Regulaciones No Arancelarias. México, Abril 2010.

Transcripción

1 Regulaciones No Arancelarias México, Abril

2 Concepto Son las herramientas que utiliza la Administración Pública para controlar: La entrada La salida La circulación o El tránsito de las mercancías de comercio exterior (RNA s, BNA s, RRNA s)

3 Concepto Las RNA s son los instrumentos de política comercial que tienden a limitar o restringir la importación o exportación de mercancías de una nación. Se pueden traducir como el acto administrativo distinto de los aranceles por virtud del cual la autoridad competente impone determinadas obligaciones y requisitos a la importación, exportación, circulación o tránsito de mercancías por territorio nacional. Su denominación legal es un solo concepto Medidas de Regulación y Restricción no Arancelarias

4 Importancia de las RN As A medida que avanzan en sus procesos de apertura aumenta la importancia de las BNA s para la política comercial Pueden convertirse en un instrumento de protección más eficaz que los aranceles para obstaculizar frenar o regular el flujo de mercancías extranjeras

5 Casos en que se establecen A la exportación (Art. 15 LCE) Para asegurar el abasto Conforme a los tratados internacionales Restricciones constitucionales Preservar la fauna y la flora Conservación de bienes con valor histórico, artístico o arqueológico. Situaciones no previstas por las NOM s: seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecológica.

6 Casos en que se establecen A la importación, circulación o tránsito (Art. 16 LCE) Equilibrar la balanza de pagos Mercancías usadas Conforme a los tratados internacionales Reciprocidad a las impuestas en el extranjero Impedir prácticas desleales de comercio internacional. Situaciones no previstas por las NOM s: seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecológica.

7 Requisitos para establecer RNA s Someterse a la opinión de la Comisión de Comercio Exterior Publicarse en el DOF Identificarse en términos de sus fracciones y nomenclatura

8 Requisitos para establecer RNA s Identificar su clasificación arancelaria (Art. 20 y 26 LCE) Art. 20. las mercancías sujetas a restricciones o regulaciones no arancelarias se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva Art. 26. las mercancías sujetas a normas oficiales mexicanas se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva.

9 Distribución de las RN As ACUERDO DE REGULACIÓN NO. DE CASOS MERCANCÍAS REGULADAS Ambientales 6% REGULACIONES NO ARANCELARIAS (Distribución porcentual por tipo de regulación) Embargos Agrícolas 6% 12% Sanitarias 22% Defensa 2% Fuente: Dirección General de Comercio Exterior Otras 1% Comerciales 51% REGULACIONES COMERCIALES (SE) 3,995 ACUERDO DE NOM's 3,718 ACUERDO DE PERMISOS DE LA SE 178 ACUERDO DE CUOTAS COMPENSATORIAS 99 REGULACIONES DE OTRAS DEPENDENCIAS 3,747 ACUERDO DE SALUD 1,246 ACUERDO DE SAGARPA 902 ACUERDO SEMARNAT 482 ACUERDO DE EMBARGOS (SRE) 471 CICOPLAFEST 444 ACUERDO SEDENA 133 ACUERDO SENER 26 ACUERDO DE QUIMICOS ESENCIALES (SS) 22 ASOC. MEX. DEL CAFÉ 11 ACUERDO DE LA SEP 10 TOTAL DE CASOS MERCANCÍAS REGULADAS 7,742*/ */ El total de fracciones arancelarias sujetas a RNA s es de 5,269. Hay casos en los que la misma mercancía puede estar regulada en mas de un acuerdo de RNA. Fuente: Dirección General de Comercio Exterior 9

10 SE Acuerdo de Permisos Previos (DOF 06/07/2007) Permiso previo de importación o de exportación, el instrumento expedido por la Secretaría para realizar la entrada o salida de mercancías al o del territorio nacional. Permisos Generales Aceites crudos de petróleo ( ), gasoli na para aviones SECRETARÍA ( ), diamantes en DE bruto ECONOMÍA ( ), etc. (Art. 1º.) Mercancías para los PROSEC s (Art 2º.) De la ALADI Leche en polvo o en pastillas ( ), frijol blanco ( ) maíz amarillo ( ), tabaco para fumar ( ), etc. (Art. 3º.) De los EUA, conforme al TLCAN FACILITACIÓN Leche COMERCIAL en polvo o en Dra. Lorenza Martínez Trigueros Fructosa (Art. 4º.) (eliminado) Al amparo de los TLC s México- Chile y México- Uruguay. pastillas ( ), frijol blanco ( ), etc. Piernas o muslos ( ), queso fresco ( ), huevo fresco, ( ), etc. (Art. 5º.) 10

11 SE Acuerdo de Permisos Previos (DOF 06/07/2007) Mercancías usadas A la exportación Aviso Automático de Exportación Casos de Excepción. Tractores para semirremolques ( ), vehícul os, para el transporte de mercancías SECRETARÍA ( ) chasís para vehículos DE ECONOMÍA ( ) (Art. 6º.) Gasolina ( ), turbos ina ( ), propan os ( ), butano s ( ), etc. Diamantes en bruto ( ) (Art. 7º) Exportación definitiva y temporal de tomate Cherry ( ), Los demás excepto, tomatillo verde ( ) (Art. 8º.) FACILITACIÓN Excepciones COMERCIAL aplicables a los Dra. Lorenza Martínez artículos 1 y 6 Trigueros Retornos de mercancías exportadas definitivamente, vehí culos en franquicia, etc. (Art. 12º.) 11

12 Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas (DOF 06/07/2007) Las NOM s son regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedidas conforme a la Ley Federal sobre Metrología, su finalidad es regular los productos, procesos o servicios, cuando éstos puedan constituir un riesgo latente tanto para la seguridad o la salud de las personas, animales y vegetales así como al medio ambiente en general.. NORMAS DE SEGURIDAD. NORMAS FITOZOO--SANITARIAS. NORMAS DE INFORMACIÓN COMERCIAL NOM-001-SCFI-1993 Aparatos electrónicos de uso doméstico alimentados por diferentes fuentes de energía eléctricarequisitos de seguridad y métodos de prueba para la aprobación de tipo. (Art. 1) NOM-012-FITO-1996, Para siembra (Papas) (Art. 2) NOM-004-SCFI-2006 Etiquetado de productos textiles, prendas de vestir y sus accesorios. (Art. 3)

13 Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas (DOF 06/07/2007) NOM S APLICABLES A LA EXPORTACIÓN NOM-006-SCFI-2005 Tequila ( ) NOM-070-SCFI-1994 Mezcal ( ) (Art. 4º) NORMAS DE EMERGENCIA NOM-EM-012-SCFI Licores que contengan aguardiente, o destilados, de agave. (Art. 8, de momento es inaplicable)

14 Composición del Acuerdo de NOM El Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas comprende un total de 3,724 fracciones arancelarias, de las cuales 3,240 son de información comercial (Artículo 3), lo que representa el 87%.

15 * Vainilla, materiales retardantes, pinturas y productos de atún. ** Textiles, calzado, electrónicos, alimentos y bebidas, productos, uva de mesa, bienes y servicios, juguetes, perfumería, aceites, aguacate y mango. Modalidades para el cumplimiento de la NOM Etiqueta pegada de origen * / ** Presentar Constancia de Conformidad en aduana** Etiquetado en Almacén General de Depósito** Modalidades Bajo control aduanero Posterior al despacho Etiquetado en Almacén Propio**

16 Aviso de Cuotas Compensatorias (DOF 16/XII/2009) Las CC son aquellas que se aplican a mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o subvención en el país de origen. Las CC sólo se pueden imponer después de un procedimiento administrativo de investigación a cargo de la Secretaría de Economía (UPCI), en el cual se determina la existencia de una práctica desleal. A la fecha quedan 90. Estados Unidos Unión Europea China Brasil Estados Unidos: Carne de Bovino, manzanas de mesa, aceite epoxidado de soya (62.45%), sosa caustica, eter monobutilico, (32.5 6%), papel bond (16.47%) Unión Europea: carne congelada Hongos del genero agaricus ( dlls por kilogramo) Hexametafosfato de sodio (102.22%), ferromanganeso (54.34%) Hule sintético (71.47%), sacos de papel (19.33)

17 Aspectos relevantes del Aviso de CC Contiene: Lista de productos sujetos al pago de cuota compensatoria Peculiaridades de cada resolución (no causan derechos, ni prejuzgan sobre la clasificación). Se aplican desde la entrada en vigor de la resolución correspondiente, aunque no hayan sido incluidas aun en el Acuerdo. En caso de discrepancia, prevalece lo dispuesto en la resolución del DOF.

18 Regulaciones No Arancelarias FIN DE LA PRESENTACIÓN 18