DESMINADO HUMANITARIO: REGIÓN CARIBE BOLETÍN NO. 19. Dirección General: Dr. Juan Pablo Sarmiento Erazo

Transcripción

1 Dirección General: Dr. Juan Pablo Sarmiento Erazo 1 Investigadores Asociados: Enith Bula Beleño Esteban Lagos González Barranquilla, Colombia Octubre de 2016

2 DESMINADO HUMANITARIO: REGIÓN CARIBE Oportunidad Perdida? Uno de los puntos que ha quedado suspendido luego de los resultados del plebiscito del pasado 02 de octubre, es el de desminado humanitario. En el acuerdode la Habana, el Gobierno y las FARC-EP habían pactado solicitar a la organización Ayuda Popular Noruega (APN), así como incluir otras organizaciones acreditables o acreditadas en Colombia, para liderar y coordinar la implementación de un proyecto de limpieza y descontaminación por Minas Antipersonal (MAP), otros artefactos explosivos como la Munición Sin Estallar (MUSE) y los Artefactos Explosivos Improvisados (AEI) con características de Minas Antipersonal. Este boletín tiene como fin informar cuál es la situación actual de la existencia de APN, MAP, MUSE y AEI en la región, y cómo ha avanzado el proceso de desminado humanitario por la Dirección para la Acción Integral Contra Minas Antipersonal que se ha llevado a cabo en la Región Caribe hasta la fecha de publicación de este boletín. Para eso, se hará referencia a las operaciones realizadas en cumplimiento de lo dispuesto por el Tratado de Ottawa y a la cantidad de víctimas de minas por departamento entre 1990 y el 30 de septiembre de Esta información es obtenida de la Dirección para la Acción Integral contra las Minas Antipersonal (DAICMA). 2 El Tratado de Ottawa (Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción) fue ratificado por Colombia el 6 de septiembre del año 2000 y entró en vigencia el 1 de marzo de Esta convención otorgaba a los Estados miembros un plazo de 10 años, a partir de su entrada en vigor, para la destrucción total de las minas antipersonal en su territorio. Asimismo, la convención ofrecía la posibilidad de que el Estado solicitase una prórroga de hasta 10 años más, en caso de que estuviese en incapacidad de destruir todas las minas en los primeros 10 años.

3 Las primeras operaciones de desminado humanitario comenzaron en el año 2004 (en la base militar de Mamonal en Cartagena Bolívar-) y fueron realizadas en 35 bases militares que se encontraban protegidas por minas antipersonal. Posteriormente, se han realizado operaciones de desminado humanitario en distintos municipios, 4 de los cuales han sido declarados libres de minas antipersonal, entre ellos, San Andrés y Providencia. En este momento, 18 municipios se encuentran en operaciones de desminado humanitario, 6 en planeación de operaciones y 1 con operaciones finalizadas, a la espera de ser entregado. 3 En el Plan Estratégico , La Acción Integral contra Minas Antipersonal para la Construcción de Paz Territorial, los municipios fueron clasificados por tipologías según su grado de afectación por minas antipersonal y municiones sin explotar. De ese modo, el Plan busca priorizar la intervención en los municipios con mayor grado de afectación, aunque el objetivo es cumplir con el compromiso adquirido con el Tratado de Ottawa, de destruir el total de las minas antipersonal para el año En el siguiente mapa, se presenta el grado de afectación por minas de los municipios en el país. Como se puede observar, las zonas con mayor afectación en el Caribe se encuentran en gran parte del territorio del departamento de Córdoba, Bolívar y al norte de Magdalena. Sin embargo, como se verá a continuación, aún no se han realizado una intervención significativa en estas zonas.

4 4 Fuente: Tomado de: Plan Estratégico Acción Integral contra Minas Antipersonal para la Construcción de Paz Territorial A continuación, se muestra cómo va el proceso de desminado humanitario en cada uno de los departamentos de la Región Caribe y la cantidad de víctimas que han dejado las minas antipersonales o las municiones sin explotar entre 1990 y el 30 de septiembre de 2016.

5 1. ATLÁNTICO En el Atlántico, entre 1990 y 2016 ha muerto 1 persona y 4 han resultado heridas por minas antipersonal o municiones sin explotar. Hasta el momento, en este departamento sólo se han realizado operaciones de desminado humanitario en la Base militar del municipio de Piojó. Municipio Base militar/ comunidad Fecha Metros cuadrados despejados Artefactos destruidos Piojó Base militar Piojó 28 nov. 2007/ 30 nov TOTAL

6 2. BOLÍVAR En Bolívar, entre 1990 y 2016 han muerto 90 personas y 523 han resultado heridas por minas antipersonal o municiones sin explotar. Hasta el momento, las operaciones han concluido en el municipio de Zambrano, que desde abril de 2014, se encuentra libre de minas antipersonales. También se han realizado operaciones de desminado en las bases militares Mamonal (Cartagena), La Pita (Carmen de Bolívar) y Santa Rosa (Santa Rosa del Sur). Actualmente, se están realizando operaciones de desminado en San Juan Nepomuceno, Córdoba, San Jacinto y Carmen de Bolívar; y se están planeando operaciones en los municipios de Villanueva y Santa Rosa. Municipio Cartagena Carmen de Bolívar Santa Rosa del Sur Zambrano San Jacinto Carmen de Bolívar San Juan Nepomuceno Santa Rosa Villanueva Base militar/ comunidad Fecha Metros cuadrados despejados Artefactos destruidos Base militar 27 sep. 2004/ Mamonal 1 dic Base militar La 22 abr. 2006/ Pita 19 sep ,72 58 Base militar Santa 13 jul. 2009/ Rosa 13 ago ,90 86 Ago. 2010/ 24 abr Ene. 2008/ Mar. 2011/ Oct. 2015/ May. 2016/ Presente May- 2016/ TOTAL ,

7 7 3. CESAR En Cesar, entre 1990 y 2016 han muerto 59 personas y 96 han resultado heridas por minas antipersonal o municiones sin explotar. Hasta el momento, en este departamento sólo se han realizado operaciones de desminado humanitario en la Base militar Alguacil, en el municipio de Pueblo Bello.

8 Municipio Pueblo Bello Metros Base militar/ Artefactos Fecha cuadrados comunidad destruidos despejados Base militar 29 ene. 2008/ 31 Alguacil mar ,90 19 TOTAL 9658, SUCRE En Sucre, entre 1990 y 2016 han muerto 27 personas y 45 han resultado heridas por minas antipersonal o municiones sin explotar. Hasta el momento, en este

9 departamento se están planeando operaciones en los municipios de Chalán, Colosó, Morroa y Corozal. Municipio Chalán Colosó Morroa Corozal Base militar/ comunidad Fecha Metros cuadrados despejados Artefactos destruidos May. 2016/ May. 2016/ May. 2016/ May. 2016/ TOTAL 9

10 5. CÓRDOBA, MAGDALENA Y LA GUAJIRA En Córdoba, La Guajira y Magdalena no se han realizado operaciones de desminado humanitario. Lo anterior, muy a pesar de la importante afectación que tiene los departamentos de Córdoba y La Guajira. En Córdoba, entre 1990 y 2016 han muerto 31 personas y 238 han resultado heridas por minas antipersonal o municiones sin explotar. Por su parte, en La Guajira, entre 1990 y 2016 han muerto 41 personas y 19 han resultado heridas por minas antipersonal o municiones sin explotar. Por su parte, en Magdalena, entre 1990 y 2016 han muerto 18 personas y 28 han resultado heridas por minas antipersonal o municiones sin explotar. Resumen víctimas de APN, MAP, MUSE y AEI Número de muertos Número de heridos Cesar Sucre La Guajira San Andrés y Providencia 0 Córdoba Magdalena Bolívar Atlántico Como se ha podido constatar, la cantidad de zonas afectadas por APN, MAP, MUSE y AEI en la Región Caribe es significativa. Si bien se cuenta con dos departamentos sin afectación San Andrés y Providencia y Atlántico-, se encuentra que Bolívar,

11 Córdoba y Cesar aportan un número importante de víctimas por este hecho. Sin duda, la implementación de los acuerdos en esta materia podría aliviar notablemente la situación en departamentos afectados por las APN, MAP, MUSE y AEI, como lo son La Guajira, Córdoba, Magdalena, Bolívar y Cesar, que no sólo han aportado gran cantidad de víctimas, sino que también cuentan con un alto grado de afectación por cuenta de estas armas no convencionales. 11