EXPLOTACIÓN DEL CENSO: DINÁMICA METROPOLITANA

Transcripción

1 EXPLOTACIÓN DEL CENSO: DINÁMICA METROPOLITANA SEGUNDA REUNIÓN REGIONAL SOBRE POTENCIALIDADES Y APLICACIONES DE LOS DATOS CENSALES CELADE-CEA/CEPAL-UNFPA CELADE, Sala Giorgio Mortara, de julio de 2011, Lugar: CEPAL, Santiago Jorge Rodríguez Vignoli, CELADE

2 CONTENIDOS Uso del censo para análisis metropolitanos Las metrópolis, su definición y sus mutaciones en curso Migración metropolitana: entorno e intrametropolitana Segregación residencial y su análisis con microdatos censales Migración y segregación residencial

3 PARA QUÉ SIRVE EL CENSO EN LOS ASUNTOS METROPOLITANOS? Para estimar su población, crecimiento y representación dentro de la población nacional Para identificar sus intercambios con detalle: con entornos, con otras ciudades, etc. Para analizar las transformaciones metropolitanas en curso Para examinar los patrones de crecimiento, según zonas de la ciudad (periferia, centro, etc,) Para indagar en sus procesos de expansión difusa Para cuantificar desigualdades intrametropolitanas Para estimar los efectos cualitativos del intercambio migratorio

4 LAS METRÓPOLIS, SU DEFINICIÓN Y SUS MUTACIONES EN CURSO Definiciones Teóricas: diversas, basadas en la funcionalidad e interacción y no en la contigüidad física o la unidad político administrativa Operativas: 1 millón o más habitantes (megapolis/megalópolis: 10 millones o más) Vigencia demográfica de las metrópolis: cuantía y concentración Revalorización metropolitana Mutaciones metropolitanas post industriales Crecimiento periférico Configuración reticular y ampliación de la escala metropolitana: Macrometrópole paulista já engloba 153 cidades e 30 milhões de pessoas (O Globo, 10/08/2011) Segregación residencial Creciente visibilidad política y académica Debate de tendencias por dispersión territorial de la clase media y de grupos de la clase alta Persistencia de áreas segregadas periférica y pericentrales Del monocentrismo al policentrismo: debate y efectos

5 DEFINICIÓN: Modelos de ciudades, ecología urbana tradicional Fuente Gist y Fava, 1971, pp. 110

6 DEFINICIÓN: Modelos de ciudades, latinoamericanas Fuente: Janoska, 2003.

7 DEFINICIÓN: Casos nacionales, México 2005

8 LAS MEGÁPOLIS EXTENDIDAS: UNA REALIDAD REGIONAL DESDE FINES DEL SIGLO XX

9 DEFINICIÓN OPERATIVA: CIUDADES DE 1 MILLÓN O MÁS HABITANTES Importancia cuantitativa: 1 de cada 3 latinoamericanos vive en una ciudad millonaria y hay más de 50 ciudades millonarias (1 millón o más de habitantes) En otras materia (servicios de punta, innovación, riqueza, poder): concentran aún más

10 CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN EN CIUDADES GRANDES, AMÉRICA LATINA,

11 MIGRACIONES METROPOLITANAS Signos de pérdida de atractivo desde hace dos décadas (megápolis) Discusión sobre el caracter espurio de esta emigración neta: desconcentración concentrada Complejización de los flujos y necesidad de hacer nuevas distinciones en los flujos: cercano-lejano; interno-internacional; otras ciudades-resto del sistema de asentamiento humanos Especificidades del atractivo de las metrópolis:el ciclo de vida Expansión periférica y migración interna en sus diversos tipos La migración internacional: tema emergente

12 SIGNOS DE PÉRDIDA DE ATRACTIVO (MEGÁPOLIS) Migración neta, censos de la década de 2010 Migración neta, censos de la década de 2000 Ciudades y definiciones territoriales Total Cercana Lejana Total Cercana Lejana Ciudad de Panamá (distritos de Panamá, Arraiján, Balbo, La Chorrera y San Miguelito) 70,789 2,553 68,236 81,761 5,509 76,252 Ciudad de Panamá (solo distrito de Panamá) 41,046-4,147 45,193 25,158-21,423 46,581 Ciudad de México (definición antigua con 44 municipios o delegaciones) Ciudad de México (definición nueva con 75 municipios o delegaciones) -200,201-24, ,815-72,978 18,973-91, ,018-6, ,812-59,159 28,968-88,127 Monterrey antiguo (Apodaca, San Pedro Garza García, General Escobedo, Guadalupe, Juárez, Monterrey, San Nicolás de los Garza, Santa Catarina) -68, ,123 31,488 44, ,428 Monterrey (Monterrey, Guadalupe, Apodaca, San Nicolás de los Garza, Gral. Escobedo, Santa Catarina, Juárez, García, San Pedro Garza García, Cadereyta Jiménez, Zuazua, Santiago, Salinas Victoria, Ciénega de Flores) Guadalaja vieja (Guadalajara, Salto, El Tlaquepaque, Tonala, Zapopan) 45, ,716 62,064 7,517 54,547-99,914-85,953-13,961-14,617-8,479-6,138 Guadalaja nueva (Guadalajara, Ixtlahuacán de los Membrillos, Juanacatlán, El Salto, 2,107 8,103-5,996-7,234-2,421-4,813 Tlajomulco de Zúñiga, Tlaquepaque, Tonalá y Zapopan) Tijuana vieja (municipio de Tijuana) ,850 4,135 95,743 1,030 94,713 Tijuana nueva (Tecate, Tijuana, Playas De Rosarito) 6,926-1,668 8, ,877 3, ,320 Quito viejo (solo parroquia Quito) 7,147-11,586 18,733 23,203-29,749 52,952 Quito nuevo (parroquias Quito, Alangasi, Amaguaña, Atahualpa (Habaspamba), 23,284-6,992 30,276 52,370-10,569 62,939 Calacali, Calderón (Carapungo), Conocoto, Cumbayá Guayaquil (solo parroquia Guayaquil y Eloy Alfaro (Durán)) ,136 11,640 32,496 Guayaquil (parroquias Guayaquil, Juan Gómez Rendon, Morro, Posorja, Puna, Tenguel y Eloy Alfaro (Durán)) -7,487-11,388 3,901 44,694 11,248 33,446 Cuenca 1 (parroquia de Cuenca) 6, ,524 12,036 3,115 8,921

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14 Matrices ad-hoc: las áreas metropolitanas (São Paulo, 2000) Zona de residencia al momento del censo (2000) Zona de residencia 5 años antes del censo Total censo Migración Sao Paulo Resto Región Resto País neta con entorno cercano (resto del Estado) Migración neta con otros estados São Paulo 15,329, , ,994 16,113, , ,088 Resto región 471,321 16,554, ,974 17,523,534 Resto pais 543, , ,105, ,962,310 Ciudad expulsora Ciudad atractiva para el resto de los Estados del país Total 16,344,241 16,996, ,258, ,599,151

15 Matrices ad-hoc: las áreas metropolitanas y los dilemas de la definición territorial : Monterrey y Ciudad de México 2010 Residencia habitual Monterrey definición antigua (Apodaca, San Pedro Garza García, General Escobedo, Guadalupe, Juárez, Monterrey, San Nicolás de los Garza, Santa Catarina) Monterrey Residencia 5 años Resto del Resto del Estado de país Nueva León Total Saldo Total Saldo Cercano Saldo Lejano Monterrey 3,234,962 11, ,698 3,347,670-68, ,123 31,488 Resto del Estado de Nueva León 111, ,298 26, ,573 Resto del país 70,210 8,101 95,041,672 95,119,983 Total 3,416, ,409 95,169,512 99,217,226 Monterrey definición antigua (Monterrey, Guadalupe, Apodaca, San Nicolás de los Garza, Gral. Escobedo, Santa Catarina, Juárez, García, San Pedro Garza García, Cadereyta Jiménez, Zuazua, Santiago, Salinas Victoria, Ciénega de Flores) Residencia habitual Monterrey Residencia 5 años Resto del Resto del Estado de país Nueva León Total Saldo Total Saldo Cercano Saldo Lejano Monterrey 3,541,447 10, ,118 3,670,573 45, ,716 Resto del Estado de Nueva León 9, ,977 8, ,670 Resto del país 73,402 4,909 95,041,672 95,119,983 Total 3,624, ,894 95,169,512 99,217,226 Ciudad de México: 44 municipios y delegaciones Ciudad de México: 76 municipios y delegaciones Residencia habitual Ciudad de México Residencia 5 años Resto del Resto del Estado de país México Total Saldo Total Saldo Cercano Saldo Lejano Residencia habitual Ciudad de México Residencia 5 años Resto del Resto del Estado de país México Total Saldo Total Saldo Cercano Saldo Lejano Ciudad de México 16,816,132 90, ,896 17,206, ,201-24, ,815 Resto del Estado de México 115,242 4,120,630 50,401 4,286,273 Resto del país 475,711 57,057 77,191,301 77,724,069 Total 17,407,085 4,268,543 77,541,598 99,217,226 Ciudad de México 17,677,893 63, ,398 18,055, ,018-6, ,812 Resto del Estado de México 70,066 3,414,440 37,815 3,522,321 Resto del país 456,210 44,888 77,138,656 77,639,754 Total 18,204,169 3,523,188 77,489,869 99,217,226

16 LA MIGRACIÓN N NETA DE LAS CIUDADES Y EL CICLO DE VIDA Jóvenes (15-29) Niños (menos de 15) Adultos (30-59) Personas mayores San José 970-5,797-8, San Salvador -3,476-11,189-10, C. Guatemala 23,325-5,837-6, Tegucigalpa 12, San Pedro Sula 8, C. de México 59,134-44,277-78,884-8,951 Guadalajara 7,566-9,408-12, Monterrey 34,095 3,316 5,154 1,723 C. de Panamá 41,270 6,083 30,298 4,670 Fuente: cálculos propios, datos básicos obtenidos mediante procesamiento especial de las bases de microdatos censales

17 EXPANSIÓN PERIFÉRICA Y MIGRACIÓN INTERNA EN SUS DIVERSOS TIPOS

18 SALDO MIGRATORIO Y SUS COMPONENTES POR DAME INTEGRANTE DE LA METRÓPOLIS: ABSOLUTOS Intrametropolitano Total Cercano Lejano Intrametropolitano Total Cercano Lejano Azcapotzalco Huixquilucan Coyoacán Isidro Fabela Cuajimalpa de Morelos Ixtapaluca Gustavo A. Madero Jaltenco Iztacalco Jilotzingo Iztapalapa Juchitepec La Magdalena Contreras Melchor Ocampo Milpa Alta Naucalpan de Juárez Álvaro Obregón Nezahualcóyotl Tláhuac Nextlalpan Tlalpan Nicolás Romero Xochimilco Nopaltepec Benito Juárez Otumba Cuauhtémoc Ozumba Miguel Hidalgo Papalotla Venustiano Carranza La Paz Tizayuca San Martín de las Pirámid Acolman Tecámac Amecameca Temamatla Apaxco Temascalapa Atenco Tenango del Aire Atizapán de Zaragoza Teoloyucan Atlautla Teotihuacán Axapusco Tepetlaoxtoc Ayapango Tepetlixpa Coacalco de Berriozábal Tepotzotlán Cocotitlán Tequixquiac Coyotepec Texcoco Cuautitlán Tezoyuca Chalco Tlalmanalco Chiautla Tlalnepantla de Baz Chicoloapan Tultepec Chiconcuac Tultitlán Chimalhuacán Villa del Carbón Ecatepec de Morelos Zumpango Ecatzingo Cuautitlán Izcalli Huehuetoca Valle de Chalco Solidarida Hueypoxtla Tonanitla

19 SALDO MIGRATORIO Y SUS COMPONENTES POR DAME INTEGRANTE DE LA METRÓPOLIS: RELATIVOS (AD-HOC)

20 MIGRACIÓN INTERNA TOTAL

21 MIGRACIÓN INTRAMETROPOLITANA TOTAL

22 MIGRACIÓN INTERNACIONAL Y METRÓPOLIS: UN TEMA EMERGENTE

23 LA MIGRACIÓN N INTERNACIONAL Y LAS METRÓPOLIS: TEMA EMERGENTE

24 LA MIGRACIÓN N INTERNACIONAL Y LAS METRÓPOLIS: TEMA EMERGENTE

25 LA SEGREGACIÓN RESIDENCIAL SOCIOECONÓMICA: QUÉ ES? POR QUÉ IMPORTA?

26 RAZONES DECLARATIVAS VARIADAS, CON ESPECIAL REFERENCIA A AMÉRICA LATINA Se asocia a la pobreza urbana y de hecho constituye un factor reproductor de la misma: argumentos a continuación Constituye una amenaza para la cohesión social de las ciudades y de los países: argumentos a continuación Dificulta la gobernabilidad metropolitana: argumentos a continuación Ha estado aumentando en las ciudades de la región: evidencia ambigua y dependiente de los países y metodología usada (Roberts y Wilson, 2009; Rodríguez, 2009) Sólo ahora con los avances computacionales para el procesamiento de censos se le puede estudiar en la región: Sí pero esa no es la razón de la preocupación y además el censo no basta para estudiarla a fondo NO existen políticas para combatirla en la región: argumentos a continuación

27 SSR, POBREZA, MOVILIDAD SOCIAL, COHESIÓN Y GOBERNABILIDAD URBANAS El lugar donde uno reside tiene influencia, neta de otros factores individuales, sobre la trayectoria y el ingreso de las personas. El vecindario o al menos el entorno inmediato en una ciudad, es un ámbito donde se establecen y cultivan relaciones sociales (redes) que luego pueden ser decisivas en muchos sentidos para las personas En el barrio se produce mucho aprendizaje social. La segregación limita el conocimiento de otras realidades El vecindario está vinculado con la disponibilidad de bienes públicos e instituciones relevantes (escuela), y los barrios pobres segregados tienden a tener carencias superpuestas y problemas agravados (desempleo, inseguridad, fecundidad adolescente) Barrios pobres generan escasos ingresos locales, poca inversión privada y barreas de acceso que los debilitan y aislan El vecindario puede funcionar como comunidad y constituirse en una activo para sus habitantes En general se cree que los barrios integrados funcionan mejor para las personas y la sociedad

28 LA SRS: CÓMO SE MIDE?

29 QUÉ ES, CÓMO SE MIDE, CÓMO EVOLUCIONA, POR QUÉ IMPORTA, QUÉ LA DETERMINA: MEDIDAS CUANTITATIVAS DE DISTRIBUCIÓN DESIGUAL EN EL ESPACIO: UNIFORMIDAD (EVENNESS) Concepto 1: existe una condición matemática de NO segregación y que corresponde al caso en que la distribución territorial de una minoría coincide con la distribución territorial del resto (o del grupo mayoritario). NO requiere de mapas: se llega a un valor que describe sintéticamente el grado de segregación de la ciudad como alejamiento de la condición matemática de NO segregación. Sirve cuando tenemos grupos objetivos de población, en particular variables nominales (raciales, religiosas, nacionales), típicas de la segregación en los EEUU Segregación y disimilitud (Duncan y Duncan, 1955; Massey y Denton, 19988; US Bureau de Census-USCB) + Gini, Entropía y Atkison.

30 DUNCAN (segregación y disimilitud) FÓRMULAS Términ o Definición Definiciones n t i T Número de divisiones geográficas de la ciudad (varía según cada caso) Población total de la división i Población total de la ciudad pi Proporción de la población del area i que es minoría P Proporción de la población de la ciudad que es minoría Atención: numerador pondera por población total de la división la resta de proporciones minoritarias de la división y de la ciudad; denominador divide por la población total de la ciudad ponderada por las proporciones minoritariasy mayoritaria. 1 N D= 2 N 1 i 1 N N 2i 2 Término N 1 N 1i N 2 N 2i Definiciones Definición Población minoritaria en la ciudad Población minoritaria en la división i Población mayoritaria (restante) en la ciudad Población mayoritaria (restante) en el area i Atención: No hay ponderaciones explícitas porque se trabaja con numeros absolutos por lo que es autoponderada

31 D 1 = 2 N N 1i 1 N N 2 i 2 DT Hogares del decil 1 (más pobre) Hogares de los deciles 2 a 10 Total de Hogares Distribución territorial relativa de la "minoria" (a) Distribución territorila relativa de la "mayoría" (b) Resta absoluta (a)- (b) ti Poblacion total area i pi Proporción "minoritaria en i" P proporción "minoritaria" en la ciudad Numerador (resta absoluta) Numerador: resta absoluta por población total de i 1 30,000 64,368 94, , ,574 16,947 19, , ,145 31,574 38, , ,721 30,942 35, , ,702 38,453 45, , ,307 31,201 35, , ,003 15,444 18, , ,136 16,936 19, , ,532 21,238 23, , ,335 90,681 99, , ,248 29,174 34, , ,777 37,517 47, , ,935 25, , ,358 73,241 74, , ,047 15,359 16, , Ciudad 89, , , Numerador Denominador Duncan (sumatoria dividida por 2) Duncan 0.287

32 Fragmentación socioespacial El modelo: la suburbanización de la clase media y alta en los Estados Unidos El modelo latinoamericano hasta fines del siglo XX: ciudad monocéntrica con un cono de altos ingresos bien conectado con el centro El modelo actual: más mixto por difusión de la elite (barrios cerrados), aumento de clase media, pero con persistencia de enclaves pobres y una pobreza elevada en la periferia Policéntrico por dispersión de la clase alta y de los artefactos de la globalización Evidencia: fragmentaria e inconcluyente Discusión y debate sobre el supuesto nuevo modelo de ciudad Relevancia de política: oportunidades y desafíos del nuevo modelo de ciudad y de sus expresiones concretas

33 LAS DESIGUALDADES INTRAMETROPOLITANAS: BIEN CONOCIDAS PERO HAY DEBATE SOBRE SUS PERSPECTIVAS

34 LA SRS Y LA MIGRACIÓN: USO DE PROCEDIMIENTOS NOVEDOSOS

35 LOS FLUJOS INTRAMETROPOLITANOS NO SOLO AFECTAN EL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DE LAS DISTINTAS ZONAS (COMUNAS) DE LAS CIUDADES, TAMBIÉN INCIDEN PODEROSAMENTE SOBRE SU COMPOSICIÓN SOCIOECONÓMICA AMGS, flujos migratorios seleccionados entre comunas socioeconómicas dispares. Cuantía (población total) y características (promedio educativo grupo años), población de censo de 2002 ( ) AMGS, flujos migratorios seleccionados entre comunas socioeconómicas dispares. Cuantía (población total) y características (promedio educativo grupo años), población de censo de 2002 ( ) Fuente: elaboración propia (Daniela González), con base en información de la base de datos MIALC,

36 ESTIMACIÓN DEL IMPACTO NETO Y EXCLUSIVO DE LA MIGRACIÓN EN EL LUGAR DE ORIGEN Y EN EL DE DESTINO (MATRIZ DE INDICADOR DE FLUJO MIGRACIÓN RECIENTE)

37 Migración intrametropolitana y segregación: el complejo efecto de los desplazamientos dentro de la ciudad sobre la SRS en el AMGS (gráfico 4) Gran Santiago : Efecto (%) de la migración entre comunas sobre la escolaridad media comunal de los jefes de hogar según escolaridad media comuna de los jefes de hogar en el momento inicial de la medición y = x R 2 = Comunas pobres mediterráneas sin atractivo para las inmobiliarias y la elite Comunas históricamente pobres receptoras recientes de familias acomodadas (Huechuraba, Peñalolén, Quilicura) Comunas de expansión adinerada (Lo Barnechea) renovación clase media (Santiago) Comunas pudientes (oriente) históricas (Las Condes, Vitacura, Providencia, Ñunoa) Comunas Ajuste lineal