REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL GERENCIA DE ACTIVIDADES ELECTORALES

Transcripción

1 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL GERENCIA DE ACTIVIDADES ELECTORALES

2 VERIFICACIÓN DE FIRMAS EN LOS PROCESOS ELECTORALES Expositor : Sr. LUIS CRISTOBAL SEGHELMEBLE RIERA Gerente de Actividades Electorales - RENIEC

3 I. INTRODUCCIÓN SUMARIO II. LA IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA NATURAL EN EL TIEMPO III. DIFERENCIA ENTRE GRAFOLOGIA Y GRAFOTECNIA. IV. LA FIRMA, SUS ELEMENTOS ESTRUCTURALES Y ESPECIALES, LA FIRMA AUTÉNTICA Y LA FALSIFICADA MORFOLOGIA Y GESTOS GRAFICOS. V. EL RENIEC.- MISION Y FUNCIONES PRINCIPALES.- ORGANIZACIÓN.- COMPETENCIA COMO ORGANISMO ELECTORAL.- LA GERENCIA DE ACTIVIDADES ELECTORALES. VI. PROCESO DE HOMOLOGACION DE FIRMAS EN RELACION A DIVERSOS PROCESOS ELECTORALES A CARGO DEL RENIEC.-RECEPCION.-CONSISTENCIA.-NOTIFICACION.- VERIFICACION AUTOMATICA Y SEMIAUTOMATICA.- ENTREGA DE RESULTADOS AL JNE.

4 LA IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA NATURAL EN EL TIEMPO

5 a. APELATIVO O NOMBRE INDIVIDUAL EN LOS TIEMPOS ANTIGUOS: A TRAVÉS DE UN APELATIVO O NOMBRE INDIVIDUAL Por ejemplo * LOS HEBREOS, conocieron un solo nombre y lo designaban al Noveno día durante la circuncisión * LOS GRIEGOS, conocieron también un solo nombre y anteponían la denominación HIJO DE... Como por ejemplo HIJO DE TELEMON SEGÚN NUESTRA LEGISLACIÓN VIGENTE, EL NOMBRE DEL PERUANO CONSTA DE: a. Prenombres b. Primer Apellido c. Segundo Apellido EN LA ACTUALIDAD: A TRAVÉS DEL NOMBRE CIVIL

6 b. EL TATUAJE ALGUNAS FORMAS DE TATUAJES ADOPTADOS POR LOS MARINEROS Y DELINCUENTES. A LOS SEGUNDOS TAMBIÉN SE LES RECONOCE POR LAS CICATRICES QUE PRESENTAN EN DIFERENTES PARTES DEL CUERPO.

7 c. LAS MUTILACIONES d. LAS MARCAS PARTICULARES e. LA FILIACIÓN f. LA ANTROPOMETRÍA

8 g. LA FOTOGRAFÍA LA FOTOGRAFÍA, ES IMPORTANTE PORQUE RECOGE LA DESCRIPCIÓN DEL ROSTRO HUMANO, SIN EMBARGO, TIENE SUS LIMITACIONES CUANDO EXISTEN DOS PERSONAS CON SEMEJANZAS FÍSICAS COMO PODEMOS APRECIAR EN LOS EJEMPLOS.

9 h. LA CRIMINALÍSTICA Que se realiza a través de : LA GRAFOTÉCNIA

10 i. LA CRIMINALÍSTICA Que se realiza a través de : LA DACTILOSCOPÍA TARJETA DECADACTILAR

11 j. LA CRIMINALÍSTICA Que se realiza a través de : LA QUIROSCOPÍA

12 k. LA CRIMINALÍSTICA Que se realiza a través de : LA PELMATOSCOPÍA

13 l. LA BIOMETRÍA Que se realiza a través de : LA IDENTIFICACIÓN FACIAL

14 m. LA BIOMETRÍA Que se realiza a través de : LA IDENTIFICACIÓN POR EXÁMEN DE ADN

15 n. LA BIOMETRÍA Que se realiza a través de : LA FIRMA DIGITAL Es aquella firma electrónica que utiliza una técnica de criptografía asimétrica, basada en el uso de un par de claves único, asociadas una clave privada y una clave pública relacionadas matemáticamente entre sí MANUSCRITA DIGITAL <Signature SigID=1 PsnID= smith082> 2AB CC18946A29870F40198B24 0CD2302B DE002342B212990BA C1D20774C1622D39 </Signature>

16 GRAFOLOGÍA DETERMINA LA PERSONALIDAD MEDIANTE EL ESTUDIO DEL GRAFISMO. GRAFOTÉCNIA DETERMINA LA AUTENTICIDAD O FALSEDAD DE UN DOCUMENTO MEDIANTE EL ESTUDIO DEL GRAFISMO.

17 SISTEMA ELECTORAL PERUANO JNE * Fiscalización de la legalidad del Proceso Electoral * Administra justicia en materia electoral (instancia final en asuntos electorales) RENIEC Verifica las Firmas de las Agrupaciones participantes en el proceso Actualiza, Depura, prepara y entrega el Padrón Electoral al JNE ONPE Organización y ejecución de los Procesos Electorales y Consultas Populares Orden Público y libertad personal.

18 EL RENIEC

19 LA FIRMA FORMA GRAFICA QUE ESCOGE UNA PERSONA PARA IDENTIFICARSE ANTE LOS DEMAS.

20 ORIGEN DE LA FIRMA Para la acción gráfica no hay ninguna predisposición especial (No se nace como sí para el habla).- LA FIRMA no aparece por generación espontánea sino por etapas; a saber: Aprendizaje de la escritura. Búsqueda del diseño Repetición del modelo. Conformidad con el diseño Grabación en la memoria motriz. Decisión de inmutabilidad del diseño ES PRODUCTO DE UNA ACCION GRÁFICA, DEBIDO A UN REFLEJO CONDICIONADO Y DIRIGIDO POR EL SUBCONCIENTE.

21 ELEMENTOS ESTRUCTURALES NO USADOS NECESARIAMENTE PARA IDENTIFICAR FIRMAS AUTENTICAS, SINO FUNDAMENTALMENTE PARA APRECIAR SU ASPECTO MORFOLOGICO ENTRE FIRMAS AUTENTICAS Y DUBITADAS. CONSECUENTEMENTE DEFINEN FORMA Y ESTRUCTURA, SIENDO SUSCEPTIBLES DE IMITAR Y DISTORSIONAR. DIMENSIÓN DIRECCIÓN INCLINACIÓN PRESIÓN VELOCIDAD PROPORCIONALIDAD ENLACES ORNAMENTACIONES HABILIDAD

22 a. DIMENSIÒN PEQUEÑA MEDIANA GRANDE

23 b. DIRECCIÒN RECTA U HORIZONTAL ASCENDENTE DESCENDENTE

24 b. DIRECCIÒN ONDULADA SERPENTEANTE IMBRICADA

25 b. DIRECCIÒN CRECIENTE DECRECIENTE CÓNCAVA CONVEXA

26 c. INCLINACION A LA DERECHA O DEXTRÓGIRA A LA IZQUIERDA O LEVÓGIRA SIN INCLINACIÓN O ERGUIDA

27 d. PRESION NORMAL O MODERADA FUERTE O PRESIONADA LÁBIL

28 e. VELOCIDAD RÁPIDA O FLUIDA VARIABLE LENTA

29 f. ENLACES CURVOS ANGULOSOS MIXTOS

30 g. HABILIDAD GRAN HABILIDAD MEDIANA HABILIDAD POCA HABILIDAD

31 h. ORNAMENTACION ORNAMENTADA MODERADA ORNAMENTACIÓN SIN ORNAMENTACIÓN

32 i. PROPORCIONALIDAD PROPORCIONADA DESPROPORCIONADA

33 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LAS FIRMAS Elementos Generales Elementos Especiales FORMA Y ESTRUCTURA INTRÍNSECOS EXTRÍNSECOS ID Susceptible de imitar Fácil de Distorsionar Imposible de imitar Difícil de Distorsionar

34 PUNTOS DE REFERENCIA INTRINSECOS 1. Configuración y ubicación de los PUNTOS DE ATAQUE 2. Forma, dirección y ubicación de los RASGOS FINALES 3. Cambios de Presión. 4. Características de los signos ortográficos de puntuación. 5. Interrelaciones gramaticales, literales, vocabulares. 6. Forma del cuerpo de la escritura.

35 1. MOMENTOS SIGNATURALES

36 2. FORMA Y UBICACIÓN DE LOS RASGOS INICIALES Y FINALES GANCHO ARPÓN DESVANECIENTE BOTÓN ACERADO CONTENIDO

37 3. CALIDAD DE LOS ENLACES ENLAZADA AGRUPADA DESENLAZADA

38 ELEMENTOS ESPECIALES EXTRÍNSECOS DE LAS FIRMAS 1. Relación del cuerpo de la firma con la línea del renglón. Ubicación de la firma con relación al inicio de la línea. 2. Relación de la firma con el texto preexistente. 3. Relación de la firma con la antefirma. 4. Relación de la firma con el recuadro. 5. Relación de la firma con los bordes del papel. 6. Relación de la firma con el final del texto.

39 RELACIÓN FIRMA MARGEN IZQUIERDO RELACIÓN FIRMA MARGEN DERECHO RELACIÓN FIRMA MARGEN SUPERIOR RELACIÓN FIRMA MARGEN INFERIOR

40 MODIFICACIONES DE LAS FIRMAS MODIFICACIONES NATURALES - Por razones temporales (alteraciones mentales y/o corporales. - Por factores materiales (falla del bolígrafo, en el receptor de la escritura. - Por factores circunstanciales (firmar caminando, echado, sobre un plano vertical, en soportes móviles, en la oscuridad). - Por evolución (cambia su aspecto a través de los años, al igual que su imagen). - Por razones profesionales (firmas paralelas, completas, medias firmas, rubricas). - Por adición y/o supresión del apellido del esposo. (cambios de estado civil). - Por razones del talento (uso de seudónimos). - Por razones sentimentales (de cariño, disminutivos, etc). - Por la mano empleada (zurdos, ambidextros)- MODIFICACIONES CON INTENCIÒN DE ENGAÑO -SE PRODUCEN SIN IMITACION Y POR IMITACION (SERVIL, EJERCITADA, ASIMILACIÓN DE GRAFIA, POR CALCO, POR SELLO, POR FOTOCOPIADO, FIRMAS TRANSFERIDAS Y DUPLICADAS). -LAS MODIFICACIONES SE HACEN CON FIRMAS DISFRAZADAS, DESFIGURADAS, ENMASCARADAS, DISTORSIONADAS, AUTOFALSIFICADAS Y ADULTERADAS RESPECTIVAMENTE.

41 FALSIFICACIONES QUÉ ES UNA FIRMA FALSIFICADA? ES ES UNA EXPRESIÓN SIGNATURAL QUE NO NO PROVIENE DEL PUÑO GRÁFICO DEL TITULAR

42 CLASIFICACIÓN DE FRAUDES SIGNATURALES TIPOS FALSIFICACIÓN SIN IMITACIÓN FALSIFICACIÓN CON IMITACIÓN DISFRAZ GRÁFICO O AUTOFALSIFICACIÓN MODALIDADES EJECUCIÓN LIBRE (FIRMAS INVENTADAS) - SERVIL -EJERCITADA -ASIMILACIÓN DE GRAFÍAS O MEMORIA - PARCIAL -TOTAL CASOS ESPECIALES -FICTICIAS - FALSEADAS

43 FALSIFICACIÓN SIN IMITACIÓN FIRMA AUTÉNTICA FIRMA CUESTIONADA

44 CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS DELATORES DE LAS FALSIFICACIONES SIN IMITACIÓN EJECUCIÓN LIBRE El falsario no tiene un patrón o modelo. Conoce el nombre de la persona. No sabe como firma ni como escribe. Traza lo que el cerebro le dicta. El resultado es diametralmente opuesto. Se puede determinar la autoría.

45 FALSIFICACIÓN CON IMITACIÓN IMITACIÓN SERVIL FIRMA AUTÉNTICA FIRMA CONTROVERTIDA

46 CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS DELATORES DE LAS FALSIFICACIONES CON IMITACIÒN SERVIL Trazo lento. Levantamientos del instrumento escribiente. Retomas. Repasos. Paradas. Trazos tremorosos. Vacilaciones o mala interpretación del desenvolvimiento de los trazos o rasgos. Retoques El falsario generalmente tiene un solo patrón o modelo. Diferente presión y velocidad.

47 IMITACIÓN EJERCITADA FIRMA AUTÉNTICA FIRMA DUBITADA 1 5

48 CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS DELATORES DE LAS FALSIFICACIONES POR IMITACIÓN EJERCITADA El falsario tiene varios modelos o patrones y ejercita bastante. Son fluidas, hay dinamismo. Hay pocas paradas, retomas, retoques. Simplificación de trazos y rasgos. Trazos tremorosos. Mala interpretación de algunos desenvolvimientos. El perito necesitará suficientes muestras de comparación originales, espontáneas y coetáneas. Son notorios la no reproducción de gestos gráficos como los signos de puntuación, trazos supletorios, etc.

49 DISFRAZ GRÁFICO O AUTOFALSIFICACIÓN FIRMA DISFRAZADA FIRMA AUTÉNTICA

50 CARACTERÍSTICAS Y SIGNOS DELATORES DEL DISFRAZAMIENTO GRÁFICO O AUTOFALSIFICACIÓN Lo efectúa el titular. Tiende a cambiar tipo de escritura. Diferente modelo. Diferente tamaño. Escritura lenta. Escritura tremorosa. Se puede reconocer al autor.

51 PROCESO DE COMPROBACIÓN DE FIRMAS EN PROCESOS ELECTORALES A CARGO DEL RENIEC

52 VERIFICACIÓN DE FIRMAS POR TIPO DE PROCESO Ley N DE PARTIDOS POLITICOS MOVIMIENTOS REGIONALES ORGANIZACIONES POLITICAS LOCALES 1% de los ciudadanos domicliados en la la circunscripción, que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional Ley N DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANOS Ley N DEL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y OFICIO N SG/JNE REFORMA CONSTITUCIONAL INICIATIVA LEGISLATIVA REFERENDUM REVOCATORIA Y REMOCIÓN DE AUTORIDADES ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD 0.3 % de la la Población Electoral Nacional 10 % de la la Población Electoral Nacional 25 % de electores hábiles inscritos en cada circunscripción regional, provincial o distrital. 5,000 Ciudadanos ó el 1% del respectivo ámbito territorial Ley N DE DEMARCACION Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEMARCACION TERRITORIAL 20 % de los electores del área involucrada

53 VERIFICACIÓN DE FIRMAS EN PROCESOS ELECTORALES ONPE RENIEC PARTIDOS POLÍTICOS MOVIMIENTOS REGIONALES MOVIMIENTOS POLITICO LOCALES LEY N DE PARTIDOS POLÍTICOS, Art. 7 LEY N 27706, QUE PRECISA LA COMPETENCIA DE VERIFICACIÓN DE FIRMAS PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS POLÍTICOS, Art. 5 LEY N 27706, QUE PRECISA LA COMPETENCIA DE VERIFICACIÓN DE FIRMAS PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS POLÍTICOS, Art. 3 ELECCIONES GENERALES ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES

54 PROCESO DE INSCRIPCIÓN DE ORGANIZACIONES POLITICAS JURADO ELECTORAL ESPECIAL Presenta Listas de Adherentes y Medios Magnéticos u Ópticos Inscripción de la Nueva Org. Política en el Libro de Registros Políticos OFICINA DE REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Verificación de Firmas de las Listas de Adherentes RENIEC GAE / RENIEC RESULTADOS VERIFICACIÓN * Verificación Automática *Verificación Semiautomática AGRUPACIÓN POLÍTICA

55 RECEPCIÓN DE LISTAS DE ADHERENTES Y MEDIO MAG. OROP /JNE RENIEC Se detallan los Datos referentes, al tipo de proceso, Organización Política, fecha y hora de la Recepción y un Resumen de el contenido del Medio Magnético y Cantidad de Listas de Adherentes recepcionadas. ACTA DE RECEPCIÓN Se Inventaría: N Caja N Sobre Cantidad Listas de Adherentes Inventario De Listas de Adherentes Reportes Consistencia de La Información Del Medio Magnético Se Constata: Total Registros Registros Responsable de Página Cantidad total de Adherentes

56 NOTIFICACIÓN RENIEC OFICIO DE NOTIFICACIÓN GAE/RENIEC La GAE/RENIEC, a través de un Oficio, notifica al Promotor o Representante de la Agrupación Política del inicio del proceso de Verificación Determina la Fecha y Hora en que se llevará acabo el proceso de comprobación de firmas A fín de agilizar la notificación esta puede realizarse mediante telefax, correo electrónico u otro medio que acuse recibo y que hubiese sido solicitada por el Promotor. Para efectos de notificación, el Promotor o Representante de la Agrup. Polt. Deberá consignar si Domicilio en la Prov. De Lima si la tuviese, sin perjucio de señalar su domicilio principal.

57 VERIFICACIÓN AUTOMÁTICA ACTA 1 COMPROBACIÓN AUTOMÁTICA Medio Magnético Cotejo Servidor de Base de Datos (ANI/RENIEC) VERIFICA : * Coteja la información contenida en el medio magnético con el Registro Unico de Personas Naturales (ANI/RENIEC). RESULTADO: Total de Registros Procesados Total de Registros Hábiles Total de Registros No Hábiles

58 VERIFICACIÓN SEMIAUTOMÁTICA ACTA 2 COMPROBACIÓN SEMIAUTOMÁTICA Listas de Adherentes Homologación VERIFICA : * La validez de las firmas correspondientes a los registros hábiles resultantes de la verificación automática; bajo un cotejo de las características relevantes similares con la última anotada en el Registro Único de Identificación de las Persona Naturales. RESULTADO: Total de Registros Hábiles Total de Registros Válidos Total de Registros No Válidos Registro Único de Idntificación de Persona Naturales

59 VERIFICADOR PROCESO DE VERIFICACIÓN SEMIAUTOMÁTICA DE FIRMAS PERITO Los Verificadores, en primera Instancia declaran válidas aquellas firmas, que, en su cotejo presentan características relevantes similares con la última anotada en el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales PROMOTOR Si durante el proceso de comprobación, el Promotor o Representante no está de acuerdo con la decisión del Verificador, puede apelar verbalmente la misma ante el Perito, quien determinará, en última instancia, la validez o no de la firma en cuestión. El Promotor o Representante, se encuentra presente durante todo el proceso de comprobación; la no observación de algua firma durante el proceso por parte del promotor o representante, se considera como aprobación tácita por parte del mismo.

60 HOMOLOGACIÓN DE FIRMAS GRAFÍA CAPITAL CAJA DE ESCRITURA RÚBRICA

61

62

63 GRACIAS POR SU ATENCIÓN