LA VALORACION EN ADUANAS DE LAS MERCANCIAS SE FUNDA, EN PRINCIPIO, CONFORME AL ARTICULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO.

Transcripción

1 MODULO II

2 LA VALORACION EN ADUANAS DE LAS MERCANCIAS SE FUNDA, EN PRINCIPIO, CONFORME AL ARTICULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO. ESTE CODIGO DE CONDUCTA DEL GATT ESRABLECE Y ARMONIZA A NIVEL INTERNACIONAL LA FORMA EN QUE DEBE CALCULARSE EL IMPUESTO AD VALOREM SOBRE EL PRECIO REAL TAMBIEN CONSIDERADO COMO VALOR POSITIVO, EL CUAL SE BASA SE;ALADO EN LA FACTURA COMERCIAL CON EL FIN DE PODER CALCULAR UNA BASE GRAVABLE EQUILIBRADA BASADA EN LA LIBRE COMPETENCIA Y EN EL CURSO DE LAS OPERACIONES COMERCIALES NORMALES

3 VALOR EN ADUANA ES EL VALOR DE TRANSACCION DE LAS MERCANCIAS Y SERA LA BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACION.

4 INCREMENTABLES (ART.65) COMISIONES Y GASTOS DE CORRETAJE. GASTOS DE EMBALAJE (MANO DE OBRA Y MATERIALES). MATERIALES, PIEZAS, PARTES SUMINISTRADAS AL EXPORTADOR ( O PRODUCTOR E INCORPORADAS A LAS MERCANICAS IMPORTADAS. MOLDES, HERRAMIENTAS, MATRICES UTILIZADOS PARA LA PRODUCCION DE LAS MERCANCIAS. GASTOS DE TRASPORTE, SEGUROS, MANEJO DE CARGA Y DESCARGA.

5 MATERIALES CONSUMIDOS EN LA PRODUCCION. DISENOS, PLANOS CROQUIS, TRABAJOS DE INGENIERIA REALIZADOS FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL Y NECESARIOS PARA LA PRODUCCION. REGALIAS Y DERECHOS DE LICENCIA. EL VALOR DE LA ENAJENACION POSTERIOR, CESION O UTILIZACION ULTERIOR QUE SE REVIERTA AL VENDEDOR.

6 DEDUCIBLES (ART.66) GASTOS QUE REALICE EL IMPORTADOR Y QUE BENEFICIEN AL EXPORTADOR. EXCEPTO LOS DEL ART.65 GASTOS DE INSTALACION, ARMADO,MONTAJE, MANTENIMIENTO O ASISTENCIA TECNICA. GASTOS DE TRANSPORTE, SEGUROS, MANEJO, CARGA Y DESCARGA DESPUES DE LA IMPORTACION.

7 CONTRIBUCIONES Y CUTOAS, COMPENSATORIAS APLICABLES EN TERRITORIO NACIONAL. DIVIDENDOS.

8 IMPEDIMENTOS (ART.67) VALOR DE TRANSACCION DE LAS MERCANCIAS OBJETO DE VALORACION, SI: EXISTE RESTRICCION A LA ENAJENACION. HAY CONTRAPRESTACION QUE NO PUEDA DETERMINARSE CON RELACION A LAS MERCANCIAS. SE REVIERTE AL VENDEDOR PARTE DE LA ENAJENACION POSTERIOR. EXISTE VINCULACION.

9 EXCEPCIONES (ART.69 Y 70) SE DEMUESTRE QUE LA VINCULACION NO INFLUYE EN EL PRECIO. EL PRECIO SE DETERMINO DE ACUERDO A LAS PRACTICAS NORMALES DE LA EMPRESA. SE PUEDE ACEPTAR EL VALOR DE TRANSACCION SI SE DEMUESTRA QUE ESTE VALOR SE APROXIMA AL VALOR DE LAS MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES SIEMPRE QUE SE HAYA MANIFESTADO EN EL PEDIMENTO QUE EXISTE VINCULACION Y QUE NO INFLUYO EN EL PRECIO DE LAS MERCANCIAS.

10 VINCULACION EXISTE VINCULACION ENTRE PERSONAS PARA EFECTOS ADUANALES SI: A) UNA DE ELLAS OCUPA CARGOS DE DIRECCION O RESPOSABILIDAD EN UNA EMPRESA DE LAS OTRAS. B) ESTAN LEGALMENTE RECONOCIDAD COM ASOCIADAS. C)TIENE UNA RELACION DE PATRON TRABAJADOR.

11 D) UNA PERSONA TIENE DIRECTA O INDIRECTAMENTE LA PROPIEDAD, EL CONTROL O LA POSESION DEL 5% O MAS DE LAS ACCIONES. E) UNA DE ELLAS CONTROLA DIRECTA O INDIRECTAMENTE A LA OTRA. F) AMBAS ESTAN CONTROLADAS POR UNA TERCERA PERSONA. G) JUNTAS CONTROLAN A UNA TERCERA PERSONA. H) SON DE LA MISMA FAMILIA.

12 ARTICULO 71 SI NO SE PUEDE DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA POR EL VALOR DE TRANSANCCION, DEBE HACERSE POR LOS SIGUIENTES METODOS: I. VALOR DE TRANSANCCION DE MERCANCIAS IDENTICAS. II. VALOR DE TRANSANCCION DE MERCANCIAS SIMILARES. III. VALOR DE PRECION UNITARIO DE VENTA. IV. VALOR RECONSTRUIDO. V. VALOR CONFORME AL ART. 78

13 VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS ES EL VALOR DE MERCANCIAS QUE HAYAN ES EL VALOR DE MERCANCIAS QUE HAYAN SIDO IMPORTADAS EN EL MISMO MOMENTO O EN UN MOMENTO APROXIMADO, VENDIDAS AL MISMO NIVEL COMERCIAL Y EN CANTIDADES SEMEJANTES.

14 VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES SON MERCANCIAS SIMILARES AQUELLAS PRODUCIDAS EN EL MISMO PAIS QUE LAS MERCANCIAS OBJETO DE VALORACION, QUE AUN CUANDO NO SEAN IGUALES EN TODO, TENGAN CARACTERISITICAS Y COMPOSICION SEMEJANTES, LO QUE LES PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS FUNCIONES Y SER COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLES.

15 ESTE METODO REQUIERE QUE LAS MERCANCIAS, SIMILARES HAYAN SIDO IMPORTADAS EN EL MISMO MOMENTO QUE LA MERCANCIA SUJETA A VALORACION, O EN UN MOMENTO APROXIMADO, VENDIDAS AL MISMO NIVEL COMERCIAL Y EN CANTIDADES SEMEJANTE. DEBERA HARCERSE UN AJUSTE A ESTE VALOR PARA CONSIDERAR LAS DIFERENCIAS EN LOS GASTOS CONEXOS, QUE RESULTEN EN DIFERENCIAS DE DISTANCIA Y EN FORMA DE TRANSPORTE.

16 LA REGLA PERMITE UTILIZAR EL VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES VENDIDAS A NIVEL COMERCIAL DIFERENTE Y EN CANTIDADES DIFERENTES, AJUSTANDO, PARA TENER EN CUENTA LOS FACTORES DE CANTIDAD UNICAMENTE, FACTORES DE NIVEL COMERCIAL UNICAMENTE O FACTORES DE NIVEL COMERCIAL Y DE CANTIDAD.

17 METODO DE VALOR DE PRECIO UNITARIO DE VENTA 1) DETERMINAR UN PRECIO UNITARIO DE VENTA DE MERCANCIAS IMPORTADAS IDENTICAS O SIMILARES, CONSIDERANDO LA MAYOR CANTIDAD TOTAL DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS, EN EL MOMENTO DE IMPORTACION O EN UN MOMENTO APROXIMADO. VENTA REALIZADA A PERSONAS NO VINCULADAS CON EL VENDOR

18 2) RESTAR DEL PRECIO UNITARIO COMISIONES PAGADAS, LOS GASTOS HABITUALES DE TRANSPORTE, SEGUROS Y GASTOS CONEXOS, TALES COMO MANEJO, CARGA Y DESCARGA, TAMBIEN SE RESTAN LOS IMPUESTOS Y CUOTAS COMPENSATORIAS PAGADAS EN TERRITORIOS NACIONAL Y LOS BENEFICIOS GASTOS GENERALES DIRECTOS O INDIRECTOS EN RELACION CON LAS VENTAS EN TERRITORIO NACIONAL.

19 SI NO SE IMPORTAN MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES EL VALOR SE PUEDE DETERMINAR SOBRE LA BASE DEL PRECIO UNITARIO A QUE SE VENDA LA MAYOR CANTIDAD DE MERCANCIAS IMPORTADAS, DESPUES DE SU TRANSFORMACION, TENIENDO EN CUENTA EL VALOR AÑADIDO EN LA TRANSFORMACION Y LAS DEDUCCIONES ANTES MENCIONADAS.

20 METODO DE VALOR RECONSTRUIDO ES EL VALOR QUE RESULTE DE LA SUMA DE: EL COSTO DE LOS MATERIALES Y DELA FABRICACION U OTRAS OPERACIONES EFECTUADAS PARA PRODUCIR LAS MERCANCIAS IMPORTADAS

21 1. ESTE COSTO INCLUIRA LOS COSTOS DE LOS ENVASES O EMBALAJES; EL VALOR DE LAS HERRAMIENTAS, MATRICES, MOLDES, MATERIALES, PIEZAS, PLANOS, DISEnOS, CROQUIS QUE EL IMPORTADOR HAYA SUMINISTRADO GRATUITAMENTE O A PARECIOS REDUCIDOS PARA SU UTILIZACION EN LA PRODUCCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS. 2. UNA CANTIDAD POR CONCEPTO DE BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES. 3. LOS GASTOS DE TRANSPORTE, SEGUROS Y GASTOS DE MANEJO, CARGA Y DESCARGA HASTA QUE LA MERCANCIA LLEGUE A LA ADUANA.

22 ARTICULO 78 CUANDO EL VALOR DE LAS MERCANCIAS IMPORTDAS NO PUEDA DETERMINARSE CONFORME A LOS METODOS MENCIONADOS, EL VALOR SE DETERMINARA APLICANDO LOS METODOS SEÑALADOS EN ORDEN SUCESIVO Y POR EXCLUSION, CON MAYOR FLEXIBILIDAD, CONFORME A CRITERIOS RAZONABLES Y COMPATIBLES CON LOS PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES LEGALES, SOBRE LA BASE DE DATOS DISPONIBLES EN MEXICO

23 DE CONFORMIDAD CON EL ART. 78-A LA AUTORIDAD ADUANERA PODRA RECHAZAR EL VALOR DECLARADO Y DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS, CUANDO DETECTE QUE EL IMPORTADOR: A. NO LLEVA CONTABILIDAD, NO LA CONSERVA O NO LA PONGA A DISPOSICION DE LA AUTORIDAD. B. SE OPONGA AL EJERCICIO DE COMPROBACION DE LAS AUTORIDADES ADUANERAS.

24 C. OMITA O ALTERE LOS REGISTROS DE LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR. D. OMITA PRESENTAR LA DECLARACION DEL EJERCICIO DE CUALQUIER CONTRIBUCION. E. SE ADVIERTAN OTRAS IRREGULARIDADES EN SU CONTABILIDAD QUE IMPOSIBILITEN EL CONOCIMIENTO DE SUS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR.

25 TAMBIEN CUANDO LA DOCUMENTACION SEA FALSA O CONTENGA DATOS FALSOS Y EN IMPORTACIONES CON PERSONAS VINCULADAS CUANDO SE REQUIERA AL IMPORTADOR PARA QUE DEMUESTRE QUE LA VINCULACION NO AFECTO AL PRECIO Y ESTE NO DEMUESTRE DICHA CIRCUNSTANCIAS.

26 SE PUEDE FORMULAR CONSULTA ANTE LAS AUTORIDADES ADUANERAS SOBRE EL METODO DE VALORACION O LOS ELEMENTOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA. LAS RESOLUCIONES SE DICTAN EN UNA PLAZO NO MAYOR A CUATRO MESES, TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN QUE SE NOTIFIQUE LA RESOLUCION, OPERA LA NEGATIVA FICTA.

27 LEY DE COMERCIO EXTERIOR OBJETO: REGULAR Y PROMOVER EL COMERCIO EXTERIOR, INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMIA NACIONAL, PROPICIAR EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS DEL PAIS, INTEGRAR ADECUADAMENTE LA ECONOMIA MEXICANA CON LA INTERNACIONAL Y CONTRIBUIR A LA ELEVACION DEL BIENESTAR DE LA POBLACION.

28 FACULTADES DEL EJECUTIVO FEDERAL I. CREAR, AUMENTAR, DISMINUIR O SUPRIMIR ARANCELES. II. REGULAR, RESTRINGIR O PROHIBIR LA EXPORTACION, CIRCULACION O TRANSITO DE MERCANCIAS.

29 III. ESTABLECER MEDIDAD PARA REGULAR O RESTRINGIR LA EXPORTACION O IMPORTACION. IV. ESTABLECER MEDIDAS PARA REGULAR O RESTRINGIR LA CIRCULACION O TRANSITO DE MERCANCIAS EXTRANJERAS V. CONDUCIR NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES.

30 FACULTADES DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA I. ESTUDIAR, PROYECTAR Y PROPONER AL EJECUTIVO FEDERAL MODIFICACIONES ARANCELARIAS. III. TRAMITAR Y RESOLVER LAS INVESTIGACIONES EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDA, ASI COMO LAS MEDIDAS QUE RESULTEN DE DICHAS NEGOCIACIONES.

31 IV. ESTUDIAR, PROYECTAR, ESTABLECER Y MODIFICAR MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS ALA EXPORTACION. V. ESTABLECER LAS REGLAS DE ORIGEN. VI. OTORGAR PERMISOS PREVIOS Y ASIGNAR CUPOS DE IMPORTACION Y EXPORTACION. VII. ESTABLECER LOS REQUISITOS DE MARCADO DE PAIS DE ORIGEN.

32 VIII. TRAMITAR Y RESOLVER LAS INVESTIGACIONES EN MATERIA DE PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERMEDIO, ASI COMO DETERMINAR LAS CUOTAS COMPENSATORIAS QUE RESULTEN DE DICHAS INVESTIGACIONES. IX. ASESOR A LOS EXPORTADORES MEXICANOS INVOLUCRADOS EN INVESTIGACIONES EN EL EXTRANJERO EN MATERIA DE PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNATIONAL Y MEDIDAS DE SALVA GUARDA. X. COORDINAR LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES CON LAS DEPENDENCIAS COMPETENTES.

33 XI. EXPEDIR LAS DISPOSICIONES DE CARACTER ADMINISTRATIVO CUMPLIMIENTO DE LOS TRATADOS. XII. ESTABLECER MECANISMOS DE PROMOCION DE LAS EXPORTACIONES.

34 COMISIONES AUXILIARES COMISION DE COMERCIO EXTERIOR (COCEX) ORGANO DE CONSULTA OBLIGATORIA EN RELACION A LAS FACULTADES DEL EJECUTIVO FEDERAL, DEBERA EMITIR OPINION SOBRE: I. EL ESTABLECIMIENTO, AUMENTO, DISMINUCION O ELIMINACION DE ARANCELES O PREFERENCIAS ARANCELARIAS A LA EXPORTACION O IMPORTACION DE MERCANCIAS.

35 II. EL ESTABLECIMIENTO, MODIFICACION O ELIMINACION DE PROHIBICIONES AL A EXPORTACION O IMPORTACION DE MERCANCIAS. III. EL ESTABLECIMIENTO, MODIFICACION O ELIMINACION DE MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRCCION NO ARANCELARIAS ALA EXPORTACION O IMPORTACION DE MERCANCIAS ASI COMO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA SU EXPEDICION.

36 COMISIONES AUXILIARES COMISION MIXTA PARA LA PROMOCION DE LAS EXPORTACIONES ( COMPEX) ES LA ENCARGADA DE ANALIZAR, EVALUAR, PROPONER Y CONCERTAR ACCIONES ENTRE LOS SECTORES PUBLICOS Y PRIVADO EN MATERIA DE EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS.

37 ESTA INTEGRADA POR REPRESENTANTES DE LA S.R.E., S.H.C.P., SEDESOL, S.E., SECOFI, SAGAR, S,C,T, SALUD, S.T.Y.P.S., SEMARNAP, NAFIN Y BANCOMEXT. ASI COMO TAMBIEN LOS SIGUIENTES ORGANISMOS PRIVADOS: *CONSEJO COORDINADOR EMPRESARIAL *AWIERM *CONACEZ *CONFEDERACION DE ASOCIACIONES DE AGENTES ADUANALES

38 *CONFEDERACION PATRONAL DE LA REPUBLICA MEXICANA *CANACINTRA *CANACO-MEXICO * EL CONSEJO NACIONAL AGROPECUARIO. FUNCIONA EN LOS NIVELES ESTATAL, REGIONAL Y NACIONAL. OPERA TAMBIEN CON LAS MODALIDADES DE SECTORIAL E INTERNACIONAL.

39 ARANCELES SON LAS CUOTAS DE LAS TARIFAS DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE EXPORTACION E IMPORTACION, LOS CUALES PUEDEN SER: 1) AD VALOREM 2) ESPECIFICOS 3)MIXTOS PUEDEN ADOPTAR LAS SIGUIENTES MODALIDADES: 1)ARANCEL-CUPO 2)ARANCEL ESTACIONAL 3)LAS DEMAS QUE SEÑALE EL EJECUTIVO.

40 ORIGEN DE LAS MERCANCIAS SIRVE PARA DETERMINAR PREFERENCIAS SIRVE PARA DETERMINAR PREFERENCIAS ARANCELARIAS, MARCADO DE PAIS DE ORIGEN, APLICACION DE CUOTAS COMPENSATORIAS, CUPOS Y OTRAS MEDIDAS QUE TAL EFECTO SE ESTABLEZCAN

41 LAS REGLAS DE ORIGEN SE ESTABLECERAN BAJO CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES CRITERIOS I. CAMBIO DE CLASIFICACION ARANCELARIA II. CONTENIDO NACIONAL O REGIONAL III. DE PRODUCCION, FABRICACION O ELABORACION.

42 MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIA SE PODRAN ESTABLECER EN LOS SIGUIENTES CASOS: I. PARA ASEGURAR EL ABASTO DE I. PARA ASEGURAR EL ABASTO DE PRODUCTOS BASICOS O PARA REGULAR O CONTROLAR RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.

43 II. CONFORME A LO DISPUESTO EN TRATADOS. III. CUANDO SE TRATE DE PRODUCTOS CUYA COMERCIALIZACION ESTE SUJETA A RESTRICCIONES ESPECIFICAS. IV. CUANDO SE TRATE DE PRESERVAR LA FAUNA Y LA FLORA. V. CUANDO SE REQUIERA CONSERVAR LOS BIENES DE VALOR HISTORICO.

44 PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO EXTERIOR ES LA IMPORTACION DE MERCANCIAS EN CONDICIONES DE DISCRIMINACION DE PRECIOS U OBJETO DE SUBVENCIONES EN SU PAIS DE ORIGEN QUE CAUSAN O AMENACEN CAUSAR UN DAÑO A LA PRODUCCION NACIONAL.

45 LA IMPORTACION EN CONDICIONES DE DISCRIMINACION DE PRECIOS CONSISTE EN LA INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL TERRITORIO NACIONAL A UN PRECIO INFERIOR A SU VALOR NORMAL.

46 SUBVENCIONES LA SUBVENCION ES EL BENEFICIO QUE OTORGA UN GOBIERNO EXTRANJERO, SUS ORGANISMOS PUBLICOS O MIXTOS A LOS PRODUCTORES, COMERCIALIZADORES O EXPORTADORES DE MERCANCIAS PARA FORTALECER INEQUITATIVAMENTE SU POSICION COMPETITIVA INTERNACIONAL. PUEDEN SER ESTIMULOS, INCENTIVOS, PRIMAS, SUBSIDIOS O AYUDA DE CUALQUIER CLASE.

47 FIN DEL MODULO Gracias!