FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES COLOMBIA HUMANITARIA. FONDO DE ADAPTACIÓN Reunión de Empalme con Gobernantes Locales. Diciembre 13 de 2011

Transcripción

1 FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES COLOMBIA HUMANITARIA FONDO DE ADAPTACIÓN Reunión de Empalme con Gobernantes Locales. Diciembre 13 de

2 el Fenómeno de la Niña, ocurrido en todo el país durante el año constituyó un desastre natural de dimensiones extraordinarias e imprevisibles. 2

3 EL DANE REPORTÓ EN «REUNIDOS» 2.3 MILLONES DE PERSONAS POTENCIALMENTE DAMNIFICADAS Y HOGARES DAMNIFICADOS EL 96,9% DE LOS MUNICIPIOS SUFRIERON ALGÚN TIPO DE AFECTACIÓN MUNICIPIOS Fecha de Corte: 15 de Noviembre

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5 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres JUNTA DIRECTIVA FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES GERENCIA FNC Gerente: Everardo Murillo Ordenador del Gasto MINISTERIO DE HACIENDA UNIDAD NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Director General Carlos Ivan Márquez Ordenador del Gasto CONSEJOR DIRECTIVO FONDO ADAPTACIÓN Gerencia FONDO ADAPTACIÓN Subcuenta FNC Colombia Humanitaria CONOCIMIENTO REDUCCIÓN DEL RIESGO MANEJO DE DESASTRES Gerente: Cecilia Álvarez Ordenadora del Gasto

6 ENTIDADES Y COMPETENCIAS Fondo Nacional de Calamidades Colombia Humanitaria Atención Humanitaria y Rehabilitación. Fenómeno de la Niña, ; a Mayo 2011 Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Conocimiento, reducción y atención. Entidad Permanente 2da Ola Invernal, de junio 2011 hasta.. Fondo de Adaptación. Recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el Fenómeno de la Niña

7 PROGRAMAS LÍNEAS DE APOYO FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 7

8 PROGRAMAS FNC-CH CONVENIOS PARA REHABILITACION ALIMENTOS Y ASEO ALOJAMIENTOS: Albergues, OBRAS MENORES DE EMERGENCIA, MAQUINARIA Y MOTOBOMBAS OBRAS MAYORES CONTENCIÓN DE CUERPOS DE AGUA COMÚN UNIDAD: ACOMPAÑAMIENTO SOCIO CULTURAL Y BUEN GOBIERNO Arriendo, Reparación

9 FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA ATENCIÓN HUMANITARIA Y REHABILITACIÓN CONVENIOS NACIONALES CONVENIO ALIADOS Colombia Humanitaria TRANSFERENCIAS SECTORIALES: Ministerios Institutos y Entidades Nacionales FORTALECIMIENTO SNPAD REGISTRO ÚNICO DAMNIFICADOS Gobernaciones y Alcaldías Capitales Ayuda Humanitaria: - Alimentos - Aseo Alojamientos: - Arriendo - Reparación - Albergues Obras Mayores Contención de Cuerpos de Agua Alcaldías Acompañamiento y Activación Social: Activación Cultural: Obras Menores Buen Gobierno: Contención de Cuerpos de Agua Activación Económica Comunicación Pública

10 PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 10

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12 TRABAJAR CON LA INSTITUCIONALIDAD Alcaldías, Gobernaciones, Ministerios y demás órganos del Estado serán los ejecutores. Este es un factor indiscutible del éxito del programa. Siempre involucrados para fortalecer gobernabilidad Fortalecer la participación ciudadana, la corresponsabilidad con lo público

13 EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA Realizar esta tarea con la mayor eficiencia y una transparencia que sorprenda a los críticos, que reivindique el ejercicio de lo público, será la más importante acción política de todos los involucrados en su ejecución. TRANSFORMACIÓN CULTURAL Toda acto, toda intervención, ha de ser Pedagógica. De cada acción construir aprendizajes individuales y colectivos. Cada programa, proyecto o interacción debe conducir a la formación de una nueva ética, de una ética planetaria. Responsabilidad consigo mismo, con el otro, con los otros.

14 Destinación para zonas y acciones específicas. Competencia exclusiva de la Junta Directiva para determinar la destinación y prioridad de los recursos. La transferencia implica un traslado de la responsabilidad en la administración y ejecución de los recursos a las entidades receptoras. Tratamiento presupuestal especial (registros contables). Régimen especial de contratación. Control articulado de la adecuada destinación, ejecución y manejo de los recursos estatales por parte de los órganos de control. Las entidades públicas nacionales y territoriales podrán contratar, con los recursos provenientes de las transferencias realizadas por el Fondo Nacional de Calamidades, en los mismos términos establecidos para Fiduprevisora S.A. durante la declaratoria de desastre, esto es, con sujeción a los requisitos establecidos para la contratación entre particulares (decretos 4702 y 4830 de 2010) La aplicación de este régimen fue limitado por la Corte Constitucional hasta el 18 de marzo de 2012.

15 INVERSIÓN POR LÍNEAS DE APOYO FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 15

16 OBRAS MAYORES, MENORES Y CHORROS Total Obras Aprobadas: Valor de $ Obras en Ejecución: Equivalente al 93% 16 OBRAS CON AVANCE MAYOR AL 50% = 442

17 Valor total aprobado Convenios Nacionales $ ,

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19 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Recursos Aprobados: $ millones de pesos 19

20 SÍNTESIS DE LA INVERSIÓN FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 20

21 PRESUPUESTO - COMPROMISOS Total Proyectos = Total Presupuesto comprometido * (*Cifras en Millones de pesos) 21 Fecha de Corte: 30 de Noviembre 2011

22 Departamento AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLÁNTICO BOGOTÁ D.C BOLÍVAR BOYACÁ CALDAS CAQUETÁ CASANARE CAUCA CESAR CHOCÓ CÓRDOBA CUNDINAMARCA GUAVIARE GUAINÍA GUAJIRA Atención Humanitaria Fecha de Corte: 30 de Noviembre 2011 Obras Convenios TOTAL

23 Departamento Atención Humanitaria Obras Convenios HUILA MAGDALENA META NARIÑO NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO QUINDÍO RISARALDA SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA VAUPÉS VICHADA INVERSIONES NACIONALES Y REGIONALES Dotación Albergues SUBTOTAL Provisiones (Ayuda Humanitaria - Alojamientos Temporales) Donaciones Componente Social Acompañamiento, seguimiento y Control- Auditoria Gastos de Operación TOTAL NACIONAL Fecha de Corte: 30 de Noviembre TOTAL

24 ESTRUCTURA DE ACOMPAÑAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONTROL FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 24

25 ACOMPAÑAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONTROL Instructivos Circulares aclaratorias Talleres con Operadores, Interventores, Comités Regionales y Locales de Prevención y Atención del Riesgo Informes, análisis y toma de medidas correctivas sobre la información semanal reportada por los Gobernantes y Ministros o directores de entidades centrales Vistas permanentes de seguimiento a las regiones Dos auditorías específicas: Ayuda Humanitaria en 7 Departamentos, y al Convenio de Albergues Fase I Vista de seguimiento y control, específica a Ayuda humanitaria en 10 Departamentos. 25

26 ACOMPAÑAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONTROL Recepción permanente de consultas y envío permanente de sugerencias, ajustes, observaciones por diferentes medios, telefónicas, personales, correo Enlaces nombrados desde Colombia Humanitaria, por Departamento para hacer acompañamiento, seguimiento y Control. Call Center y evaluación de información de allí derivada Análisis de Auditoría Exprés e informes en general de Contraloría y Procuraduría Respuestas y Análisis de derechos de petición Balances de Gestión y jornadas de actualización de trámites en los Departamentos Sistema de Información SIENTE Estrategia Nacional de Control Interno y Externo por subsistemas y componentes Auditoria Externa 26

27 SUBSISTEMAS DE CONTROL 27

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29 COMPROMISOS ESPECÍFICOS FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 29

30 COMPROMISOS DE LOS GOBERNANTES LOCALES SALIENTES Aclarar y culminar todos los trámites y acciones para una entrega efectiva Nombrar una comisión de Empalme específica para el tema de Emergencia Invernal y la gestión de los recursos transferidos por el Fondo Nacional de Calamidades Entregar toda la información de manera oportuna. Diligenciar los formatos de entrega. Entregar formato a gobernante entrante y enviar la información a Colombia Humanitaria a más tardar el 15 de Diciembre como lo establece la Circular 39 del Fondo Nacional de Calamidades. Estar dispuesto en cualquier momento a aclarar, profundizar la información que se entrega a los mandatarios entrantes.

31 PRESENTACIÓN MATRIZ DE EMPALME FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 31

32 COMPROMISOS DE LOS GOBERNANTES LOCALES ENTRANTES Agilizar y culminar las entregas de Ayuda Humanitaria Agilizar la construcción de albergues iniciados y reparación de viviendas Cumplir con eficiencia entrega de cuota de arriendo Nombrar supervisores a todas las líneas de apoyo Énfasis en un juicioso seguimiento a las obras iniciadas Poner al día las legalizaciones de ejecución de recursos CH Implementar y fortalecer el acompañamiento a comunidades Dinamizar proceso de activación económica INCORPORAR PROGRAMAS Y PRESUPUESTO DE PREVENCIÓN, y ATENCIÓN DE DESASTRES EN PLAN DE GOBIERNO CONCEDER EL LUGAR ADECUADO A LOS CREPADS Y CLOPADS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - POT 32

33 PRESENTACIÓN COMPROMISO ÉTICO FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA 33

34 COMPROMISO ÉTICO DE LOS GOBERNANTES Las Gobernaciones y Alcaldías serán las responsables en última instancia de la gestión de transparencia y eficiencia del uso de este recurso en sus territorios, y de garantizar la entrega efectiva de la atención a la población afectada. Entiendo que el modelo de actuación diseñado para este fin, en el marco del Proyecto de Gobierno Prosperidad Democrática, fue concebido como estrategia de fortalecimiento al Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres, y de manera muy especial a las Unidades Administrativas Regionales, concediéndoles toda la confianza para el manejo de recursos, lo que a su vez ha de redundar en el fortalecimiento de la institucionalidad pública, y recuperar para la política la definición más sublime: La construcción del bien común. 34

35 GRACIAS 35