Cuentas Claras, Estado Transparente

Transcripción

1 Cuentas Claras, Estado Transparente

2 Lanzamiento Pagina WEB Comité Interinstitucional de Control Interno CICI Bogotá Perspectivas del Control Interno Contable, frente al nuevo Marco Normativo Bogotá, D.C., 15 de noviembre de 2016

3 Por qué publicar todas las cuentas del gobierno? 3

4 REFERENTE TEÓRICO Y METODOLÓGICO DE LA REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA (Res. 628/15) Marco Normativo para Entidades de Gobierno (Res. 533/15 y modificaciones) Marco Conceptual Normas Procedimientos Contables Guías de Aplicación Doctrina contable Catálogo General de Cuentas (Res. 620/15) MARCOS NORMATIVOS Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores (Res. 414/14 y modificaciones) General Marco Conceptual Normas Procedimiento s Contables Guías de Aplicación Doctrina Contable Catálogo General de Cuentas (Res. 139/15) Excepción Res. 414/14 Art. 2 Par. 2 Anexo Decreto 3022/13 y normas que lo modifiquen Doctrina Contable Estructura Catálogo General de Cuentas Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores (Res. 743/13 y modificaciones) Marco Conceptual Normas Guías de Aplicación Interpretaciones Doctrina Contable Catálogo General de Cuentas (Res. 117/15) PROCESO CONTABLE Y SISTEMA DOCUMENTAL CONTABLE PROCEDIMIENTOS TRANSVERSALES Anexo Decreto 2784/12 (Anexo Decreto 2615/14)

5 CONTROL INTERNO RESPONSABILDAD Y COMPROMISO DE Y PARA T O D O S 5

6 CONTROL INTERNO CONTABLE Representa la posibilidad de ocurrencia de eventos, tanto internos como externos, que tienen la probabilidad de afectar o impedir el logro de información contable con las características de confiabilidad, relevancia y 6 comprensibilidad.

7 C O N T R O L I N T E R N O C O N T A B L E NIVEL NACIONAL NIVEL TERRITORIAL 7

8 Nivel Nacional Entidades Reportantes y Omisas TOTAL ENTIDADES NACIONAL TOTAL NACIONAL REPORTANTES TOTAL NACIONAL OMISAS ,8% ,1% ,2% ,9% 8

9 Calificación Promedio por Criterio de Control Interno Contable 2015 Adecua do ,7% Satisfactorio 28 8,0% RANGOS DE INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS Criterio Rango Adecuado Satisfactorio Deficiente 4,0-5,0 (No incluye el 4,0) 3,0-4,0 (No incluye el 3,0) 2,0-3,0 (No incluye el 2,0) Inadecuado 1,0-2,0 * Solo una entidad tuvo calificación promedio Deficiente: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Ninguna entidad del Nivel Nacional tuvo una calificación promedio Inadecuado.

10 10 Nivel Territorial CIC Entidades Reportantes y Omisas

11 Nivel Territorial CIC Calificación Promedio por Criterio de Control Interno Contable 2015 Adecuado ,7% Satisfactorio ,0% Deficiente 36 1,2% Inadecuado 4 0,1%

12 SAN ANDRÉS Total: 3 Omisas: 0 CÓRDOBA Total: 77 Omisas: 14 SUCRE Total: 84 Omisas: 21 BOLÍVAR Total: 120 Omisas: 25 ATLÁNTICO Total: 80 Omisas: 13 MAGDALENA Total: 80 Omisas: 18 GUAJIRA Total: 55 Omisas: 15 CESAR Total: 75 Omisas: 6 N. DE SANTANDER Total: 87 Omisas: 4 SANTANDER Total: 242 Omisas: 8 Total: 45 Omisas: 5 % Omisas: 11,1% RISARALDA Total: 75 Omisas: 4 % Omisas: 5,3% CALDAS Total: 99 Omisas: 4 % Omisas: 4,0% ANTIOQUIA Total: 462 Omisas: 37 BOYACÁ Total: 294 Omisas: 4 QUINDÍO Total: 46 Omisas: 1 % Omisas: 2,2% CHOCÓ Total: 45 Omisas: 5 RISARALDA Total: 75 Omisas: 4 CALDAS Total: 99 Omisas: 4 QUINDÍO Total: 46 Omisas: 1 VALLE DEL CAUCA Total: 207 Omisas: 21 CAUCA Total: 102 Omisas: 14 NARIÑO Total: 173 Omisas: 19 ARAUCA Total: 22 Omisas: 0 CASANARE Total: 65 Omisas: 4 VICHADA Total: 13 Omisas: 3 CUNDINAMARCA Total: 284 Omisas: 19 GUAINÍA Total: 4 Omisas: 0 GUAVIARE Total: 13 Omisas: 2 VAUPÉS Total: 7 Omisas: 0 VALLE DEL CAUCA Total: 207 Omisas: 21 % Omisas: 10,1% CAUCA Total: 102 Omisas: 14 % Omisas: 13,7% NARIÑO Total: 173 Omisas: 19 % Omisas: 11,0% TOLIMA Total: 157 Omisas: 24 % Omisas: 15,3% Número de Entidades Omisas por Departamento del Nivel Territorial a HUILA PUTUMAYO BOGOTÁ D.C. Total: 31/ Total: / Total: 60 CONVENCIONES Omisas: 9 % Omisas: 7,1% Porcentaje de Omis as menor que el 10% Omisas: 4 % Omisas: 10,3% Porcentaje de Omisas entre el 10% y el 20% Omisas: 0 % Omisas: 0,0% Porcentaje de Omis as mayo r que el 20% CAQUETÁ Total: 43 Omisas: 9 % Omisas: 20,9% AMAZONAS Total: 6 Omisas: 1 % Omisas: 16,7% TOLIMA Total: 157 Omisas: 24 HUILA Total: 127 Omisas: 9 PUTUMAYO Total: 39 Omisas: 4 BOGOTÁ D.C. Total: 60 Omisas: 0 CAQUETÁ Total: 43 Omisas: 9 AMAZONAS Total: 6 Omisas: 1 META Total: 80 Omisas: 8 CONVENCIONES Porcentaje de Omis as menor que el 10% Porcentaje de Omisas entre el 10% y el 20% Porcentaje de Omis as mayor que el 20%

13 2,92 3,15 3,48 3,73 3,73 3,79 Calificación Gobernaciones Control Interno Contable ,92 3,95 4,02 4,04 4,08 4,09 4,14 4,2 4,23 4,25 4,31 4,32 4,38 4,42 4,43 4,43 4,47 4,49 4,52 4,66 4,68 4,68 4,75 4,82 4,92 5 4,50 3,50 2,50 Calificación Sistema 2015 Promedio = 4,22

14 3,22 3,48 3,52 3,74 3,81 3,88 3,9 3,91 3,94 4 4,09 4,11 4,21 4,21 4,24 4,28 4,28 4,34 4,36 4,42 4,42 4,51 4,52 4,52 4,52 4,56 4,57 4,67 4,78 4,79 4,99 Calificación Promedio Capitales Departamento Control Interno Contable ,50 3,50 2,50 Calificación Sistema 2015 Promedio = 4,22

15 Calificación Promedio por Categorías de Municipios Control Interno Contable ,4 4,35 4,3 4,34 4,37 4,32 4,31 4,25 4,2 4,25 4,15 4,1 4,05 4,11 4,09 4 3,95 CATEGORÍA ESPECIAL CATEGORÍA 1 CATEGORÍA 2 CATEGORÍA 3 CATEGORÍA 4 CATEGORÍA 5 CATEGORÍA 6

16 LA AUDITORIA INTERNA GENERADORA DE VALOR PARA UN PAÍS DE BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO IMPORTANTE EN EL ACTUAL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN CONTABLE PÚBLICA 16

17 ANTECEDENTES Cambios en la Regulación Contable Nuevos Marcos Normativos Revisión del Proceso Contable Actualización del Manual Técnico del MECI 2014 Rendición de Cuentas. Contabilidad para el Buen Gobierno de las organizaciones. Adecuación de la Contabilidad Pública a un nuevo concepto de Rendición de Cuentas ( Accountability ) 17

18 Resoluciones: 354 /2007 Adopta el RCP. 355 /2007: Adopta el PGCP. 356 / 2007 Adopta el Manual de Procedimientos Resolución 357 /2008. Por la cual se adopta el procedimiento de control interno contable y de reporte del informe anual de evaluación a la Contaduría General de la Nación. Expedición Ley Convergencia hacia Normas Internacionales. Desarrollo de la Estrategia de Convergencia hacia Normas Internacionales NIIF - NICSP. Se definen 3 Modelos de Contabilidad Pública Empresas Emisoras de Valores, o que Captan o Administran Ahorro del Público. Res 743 del Empresas no Emisoras de Valores, o que no Captan o Administran Ahorro del Público. Res 414 del Entidades de Gobierno. Res 533 de

19 TRABAJOS CONJUNTOS DAFP - CGN. SOCIALIZACIÓN PROYECTO MODIFICACIÓN RESOLUCIÓN 357/ MIEMBROS CONSEJO ASESOR DEL GOBIERNO NACIONAL EN MATERIA DE CONTROL INTERNO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CICI NACIONAL. CICI REGIONALES REGULADOS PÁGINA WEB CGN CONSOLIDACIÓN RECOMENDACIONES AL PROYECTO EXPEDICIÓN RESOLUCIÓN 193 / 2016 Deroga 357 /

20 Resolución 357 de 2008 Resolución 193 de

21 Resolución 193 de 2016 Este Procedimiento orienta a los responsables de la información financiera de las entidades en la realización de las gestiones administrativas necesarias para garantizar la producción de información financiera que cumpla con las características fundamentales de relevancia y representación fiel a que se refieren los marcos conceptuales de los marcos normativos incorporados en el Régimen de Contabilidad Pública. 21

22 ETAPAS DEL PROCESO CONTABLE RECONOCIMIENTO MEDICIÓN POSTERIOR REVELACIÓN Identificación Clasificación Medición Inicial Registro Valuación Registro Ajustes Presentación Estados Financieros Presentación Notas Estados Financieros

23 RANGOS DE CALIFICACIÓN Resolución 357 de 2008 Resolución 193 de 2016 RANGOS DE INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS RANGO DE CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN CUALITATIVA CRITERIO Adecuado Satisfactorio Deficiente RANGO 4,0-5,0 (No incluye el 4,0) 3,0-4,0 (No incluye el 3,0) 2,0-3,0 (No incluye el 2,0) 1.0<CALIFICACIÓN < <CALIFICACIÓN < <CALIFICACIÓN < 5.0 DEFICIENTE ADECUADO EFICIENTE Inadecuado 1,0-2,0 23

24 Valoración Cuantitativa CIC Existencia y Efectividad de Controles 3 2 C r i t e r i o s d e G e s t i ó n E X I S T E N C I A E F E C T I V I D A D RESPUESTA V A L O R RESPUESTA V A L O R SI PARCIAL NO 0,3 0,18 0,06 SI PARCIAL NO 0,7 0,42 0,14 24

25 CRONOGRAMA DE APLICACIÓN Resolución CGN No. 193 de 2016 TIPO ENTIDAD RESOLUCIÓN FECHA DESDE Primer informe PRESENTACIÓN INFORME ANUAL Empresas 743/2013 Publicación 31/12/ Empresas 414/2014 Publicación 31/12/ Gobierno 533/ /01/ /12/ Emp. SGSSS 663/ /01/ /12/

26 PERSPECTIVAS DE LA REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA Expedición de Guías, Procedimientos y Doctrina Contable Pública. Ejecución de Programas de Capacitación para la Aplicación de los Marcos Normativos. Regulación del Proceso Contable y el Sistema Documental Contable M E T A S Regulación para el Desarrollo y Evaluación del Control Interno Contable Actualización del Proceso de Consolidación de la Información Financiera del Sector público, con base en los Nuevos Marcos Normativos. Actualización de los Sistemas de Información para la Centralización y Consolidación de la Información Financiera del Sector Público (SIIF y CHIP) 26

27

28 CUIDADO DE LAS CUENTAS CUSTODIA DE LA HONRADEZ

29 La ética que impera en el servicio público es únicamente un reflejo de la ética que posee la sociedad a la cual le presta servicio. Una sociedad que carece de valores éticos bien fundamentados se convierte en un campo fértil para los actos de corrupción.

30 POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO LO CGNOficial Contaduría-General-de-la-Nación