«CÁRITAS CON HAITÍ» SEIS MESES DESPUÉS: RECONSTRUIMOS LA VIDA, GRACIAS A TI. Madrid, 12 de julio de 2010

Transcripción

1 «CÁRITAS CON HAITÍ» SEIS MESES DESPUÉS: RECONSTRUIMOS LA VIDA, GRACIAS A TI. Madrid, 12 de julio de

2 INTRODUCCIÓN El 12 de enero de 2010, un terremoto asoló Puerto Príncipe, la capital de Haití, y gran parte del país. Han muerto personas y toda la población haitiana puede considerarse damnificada. A diferencia de otras grandes catástrofes que han causado destrucción en otras partes del planeta, en este caso, además de los daños personales y materiales, el sistema de gobierno del país ha quedado debilitado. Esto muestra, una vez más, su vulnerabilidad, que viene desde mucho tiempo atrás. Haití es un país castigado por el olvido del mundo, con una historia dolorosa que avala tanto sufrimiento. Se independizó de Francia el 1 de enero de 1804, pero esto no hizo libre al pueblo haitiano. El país entero quedó víctima del colonialismo y de los intereses políticos, económicos y financieros externos. Un telón de fondo que explica que los fenómenos naturales se conviertan, en este lugar del planeta, en enormes desastres. Sin embargo, queremos aprovechar este momento, desde la experiencia del trabajo conjunto, para ensalzar al pueblo haitiano en los signos de esperanza que manifiesta a pesar de la catástrofe. El terremoto, por tanto, ha sacado del olvido al país caribeño y la población española ha materializado su solidaridad para con este pueblo. Es cierto que el mundo se ve inmerso en diversas crisis (económica, medioambiental, alimentaria, energética), pero la realidad demuestra que el corazón humano se sigue conmoviendo con el -2-

3 sufrimiento ajeno y queremos aprovechar la oportunidad que nos brinda este momento para dar las gracias por tanta generosidad. Se han cumplido seis meses desde que tuvo lugar el desastre. Son muchas las cosas que se han hecho, pero muchas más las que quedan por hacer. En Caritas estamos trabajando con los hermanos haitianos para la construcción de un Haití más justo. Esto no sería posible sin la colaboración de todas las personas que, con nosotros, han decidido que Haití no volverá a caer en el olvido. A continuación queremos compartir el trabajo que hemos realizado en estos meses y la metodología que utilizamos, así como el camino de futuro trazado. Todo ello no lo hacemos solos. Es el esfuerzo de las Caritas del mundo con la Caritas Haití, en coordinación con los demás actores que operan en el país. 1. LINEAS DE TRABAJO La respuesta de Cáritas ante el desastre humanitario tiene como objetivo prioritario estar presentes entre los damnificados, más vulnerables y no atendidos. Las personas preferentemente atendidas por Cáritas han sido las mujeres, los niños, los heridos y discapacitados, los enfermos y los refugiados y desplazados. Y, en todos casos, aquellas personas a las que no ha llegado la acción de otras redes y organizaciones. La acción desarrollada por Cáritas para responder a las inmensas necesidades de cientos de miles de damnificados por el terremoto se ha basado en los mismos principios que inspiran a Cáritas en el terreno de la cooperación internacional: La Solidaridad con todos los miembros de la red Cáritas, como opción preferencial y evangélica por los pobres y como comunicación cristiana de bienes a través del acompañamiento a las iglesias locales. La Subsidiariedad, respecto a la capacidad y autonomía de cada Cáritas miembro y de la iglesia local, en la búsqueda de la armonía y la efectividad de la misión común de la confederación. La Fraternidad basada en el respeto entre las diferentes Cáritas y las iglesias locales, y el reconocimiento a sus propias culturas, costumbres, recursos y capacidades. La Gestión eficiente, orientada a la búsqueda del beneficio de los más necesitados y basada en los principios de independencia, austeridad y transparencia. 2. PRIMEROS MOMENTOS DE INTERVENCION TRAS LA EMERGENCIA En el ámbito nacional, cuando se conoció la tragedia ocurrida en Haití, Cáritas Española activó su protocolo de emergencia, poniéndose en comunicación inmediatamente con Cáritas Haití para conocer de primera mano los efectos del desastre. A pesar de las dificultades de los primeros días porque la red telefónica estaba dañada, fue posible establecer contacto con otros miembros -3-

4 de la red Cáritas en la zona para recabar las primeras informaciones sobre el alcance de los daños y las necesidades de las víctimas. Por su parte, el Área de Comunicación de Cáritas Española, ha ofrecido desde el primer momento a los medios de comunicación, a la opinión pública y al conjunto de la Confederación Cáritas Española, información actualizada notas de prensa, banco de imágenes, página web, material de difusión e informes periódicos de actividad- sobre la evolución de la emergencia y el trabajo de socorro a las víctimas. La comunicación con Cáritas Haití y Cáritas Internationalis ha sido continuada durante estos meses para coordinar la respuesta de la red mundial de Cáritas ante la emergencia. Se enviaron de forma urgente los fondos para hacer frente a las primeras necesidades de los damnificados: dos envíos de emergencia de euros a una cuenta habilitada por Cáritas Internationalis y mas a otra cuenta habilitada por Cáritas Dominicana. Sin la coordinación en red, especialmente con la cercana presencia de Caritas dominicana, hubiera sido imposible llegar tan rápido a socorrer ya nuestros hermanos haitianos. Al mismo tiempo, se inició la campaña Cáritas con Haití para canalizar la solidaridad de los donantes españoles con los damnificados En el ámbito confederal de Caritas Española, las Cáritas Diocesanas sumaron inmediatamente apoyos y donaciones a la acción de la red confederal, tanto con sus propios fondos como buscando el apoyo de administraciones públicas y empresas Varios técnicos de Cáritas Española han visitado desde enero Puerto Príncipe para identificar, en una primera fase, las áreas y sectores prioritarios de colaboración y, posteriormente, evaluar el avance de las actividades y el empleo de los recursos aportados por los donantes españoles. En la red internacional, Cáritas Haití y Catholic Relief Services (Cáritas Estadounidense, con una importante presencia en la isla) hicieron un llamamiento de ayuda (Flash Appeal) a la red internacional de Cáritas para dar respuesta a la emergencia. Cáritas Internationalis lo difundió dentro de toda la red Cáritas y desde ese momento se tomaron las siguientes medidas: -4-

5 1. Toma inmediata de contacto con los responsables de las Cáritas diocesanas de Haiti afectadas para conocer las necesidades logísticas, realizar una valoración inicial de sectores estratégicos y diseñar conjuntamente los primeros planes de respuesta a las víctimas. 2. Evaluación de las necesidades y daños para colaborar en las labores de ayuda y poner a punto los planes de respuesta. 3. Activación de un canal permanente de comunicación entre las Cáritas afectadas y las Cáritas donantes, que se ha mantenido a lo largo de toda la respuesta. 4. Celebración periódica de reuniones internacionales de trabajo en Haití o Roma para evaluar la marcha de las operaciones de respuesta. 5. Participación en los grupos de trabajo sectoriales (clusters) de Naciones Unidas lo que ha facilitado a la red Cáritas coordinar su actuación en la emergencia con la del resto de redes y agencias internacionales. Los llamamientos de emergencia a la red internacional han cubierto las necesidades planteadas durante los 5 primeros meses tras el terremoto. En este momento, está a punto de emitirse un nuevo llamamiento a la red Cáritas para continuar la respuesta a las necesidades de la post-emergencia. 3. FASES DEL TRABAJO La intervención de la red Cáritas en Haití se plantea en tres fases consecutivas, sin interrupciones: desde la atención a la emergencia, se vislumbra ya la recuperación temprana y se planifica la reconstrucción y el desarrollo de las personas y zonas afectadas. En cada región la realidad de la recuperación es única; por lo tanto, se va pasando de un estado a otro según van evolucionando las necesidades de los damnificados. 4. SECTORES DE ACTUACIÓN DE LA RED CÁRITAS Además del apoyo de Cáritas Internationalis, Caritas impulsa proyectos propios en la zona fronteriza con la vecina república Dominicana. Los primeros trabajos son la distribución de alimentos y de material no perecedero (productos de higiene, sábanas, mantas, ropa, utensilios de cocina), refugio (distribución de tiendas de campaña y reparación de viviendas); apoyo a los centros -5-

6 de salud con personal, medicamentos y material clínico; trabajos de saneamiento con la construcción de letrinas, suministro de agua potable, rehabilitación de canales y sistemas de drenaje, y gestión de residuos. Y aunque el apoyo material es importante, el acompañamiento fraterno y la rehabilitación psicológica proporcionados han sido determinantes para el alivio del sufrimiento de los haitianos. La recuperación temprana, ha consistido en facilitar las condiciones indispensables para lograr a corto plazo una recuperación de las condiciones mínimas de vida. En esta etapa han mantenido los trabajos de provisión de refugio, agua potable y saneamiento y se han completado con apoyo al sector agrícola (distribución de semillas y herramientas a los agricultores), al sector educativo (apoyo a las escuelas para reanudar las actividades educativas) y al sector salud, con programas de rehabilitación para discapacitados y apoyo a los centros de salud. En la fase de reconstrucción se impulsan ya proyectos de desarrollo destinados a mejorar la calidad de vida de la población haitiana. Cáritas Española va a dar mayor prioridad a la Educación: con la construcción de escuelas y apoyo docente a las mismas; el acceso a los servicios sociales básicos (agua, saneamiento y vivienda) y el fortalecimiento institucional de Cáritas Haití, que enfrenta una etapa determinante en su papel de interlocutor con el Gobierno haitiano de políticas públicas para el desarrollo del país. 5. PROYECTOS DE CÁRITAS ESPAÑOLA Cáritas Española ha puesto en marcha una serie de acciones dentro de los principios de acción solidaria y de la cooperación fraterna. Estas acciones están siempre destinadas a atender las necesidades de los damnificados más desfavorecidos y vulnerables dentro de la emergencia. Proyectos Cáritas Española Reconstrucción de 100 casas;: Recuperación temprana en Jacmel; Flash appeal; Proyecto logístico; Intervención Humanitaria en Hinche; ,21-6-

7 Proyecto Fase Inicio Fin Presupuesto de Cáritas Española (en euros) Beneficiarios Flash appeal Emergencia 12/01/ /05/ Intervención humanitaria en Hinche Emergencia 12/01/ /08/ , Proyecto logístico Emergencia 12/01/ /07/ Recuperación temprana en Jacmel Recuperación 01/07/ /02/ Reconstrucción de 100 casas Desarrollo 01/06/ /02/ TOTAL * El presupuesto de Caritas Española está formado por financiación pública y privada 6. PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA La sociedad española ha respondido una vez con masiva generosidad al llamamiento de ayuda lanzado por Cáritas Española para ayudar a los damnificados del terremoto a través de la campaña Cáritas con Haití. Hasta la fecha, estos son los fondos aportados tanto por donantes privados como por empresas y entidades públicas a la citada campaña, tanto a través de las cuentas habilitadas por Servicios Generales de la Confederación como por las que han puesto a disposición de esta emergencia las 68 Cáritas Diocesanas de todo el país. Origen de las aportaciones a la campaña «Cáritas con Haití» Fondos aportados (en euros) DONATIVOS PRIVADOS EMPRESAS Fondos aportados a través de las CARITAS DIOCESANAS SUBVENCIONES PÚBLICAS aprobadas TOTAL AYUDAS RECIBIDAS Pero la implicación de la población española y la animación de las Caritas diocesanas y parroquiales no se han limitado a la recaudación de fondos. Cabe destacar que han sido muchas las iniciativas de distinta índole que se han celebrado a lo largo del territorio nacional. La situación vivida por el pueblo haitiano ha motivado a muchos conocer la realidad de este país, su historia y costumbres, por lo que se han organizado charlas y conferencias con carácter local. Pero también han sido muchas las comunidades que se han reunido para rezar y trascender la solidaridad al ámbito espiritual. -7-

8 Mantener siempre atentos los oídos, al grito del dolor de los demás y escuchar su llamada de socorro, es Solidaridad. Sentir como algo propio el sufrimiento del hermano de aquí y de allá, hacer propia la angustia de los pobres, es Solidaridad. Convertirse uno mismo en un mensajero, del abrazo sincero y fraternal que unos pueblos envían a otros pueblos, es Solidaridad. 7. PROPUESTAS FUTURAS Cáritas Española y Cáritas Haití han establecido una línea de trabajo conjunta dirigida a la transformación social de la realidad haitiana. Esta transformación solo será posible si se elimina la lacra de la pobreza, a través del trabajo digno, la equidad, el crecimiento de las personas y las instituciones y la paz social. Como se ha señalado, los tres sectores prioritarios a largo plazo son: - La educación. Cáritas entiende que no se puede construir una sociedad nueva sin invertir en capital humano. Una educación en valores es imprescindible para alcanzar una sociedad justa, uno de los objetivos esenciales para Cáritas Haití. - El acceso a los servicios básicos. Si este ámbito no está garantizado, la supervivencia misma de las personas en Haití está en peligro. Cáritas apuesta por promover el acceso de todos los haitianos a la sanidad, la enseñanza, los alimentos, el agua potable y la vivienda. La labor de Cáritas se dirige principalmente a impulsar las vías necesarias para acceder a estos servicios, no tanto como a proveerlos directamente. En este sentido, la interlocución con los poderes públicos, la incidencia política, la sensibilización de las comunidades y de la sociedad son las herramientas principales. - El fortalecimiento institucional de Cáritas Haití, la institución más cercana a los últimos y no atendidos, es una línea esencial que refuerza toda nuestra actuación como red confederal. Los aspectos más relevantes son la respuesta a desastres, la gestión del voluntariado, la sensibilización y la incidencia. -8-

9 Los haitianos, a pesar de una historia plagada de desastres e injusticias, siempre han logrado levantarse. Ahora sueñan con un país diferente, lejos del hambre, la corrupción y la miseria. Nuestra labor como Cáritas es contribuir a que ese sueño sea posible impulsando valores, aportando trabajo y reforzando la capacidad de las personas para decidir su futuro. Con éste ánimo, también denunciaremos aquellas realidades que, de alguna manera, impidan reconstruir la vida del pueblo haitiano. -9-

10 ANEXOS. AGUA Y SANEAMIENTO OBJETIVO: Garantizar el acceso al agua potable y un entorno limpio y seguro para la salud para personas residentes en 20 campos de acogida temporal Acciones Instalación de 6 tanques de litros de agua para el provecho de familias ( personas) Instalación de 8 baños (3.000 personas) Instalación de 8 bloques sanitarios (2.000 personas) Sensibilización de 20 comités ciudadanos sobre prácticas de gestión y saneamiento Instalación de dos purificadoras de agua Aprovisionamiento de aguaal hospital de Port-de-Paix Distribución de tanques de agua para personas Áreas de intervención Puerto Príncipe: 6 campos Puerto Príncipe: Hospital San Francisco de Sales Puerto Príncipe : Accra Puerto Príncipe: 20 campos/parroquias Jacmel Port-de-Paix Puerto Príncipe, Jacmel, Nippes, Cayes SALUD OBJETIVOS: Apoyo a las estructuras primaras y secundarias de salud, y prestación de servicios de salud en 20 campos y parroquias Acciones Movilización de 38 médicos y enfermeros Organización de 7 clínicas móviles al servicio de personas Atención y cuidados a personas, discapacitados y niños en su mayoría Realización de 32 misiones sanitarias Áreas de intervención 5 equipos de salud en Léogâne, Jacmel Petit- Goâve, Cayes y Puerto Príncipe Petit-Goâve Léogâne, Petit-Goâve, Jacmel, Cayes, Léogâne, Petit-Goâve -10-

11 ALIMENTACIÓN OBJETIVO: Garantizar la seguridad alimentaria de familias durante 3 meses Acciones Áreas de intervención Distribución de comida a familias (1 mes) Puerto Príncipe Distribución de comida a familias Reparto de comida a familias (4 meses) Distribución diaria de raciones calientes Distribución de comida a familias de desplazados Distribución de lotes de emergencia Jacmel Hinche Gonaïves Cap-Haitien Jérémie REFUGIO TEMPORAL Y AYUDA NO PERECEDERA OBJETIVO: Proporcionar a los damnificados albergue provisional y distribución de kits de productos de higiene y menaje de cocina Acciones Distribución de kits de materiales de refugio urgente a familias Distribución de tiendas y lonas de plástico Delmas 65 Areas de intervención Puerto Príncipe: Pétion Ville Distribución de 179 toneladas de ayuda humanitaria fletadas desde España Evaluación de objetivos Hinche y Puerto Príncipe Región Metropolitana -11-