructuración del sistema de indicadores de eficiencia logística urbana - diagnóstico en 17 ciudades Buenaventura Bogotá D.C. Armenia Cali Pasto Popayán Ipiales LOGÍSTICA

28 Diseñar y desarrollar soluciones logísticas para las regiones de Colombia Diseño e implementación de Planes logísticos metropolitanos o regionales Estructuración Organizacional y Legal del esquema de soluciones logísticas para el sector agrícola Estructuración Organizacional y Legal del esquema de Centros Nacionales / Binacionales de en fronteras (CENAF / CEBAF) Diagnóstico y formulación de plan para nodos logísticos portuarios y aeroportuarios LOGÍSTICA

29 Analizar y definir el mecanismo de desarrollo de Plataformas de Gestión Integral que atiendan productos agrícolas, agropecuario y agroindustriales Se identificaron oportunidades para aumentar la eficiencia de las cadenas logísticas presentes en la región, mediante infraestructura especializada, para atender principalmente a dos nichos de mercado: Se ha identificado la necesidad consolidar una red de infraestructuras para el mantenimiento de la cadena de frío en el país con otros servicios asociados. Además, se ha identificado la oportunidad de creación de centros de atención al sector del transporte terrestre para mejorar el patrón de servicios nacional. Principales concentraciones de producción agrícola Antioquia (Turbo, Apartadó,..) Bolívar, Córdoba y Montería Magdalena, La Guajira Sur del Cesar y Norte de Santander Norte de Santander (Cúcuta) Arauca Hasta 1,000 t 1,000-25,000t 25,000-50,000t 50, ,000t 100, ,000t 250, ,000t 500,000-1,500,000t 1,500,000-3,500,000t Eje cafetero Meta Nodos de producción o Centros de Distribución nacionales Puntos de consumo Centros de distribución regionales o locales Fuente: elaboración ALG con base en Evaluaciones Agropecuarias Municipales (EVA) 2010

30 Datos de Contacto Tel. (+57 1) Ext Calle 26 No Piso 17 Bogotá - Colombia