POSCONFLICTO: IMPLICACIONES EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN. Martha Moreno Mesa Gerente de Camacol Bogotá y Cundinamarca Noviembre 13 de 2014

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1 POSCONFLICTO: IMPLICACIONES EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Martha Moreno Mesa Gerente de Camacol Bogotá y Cundinamarca Noviembre 13 de 2014

2 Por qué creemos que es importante comenzar a plantear la discusión sobre los desafíos del posconflicto en el sector de la construcción?

3 Firmado un acuerdo de paz, a qué se enfrentaría el país en la etapa de posconflicto? Firma acuerdo general (puntos): Política de desarrollo agrario Participación política legal Fin del conflicto Drogas Ilícitas Derechos de las víctimas Garantías Transición hacia un escenario sin conflicto armado Desarme, desmovilización, reintegración Reconciliación Atención población vulnerable Construcción de memoria y verdad Justicia transicional y reparación Reconstrucción y desarrollo económico Superación del conflicto armado (parcial o total )

4 El POSCONFLICTO converge a una transformación estructural del país, a la sociedad del posconflicto. Requiere por lo tanto la atención del sector constructor No se justificará llamarlo de otra forma? Firma acuerdo general Transición hacia un escenario sin conflicto armado, con retos y acciones para construir la paz Superación del conflicto armado (parcial o total )

5 Conflicto de larga duración Colombia como ejemplo sui generis Departamentos expulsores % Victimas, según sitio de ocurrencia del hecho Diversidad de actores 3% 3% 3% Concentración en las áreas rurales (municipios pequeños) 4% 4% 4% Antioquia, 20% No alcanzó de igual forma a las grandes ciudades, estas han sufrido efectos indirectos 5% 5% 5% 5% 5% Bolívar, 7% Magdalena, 6% Físicamente no es tan visible, no destruyó las principales ciudades, pero sí influyó en el rezago en infraestructura Antioquia Bolívar Magdalena Valle Del Cauca Nariño Cesar Chocó Cauca Córdoba Caquetá Tolima Sucre Norte de Santander Putumayo Fuente: Unidad de victimas

6 Esta nuevo escenario supone bastantes retos para el sector, los principales son: Implicaciones en el mercado laboral? Reconfiguración de las ciudades? Políticas de Ordenamiento territorial, hábitat y de vivienda?

7 1. En un escenario de posconflicto se generarían tensiones y dinámicas complementarias entre lo rural y lo urbano, que sugieren retos para el sector constructor Reconfiguración de las ciudades? Cambios en las políticas de Ordenamiento territorial, hábitat y de vivienda?

8 Significará más recursos para la política de vivienda rural menos para la vivienda urbana? Hacia qué regiones? Sólo vivienda? El posconflicto propone como acción el desarrollo agrario con componentes de salud, educación, vivienda y erradicación de la pobreza. Las víctimas se ubican principalmente en: Antioquia, 19% Antioquia Bogotá Valle Del Cauca Bolívar Resto, 33% 6% Bogotá, 8% Magdalena Nariño Cesar Córdoba 3% 4% 4% 4% 4% 5% 5% 5% Sucre Cauca Santander Resto

9 En una etapa de posconflicto, cuántas personas retornarían a las áreas rurales? en dónde se generaría mayor presión por vivienda? Según Ibáñez (2008)*, la mitad de hogares migran en el mismo departamento y un 17,7% migra incluso en el mismo municipio. Además, el 10% de los desplazados que hicieron parte del estudio manifestaron un deseo de retorno a sus lugares de origen. La razón de este bajo nivel de deseo de retorno, obedece a las pocas garantías de seguridad y restitución en el lugar de origen. Cambios en estas garantías, podrían aumentar el deseo de retorno de los hogares. *Ana María Ibáñez es Economista, profesora titular de la Universidad de los Andes. Publicación: El desplazamiento forzoso en Colombia

10 2. El cambio económico y social del posconflicto supone modificaciones en las políticas de planeación territorial? Cambios en la política de ordenamiento territorial, hábitat y de vivienda? Reconfiguración de las ciudades?

11 Las ciudades capitales e intermedias evidenciarían flujos poblacionales, modificaciones en sus actividades productivas? Se requieren nuevas ciudades? cuál sería el papel del sector edificador? El documento de Misión para la transformación del Campo ( DNP 2014) plantea que el 60% de los municipios se puede categorizar como rurales, el 35% intermedios y el 4,5% como grandes ciudades. Pero tiene altas tasas de urbanización Población Año 1951 Año 2010 Rural (millones) 7 10,8 Urbana (millones) 4,5 34,7 Tasa de urbanización 39% 76% Fuente: Conpes 3819 de 2014

12 3. El posconflicto conlleva una re-definición de las actividades económicas y posibles flujos migratorios, qué rol debe y puede asumir el empresario? Reconfiguración de las ciudades? Implicaciones en el mercado laboral?

13 Cuáles son los costos que han soportado los empresarios por el conflicto? Cuáles serían los beneficios del posconflicto? Rettberg (2008)*: son las empresas grandes y las que operan en el nivel nacional las que asumen los costos más altos asociados a la existencia del conflicto. Enumera diferentes costos: COSTOS DIRECTOS Costos generados por daños a la infraestructura física Costos generados por el secuestro Costos generados por robo o hurto de ganado o animales Costos generados por el desplazamiento forzado Costos generados por el uso de minas antipersonal Gastos en defensa y seguridad COSTOS INDIRECTOS Perdidas de Productividad por cambios en eficiencia Pérdida de capital humano Fuga de capitales Indemnizaciones Seguros *Angelika Rettberg, es politóloga. Profesora asociada de la Universidad de los Andes. Publicación: Cuantificando los efectos económicos del conflicto

14 Qué actividades tendrían mayor demanda laboral por parte de la población de víctimas en edad de trabajar? A la fecha, se reportan personas reconocidas como víctimas, por desplazamiento (12% de la población del país). El 33% son menores de 18 años, el 60% se encuentra en un rango de 18 a 60 años, el 8% tiene más de 60 años. La construcción estaría enfocada como parte de las especialidades de capacitación para el trabajo de la población desmovilizada? En Colombia actualmente hay: excombatientes desmovilizados en proceso de desmovilización por desmovilizar

15 Cuáles son las necesidades y condiciones del sector para asumir la incorporación de mano de obra? En Ibáñez (2008), las principales ocupaciones laborales después del desplazamiento fueron: 18% 16% 16% 14% 13% 12% 11% 10% 8% 6% 6% 4% 2% 0% Servicios Comercio Construcción Agrícola* *teniendo en cuenta que antes del desplazamiento la ocupación en el sector agrícola era de 57%.

16 Cuál sería la participación del sector privado en las acciones que se decidan en términos de posconflicto? La Unidad para las Víctimas reconoció que existe un déficit presupuestal para reparar a todas las víctimas del conflicto (Reporte OIM 2014). El Bank of América estima que un acuerdo de paz impulsaría el crecimiento en 0,3% anual. Sostener el crecimiento requiere aumentar la productividad. Mientras el costo sería alrededor de 1% del PIB, si la duración promedio de la transición fuera 10 años Para Fedesarrollo (2014) las consecuencias económicas y sociales para el país en el mediano y largo plazo de firmar un acuerdo de paz pueden compensar ampliamente sus costos en el corto plazo.

17 En un posible escenario de posconflicto, sin duda, el sector de la construcción será uno de los llamados a asumir un papel protagónico

18 GRACIAS Martha Moreno mesa GERENTE