ELKARGUNE PERSONAS MAYORES

Transcripción

1 ELKARGUNE PERSONAS MAYORES INFORME 4/2016 DÍA: 24 DE NOVIEMBRE HORA INICIO: 18:00 HORA FINAL: 20:00 LUGAR: SIMONE DE BEAUVOIR PARTICIPANTES: PERSONAS MAYORES ELKARGUNE H M ASOCIACIÓN ZAZPIGARREN ALABA 1 2 BOST URKI ELKARTEA (ASOCIACIÓN DE VECINOS 1 ARRIAGA) ASOCIACIÓN ASCUDEAN 1 FORUM ASOCIACIÓN BETIKO ARABA 1 SECOT 1 TELEFONO DE LA ESPERANZA 1 CRUZ ROJA 1 DEPARTAMENTO DE SALUD GOBIERNO VASCO 1 ASOCIACION BIZIGARRI 1 ASOCIACION IPAR ARRIAGA 1 1 PARTICULAR 1 3 ASOCIACION ERREKATXIKI 1 ASOCIACION DE JUDIZMENDI 1 ASOCIACION ERROTA ZAHARRA 1 ASOCIACION KUENTAME 2 APREJUAL 1 ASOCIACION DE SAN MARTIN 2 ASOCIACIÓN NAGUSILAN 1 AFAARABA 1 ZAHARTZAROA 1 SIRIMIRI SERVICIOS SOCIO CULTURALES 1 POR UNA VIDA DIGNA 1 GRUPO PP 1 GRUPO PODEMOS 1 Página 1 de 10

2 GRUPO PSOE 1 1 GRUPO BILDU 1 SERVICIO DE PERSONAS MAYORES 1 1 SERVICIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1 1 TOTAL: 40 PERSONAS Se inicia la reunión haciendo una breve presentación de las personas asistentes. Posteriormente la técnica del explica que según el actual modelo de Participación Ciudadana esta convocatoria se ha preparado conjuntamente y de manera consensuada entre la representante del Elkargune y los y las técnicos/as de los Servicios de Personas Mayores y Participación Ciudadana. Indica que en el marco actual la persona representante participa como colaboradora y como tal la responsabilidad es compartida junto al resto de personas que participan en estos órganos de participación. La persona representante del órgano no es permanente ni unipersonal, pues cada órgano puede elegir libremente a la persona o personas si se ve más adecuado según momentos y temas. También expresa que los órganos de participación son autónomos y flexibles. Y si se considera oportuno se pueden establecer comisiones o grupos de trabajo para tratar temas, los cuales una vez finalizados pueden ser trasladados al Elkargune, en él se informa de los resultados de las comisiones, se toman las decisiones y se llega a los acuerdos pertinentes. Indicando que esta metodología facilita el desarrollo de los temas de manera más documentada y reflexionada y las reuniones pueden ser más fluidas y eficaces con lo cual se mejoran los resultados. Se pasa a tratar el Orden del Día: 1. Normas básicas de funcionamiento del Elkargunea de Personas Mayores 2. Solicitud de apertura del Geriátrico de Arana 3. Propuesta de metodología para trabajar los temas priorizados en anteriores Elkargunes 4. Informaciones del 5. Ruegos y preguntas Página 2 de 10

3 DESARROLLO DEL FORO 1- Normas básicas de funcionamiento del Elkargune de Personas Mayores El inicio del Elkargune ha servido para conocer las propuestas de normas básicas de funcionamiento que han elaborado desde la Asociación Zazpigarren Alaba.Son cuatro las propuestas, las cuales, han sido sometidas a votación. Las propuestas han sido las siguientes: 1. El Ekargune es un espacio para la deliberación y elaboración de propuestas ciudadanas, que tienen un carácter vinculante para las Organizaciones Sociales que toman parte y para los Órganos Municipales. 2.- Elaborar los órdenes del día de las sesiones y las convocatorias, previo a un período de 10 días donde los Grupos Sociales podrán proponer sus temas, y posteriormente coordinarse con el personal técnico para su inclusión en orden del día definitivo. 3.-Los/las personas representantes harán la convocatoria en coordinación con los servicios técnicos, acordándose en la última sesión órdenes del día para la siguiente, que hayan sido solicitados en la propia sesión. 5 Grupos Sociales podrán solicitar una reunión-sesión extraordinaria, para tratar temas que consideren de su interés. 4.-Los Elkargunes y Auzogunes, tendrán derecho a Presupuestos participativos cada año, pudiendo tomar acuerdos que vinculen a los Órganos de Gobierno en las materias que afecten a esos instrumentos participativos. Se somete a votación la segunda y tercera propuesta con el siguiente resultado: - A favor 19 - En contra 0 - Abstenciones 1 Página 3 de 10

4 Sobre la propuestas (1 y 4) de que las decisiones de los órganos sean vinculantes, la técnica del lee un texto de los Servicios Jurídicos en el que se da cuenta de la imposibilidad legal (adjuntándose como anexo al final de este informe). No obstante, se abre un debate sobre las otras dos propuestas presentadas, en el que varios participantes han mostrado su enfado con este tema al tratarse de una reivindicación que viene de lejos, opinando que lo éticamente correcto sería que las decisiones que se tomen en el Elkargune tienen que ser vinculantes y que no se puede esperar a que siempre decidan los grupos municipales. Asociaciones como Errota Zaharra, Betiko Araba o Zazpigarren Araba consideran que los grupos sociales y la ciudadanía son una molestia para el ayuntamiento y los grupos políticos y que únicamente les interesa saber sus opiniones cuando ven que pueden plantear un proyecto. Además, creen que si el programa Mejorando Vitoria- Gasteiz Hobetuz ha sido vinculante hay que seguir por esa línea. Por otro lado, otras asociaciones como Bizigarri, Kuentame o AFAARABA, han recalcado la importancia que tiene que en estos órganos participativos se tomen en serio las propuestas que se hacen, ya que hay gente que lleva muchos años trabajando de forma voluntaria y si no se les tiene en cuenta se pierde la ilusión. De todas formas, se espera que poco a poco se vayan viendo resultados y que por lo menos, que ante propuestas concretas que afectan a comisiones concretas sean estas escuchadas. Desde el se informa del posible recorrido que va a tener esta propuesta. Se enviará a la Secretaría del Pleno que tendrá que emitir un informe que, con toda la seguridad, irá en la misma línea que el texto que se ha leído a las personas participantes. Finalmente se somete a votación estas dos últimas normas de funcionamiento con el siguiente resultado: - A favor: 16 - En contra: 1 - Abstención: 5 De esta manera, han quedado acordadas las nuevas normas de funcionamiento para el Elkargune de Personas Mayores. Página 4 de 10

5 2- Solicitud de apertura del Geriátrico de Arana Peio Lopez de Munain del grupo PSOE y responsable político del Departamento de Políticas Sociales informa de que este tema es un competencia de la Diputación Foral de Álava. A partir del 1 de Enero de 2017 los temas relacionados con las residencias para personas mayores y personas dependientes serán competencia de dicha institución. Existe una alternativa denominada Encomienda de gestión por la cuál una competencia de la Diputación puede ser asumida por el Ayuntamiento siempre que o bien cuente con el presupuesto necesario o bien que el coste sea asumido por la institución competente. Este tema ya se estudió en su día y se valoró que era más conveniente y rentable hacer un nuevo centro que arreglar el de Arana, por lo que se decidió construir la actual residencia de Abetxuko. Esta cuestión ha generado nuevamente un debate entre los y las presentes, ya que había representantes de asociaciones como la de Zazpigarren Alaba que opinaban que un tema que afecte a cualquier Vitoriano o Vitoriana es también competencia municipal, y por tanto deben tomar cartas en el asunto. O desde Errota Zaharra, que han criticado que se gastaran 37 millones de euros en la residencia de Lakua, 81 millones en la Abetxuko y no se apostara por la rehabilitación y reforma de la de Arana, habiendo sido mucho más económico, alrededor de 34 millones de euros si se hubiera hecho en fases. Desde Zapigarren Alaba, y relacionado con esta cuestión, se solicita a los grupos políticos que informen sobre la situación del SAD (servicio de asistencia a domicilio) ) y ha informado a los y las presentes sobre la nueva ley de servicios sociales. Al parecer toda persona tiene el derecho subjetivo en el ámbito de la dependencia y de la ley de los servicios sociales a que se le preste el servicio que necesite, pudiendo de lo contrario recurrir a los tribunales. Se trata de una ley que entrará en vigor a partir del 1 de Enero de Finalmente, se ha sometido a votación el acuerdo para instar al Ayuntamiento de Vitoria- Gasteiz para la apertura de la residencia de Arana como geriátrico y psicogeriátrico. Solicitar que el Ayuntamiento de Vitoria- Gasteiz inste a la Diputación Foral de Álava para que se abra la residencia de Arana como geriátrico y psico-geriátrico. Página 5 de 10

6 Los resultados de la votación han sido los siguientes: - Votos a favor 23 - Votos en contra 0 - Abstenciones 1 3- Propuesta de metodología para trabajar los temas priorizados en anteriores Elkargunes En los anteriores Elkargunes se propusieron diferentes temas que eran del interés de los y las presentes para tratar con posterioridad, por lo que se ha hecho una propuesta de trabajo en comisiones. Cada comisión contaría con un técnico, participando todos y todas aquellos interesados y habiendo un mínimo de 5 personas y un máximo 8 o 9 participantes. La idea es trabajar los temas de interés en grupos pequeños que tendrían autonomía de funcionamiento, aunque las propuestas acordadas se llevarían a un elkargune más grande que funcionaría a modo de pleno, decidiendo que decisiones pueden llevarse al pleno municipal. Los temas de interés a tratar acordados en el último Elkargune son los siguientes: 1- Necesidad de dar información, orientación y ayuda a las personas dependientes y ayuda a las familias cuidadoras. a. Difusión de los recursos sociales, sanitarios, prestaciones económicas etc. b. Mejorar la socialización de la información 2- La soledad de las personas mayores y las situaciones de dependencia en las y los mayores. a. Por pérdida de relaciones familiares y sociales. Potenciación y creación de redes sociales de apoyo que prevengan situaciones de peligro desde los propios vecinos del barrio. Página 6 de 10

7 3- Trato inadecuado o maltrato a personas mayores: institucional, comunitario, social, familiar etc. Una vez hecha esta propuesta de trabajo ha llegado el turno para que el resto de participantes de su opinión. Desde Zazpigarren Alaba se opina, que en primer lugar, se tiene que afianzar el ritmo de trabajo de este Elkargune y mientras no funcione de forma operativa y correcta no se contempla como oportuna la propuesta. Además, se ha añadido que no para todos los temas se pueden hacer comisiones como por ejemplo la cuestión de los presupuestos de Por otra parte, desde la Asociación Betiko Araba se manifiesta que trabajar mediante comisiones supone un gran esfuerzo y trabajo, no viendo esta opción como la más apropiada. Puede que sea una forma de trabajo que exija un mayor esfuerzo pero como han matizado desde el Servicio de Personas Mayores, trabajando de esta manera se puede lograr una mayor eficacia y conseguir que más gente de su opinión, puesto que en grupos grandes como el de este Elkargune hay mucha gente que se siente coartada a la hora de manifestar su opinión. Otro tema que ha salido a la luz durante esta parte del foro, es la obligatoriedad de aprobar los informes de un Elkargune anterior nada más comenzar el siguiente. También, se solicita que los informes sean enviados a todos y todas las presentes del Elkargune. Se realiza la votación sobre la propuesta de constituir grupos de trabajo para temas específicos. Los resultados han sido los siguientes: - Votos a favor: 8 - Votos en contra: 6 - Abstenciones: 5 De esta forma, en próximos Elkargunes se empezará a trabajar con una nueva metodología de trabajo. Página 7 de 10

8 4- Informaciones del En la tercera parte de la sesión el técnico del ha hecho saber a los presentes que el 28 de Noviembre va haber una evaluación del proceso Mejorando Vitoria- Gasteiz Hobetuz desde una perspectiva global y de forma participada con las personas implicadas: la ciudadanía, con el personal técnico y el personal político. En relación a la HEI Escuela de Ciudadanía el día 30 de Noviembre habrá una conferencia "Aprender a escuchar" de la mano de Enrique Sacanel. Por último, y también dentro de la HEI Escuela de Ciudadanía el sábado 17 de Diciembre se va a celebrar una jornada de participación ciudadana a la que acudirán representantes de ciudades como Barcelona, Irun y Getafe para presentar experiencias de presupuestos participativos que están llevando a cabo en sus municipios. Así, se anima a participar a todos los celebraciones. interesados e interesadas en las distintas 5- Ruegos y preguntas ACUERDOS: - Nuevas normas de funcionamiento para el Elkargune de Personas Mayores. - Instar al Ayuntamiento de Vitoria- Gasteiz para la apertura de la residencia de Arana como geriátrico y psico- geriátrico. - Nueva metodología de trabajo para trabajar los temas en comisiones y/o grupos de trabajo. TEMAS A TRATAR EN EL PRÓXIMO ELKARGUNE - Trabajar lo temas acordados en anteriores Elkargunes en pequeñas comisiones - Presupuestos de 2017 (Cuantas partidas se van a prestar para personas mayores) Página 8 de 10

9 - Información a toda la ciudadanía de la nueva ley de servicios sociales. Que se informe a toda la población - Información sobre SAD (Servicio de ayuda a domicilio) Anexo: Carácter no vinculante de los Órganos de Participación Ciudadana. Los órganos que tienen atribuidas las funciones de decisión con carácter vinculante, en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz son: El Alcalde, el Pleno y La Junta de Gobierno Local El carácter vinculante está ligado a un acto administrativo que tiene fuerza ejecutiva, es decir, de obligado cumplimiento para la Administración, en nuestro caso, Ayuntamiento, entidad local. El acto administrativo para que tenga plena validez ha de ser dictado por un órgano competente material y territorialmente designado para ello. El resto de órganos: Comisiones de Pleno, Comisión especial de sugerencias y reclamaciones, Elkargunes y Azogunes, como órganos complementarios de los anteriores, tienen por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a las decisiones del Pleno, Alcalde o Junta de Gobierno Local, así como el seguimiento de la gestión del Alcalde, la Junta de Gobierno Local y los concejales/as que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. El actual Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana, cuya modificación se ha aprobado en el Pleno del día 25 de noviembre recoge como órganos de participación ciudadana y por tanto complementarios de los primeros, a los Elkargunes y Auzogunes. Los define como órganos de carácter consultivo y asesoramiento que elaboran propuestas ciudadanas. Para que tengan carácter vinculante, en el sentido legal del término, han de ser sometidas a la decisión del Alcalde, Pleno o JGL. Ley de Bases de Régimen Local (arts. 21 y siguientes, 69 y 70, 70 bis y b y Titulo X, aplicable a Vitoria-Gasteiz) Ley de Procedimiento Administrativo. Página 9 de 10

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