NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL: LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
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- Vicenta Revuelta Saavedra
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1 NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL: LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA ELENA PÉREZ GALLEGO 1. La Directiva Marco del Agua y las Normas de Calidad Ambiental para plaguicidas y nutrientes 2. Redes de control de plaguicidas y nutrientes de la CHE 3. Programas de medidas
2 LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA Y LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA PLAGUICIDAS Y NUTRIENTES Cinca en Fraga OBJETO DE LA DMA 2015 Alcanzar el buen estado Promover el uso sostenible Prevenir todo deterioro adicional y proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos. Reducir y suprimir los vertidos, las emisiones y las pérdidas de las sustancias peligrosas prioritarias. Paliar los efectos de las inundaciones y de las sequías. Controlar la contaminación de todas las aguas.
3 DMA: INTEGRAR LA LEGISLACIÓN Directivas de de calidad recogidas e integradas en en la la DMA Aguas superficiales DMA: INTEGRAR LAS AGUAS Aguas subterráneas Aguas de transición Aguas costeras
4 OBLIGACIONES Y PLAZOS DE LA DMA Caracterización de la demarcación hidrográfica 2004 Análisis de presiones e impactos 2004 Análisis económico 2004 Programas de Seguimiento 2006 Programa de Medidas 2009 PLANES HIDROLÓGICOS DE CUENCA 2009 BUEN ESTADO 2015 DMA: BUEN ESTADO DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Estado Ecológico Bueno + Estado Químico Bueno Indicadores biológicos: Ligera desviación respecto a condiciones inalteradas Indicadores fisicoquímicos: - Contaminantes generales (NUTRIENTES) - Sustancias preferentes (PLAGUICIDAS) Indicadores hidromorfológicos Sustancias prioritarias y otros contaminantes (PLAGUICIDAS) C < NCA legal Concentración en agua, sedimento y biota, que no debe superarse en aras de la salud humana y el medio ambiente
5 PROPIEDADES DE LAS SSPP TOICIDAD: Produce efectos negativos al ecosistema Agudos (LC50): inmediatos. Ej. Mortalidad o inmovilidad. Crónicos (NOEC): a largo plazo. Ej. Cambios en la reproducción, malformaciones. PERSISTENCIA: Permanece en el medio sin degradarse BIOACUMULACIÓN: Se acumula en los organismos vivos Biomagnificación: acumulación a través de la cadena trófica LEGISLACIÓN RELATIVA A LAS SSPP Real Decreto 60/2011, sobre normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas Traspone a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva europea 2008/105/CE Anexo I: Sustancias prioritarias y otros contaminantes (priorizadas a nivel europeo) Anexo II: Sustancias preferentes (priorizadas a nivel nacional)
6 REAL DECRETO 60/2011 Anexo I. SUSTANCIAS PRIORITARIAS Y OTROS CONTAMINANTES (D. 2008/105/CE) NCA-MA: Valor medio anual NCA-CMA: Concentración máxima admisible 17 plaguicidas Anexo II. SUSTANCIAS PREFERENTES (RD 995/200) NCA-MA: Valor medio anual 2 plaguicidas PLAGUICIDAS R.D. 60/2011. Anexos I y II Plaguicida NCA-MA (μg/l)( NCA-CMA CMA (μg/l) LC Alacloro 0,3 0,7 0,01 Atrazina 0,6 2,0 0,01 Clorfenvinfós 0,1 0,3 0,005 Clorpirifós 0,03 0,1 0,02 Aldrín, Dieldrín, Endrín, Isodrín Σ < 0, ,005-0,01 DDT total 0, ,005-0,01 p,p -DDT 0, ,005 Diurón 0,2 1,8 0,03 Endosulfán 0,005 0,01 0,005-0,01
7 PLAGUICIDAS R.D. 60/2011. Anexos I y II Plaguicida NCA-MA (μg/l)( NCA-CMA CMA (μg/l) LC Hexaclorobenceno 0,01 0,05 0,005 HCHs 0,02 0,04 0,005-0,01 Isoproturón 0,3 1 0,015 Simazina 1 4 0,02 Trifluralina 0, ,002 Terbutilazina 1 (preferente) 0,002 Metolacloro 1 (preferente) 0,005 PLAGUICIDAS R.D. 140/2003 Aguas de consumo humano Plaguicida Valor paramétrico (μg/l) NCA-MA (μg/l) DMA Total plaguicidas 0,5 -- Plaguicida individual 0,1 -- Aldrín 0,03 Dieldrín 0,03 Σ < 0,01 Heptacloro 0,03 -- Heptacloro epóxido 0,03 --
8 NUTRIENTES Impacto en la calidad de las aguas: EUTROFIZACIÓN. Aumento de nutrientes en el agua, que provoca un crecimiento acelerado de algas con el resultado de trastornos no deseados en el equilibrio entre organismos presentes en el agua y en la calidad del agua a la que afecta. Normas de calidad ambiental para NITRATOS: Directiva 91/676/CEE <> R.D. 261/96 sobre la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias: Aguas contaminadas: concentración > 50 mg NO3/L Aguas en riesgo de estarlo: concentración > 25 mg NO3/L Directiva Marco del Agua (IPH): Buen estado si la concentración es < 25 mg NO3/L Criterio CHE: Concentración elevada si promedio anual > 20 mg NO3/L o máximo anual > 25 mg NO3/L NUTRIENTES Normas de calidad ambiental para FOSFATOS: Directiva Marco del Agua (IPH): Buen estado si la concentración es < 0,4 mg PO4/L Criterio CHE: Directiva 75/440/CEE Concentración elevada: promedio anual > 0,30 mg PO4/L o máximo anual > 0,94 mg PO4/L Concentración moderada: promedio anual entre 0,15 y 0,30 mg PO4/L Concentración baja: promedio anual < 0,15 mg PO4/L Criterio EPA
9 REDES DE CONTROL DE PLAGUICIDAS Y NUTRIENTES DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO Jalón en Grisén
10 RED DE CONTROL DE PLAGUICIDAS CHE Número de puntos de la red: 22 ESTACIÓN RÍO LUGAR 0038 NAJERILLA TORREMONTALBO 0004 ARGA FUNES 0005 ARAGÓN CAPARROSO 0162 EBRO PIGNATELLI 0060 ARBA DE LUESIA TAUSTE 0010 JILOCA DAROCA 0087 JALÓN GRISÉN 0230 BARRANCO DE LA VIOLADA ZUERA 0622 GÁLLEGO DERIV. ACEQUIA URDANA 0231 BARRANCO VALCUERNA CANDASNOS 0033 ALCANADRE PERALTA RED DE CONTROL DE PLAGUICIDAS CHE Número de puntos de la red: 22 ESTACIÓN RÍO LUGAR 0227 FLUMEN SARIÑENA 0226 ALCANADRE ONTIÑENA 0225 CLAMOR AMARGA ZAIDÍN 0017 CINCA FRAGA 0627 NOGUERA RIBAGORZANA DERIV. ACEQUIA CORBINS 0621 SEGRE DERIV. CANAL DE URGEL 0207 SEGRE VILANOVA DE LA BARCA 0591 C. De SERÓS EMBALSE DE UTESA 0025 SEGRE SERÓS 0163 EBRO ASCÓ 0027 EBRO TORTOSA
11 RED DE CONTROL DE PLAGUICIDAS CHE Frecuencia de muestreo: 5 muestras al año en los meses de febrero, mayo, junio, julio y septiembre. Parámetros analizados: 17 plaguicidas Anexo I R.D. 60/ plaguicidas Anexo II R.D. 60/ plaguicidas R.D. 140/2003 de aguas de consumo humano 2 plaguicidas D. 75/440/CEE de aguas prepotables 2 plaguicidas lista OSPAR Otros 8 plaguicidas TOTAL PLAGUICIDAS: 32 5 metabolitos PLAGUICIDAS ANALIZADOS EN LA RCP 1 PLAGUICIDA RD 60/2011 RD 140/2003 Alacloro D. 75/440/CEE Lista OSPAR Otros Aldrín Ametrina Atrazina (Desetilatrazina) Clorfenvinfos Clorpirifos DDT y metabolitos Dicofol (4,4-diclorobenzofenona) Dieldrín Dimetoato Diurón (3,4-dicloroanilina)
12 PLAGUICIDAS ANALIZADOS EN LA RCP 2 PLAGUICIDAS RD 60/2011 RD 140/2003 Endosulfan (Endos.-sulfato) Endrín D. 75/440/CEE Lista OSPAR Otros HCHs Heptacloro Heptacloro-epóxido Hexaclorobenceno Isodrín Isoproturón (4-isopropilanilina) Metolacloro Metoxicloro Molinato PLAGUICIDAS ANALIZADOS EN LA RCP 3 PLAGUICIDA RD 60/2011 RD 140/2003 Paratión-etil Paratión-metil Prometón Prometrina Propazina D. 75/440/CEE Lista OSPAR Otros Simazina Terbutilazina Terbutrina Tetradifón Trifluralina TOTAL
13 INCUMPLIMIENTOS RCP 2009 y 2010 AÑO ESTACIÓN PARÁMETRO MA (NCA-MA) (μg/l) CMA (NCA-CMA) CMA) (μg/l) Jalón / Grisén Clorpirifós 0,0319 (0,03) Clamor Amarga / Zaidín Clorpirifós 0,0728 (0,03) -- Clamor Amarga / Zaidín Clorpirifós -- 0,223 (0,1) Ebro / Tortosa Endosulfán 0,0065 (0,005) -- Arba Luesia / Tauste Clorpirifós 0,038 (0,03) Clamor Amarga / Zaidín Clorpirifós 0,072 (0,03) -- Alcanadre / Ontiñena Clorpirifós 0,036 (0,03) -- Flumen / Sariñena Clorpirifós 0,044 (0,03) -- N. Ribagorzana/Corbins Clorpirifós 0,081 (0,03) -- VALORES ELEVADOS RCP 2010 PARÁMETRO TOTAL ANÁLISIS SUPERA 0,1 μg/l SUPERA 1 μg/l Clorpirifós Dimetoato Isoproturón Metolacloro Molinato Terbutilazina ,4-Dicloroanilina Desetilatrazina
14 ANÁLISIS DE PLAGUICIDAS DE LA RCP EN LA RED ABASTA DE LA CHE (2010) Número de puntos de la red ABASTA: 141 Número de muestras tomadas: 1 por estación (excepto en 2). Total de muestras: 139 Parámetros analizados: 37 sustancias, las mismas que en la Red de Control de Plaguicidas
15 INCUMPLIMIENTOS RED ABASTA 2010 ESTACIÓN PARÁMETRO Plaguicida (μg/l) CMA (NCA-CMA) CMA) individual (μg/l) R.D. 140/2003 Jalón / Sabiñán Clorpirifós 0,101 (0,1) -- Jalón / Urrea Clorpirifós 0,102 (0,1) -- Bco. Arcochoste / Terbutilazina No son -- valores de Uguarana obligado cumplimiento 0,219 (0,1) Ebro / Logroño Terbutilazina en agua -- bruta 0,141 (0,1) Ebro / Agoncillo Terbutilazina -- 0,149 (0,1) Ebro/ Escatrón Terbutilazina -- 0,24 (0,1) RED DE CONTROL DE PLAGUICIDAS CHE Informes anuales desde 2001 Objetivo: explicar los trabajos realizados por la CHE para el control de los plaguicidas en las aguas superficiales de la cuenca del Ebro
16 RED DE NUTRIENTES CHE Directiva 91/676/CEE <> R.D. 261/96 sobre la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias: Aguas afectadas (CHE) Definición: Aguas superficiales: 50 mg/l Aguas subterráneas: 50 mg/l Embalses, lagos, etc. eutróficos Resolución de 24 de marzo de 2011, de la Dirección General del Agua, por la que se determinan las aguas afectadas. CHE: Río Arba de Luesia desde el río Arba de Riguel hasta desembocadura en el río Ebro. Zonas vulnerables (CCAA) Áreas geográficas cuya escorrentía drena hacia las aguas afectadas por la contaminación de nitratos y contribuya a la misma.
17 RED DE NUTRIENTES CHE Objetivo de la red: Hacer un seguimiento de los nutrientes en los cauces que drenan las zonas definidas como vulnerables. Número de puntos de la red (2010): 21 puntos Frecuencia de muestreo: Trimestral (4 muestras/año). Parámetros determinados: 7 generales 6 específicos PARÁMETROS GENERALES PARÁMETROS ESPECÍFICOS Tª aire Amonio total Tº agua Nitritos ph Conductividad Oxígenos disuelto Sólidos en suspensión Nitrógeno Kjeldahl Nitratos Fosfatos Fósforo total DQO RED DE NUTRIENTES CHE. RESULTADOS 2010 PUNTO NITRATOS FOSFATOS Media anual Máximo anual Media anual Máximo anual Alegría/Matauco 28,37 mg/l 43,7 mg/l Zadorra/Vitoria -- 26,5 mg/l 0,39 mg/l -- Linares/Mendavia -- 37,5 mg/l Zidacos/Olite 24 mg/l 27,4 mg/l Arba de Luesia/Tauste 30,2 mg/l 48,3 mg/l Jiloca/Calamocha 22,4 mg/l 26,3 mg/l Huerva/Cerveruela 32,15 mg/l 40,8 mg/l Huerva/Fuente de la Junquera 21,32 mg/l 28,3 mg/l 1,42 mg/l 1,91 mg/l Flumen/Barbués -- 26,6 mg/l 0,39 mg/l -- Sió/Balaguer 30,5 mg/l 45 mg/l 0,63 mg/l -- Corp/Vilanova de la Barca 40,42 mg/l 69,2 mg/l 0,82 mg/l 2,31 mg/l
18 RED DE NUTRIENTES CHE. RESULTADOS 2010
19 RED DE NUTRIENTES CHE. RESULTADOS 2010 Informes anuales desde 2001 Objetivo: Presentar el seguimiento y el diagnóstico del estado de las masas de agua de la cuenca del Ebro PROGRAMAS DE MEDIDAS Alcanadre en Ontiñena
20 PROGRAMA DE MEDIDAS DMA (Art. 11) Prohibir y reducir la entrada de contaminantes en el agua. D. 91/676/CEE (Nitratos de fuentes agrarias) Medidas de divulgación entre agricultores mediante cursos, charlas informativas, edición de publicaciones técnicas, etc. Códigos de buenas prácticas agrarias y programas de actuación. D. 2009/128/CE (Uso sostenible de plaguicidas) Medidas específicas para proteger el medio acuático y las aguas potables. CÓDIGOS DE BUENAS PRÁCTICAS AGRARIAS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN. D. 91/676/CEE 1. Periodo en que no es conveniente aplicar los fertilizantes: Minimizar la aplicación en las épocas habituales de lluvias y En aquellas en que transcurra mucho tiempo entre el momento de aplicación y el de la demanda por parte del cultivo Aplicar el fertilizante coincidiendo con el periodo de máximas necesidades del cultivo Aportar el nitrógeno al ritmo que el cultivo lo demande y según con las características (clima, suelo, etc.) 2. Aportación máxima de nitrógeno a los cultivos: La cantidad máxima a aplicar por hectárea será la que contenga 170 kg/año de nitrógeno 3. Aplicación de fertilizantes en terrenos inundados, helados, etc. Evitar la aplicación de fertilizantes frecuentemente encharcados, inundados y saturados por riesgo de pérdida de nitratos por percolación y escorrentía
21 CÓDIGOS DE BUENAS PRÁCTICAS AGRARIAS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN. D. 91/676/CEE 4. Condiciones de aplicación en tierras cercanas a cursos de agua Aplicar la dosis requerida No usar fertilizantes líquidos o aplicados en disolución por el sistema de riego Aplicar los fertilizantes en ausencia de viento fuerte o lluvia Establecimiento de márgenes de seguridad (ej. 10 m) del curso de agua, pozos y fuentes donde se capte agua para consumo humano donde no se fertiliza 5. Instalaciones adecuadas de almacenamiento de estiércoles, purines, etc., con una capacidad suficiente hasta poderles aplicar en las épocas autorizadas 6. Mejora de los sistemas de riego Técnicas de riego que garanticen una elevada eficacia en la utilización del agua (riegos por aspersión o goteo) para disminuir la fracción de drenaje D. 2009/128/CE PARA CONSEGUIR UN USO SOSTENIBLE DE LOS PLAGUICIDAS Medidas especificas para proteger el medio acuático y el agua potable (Art. 11) Dar preferencia a los plaguicidas que no estén clasificados como peligrosos para el medio acuático y que no contengan sustancias peligrosas prioritarias. Dar preferencia a técnicas de aplicación más eficientes. Uso de medidas paliativas para reducir al mínimo el riesgo de contaminación hacia afuera ocasionada por la deriva de la pulverización, la filtración y la escorrentía: Establecimiento de bandas de seguridad y de protección donde no se deberán aplicar ni almacenar plaguicidas. La plantación de setos a lo largo de las aguas superficiales. Reducirse o eliminarse el uso de plaguicidas a lo largo de vías de transporte (carreteras, líneas de ferrocarril), superficies muy permeables u otras infraestructuras próximas a las aguas potables.
22 MUCHAS GRACIAS!
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