TALLER 28 DE SEPTIEMBRE w w w. d a n e. g o v. c o

Transcripción

1 TALLER ESTADÍSTICAS DE COMERCIO EXTERIOR 28 DE SEPTIEMBRE 2016 w w w. d a n e. g o v. c o

2 Generalidades CONTENIDO Exportaciones Importaciones Zonas Francas Comercio Exterior de Servicios Difusión estadística Últimos resultados.

3 GENERALIDADES

4 OBJETIVOS Exportaciones Producir de manera conjunta con la Dirección de Impuestos y Aduana Nacionales DIAN, las estadísticas de exportaciones de bienes. Validar y certificar la información producida por la DIAN. Importaciones Validar, certificar y obtener información periódica sobre las compras que legalmente realiza el país del exterior.

5 REFERENTES INTERNACIONALES (1) ONU Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías: conceptos y definiciones (ECIM, Rev.3) DANE CAN Decisión 511 de la CAN: Elaboración de las estadísticas del comercio exterior de bienes de la CAN y de sus Países Miembros.

6 REFERENTES INTERNACIONALES (2) Debe registrar todos los bienes que se suman o se restan al acervo de recursos materiales del país, debido a los movimientos de entrada (importaciones) o salida (exportaciones) de su territorio económico. Los bienes que se transportan a través del país o se admiten o retiran temporalmente no suman ni restan y por tanto no se incluirán en las estadísticas de comercio exterior. El Art. 4 de la Decisión 511 de la CAN, establece que el territorio estadístico de los países miembros se definirá como su territorio aduanero, hasta tanto se adopten las disposiciones que permitan elaborar las estadísticas basadas en el territorio económico. La metodología se realiza teniendo en cuenta los códigos de los regímenes de exportación e importación para identificar aquellas mercancías que se incluyen o excluyen de las estadísticas. Se excluyen las exportaciones de oro para uso monetario, billetes, monedas en circulación las cuales no son identificadas con códigos internos. Se excluyen las exportaciones de aeronaves que ingresan temporalmente para recibir un servicio o para reparación y luego son reexportados.

7 CLASIFICACIONES Clasificación Arancelaria Se rige por la Decisión 381 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. Los países miembros deben respetar la clasificación uniforme NANDINA (Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena) hasta el octavo dígito. Los dos dígitos restantes son asignados por cada país para completar la posición arancelaria a 10 dígitos. Artículo: 10 dígitos. Máximo grado de desagregación de la nomenclatura. Sección: 4 primeros dígitos. Conjunto formado por mercancías cuya composición física o química es similar. Capítulo: 2 primeros dígitos. Conjunto de mercancías cuyas especificaciones les permiten cumplir funciones o satisfacer necesidades similares.

8 CLASIFICACIONES Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU Rev. 4., A.C.) Es la clasificación internacional de referencia de las actividades productivas. Objetivo: proporcionar un conjunto de categorías de actividades que pueden utilizarse para la recopilación y presentación de informes estadísticos de acuerdo con esas actividades. Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI Rev. 3., A.C.) Objetivo: recopilar estadísticas del comercio internacional de todas las mercancías sujetas a intercambio exterior, y promover la comparabilidad internacional de esas estadísticas. Las agrupaciones reflejan, por una parte los materiales usados en la producción, el estado de procesamiento, las prácticas de mercado y los usos de los productos, y por otra, la importancia de los bienes en términos del comercio mundial, y los cambios tecnológicos.

9 CLASIFICACIONES Clasificación Central de Productos Adaptada para Colombia (CPC Rev A.C.) Objetivo: suministrar un marco general para la comparación internacional de la información estadística que presentan los datos por tipos de productos. CUCI Rev. 2. Adaptada según Intensidad Tecnológica Incorporada Objetivo: agrupa los bienes según su intensidad tecnológica incorporada. En ella figuran los bienes primarios y los bienes industrializados, entre otros.

10 CLASIFICACIONES Clasificación según Uso o Destino Económico (CUODE) Objetivo: corresponde a una clasificación en 10 grupos, basados principalmente en el uso o destino económico de los productos. La estructura de la CUODE se codifica con base en tres dígitos: el primero, que corresponde al grupo de clasificación según uso o destino económico; el segundo corresponde a los subgrupos; y el tercero, al grado de elaboración. Clasificación por Grandes Categorías Económicas (CGCE Rev. 3.) Objetivo: resumir datos por grandes categorías de productos que se aproximan a las tres clases básicas de bienes en el Sistema de Cuentas Nacionales: bienes de capital, bienes intermedios y bienes de consumo.

11 EXPORTACIONES

12 DISEÑO ESTADÍSTICO Tipo de investigación Universo estudio Cobertura Periodo referencia Registro Administrativo Mercancías vendidas a otros países y a las ZF, que salen a través de las aduanas Movimiento legal de mercancías vendidas a otros países y a las ZF, que salen a través de las aduanas. Fecha de cierre del registro de la DEX.

13 DISEÑO ESTADÍSTICO Periodo recolección Valoración Tiempo máximo publicación DEX litográficas: semanalmente. Reporte directo petróleo: mensualmente. DEX electrónicas (DIAN): mensualmente. Exportaciones FOB Importaciones CIF 45 días

14 ANTECEDENTES Dirección General de Estadísticas Adscrita a la Contraloría General de la República Dirección Nacional de Estadísticas - Adscrita a la Presidencia de la República Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE DIAN produce la información correspondiente a las declaraciones electrónicas. DANE produce la litográfica y reporte directo. Valida, certifica y divulga la información total.

15 PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA ADUANAS RECEPCIÓN LOTEO COPIA LITOGRAFICA GRABACIÓN VALIDACIÓN LITOGRAFICOS VALIDACIÓN DIAN CONSOLIDACIÓN BASES CRITICA Y CODIFICACIÓN ANÁLISIS DE CONSISTENCIA DIFUSIÓN

16 Base DIAN Imp Exp CONSULTAR DIAN DESCARGAR BASE Y GENERAR TOTALES DE CONTROL TOTALES IGUALES SI GENERAR VALIDACIONES NO REPORTAR INCONSISTENCIAS NO DATOS VALIDOS BASES IMP SI CONSOLIDAR BASES EXP DIAN LITOGRAFICOS Y PETROLEO

17 IMPORTACIONES

18 ANTECEDENTES Dirección General de Estadísticas Adscrita a la Contraloría General de la República Dirección Nacional de Estadísticas - Adscrita a la Presidencia de la República Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE DIAN produce las estadísticas. DANE realiza el proceso de validación y certificación.

19 PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA IMPORTADOR VALIDACIÓN ENTIDADES FINANCIERAS ENVÍA INFORMACIÓN A DANE VALIDACIÓN Y VO BO CAPTURA DIAN ANÁLISIS DE CONSISTENCIA CONSOLIDACIÓN DIFUSIÓN

20 ZONAS FRANCAS

21 Objetivo general Obtener información periódica sobre el movimiento de mercancías y el comercio exterior de las zonas francas permanentes y especiales ubicadas en el territorio económico colombiano.

22 Objetivos específicos Capturar, estandarizar, producir y elaborar las estadísticas de zonas francas del país. Validar la información estadística mensual del movimiento y comercio exterior mercancías en zonas francas. Divulgar periódicamente las estadísticas provisionales y definitivas del movimiento y comercio exterior de mercancías en zonas francas. Contribuir a la elaboración de estadísticas de comercio internacional de mercancías de acuerdo con el sistema comercial general.

23 ANTECEDENTES Ministerio de Industria, comercio y turismo Convenio interadministrativo DANE - MINCOMERCIO DANE asume la producción, validación, y divulgación de las estadísticas de Zonas Francas (10 permanentes) DANE inicia el proceso de remisión y producción de información.

24 PROCESO MENSUAL DE PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN DE ZONAS FRANCAS ZONAS FRANCAS REPORTE ZONAS FRANCAS (2 semanas) REMISIÓN BASES DATOS (Espacio Servidor DANE) 15 días después del período de referencia CONSOLIDACIÓN BASES DANE VALIDACION (6 días) INCONSISTENCIA HASTA 3%. Reporte a ZF ANALISIS DE CONSISTENCIA (4 días) DIFUSIÓN

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26 ALCANCE La cobertura de la investigación está constituida por la totalidad de Zonas Francas Permanentes (ZFP) y Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE) declaradas y que entraron en operación durante el periodo de recolección de la información.

27 ALCANCE La cobertura de la investigación está constituida por la totalidad de Zonas Francas Permanentes (ZFP) y Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE) declaradas y que entraron en operación durante el periodo de recolección de la información.

28 AÑO ZFP ZFPE TOTAL 2005 y

29 MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN ZONA FRANCA

30 COMERCIO EXTERIOR En general, se considera que los bienes incrementan los recursos materiales de un país cuando se colocan en su territorio económico para un uso futuro dentro de dicho territorio (por ejemplo, para el consumo o para constituir un insumo en el proceso de producción), y que disminuyen los recursos materiales de un país cuando son removidos de su territorio económico sin expectativa de retorno. Se limitan a los movimientos entre las Zonas Francas y el Resto del Mundo.

31 COMERCIO EXTERIOR En general, se considera que los bienes incrementan los recursos materiales de un país cuando se colocan en su territorio económico para un uso futuro dentro de dicho territorio (por ejemplo, para el consumo o para constituir un insumo en el proceso de producción), y que disminuyen los recursos materiales de un país cuando son removidos de su territorio económico sin expectativa de retorno. Se limitan a los movimientos entre las Zonas Francas y el Resto del Mundo.

32 COMERCIO EXTERIOR Ingresos de equipos necesarios para el desarrollo de la actividad de los usuarios de zona franca. Ingresos de mercancías, materias primas, partes, insumos para ser consumidos o distribuidos gratuitamente en ZF. Ingreso temporal de materias primas, insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser transformadas. Reingreso definitivo de mercancías que habían salido temporalmente para su transformación.

33 COMERCIO EXTERIOR Salidas de bienes procesados o transformados por un usuario industrial de zona franca; de equipos de oficina y de elementos de consumo. Salidas definitivas de mercancías para ser procesadas reparadas o transformadas; de maquinaria y equipo vendidos que habían ingresado de otra zona franca y de materias primas, partes, insumos que no fueron consumidos, distribuidos o utilizados en zona franca. Salida temporal de materias primas, insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser transformadas. Ingresos y salidas de muestras sin valor comercial debidamente marcadas como tal.

34 COMERCIO EXTERIOR DE SERVICIOS

35 Objetivo general Presentar la información estadística de las exportaciones e importaciones de servicios realizadas por las unidades económicas residentes en Colombia, con el fin de determinar la posición internacional del país y generar herramientas que permitan la adecuada formulación de políticas públicas

36 Objetivos específicos Obtener información sobre los montos causados para importaciones y exportaciones de servicios según país de origen y país de destino. Generar estadísticas de comercio exterior de servicios, dando a conocer las transacciones realizadas en el corto plazo por las unidades económicas. Establecer la Oferta y la Demanda de servicios, según país socio

37 ANTECEDENTES 2006 Convenio DNP, MCIT, Banco de la República y DANE: Diseño y la realización de investigaciones tendientes a la obtención de estadísticas de Comercio Exterior de Servicios 2007 Prueba piloto Recolección de información de muestra de 5534 empresas Restructura ción del formulario: MTS - MTCES Servicios y Comercio exterior 2013 Publicación exportaciones e importaciones Rediseño Publicación semestral 2013 Y Publicación Trimestral

38 ALCANCE ALCANCE TEMÁTICO TEMÁTICO Corresponde a las operaciones de comercio exterior de servicios (exportaciones e importaciones) de las empresas de todos los sectores, cuyas actividades principales se relacionen con las actividades de la CIIU adaptada para Colombia. Se incluyen todos los sectores económicos que desarrollen operaciones de comercio exterior de servicios Las actividades económicas de las fuentes deben estar relacionadas con la CIIU adaptada para Colombia

39 Periodo de análisis de la información Período de referencia: Trimestre anterior al de la recolección de datos Período de recolección: Se inicia el primer día hábil después del trimestre de referencia y se extiende hasta 60 días calendario. Periodicidad de recolección: Trimestral

40 VARIABLES DE ESTUDIO 1. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2. MODOS DE SUMINISTRO 3. CODIGOS CABPS 4. PAISES

41 EXPORTACIONES: Operación de Comercio exterior en donde una empresa residente colombiana percibe ingresos por un servicio prestado a un NO residente, independiente a la moneda o país donde se realice la transacción. IMPORTACIONES: Operación de Comercio exterior en donde un NO residente le presta a una empresa residente colombiana un servicio, independiente a la moneda o país donde se realice la transacción. Por lo tanto, solo existirá una exportación o importación de servicios, cuando la operación tenga lugar entre un Residente y un NO Residente.

42 MODO 1 SUMINISTRO TRANSFRONTERIZO El modo 1, suministro transfronterizo, ocurre cuando un servicio se suministra desde el territorio de un (país) al territorio de otro (país). El servicio cruza fronteras y el consumidor y el proveedor permanecen en sus respectivos territorios. Ejemplo: Una empresa de servicios jurídicos de abogados puede prestar asesoramiento jurídico por teléfono a un consumidor. Un médico especialista puede dar un diagnóstico por correo electrónico.

43 MODO 2 CONSUMO EN EL EXTRANJERO El modo 2, consumo en el extranjero, ocurre cuando el servicio se suministra en el territorio del consumidor del servicio, lo que significa que o bien el consumidor o su propiedad (Activos fijos) están en el exterior. Ejemplo: Las actividades como las visitas a museos, las salidas al teatro y los viajes al extranjero para recibir tratamiento médico o para cursar estudios de idiomas. Los servicios como la reparación de buques en el extranjero, en cuyo caso solo se traslada la propiedad del consumidor, o esta está ubicada en el extranjero.

44 MODO 4 PRESENCIA DE PERSONAS FISICAS El modo 4, presencia de personas físicas, se define como el suministro de un servicio por un proveedor de servicios mediante la presencia de una persona física en el territorio de una economía distinta de la suya. Ejemplo: Los servicios de informática que se prestan al consumidor por un empleado de una empresa de equipos informáticos. Un programador informático que se traslada al extranjero a prestar el servicio Un medico contratado en el extranjero para dictar una conferencia.

45 CÓDIGOS AMPLIADOS DE LA BALANZA DE PAGOS - CABPS CODIGOS CABPS Empresas que son susceptibles de causar alguna de las transacciones de COMEX comprendidas en las siguientes agrupaciones: Servicios de Manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros Servicios de mantenimiento y reparación Servicios de transporte Servicios de construcción Servicios de cargos por el uso de la propiedad intelectual Servicios de telecomunicaciones, informática e información Servicios de otros empresariales Servicios personales, culturales y de esparcimiento

46 DIFUSIÓN ESTADÍSTICA

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53 PRODUCTOS

54 ÚLTIMOS RESULTADOS

55 EXPORTACIONES Grupos de productos (OMC) Millones de dólares FOB Julio Var (%) Cont. Part (%) Total 3.012, ,7-27,3 100,0 Agropecuarios, alimentos y bebidas 608,2 398,6-34,5-7,0 18,2 Combustibles y prod. de las industrias extractivas 1.555, ,0-20,2-10,4 56,7 Manufacturas 745,3 460,0-38,3-9,5 21,0 Otros sectores 103,5 88,1-14,9-0,5 4,0

56 Principales países de destinos por contribución a la variación Julio 2016 Total Estados Unidos España Países Bajos Venezuela Sudáfrica Costa de Marfil Gibraltar Demás países -96,6-27,3-27,3-4,5-15,0-2,7-45,3-2,1-48,9-1,8-68,3-1,8 Contribución Variación -17,2-31,0-150,0-100,0-50,0 0,0 50,0 100,0 150,0 1,2 1,5 ** *

57 IMPORTACIONES Grupos de productos (OMC) Millones de dólares CIF Julio Var (%) Cont. Part (%) Total 4.967, ,7-32,5 100,0 Agropecuarios 503,2 453,2-9,9-1,0 13,5 Combustibles 603,6 300,0-50,3-6,1 8,9 Manufacturas 3.855, ,9-32,8-25,5 77,2 Otros 5,3 10,6 100,2 0,1 0,3

58 Principales países de origen por contribución a la variación Julio 2016 Total -32,5-32,5 Estados Unidos -42,1-11,9 China -22,8-4,1 Alemania -51,5-2,6 México -30,8-2,3 Francia -59,6-1,8 ZFPE Refineria de Cartagena Contribución 0,3 ** Argentina Variación 0,3 45,4 Demás países -27,7-10,4-80,0-60,0-40,0-20,0 0,0 20,0 40,0 60,0

59 BALANZA COMERCIAL

60 ZONAS FRANCAS

61 ZONAS FRANCAS

62 ZONAS FRANCAS

63 ZONAS FRANCAS

64 COMERCIO EXTERIOR DE SERVICIOS

65 ANEXOS

66 TERRITORIO ECONÓMICO Territorio geográfico administrado por un gobierno, dentro del cual circulan libremente personas, bienes y capital, e incluye: - El espacio aéreo, las aguas territoriales y la plataforma continental. - Los enclaves territoriales en el resto del mundo. - Las zonas francas o depósitos aduaneros o fábricas administradas por empresas extraterritoriales bajo control aduanero. (Fuente: ECIM 2010)

67 TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Ámbito territorial comprendido dentro de las fronteras aduaneras. Ámbito espacial de naturaleza arancelaria, no es un ámbito territorial desde el punto de vista político. Esto implica que no siempre las fronteras aduaneras coinciden con las fronteras políticas de los distintos estados.

68 SISTEMA COMERCIAL Hay dos sistemas comerciales mediante los cuales se recopilan las estadísticas del comercio internacional de mercancías: Sistema comercial general y el sistema comercial especial (definición estricta y amplia). El sistema general: territorio estadístico coincide con el territorio económico. El sistema especial: territorio estadístico abarca sólo una parte determinada del territorio económico.

69 SISTEMA COMERCIAL ESPECIAL Estricto: cuando el territorio estadístico abarca sólo la zona de libre circulación, o sea los bienes pueden enajenarse sin restricciones aduaneras. Las mercancías importadas para elaboración interna y los bienes que entran en una zona franca industrial o salen de ella no se registrarán, debido a que no habrían sido despachados por la aduana para uso interno. (Fuente: ECIM 2010) SISTEMA ACTUAL

70 SISTEMA COMERCIAL ESPECIAL Ampliada: se utiliza cuando: a) Los bienes que entran en un país para su elaboración interna o salen de él después de esta elaboración. a) Los bienes que entran en una zona franca o salen de ella también se registran e incluyen en las estadísticas. (Fuente: ECIM 2010) SISTEMA A IMPLEMENTAR

71 ORO NO MONETARIO - BILLETES ECIM 2010 adopta la definición de oro monetario y no monetario de MBP6. Oro no monetario: oro que posean las autoridades (o que se halle sujeto al control efectivo de las autoridades) en calidad de activo de reserva. Puede presentarse en forma de lingotes, polvo de oro y el oro en otras formas no elaboradas o semi-manufacturadas. Las joyas, relojes, etcétera que contienen oro no se incluyen en el oro no monetario, sino en su categoría de bienes respectiva. Billetes de banco y monedas no en circulación: se incluyen los billetes de banco y las monedas que no se han puesto en circulación o se han retirado de la circulación. Estos artículos se consideran más bien productos que efectos financieros, y deben incluirse en las importaciones o exportaciones como cualquier otro producto. Los billetes de banco y monedas de curso legal y los valores emitidos, se consideran efectos financieros y en consecuencia deben quedar excluidos.

72 CONCEPTOS Zona Franca Área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales y/o comerciales de bienes y de servicios, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del Territorio Aduanero Nacional - TAN (Decreto 2460, 2013). ZF Permanente Conformada por más de un usuario. ZF Permanente Especial Conformada sólo por un usuario.

73 TIPOS DE USUARIOS Operador: dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas, así como para calificar a los usuarios que se instalen en éstas. Industrial : producir, transformar o ensamblar bienes, mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados. Industrial de servicios: 1) logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, envase, etiquetado o clasificación; 2) telecomunicaciones, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y organización, gestión u operación de bases de datos; 3) investigación científica y tecnológica; 4) asistencia médica, odontológica y de salud en general; 5) turismo; 6) reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes; 7) soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves, aeronaves o maquinaria; 8) auditoría, administración, corretaje, consultoría o similares. Comercial: mercadeo, comercialización, almacenamiento o conservación de bienes.

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75 RECURSO: IMAGENES (para ser utilizadas como complemento)