CALATAYUD. CAMPUS UNIVERSITARIO

Transcripción

1 Partido Socialista Obrero Español Agrupación Local de Calatayud Plaza Marcial nº Calatayud (Zaragoza) 1 1. Primeros pasos. CALATAYUD. CAMPUS UNIVERSITARIO Las primeras reinvindicaciones de un campus en la ciudad de Calatayud arrancan desde Ya en diciembre de 1995 (antes de las transferencias en materia universitaria), el Ayuntamiento de Calatayud envió al Departamento de Educación y Cultura de la DGA un Estudio de los factores que aconsejan la implantación de una rama universitaria dependiente de la Universidad de Zaragoza en Calatayud. En 1999 (Gobierno PP-PAR en la DGA) desde el Ayuntamiento de Calatayud se remite a la DGA un nuevo Informe en que se solicita la implantación en una primera fase de las titulaciones de Fisioterapia y de Terapia Ocupacional y 9 titulaciones más en dos fases posteriores. Nada se hizo desde el Gobierno del Sr. Lanzuela (PP), a pesar de que el Consejero de Educación y Cultura era Vicente Bielza. 2. Iniciativas parlamentarias: modelo educativo universitario. Desde 1999 (nuevo Gobierno PSOE-PAR) se suceden las iniciativas parlamentarias, cosa que no había hecho antes el PP, con varias Proposiciones no de Ley rechazadas en las Cortes de Aragón, preguntas al Gobierno, etc. En el Dictamen sobre el modelo universitario de Aragón, basado en criterios de calidad, descentralización, equilibrio territorial y de gestión, aprobado por unanimidad en el Pleno de las Cortes de Aragón (18/04/2001) se dice textualmente que por lo que respecta a la descentralización, desde el punto de vista geográfico, es evidente que su planificación debe contribuir al equilibrio territorial, si bien es cierto que no se puede ampliar el concepto a términos indefinidos que conduzcan a una atomización extrema de la Universidad y que uno de los principales esfuerzos debe residir en consolidar los campus existentes en Huesca y Teruel. Existen posibilidades para que, además de las capitales de provincia, la Universidad, o más genéricamente la Enseñanza Superior, alcance a otras localidades.

2 2 3. Proposición no de Ley en la que se sustenta la reivindicación actual. El 7 de noviembre 2002 se aprueba una Proposición No de Ley en la que las Cortes instan al Gobierno a apoyar decididamente la creación en la ciudad de Calatayud de un campus de la Universidad de Zaragoza y a solicitar a la Universidad de Zaragoza la emisión, a la mayor brevedad posible, de un informe en el que se especifiquen las titulaciones, los plazos para su implantación y el presupuesto necesario para llevar a buen fin el citado proyecto. 4. Propuesta de resolución rechazada. El Alcalde y la Plataforma por la Universidad aluden de forma reiterada al no cumplimiento de la Proposición no de Ley 131/02 aprobada por las Cortes el 7 de noviembre de Sin embargo, tanto en el Debate sobre el Estado de la Comunidad Autónoma celebrado en septiembre de 2004, como en el celebrado en el año 2005, el Pleno de las Cortes de Aragón rechazó la propuesta de resolución presentada por el Partido Popular para que las Cortes de Aragón instaran al Gobierno de a desbloquear la creación en la ciudad de Calatayud de Universidad de Zaragoza, de acuerdo con lo aprobado reiteradamente en estas Cortes. Sería conveniente recordar esta circunstancia cuando se alude a la necesidad de dar cumplimiento a los acuerdos parlamentarios y convenir en que esta petición debe realizarse para TODOS los acuerdos, no sólo de los que interesan políticamente al PP. 5. Pasos a seguir para la creación de un centro universitario. El 29 de octubre de 2003, la Consejera de Ciencia, Tecnología y Universidad envió escrito al Rector de la Universidad de Zaragoza solicitando ese Informe sobre la posibilidad de creación de un campus de la Universidad de Zaragoza en la ciudad de Calatayud. No se ha recibido respuesta. Esta circunstancia desmiente la afirmación de la Plataforma en su carta al Presidente del PSOE de Aragón donde dice textualmente ni siquiera se nos pasa por la cabeza que el Gobierno haya solicitado ningún informe a la Universidad. Además, hay que tener en cuenta que para la creación de un centro, propio de la Universidad de Zaragoza o adscrito a esa Universidad (caso de La Almunia), se ha de seguir forzosamente lo establecido en la Ley Orgánica de Universidades (LOU), en la recién aprobada Ley de Ordenación del

3 Sistema Universitario de Aragón (LOSUA) y en los Estatutos de la Universidad de Zaragoza: el Consejo de Gobierno de la Universidad promueve la creación, que la traslada al Consejo Social y luego ese órgano colegiado la eleva a la Comunidad Autónoma para su aprobación, si procede. Además, todo nuevo centro debe reunir los requisitos establecidos en el Real Decreto 557/1991 en cuanto a edificio, plantilla de profesorado, número de alumnos en cada titulación, programas de investigación, etc La descentralización en el momento actual Estamos en un momento crucial en la Universidad española: la integración en el Espacio Europeo de Educación Superior. Esa integración exige tomar numerosas medidas. a) Se está elaborando un nuevo catálogo de titulaciones de Grado (sustituirán a las actuales Diplomaturas y Licenciaturas), que estará aprobado por el Gobierno de España en este mismo año. Pero las nuevas titulaciones no podrán implantarse hasta el curso (como pronto) porque es necesario elaborar las directrices propias de cada titulación en el nuevo marco de convergencia europea. Eso explica que se haya cerrado (en marzo 2005) la implantación de nuevas titulaciones en todas las universidades españolas y las que se van a implantarse (en la Universidad de Zaragoza y en la Universidad Privada S. Jorge) se haga con el sistema actual (el viejo de diplomaturas y licenciaturas). El MEC ya no autoriza más titulaciones hasta tanto se apruebe el catálogo nuevo. No se pueden aprobar nuevas titulaciones para ninguna universidad hasta el b) Las nuevas titulaciones que se aprueben ( ) exigirán requisitos nuevos, en concordancia con Europea, y serán muy exigentes en cuanto a alumnos (demanda), profesorado (doctorado), investigación, etc. Esos requisitos exigen campus de cierta dimensión (no centros sueltos) para que puedan establecerse sinergias entre departamentos universitarios, tanto en docencia como en investigación. c) Teniendo en cuenta el nuevo esquema universitario, homologable con Europea, el 4 de febrero del 2005 se firmó un Acuerdo de reordenación de la oferta académica de la Universidad de Zaragoza entre el Consejero, el Rector, y la Presidenta del Consejo Social. En ese Acuerdo no se contempla un nuevo campus, ni en Calatayud ni en ninguna otra ciudad aragonesa (Jaca, Ejea, etc.) puesto que un campus reducido no podría adaptarse a Europa. d) En la Ley de Ordenación del Sistema Universitario de Aragón (LOSUA), aprobada en Cortes con los votos del PP, se habla únicamente de los campus de Huesca y de Teruel y no de más

4 campus en Aragón. Es una Ley que va perfectamente encajada con los requisitos europeos, por lo que lo fundamental es consolidar los campus ya existentes sin abrir nuevos campus que difícilmente podrían reunir los requisitos de la convergencia europea UNED en Calatayud. En la ciudad de Calatayud está instalado desde 1975 un Centro Asociado de la UNED. En el curso (la matrícula del curso actual no se ha cerrado todavía) se matricularon en este Centro un total de alumnos, de los cuales más de proceden de la ciudad de Zaragoza. En este Centro se ofertan 37 titulaciones (4 de nueva oferta en el curso ) de primer y segundo ciclo, además de doctorado, curso de acceso, idiomas, etc. Ese Centro está ubicado en un edificio propiedad de la Diputación Provincial de Zaragoza (DPZ). En la última Memoria (curso ) se reflejan los datos de la colaboración institucional en el sostenimiento de este Centro: UNED ( euros), DPZ ( euros), DGA ( euros), CAI (6.000 euros), Ibercaja ( euros) y Ayuntamiento de Calatayud ( euros). La colaboración del Ayuntamiento de Calatayud es proporcionalmente muy baja, mucho más que en otros Centros Asociados de la UNED (el Ayuntamiento de Barbastro dedica euros al Centro ubicado en su localidad) CONCLUSIONES 1. Siguiendo el modelo educativo universitario aprobado por unanimidad por las Cortes de Aragón (abril 2001) el concepto de descentralización no se puede ampliar a términos indefinidos, lo que nos llevaría a la creación de campus en otras ciudades (Jaca, Ejea, Fraga, etc.) que también lo han solicitado. Lo prioritario es consolidar los campus de Huesca y de Teruel, como ha indicado públicamente el Consejero de Ciencia, Tecnología y Universidad. 2. Con el actual volumen de alumnos que finalizan la Educación Secundaria en la Comarca de Calatayud y la dispersión de su demanda, es muy difícil determinar qué titulaciones y, consecuentemente, qué tipo de centro universitario (Facultad, Escuela Universitaria, etc.) pudiera instalarse en la ciudad de Calatayud. Eso explica en gran parte, junto a la dificultad de establecer una plantilla de profesorado de la Universidad de Zaragoza, el hecho de que el Consejo de Gobierno de la Universidad no haya hecho propuesta alguna, primer trámite para la creación de un centro universitario según la LOU, la LOSUA y los Estatutos de la Universidad. 3. En Calatayud (y en otras ciudades aragonesas) se pueden realizar algunas actuaciones propias de la Universidad de Zaragoza. Por ejemplo,

5 la implantación de un Estudio Propio de la Universidad para el curso próximo, propuesta que ha realizado el Grupo Municipal del PSOE. Asimismo se podrían llegar a acuerdos con empresas para realizar proyectos de investigación, para lo que el Ayuntamiento de Calatayud podría incentivar a las empresas de la comarca para que llegasen a acuerdos o convenios con la Universidad de Zaragoza. 4. Sería de desear una mayor colaboración del Ayuntamiento de Calatayud en el funcionamiento del Centro Asociado de la UNED, donde cursan estudios alumnos, el 90% residentes en la ciudad de Zaragoza. Los ciudadanos de la Comarca de Calatayud disponen en ese Centro de UNED de una amplísima oferta universitaria, de calidad y con un sistema (semipresencial con tutorías) que cada día se extiende más en los niveles universitarios. 5