Accidentabilidad laboral en las provincias en el año 2013

Transcripción

1 Accidentabilidad laboral en las provincias en el año 2013 Impacto de las actividades económicas desarrolladas Chubut Superintendencia de Riesgos del Trabajo Unidad de Estudios Estadísticos Gerencia de Planificación, Información Estratégica y Calidad de Gestión Octubre de 2014

2 El entramado de relaciones que se establece entre los recursos naturales, económicos, humanos, empresariales, tecnológicos, institucionales y culturales, condiciona el hábitat laboral y las formas de organización y realización del trabajo, configurando escenarios diversos en materia de riesgos laborales, e impactando de manera diferencial en la salud y la seguridad de los trabajadores. En este sentido, el análisis de la accidentabilidad laboral por provincia y actividad económica constituye un aporte valioso para la toma de decisiones en políticas locales de prevención, dado que permite determinar haciendo qué y en dónde se accidentan los trabajadores. Esta herramienta permite construir un mapa de accidentabilidad laboral según las actividades económicas más riesgosas, mensurar el impacto que tienen las explotaciones económicas derivadas de producciones primarias regionales en la accidentabilidad provincial, y entender por qué una misma actividad económica impacta de forma diferencial en la salud de los trabajadores de una u otra provincia. Desde esta perspectiva el informe tiene por objeto: Comparar la siniestralidad laboral de la provincia según sector económico 1 agrupado, analizando su evolución durante el trienio Analizar, para el año 2013, la accidentabilidad de las 10 actividades económicas desagregadas a 3 dígitos con mayor cobertura que según la provincia considerada reúnen entre el 50% y el 80% del total de trabajadores formales cubiertos por el Sistema de Riesgos del Trabajo -, concentrando la atención en aquellas que superen la accidentabilidad laboral provincial promedio. En las actividades desagregadas a 3 dígitos con mayor cobertura y una incidencia superior al promedio provincial, analizar la accidentabilidad laboral de la actividades en su máxima desagregación del CIIU 6 dígitos-, buscando explicar en cuánto determinan la siniestralidad del subsector, o lo que es lo mismo, con cuántos accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (AT/EP) con días de baja contribuyen a la accidentabilidad del subsector agrupado 2, identificando aquellas actividades económicas específicas en las que es necesario hacer foco en materia de prevención. 1 Las actividades económicas se encuentran definidas según el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), 2 revisión. Esta clasificación de referencia de las actividades productivas, se subdivide en una estructura jerárquica integrada por 3 niveles de categorías mutuamente excluyentes 1, 3 y 6 dígitos-, permitiendo desagregar la información estadística desde un nivel más inclusivo a un nivel más detallado. 2 Por ejemplo, en una provincia la accidentabilidad laboral de la producción agropecuaria puede estar determinada en gran medida por la silvicultura, en otra por el cultivo de la vid, en otras por el cultivo de peras y manzanas, etc., a la vez que en una misma provincia la cría de ganado bovino puede aportar mayor accidentabilidad laboral a la producción agropecuaria, en comparación con el cultivo de oleaginosas. Distinguir el peso específico que las actividades económicas desagregadas tienen en la siniestralidad laboral, permite focalizar la atención en aquellas que requieren mejorar las medidas de prevención de accidentes laborales. 1

3 Principales actividades económicas en la provincia de Chubut La población estimada para la provincia de Chubut en el año 2013 es de 568 mil habitantes 3, concentrando el 1% de la población nacional. Por su parte, la población de trabajadores cubiertos por el Sistema de Riesgos de Trabajo en el mismo año alcanza los 144 mil trabajadores, equivalente al 2% de los trabajadores cubiertos del total del país. Distribución territorial de las actividades productivas relevantes Principales departamentos productores de la provincia de Chubut 4 En el informe que detalla las características socioproductivas de la provincia de Chubut, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas resalta que el Producto Bruto Geográfico 5 de la provincia representa aproximadamente el 2% del PBI de Argentina. Los sectores productores de bienes generan poco más de la mitad del producto bruto provincial, destacándose la extracción hidrocarburos. En la provincia se produce el 27% del petróleo y el 8 % del gas del país 6. Dado que no existen 3 INDEC (2013). Proyecciones provinciales de población por sexo y grupo de edad Serie Análisis Demográfico Nº 36. Disponible en 4 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (2012). Informes sintéticos de caracterización socio-productiva de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Pág Disponible en sitio WEB de Direc. Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias DINREP, Sec. de Hacienda Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 5 El Producto Bruto Geográfico (PBG) de una jurisdicción determinada refleja la actividad económica en el territorio provincial y es equivalente a lo que a nivel del país en su conjunto, se conoce como Producto Bruto Interno (PBI). 6 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. (2012/2013). Distribución provincial de las actividades productivas más relevantes (Excel) Disponible en sitio WEB de Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias DINREP, Secretaría de Hacienda Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 2

4 refinerías en el territorio provincial, la producción de petróleo se destina en crudo a la exportación o se envía a otras provincias. El desarrollo petrolífero de la región ha dado lugar a la instalación de fábricas de equipos y repuestos para dicha actividad. Además en la industria manufacturera se destaca la fabricación de aluminio, del cual Chubut es la única provincia productora del país. También adquieren relevancia la actividad pesquera, en 2013 Chubut registró el 19% de las capturas marinas del país. Asimismo, la provincia posee la mayor cantidad de cabezas de ganado ovino del país (28% en marzo ) y es la principal lanera del país, ya que concentra el 32% de la producción nacional de lana 8. Accidentabilidad laboral en la provincia de Chubut Con un total de trabajadores cubiertos y AT/EP con días de baja laboral, en el año 2013 la provincia de Chubut registra un índice de incidencia de 52 AT/EP cada mil trabajadores cubiertos, sin registrar variaciones respecto al año anterior2 (gráfico 1). Gráfico 1: Índice de incidencia de AT/EP según sector económico Chubut, Agricultura 77,2 99,3 96,8 Minería 62,3 75,4 87,4 Manufacturas 68,3 61,1 81,3 Electricidad 57,7 59,7 72,3 Actividad Construcción 86,2 90,8 90,6 Comercio 44,8 45,3 45,1 Transporte 70,9 75,6 78,5 Serv. Financieros 51,9 49,4 44,9 Serv. Sociales 30,9 33,1 32,8 Jurisdicción CHUBUT TOTAL PAÍS 51,9 52,4 52,1 56,1 50,9 50, IDEM 8 IDEM 3

5 Los dos sectores económicos con mayor incidencia de siniestralidad son agricultura, caza, silvicultura y pesca (97 AT/EP por mil) y construcción (91 por mil). La tendencia de la accidentabilidad según el sector económico es dispar: mientras que en electricidad, gas y agua, en extracción de minas y canteras y en transporte, almacenamiento y comunicaciones se produce un aumento interanual de los índices, lo opuesto sucede en agricultura, caza, silvicultura y pesca, en industrias manufactureras y en servicios financieros desciende. En el gráfico 2 se presentan las 10 actividades económicas desagregadas a 3 dígitos con mayor número de trabajadores cubiertos, las que concentran el 71% de la población cubierta de la provincia. Gráfico 2: Índice de incidencia AT/EP de las 10 actividades (3 dígitos del CIIU) con mayor porcentaje de cobertura. Chubut, % % 74% de la cobertura de la provincia Incidencia Actividad 3 dig. Incidencia Pcial % 129,3 % de Cobertura % % 25% 90,6 78,1 80, % 15% 44,9 51,2 45, % 34,5 25,9 40 5% 10,7 20 0% Adm. publica y defensa Construcción Com. al por menor de art. no clasif. en otra parte Serv. técnic. y prof. excepto los soc. y com. Transporte terrestre Instrucción y enseñanza Pesca Producción de Serv. médicos petróleo crudo y gas natural y odontol.; otros Serv. de sanid. y veterin. Producción agropecuaria 0 A continuación se destacan las actividades a 3 dígitos del CIIU que tienen una incidencia por encima del promedio provincial y, dentro de ellas, las actividades a 6 dígitos que más aportan a la accidentabilidad. Pesca: en Chubut la pesca reúne al 3% de los trabajadores cubiertos y registra un índice de incidencia de 129 AT/EP cada mil trabajadores cubiertos, explicando 4 de los 52 AT/EP de la provincia. Dentro de esta actividad casi 4

6 toda la accidentabilidad se explica por pesca en altura y costera (marítima) (cuadro 1). Como se mencionó más arriba, en 2013 Chubut registró el 19% de las capturas marinas del país. Construcción: concentra al 8% de los trabajadores cubiertos de la provincia y en 2013 registra un índice de 90,6 AT/EP cada mil cubiertos, aportando 7 de los 52 AT/EP por mil. Las dos actividades que explican en mayor medida la siniestralidad en este sector (61%) son construcción, reforma o reparación de edificios, PB o 1 piso y prestaciones relacionadas con la construcción no clasificadas en otra parte (Pb y 1º piso). Cuadro 1: Indicadores de cobertura y accidentabilidad de las principales actividades (3 y 6 dígitos del CIIU). Chubut, 2013 Actividad económica CIIU Trabajadores cubiertos AT/EP con baja Índice de incidencia AT/EP Aporte al Índice del sector a 3 dígitos Pesca ,3 Pesca de altura y costera (marítima) ,3 125 Construcción ,6 Construcción, reforma o reparación de edificios, PB o 1 piso ,1 47 Prestaciones relacionadas con la construcción no clasificadas en otra parte (Pb y 1º piso) ,8 15 Producción de petróleo crudo y gas natural ,6 Producción de petróleo crudo y gas natural ,6 Transporte terrestre ,1 Transporte de carga a corta, mediana y larga distancia excepto servicios de mudanza y transporte de valores, documentación, encomiendas, mensajes y similares ,7 56 Producción de petróleo crudo y gas natural: 5% de los trabajadores cubiertos de la provincia, registra un índice de incidencia de 81 AT/EP cada mil cubiertos y aporta 4 de los 52 AT/EP por mil de Chubut. Recuérdese que en la provincia se produce el 27% del petróleo y el 8 % del gas del país. Transporte terrestre: con el 5% de los trabajadores cubiertos, el índice de incidencia se ubica en 78 AT/EP cada mil cubiertos, aportando 4 de los 52 AT/EP del índice provincial. El 72% de los accidentes en transporte se producen en transporte de carga a corta, mediana y larga distancia excepto servicios de mudanza y transporte de valores, documentación, encomiendas, mensajes y similares. 5