Desafíos para el desarrollo de la transferencia tecnológica

Transcripción

1 Knowledge Transfer Experiences in Chile and Europe Solutions for common challenges Desafíos para el desarrollo de la transferencia tecnológica en Chile Andrés Zahler T. Jefe División de Innovación Ministerio de Economía, Fomento y Turismo

2 HOY

3 Diagnóstico desde el Estado Desconexión entre instituciones que generan conocimiento y la industria (BAJA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA) La investigación universitaria se relaciona en muy baja proporción con los sectores productivos del país. Rol de la política pública Desarrollar un Plan Nacional para Transferencia Tecnológica y del Conocimiento: Potenciar mecanismos de transferencia tecnológica a través de instrumentos que potencien el capital humano y la producción tecnológica Plan Nacional de Innovación División de Innovación, Ministerio de Economía Fomento y Turismo

4 Crecimiento económico en Chile Chile se ha transformado en un país ejemplo en la región gracias a su resultado exitoso en crecimiento y reducción de pobreza en los últimos 30 años. Gran parte de este crecimiento ha estado asociado a una estrategia de desarrollo orientada en la producción y exportación de bienes basados en nuestros recursos naturales. Pero es cada vez más claro que esta estrategia no es suficiente ni sustentable al futuro.

5 Nuestra brecha en productividad se ha incrementado 1,70 1,63 1,50 1,30 1,10 0,90 0,70 Gain of in physical factors accumulation Gain of human capital accumulation Loss of productivity Total gain 1,13 1,08 1 0,64 0,50 GDP pc Chile /GDP pc US TFP Chile / TFP US Capital-Labor Accumulation Chile vs. US Human Capital Accumulation Chile vs. US Fuente: BID 2014

6 Estructura productiva poco diversificada

7 Aún estamos muy lejos de los países más desarrollados Corea del Sur Israel Finlandia Suecia Japón Alemania Dinamarca Austria (2013) Estados Unidos OECD Francia Belgica Holanda Singapur China Gran Bretaña Canadá Irlanda Noruega Portugal España Iatalia Nueva Zelandia (2011) Rusia Turquía Sudafrica(2011) Argentina Grecia México (2011) Chile (2013) 0,39 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 Fuente: Main Science and Technology Indicators Database, OECD, diciembre Dato para Chile es en base a la Cuarta Encuesta de I+D. 2,40 4,36

8 MM$ % Aún estamos muy lejos de los países más desarrollados ,39% 0,37% 0,36% 0,35% 0,35% 0,33% 0,31% p 0,50% 0,48% 0,46% 0,44% 0,42% 0,40% 0,38% 0,36% 0,34% 0,32% 0,30% Gasto I+D (MM$ de 2013) Gasto I+D/PIB Fuente: Primera, Segunda, Tercera y Cuarta Encuesta I+D.

9 Gasto en I+D mayoritariamente público 45% 40% 35% 40% 34% 36% 34% 38% 35% 34% 30% 25% 20% 15% 10% 13% 20% 25% 21% 10% 9% 18% 11% 15% 5% 0% 2% 2% 2% 1% Estado IPSFL Empresas Educación Superior Fondos Internacionales Fuente: Segunda, Tercera y Cuarta Encuesta I+D.

10 Para transferir tecnologías necesitamos generar conocimiento que vincule Universidad y Empresa

11 Comunidad científica pequeña Personal total dedicado a I+D por cada mil trabajadores, 2013 Finlandia Dinamarca Suecia Corea del Sur Eslovenia Austria Luxemburgo Bélgica Alemania Noruega Holanda Japón Irlanda OCDE Portugal República Checa España Reino Unido Estonia Italia Grecia Hungría Eslovaquia Polonia Turquía Argentina Chile (2013) Fuente: OECD Stat, Encuesta de Gasto y Personal en I+D e Informe de Empleo Trimestral INE Enero ,46 12,31 21,

12 Bajos niveles de CTi en las empresas

13 Bajos niveles de innovación empresarial 40,0% % de Empresas que Innovan 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Fuente: 4ª a 8ª Encuestas de Innovación, Ministerio de Economía

14 Aún bajo uso Ley Incentivo Tributario a la Inversión privada en I+D

15 Uso Ley Incentivo Tributario a la Inversión privada en I+D multisectorial 3% silvícolas 3% Infraestructura, materiales Alimentos 4% 6% Energía Medicina y ciencias de la 1% salud 1% Biotecnologia 22% Medio ambiente 9% Pesca y Acuicultura 10% Minería 17% TICs 11% Agropecuarias 13%

16 Bajo conocimiento y uso de instrumentos públicos 48,2% 38,2% 28,8% 11,7% Conoce financiamiento público Utiliza financiamiento público Todas las Empresas Empresas que innovaron

17 Poca apropiación del conocimiento generado en Chile por las empresas chilenas Mapa de apropiación del conocimiento generado en Chile en patentes del mundo Fuente: Principales Indicadores Cienciométricos de la Actividad Científica Chile Informe 2014, CONICYT

18 Las fortalezas para actividades de transferencia tecnológica Capacidades I+D maduras en diversas disciplinas científicas Capacidades I+D incipientes en sectores con potencial de crecimiento Un ecosistema robusto para la generación de emprendimientos Una Ley de Incentivo Tributario a la I+D Profesionales entrenados en temáticas de TT (OTLs) Doctores formados en instituciones extranjeras (Becas Chile) y del país que pueden insertarse en el sector privado

19 Qué desafíos debemos abordar para una mejor transferencia tecnológica?

20 Obstáculos que superar Las empresas innovan en productos y procesos, pero no en tecnologías Sólo el 5% de las empresas realiza I+D colaborativa con otros. Programas de formación de capital humano y currículos de pre y postgrado no responden a necesidades del Sector Productivo. Cultura universitaria no releva la importancia económica de la investigación científica. La falta de estrategia de comercialización de tecnologías por parte de las Ues. Escasez de recursos humanos especializados.

21 Obstáculos que superar Insuficiente estímulo a la inserción de Capital humano avanzado en la empresa. Escasa generación de tecnologías y licenciamientos, spin offs de base científica Débil vinculación academia-sector privado Escasa industria de venture capital Bajos incentivos para el desarrollo de actividades de TT en los académicos Baja formación en capacidades de gestión tecnológica

22 Qué necesitamos? Generar un Ecosistema Nacional de Transferencia Tecnológica como parte integral del Sistema Nacional de Innovación Contribuir desde la política pública, en el diseño y mejoramiento de instrumentos de fortalecimiento de las actividades de transferencia de conocimiento y tecnología. Articular un trabajo conjunto en torno a la transferencia tecnológica, que permita relevar el rol de cada agencia en su contribución al Sistema Nacional de Innovación.

23 Aspectos que fortalecer Aumentar el número de disclosures Contribuir al desarrollo de emprendimientos científicos Formación de gestores tecnológicos Desarrollar incentivos para que académicos trabajen en actividades de TT Inserción de Capital Humano Avanzado formado en instituciones extranjeras (Becas Chile) y del país en actividades de TT Fomentar la contratación de proyectos de I+D del sector privado en el marco de la Ley I+D

24 Un primer paso Mesa de Transferencia Tecnológica Inter-Ministerial

25 Pilares Transferencia del Conocimiento y Transferencia Tecnológica Transversal Conjunto de capacidades para la generación de conocimiento científico, tecnológico y su respectiva gestión Insumos Legislación y normativas que contribuyan a la gestión del conocimiento, tecnológica y su transferencia Gestión de la propiedad intelectual Capital Humano Infraestructura científica y tecnológica Disponibilidad de equipamiento científico e infraestructura tecnológica Resultados de investigación expresados como tecnologías, productos, procesos y servicios, prototipos y emprendimientos Producción Tecnológica Resultados e Impacto Vinculación Universidades y entidades nacionales Asociación con entidades locales y nacionales, para la producción y/o difusión de conocimiento científico y tecnológico Resultados de procesos de generación de conocimiento científico Producción Científica Vinculación Industria Nacional Asociación con empresas nacionales que permita el apalancamiento de recursos a través de la gestión comercial Vinculación internacional Fuente: Agencias Gubernamentales (2015) Resultados Asociación con entidades internacionales para la producción científica, y tecnológica y su respectiva gestión Medios

26 Incentivos económicos investigadores para el desarrollo de TT Incentivos Económicos 12% 7% 7% 37% 37% Incentivos por licencias Incentivos para fortalecer equipos de trabajo Incentivos por adjudicación de proyectos I+D Incentivos por patentamiento Incentivos por contratos I+D Fuente: OTLs (2015)

27 Incentivos no económicos investigadores para el desarrollo de TT Incentivos no Económicos 11% 7% 5% 25% 11% 23% 18% Continuar desarrollando proyectos I+D Reconocimiento Valoración en Carrera Académica Posibilidad de emprender Reglamentos institucionales ad hoc Impacto Social Asistencia Técnicas Fuente: OTLs (2015)

28 Obstáculos para el desarrollo de TT Obstáculos académicos 17% 13% 32% 17% 22% Complejidad procesos vinculación UE y TT Obstáculos institucionales Carrera Académica no vinculada a actividades TT Desconocimiento actividades TT Indicadores académicos no alineados con TT Fuente: OTLs (2015)

29 Tendencias en la medición del impacto de actividades de transferencia Reino Unido: extensiva evaluación del impacto en la sociedad de la investigación realizada en las universidades, a través de Casos de Estudio.

30 Desafíos en Transferencia Tecnológica

31 Desafíos 1. Disponer de capital humano calificado: Fortalecimiento de habilidades para la vinculación universidad-empresa, el puente entre dos mundos diferentes: los negocios y la ciencia.

32 Desafíos 2. Servicios y visibilidad: Definir cuáles son los servicios más importantes que ofrecen las OTLs y cómo difunden sus resultados para ser consideradas oficinas prestigiosas al interior de las Universidades

33 Desafíos 3. Métricas: Cómo se mide el impacto del trabajo que desarrollan las oficinas de transferencia tecnológica?

34 Desafíos 4. Financiamiento: Cómo asegurar ingresos permanentes en las OTLs para su sustentabilidad a largo plazo?

35 Desafíos 5. Movilidad de recursos humanos: Cómo diseñar estrategias para atraer, retener y movilizar recursos humanos desde las universidades a las empresas y viceversa?

36 Knowledge Transfer Experiences in Chile and Europe Solutions for common challenges Desafíos para el desarrollo de la transferencia tecnológica en Chile Andrés Zahler T. Jefe División de Innovación Ministerio de Economía, Fomento y Turismo