Políticas públicas de la Comunidad de Madrid en Prevención de Riesgos Laborales IV Plan Director de Prevención de riesgos laborales ( )

Transcripción

1 Políticas públicas de la Comunidad de Madrid en Prevención de Riesgos Laborales IV Plan Director de Prevención de riesgos laborales ( ) Luis Miguel González Durán Secretaría General del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2 POLÍTICAS PÚBLICAS El problema SINIESTRALIDAD LABORAL Los beneficiarios EMPRESARIOS Y TRABAJADORES LA SOCIEDAD El modelo LA CORRESPONSABILIDAD Los antecedentes ESTRATEGIAS COMUNITARIA ESTRATEGIA ESPAÑOLA III PLAN DIRECTOR La estrategia: EL IV PLAN DIRECTOR DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID Período de vigencia I Plan Director II Plan Director III Plan Director IV Plan Director

3 EL IV PLAN DIRECTOR. EL DIAGNÓSTICO EL DIAGNÓSTICO: El entorno económico y social. Los cambios normativos. Las necesidades de asesoramiento a las empresas detectadas por el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo y los agentes sociales en el desarrollo de su actividad. El análisis estadístico de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. LA EXPERIENCIA La necesidad de coordinación y actuación conjunta con otras administraciones y centros directivos. Los resultados en términos de descenso de la siniestralidad en el conjunto del III Plan Director (diapositiva siguiente) 3

4 DISMINUCIÓN DE LA ACCIDENTABILIDAD Accidentes de trabajo con baja (III Plan Director) (2013) % Variación TOTAL (73.955) 43,33% En jornada laboral (60.834) 44,95% In itínere (13.121) 18,92% El índice de incidencia de los accidentes en jornada se redujo durante la vigencia del III Plan Director en un 44,95% 4

5 EL IV PLAN DIRECTOR ASPECTOS A DESTACAR Incidir en el asesoramiento y control de empresas de sectores prioritarios y colectivos especialmente sensibles. Mejora de la cultura de la prevención de riesgos laborales. Actuaciones de investigación y estudio. Profundizar en la coordinación con otras administraciones. Ejecución de nuestras competencias como organismo asesor. 5

6 EL IV PLAN DIRECTOR PRINCIPALES MODIFICACIONES Pequeñas empresas y microempresas para promover la utilización de recursos propios: proporcionar el nivel de formación adecuado de empresarios y trabajadores. elaborar herramientas de gestión para facilitar el cumplimiento de las obligaciones. Mejorar la calidad del asesoramiento que prestan a las empresas los servicios de prevención: SPA: controlar el mantenimiento de las condiciones de acreditación y control de la calidad de sus actuaciones y del cumplimiento de la normativa. SPM: acciones para el control tanto de las condiciones de constitución, como de los recursos con los que cuentan. Integrar la prevención en el sistema educativo. 6

7 EL IV PLAN DIRECTOR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 1: Promover y desarrollar actuaciones dirigidas a la mejora efectiva de las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la prevención de los daños a la salud. Objetivo 2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevención en la Comunidad de Madrid. Objetivo 3: Lograr un mejor y más eficaz cumplimiento de la normativa con especial atención a la pequeñas y medianas empresas. Objetivo 4: Mejorar la calidad del sistema de prevención. Objetivo 5: Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los empresarios y de los trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo. Objetivo 6: Mejorar la participación institucional y la coordinación de las Administraciones Públicas en las políticas de prevención de riesgos. 7

8 EL IV PLAN DIRECTOR GRANDES CIFRAS ACTUACIONES DE 1 DE ENERO DE 2013 A 30 DE ABRIL DE 2014 Visitas de asesoramiento y control a empresas Empresas visitadas Campañas 42 Personas que han recibido formación Atención de consultas Visitas de Técnicos Habilitados Número de Accidentes de Trabajo investigados Número de Enfermedades Profesionales investigadas Convenios firmados con los agentes sociales 50 Total Convenios suscritos por el IRSST 106 8

9 PRESENTE Y FUTURO. IV PLAN DIRECTOR EL FUTURO IV PLAN DIRECTOR DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID MARCO ESTRATÉGICO DE LA UE EN MATERIA DE SALUD Y SEGURDIAD EN EL TRABAJO ESTRATEGIA ESPAÑOLA 9

10 1. Mejora efectiva de las condiciones de seguridad y salud Objetivo 1: Promover y desarrollar actuaciones para la mejora efectiva de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y a la prevención de los daños a la salud. INVESTIGAMOS. PROTEGEMOS. IMPULSAMOS. Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Protección de los colectivos de trabajadores más vulnerables: mujeres, jóvenes, mayores, inmigrantes, trabajadores con discapacidad y autónomos. Impulsar la prevención de los riesgos psicosociales (SIRP) y detectar riesgos emergentes 10

11 2. Sensibilización y concienciación Objetivo 2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevención de riesgos laborales en la Comunidad de Madrid. FORMACIÓN. INFORMACIÓN. SENSIBILIZACIÓN. Actuamos en los siguientes ámbitos: Información y sensibilización en el ámbito laboral. Información y sensibilización en el ámbito educativo, en todos los niveles de enseñanza. Información y sensibilización de la sociedad en general. 11

12 3. Pequeñas y medianas empresas Objetivo 3: Lograr un mejor y más eficaz cumplimiento de la normativa con especial atención a las pequeñas y medianas empresas. PYMES. UN OBJETIVO CON UN GRAN DESARROLLO Asesoramiento a las empresas IV Plan director: 42 campañas más de empresas Control IV Plan Director: Técnicos habilitados: visitas Coordinación con otras autoridades competentes 12

13 4. Calidad del sistema de prevención Objetivo 4: Mejorar la eficacia y calidad del sistema de prevención. FOMENTAMOS LA MEJORA CONTINUA Seguimiento y control de la calidad de las actuaciones de los servicios de prevención ajenos. Evaluación de la eficacia de los sistemas de prevención. Integración de la prevención. Mejora continua del uso de la aplicación informática SERPA. Campaña de control de las actuaciones que los SPA 13

14 5. El papel de los interlocutores sociales Objetivo 5: Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los empresarios y de los trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo. EL MODELO DE LA CORRESPONSABILIDAD Participación de los agentes sociales en el diseño, la planificación y la organización de la estrategia en PRL de la Comunidad de Madrid. Colaboración de los agentes sociales en la planificación y ejecución de acciones que desarrollen los objetivos del Plan Director. Actuación conjunta entre los agentes sociales y la Comunidad de Madrid, a través de la Comisión de Construcción creada en el seno del IRSST. 14

15 6. Participación institucional Objetivo 6: Mejorar la participación institucional y la coordinación de las Administraciones Públicas en las políticas de prevención de riesgos. COHERENCIA. COORDINACIÓN. COLABORACIÓN Participación en campañas promovidas por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Coordinación con la Administración General del Estado. Coordinación con otras comunidades autónomas. Colaboración con otras consejerías de la Comunidad de Madrid. Colaboración con los ayuntamientos 15

16 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN IMPACTO DEL IV PLAN DIRECTOR NOVEDAD Implantación progresiva de un sistema de evaluación de la eficacia de las actuaciones que se planifiquen. El seguimiento y evaluación del impacto de las acciones planificadas (Comisión de Seguimiento). Planificación, por parte de las administraciones públicas, de las medidas de control y de evaluación de la eficacia de la gestión de los recursos empleados. 16

17 AYUDAS PARA LA ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA INDUSTRIAL Orden 14167/2014, de 19 de agosto, de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura La subvención cubrirá el 40 por ciento de los gastos de dicha compra, que deberá ser de un mínimo de euros y un máximo de euros por maquinaria y euros por empresa y año. 17

18 MADRID SUMA Y SIGUE EN PRL 18

19 LÍNEAS DE SUBVENCIÓN Línea 1: Adaptación de equipos de trabajo enbaseal RD1215/97, de18 dejulio. Línea 2: Diseño, instalación y verificación de líneas de vida horizontales fijas en cubierta. Línea 3: Diseño e instalación de sistemas de extracción localizada. Línea 4: Adquisición de equipos de trabajo motorizados para el traslado, transporte y almacenamiento de cargas y adquisición de equipos de trabajo motorizados para la realización de trabajos en altura. Línea 5: Adquisición de equipos de trabajo para zonas clasificadas por riesgo de formación de atmósferas explosivas (zonas ATEX). Línea 6: Ayudas para llevar a cabo las actividades preventivas de la especialidad Medicina del Trabajo. Línea 7: Formación teórica y práctica de extinción de incendios. Línea 8: Adquisición de equipos desfibriladores semiautomáticos (DESA) y formación teórica y práctica en primeros auxilios. 19

20 JUSTIFICACIÓN DE LAS LÍNEAS DE SUBVENCIÓN DATOS DE SINIESTRALIDAD ( ). Datos totales. Accidentes por Equipos de Trabajo Accidentes por caídas desde altura Las EEPP declaradas por agentes químicos, inhalación y cancerígenos Accidentes con equipos de manutención Los accidentes por sobreesfuerzos Los accidentes mortales por PNT Más del 15 % Más del 10 % Más del 8 % Más del 8, 4 % Más del 43,5 % Más del 60 % 20

21 20 años de PRL en la Comunidad de Madrid Evolución del Índice de Incidencia del total de Accidentes (P) España Comunidad de Madrid 21

22 20 años de PRL en la Comunidad de Madrid Evolución del Índice de Incidencia de Accidentes Mortales (P) España Comunidad de Madrid 22

23 Compromiso de la Comunidad de Madrid Muchas Gracias Seguiremos trabajando por la consecución de estos objetivos, con la colaboración de todos los agentes implicados, en el marco del IV Plan Director LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ES UN COMPROMISO DE TODOS 23