Pla Especial Urbanístic d Allotjaments Turístics (PEUAT)

Transcripción

1 Pla Especial Urbanístic d Allotjaments Turístics (PEUAT)

2 ÍNDEX A. ANTECEDENTS B. SUSPENSIÓ DE TRAMITACIÓ I LLICÈNCIES C. PLA ESPECIAL URBANISTIC (PEUAT)

3 A. ANTECEDENTS

4 01 Marc general de la política turística

5 Política turística PRIORITATS Impulsar i coordinar accions per afavorir l encaix del turisme a la ciutat amb l objectiu de maximitzar els efectes positius de l activitat turística i minimitzar les seves externalitats negatives. Desenvolupar un turisme responsable i sostenible que incideixi en la millora tant de la qualitat de vida de la ciutadania, com de l experiència dels visitants. Impulsar el procés participatiu sobre el model turístic de Barcelona.

6 02 Mesura de Govern: Impuls del procés participatiu sobre el model turístic de Barcelona 20 de juliol de 2015

7 Accions recollides a la mesura de Govern (juliol 2015) Suspensió de tramitació i llicències d establiments d allotjament turístic, residències d estudiants i albergs de joventut. Elaboració del Pla Especial Urbanístic d Allotjaments Turístics. Creació d un Consell Turisme i Ciutat, com a òrgan de participació sectorial de l Ajuntament de Barcelona en l àmbit de les polítiques i estratègies sobre el turisme a la ciutat. Actualització del Pla Estratègic de Turisme de la ciutat de Barcelona ( ) per un nou període Impost d estades a establiments turístics (IEET) que ha de representar un retorn econòmic efectiu dels turistes cap a la comunitat de la destinació i suposa un avenç en la seva participació responsable dels costos del turisme. Estudiar l impuls de mesures per fer front als allotjaments turístics il.legals.

8 Consell Turisme i Ciutat És l òrgan de participació sectorial de l Ajuntament de Barcelona a l àmbit de les polítiques i estratègies sobre el turisme a la ciutat. Es constitueix com un espai de trobada entre una representació àmplia i plural de la ciutadania i el govern local que permeti exercir el dret a la participació en el marc institucional més adient, generant reflexió i propostes que contribueixin a l estratègia de l acció municipal per definir el model de turisme i la seva gestió en el marc del model de ciutat.

9 Consell Turisme i Ciutat FUNCIONS Assessorar al govern municipal sobre les iniciatives, les polítiques i les línies estratègiques de l acció municipal en l àmbit del turisme. Proposar mesures d actuació referides al turisme per garantir la seva sostenibilitat i la qualitat de vida a la ciutat. Elaborar estudis o dictàmens sobre temes propis del seu àmbit sectorial. Elaborar un informe anual sobre la situació del turisme a la ciutat de Barcelona on hi figuren les actuacions més destacades que s hagin realitzat en aquest camp.

10 Consell Turisme i Ciutat CALENDARI Decisió creació Consell Aprovació inicial del seu Reglament Inici de l exposició pública Finalització de l exposició pública Aprovació definitiva gener/16 Inici del Registre Fitxer Entitats febrer/16 Tancament del Registre març/16 Procés electoral març/16 Reunió constitució abril/16

11 Consell Turisme i Ciutat COMPOSICIÓ El Consell Turisme i Ciutat, presidit per l Alcaldessa, haurà de comptar amb representants d entitats d àmbit de ciutat del sector del turisme, gremis i professionals, d entitats de cultura, sindicats, mediambientals, veïnals i d àmbit territorial, persones expertes i persones tècniques municipals, així com representants de cadascun dels grups municipals. Adscrit funcionalment a la Primera Tinència d Alcaldia, -que li dóna suport tècnic i administratiu a través de la Gerència d Ocupació, Empresa i Turisme-.

12 Pla Estratègic de Turisme OBJECTIUS Generar coneixement públic entorn al turisme a través de l anàlisi en profunditat de la conjuntura actual i els escenaris de futur, del debat amb els agents socials (públics, privats i comunitaris) i dels informes d experts encarregats. Elaborar un document amb propostes específiques per la gestió turística municipal dels propers anys en base a criteris de responsabilitat, sostenibilitat, cohesió, redistribució i innovació. Integrar de forma concurrent els debats que emanen dels diversos plans i instruments relacionats amb el turisme: PAM, Pla de Mobilitat Turística, Pla de Turisme inclusiu i Pla Especial Urbanístic d Allotjaments Turístics.

13 Pla Estratègic de Turisme PUNTS DE PARTIDA Pla Estratègic de Turisme Carta de Compromís de Biosphere-Unesco Pacte Local Turisme i Ciutat (febrer 2015) Debats dels darrers anys: Ajuntament, Diputació de Barcelona, PEMB, Turisme Barcelona...

14 Pla Estratègic de Turisme CALENDARI - FASES Inici Propostes Diagnosi Seguiment

15 Pla Estratègic de Turisme de Barcelona Calendari dels espais de participació pel 2016 Gener Març Abril - Maig Setembre Octubre- Novembre FASE de DIAGNOSI Debats del PAM Posada en marxa de grups de treball temàtics FASE de PROPOSTES Discussió dels objectius i estructura de propostes Elaboració de propostes

16 03 Planejament vigent i en tràmit

17 Planejament vigent La Modificació del Pla especial d establiments de concurrència pública, hotelera i altres activitats de Ciutat Vella ( AD ). El Pla especial d establiments de concurrència pública, hoteleria i altres activitats de la zona especifica ZE-5B Zona Rambla de Barcelona (AD ). La Modificació del Pla general metropolità de protecció del patrimoni arquitectònic, històric-artístic de la ciutat de Barcelona (AD ).

18 Planejament en tràmit El Pla especial d establiments de pública concurrència i altres activitats del barri de Poble Sec al Districte de Sants-Montjuïc (AI ). El Pla especial de concurrència pública i altres activitats al Districte de Gràcia (AI ). El Pla especial urbanístic per a la regulació dels Habitatges d Ús Turístic a la ciutat de Barcelona (AI ).

19 Regulació dels allotjaments turístics Plans especials d usos aprovats definitivament i en tràmit ÚS D1 CIUTAT VELLA D2 EIXAMPLE D3 SANTS BARRI POBLE SEC D4 LES CORTS D5 SARRIÀ D6 GRÀCIA D7 HORTA D8 NOU BARRIS D9 SANT ANDREU D10 SANT MARTÍ HOTELS ESTABLIMEN TS D'ALLOTJAMEN T TURÍSTIC HOTELS APARTAMENTS PENSIONS/HOSTALS PE Usos CIUTAT VELLA + PE Usos RAMBLA PE Usos POBLE SEC PE Usos CASC ANTIC D'HORTA APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC PEU HUTS ALBERGS DE JOVEN TUT RESIDÈN CIES PER A ESTUDIAN TS PE Usos CIUTAT VELLA + PE Usos RAMBLA PE Usos DISTRICTE GRÀCIA PE Usos CASC ANTIC D'HORTA Les dates corresponen a la data límit de la finalització de les diferents suspensions de tramitació de llicències USOS REGULATS PER PLANS ESPECIALS D'USOS APROVATS DEFINTIVAMENT USOS REGULATS PER PLANS ESPECIALS D'USOS EN TRÀMIT

20 B. SUSPENSIÓ DE TRAMITACIÓ I LLICÈNCIES

21 01 Objectiu, abast i marc legal

22 Objectiu Procedir a analitzar l impacte de les activitats destinades a allotjament turístic en totes les seves modalitats, habitatges d ús turístic, residències d estudiants i docents i els albergs juvenils a tota la ciutat de Barcelona per tal de realitzar un procés de participació ciutadana i d elaborar el planejament urbanístic necessari per regular adequadament la seva implantació.

23 Abast i marc legal La suspensió s ha realitzat a tota la ciutat i en totes les tipologies d allotjament turístic per evitar disfuncions del sector turístic i immobiliari que ocasionin un augment des allotjaments turístics en àrees no protegides actualment. Mesura preventiva: la suspensió d un any de llicències, planejament derivat concret i gestió urbanística s estableix als arts. 73 i 74.1 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d agost, pel qual s aprova el Text refós de la Llei d Urbanisme de Catalunya (TRLUC).

24 02 Situacions, àmbits i calendaris

25 Situacions que incideixen en l adopció d aquesta mesura preventiva Àmbits on no era possible adoptar cap acord de suspensió de determinades activitats, perquè ja havien estat objecte de suspensió dins del termini de tres anys anteriors. En aquest sentit, l article 74.2 del TRLUC estableix que Un cop exhaurits els efectes de l acord de suspensió, no se n pot adoptar cap de nou, per al mateix àmbit i per a idèntica finalitat, fins que no hauran transcorregut tres anys des de la data d exhauriment dels efectes. Àmbits amb planejaments urbanístics en tràmit on ja s ha procedit, prèvia o simultàniament a l aprovació inicial, a suspendre tramitacions i llicències o comunicats per a les mateixes activitats en les quals ara es pretén incidir.

26 Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en tràmit La suspensió adoptada per la Comissió de Govern d 1 de juliol de 2015 es va veure afectada per l existència de planejaments urbanístics ja aprovats, o bé en tràmit on s havia procedit, prèvia o simultàniament a l aprovació inicial, a suspendre tramitacions i llicències o comunicats per a les mateixes activitats que es pretenia incidir. Aquesta situació és complexa tant des del punt de vista temporal com del material en funció de l activitat concreta de què es tracti. En síntesi, en la pràctica totalitat del municipi, les activitats que es pretenen regular resten suspeses, ja sigui en virtut de la proposta que ara s inicia, o bé perquè propostes anteriors en el temps ja han determinat aquesta suspensió.

27 Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en tràmit El Pla especial urbanístic per a la regulació dels Habitatges d Ús Turístic a la ciutat de Barcelona, aprovat inicialment per la Comissió de Govern de 22 d octubre de 2014 (BOP de 24 d octubre de 2014 i diari La Vanguardia de 28 d octubre de 2014), va prorrogar les suspensions de comunicacions prèvies d inici d activitats per a la instal lació i/o ampliació de l ús d Habitatges d Ús Turístic acordades per les Comissions de Govern en sessions de 30 d abril de 2014 (BOP 2 de maig) i 10 de setembre de 2014 (BOP 12 de setembre de Amb l aprovació inicial es va ampliar la suspensió a la resta de la ciutat. Conclusió: l activitat de HUT s està actualment suspesa a tot el municipi de Barcelona, amb condicions temporals diferents: fins el 2 de maig de 2016 en l àmbit Eixample i entorn, 12 de setembre de 2016 en Ciutat Vella, i 28 d octubre de 2016 en la resta de la ciutat.

28 Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en tràmit El Pla especial d establiments de concurrència pública, hoteleria i altres activitats de la zona específica ZE-5B Zona Rambla de Barcelona, aprovat definitivament en data 19 de desembre de 2014 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i diari La Vanguardia, el 22 de gener de 2015), es va tramitar amb suspensió de llicències per a Hotels (H.1), Hotels Apartaments (H.2) i Pensions (P.1.1). Conclusió: en l àmbit corresponent a la zona específica ZE-5B Zona Rambla no estan suspeses les llicències per a hotels, hotels apartaments, pensions ni hostals, en no haver transcorregut el termini de tres anys des de l exhauriment de l anterior suspensió (art TRLUC).

29 Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en tràmit El Pla especial d establiments de pública concurrència i altres activitats al barri del Poble Sec al Districte de Sants-Montjuïc, aprovat inicialment per la Comissió de Govern de 25 de febrer de 2015 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 27 de febrer de 2015 i diari La Vanguardia de 28 de febrer de 2015), va acordar simultàniament la suspensió de l atorgament de llicències i/o comunicats i altres autoritzacions municipals per a la instal lació o ampliació (entre altres), d hotels, hotels apartaments, pensions i apartaments turístics. Conclusió: en l àmbit territorial corresponent a aquest planejament, les activitats d hotels, hotels apartaments, pensions i apartaments turístics ja tenen vigent una suspensió, que finalitza el 28 de febrer de 2017.

30 Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en tràmit El Pla especial de concurrència pública i altres activitats al Districte de Gràcia, aprovat inicialment per acord de la Comissió de Govern en sessió de 25 de setembre de 2014 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i diari La Vanguardia ambdós en data 26 de setembre de 2014), va suspendre, en l àmbit central de la Vila de Gràcia, Camp del Grassot i entorns del Parc Güell, l atorgament de llicències i/o comunicats i altres autoritzacions municipals per a la instal lació o l ampliació d Albergs de joventut i Residències d estudiants. Posteriorment, la Comissió de Govern, en sessió d 11 de març de 2015 (BOP 18 de març de 2015), va acordar la suspensió, en l àmbit central de la Vila de Gràcia, l atorgament de llicències i/o comunicats i altres autoritzacions municipals per a la instal lació o l ampliació d Hotels, Hotels apartaments, Pensions i Apartaments turístics. Conclusió: en l àmbit central de la Vila de Gràcia, estan suspeses les següents activitats: hotels, hotels apartaments, pensions i hostals i apartaments turístics, fins al 17 de març de També a la Vila de Gràcia, el Camp del Grassot i a l entorn del Parc Güell estan suspeses les activitats d albergs de joventut i residències d estudiants, fins el 26 de setembre de 2016.

31 Calendari de la suspensió de tramitació i llicències per tipologies d allotjaments ÚS D1 CIUTAT VELLA D2 EIXAMPLE PEU POBLE SEC D3 SANTS BARRI POBLE SEC D4 LES CORTS D5 SARRIÀ D6 GRÀCIA Part central Vila de Gràcia PE USOS GRÀCIA D6 GRÀCIA Part central Vila de Gràcia, Camp d'en Grassot, entorn parc Güell D7 HORTA D8 NOU BARRIS D9 SANT ANDREU D10 SANT MARTÍ HOTELS 28/02/ /03/2016 ESTABLIMEN TS D'ALLOTJAMEN T TURÍSTIC HOTELS APARTAMENTS 28/02/ /03/2016 PENSIONS/HOSTALS 28/02/ /03/2016 APARTAMENTS TURÍSTICS 28/02/ /03/2016 HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC (PE HUTS) 12/09/ /05/ /05/ /10/ /05/ /05/ /05/ /05/ /10/ /10/ /05/2016 ALBERGS DE JOVEN TUT 26/09/2016 RESIDÈN CIES PER A ESTUDIAN TS 26/09/2016 Les dates corresponen a la data límit de la finalització de les diferents suspensions de tramitació de llicències DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ POTESTATIVA DELS ESTABLIMENTS D'ALLOTJAMENT TURÍSTIC A GRÀCIA. CAL UNA APROVACIÓ INICIAL DEL PEUAT PER A PRORROGAR-LA. DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ DELS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC (HUTS) A L'ÀREEA CENTRAL DE LA CIUTAT DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ DELS ALBERGS DE JOVENTUT I RESIDÈNCIES PER A ESTUDIANTS DERIVAT L'APROVACIÓ INICIAL DEL PE USOS GRÀCIA

32 03 Exclusió de la suspensió de llicències

33 Establiments quina activitat queda exclosa de la suspensió de tramitació de llicències Els establiments que disposen d una llicència d obres concedida. Els establiments que disposen d un comunicat d obres vigent (immediat o diferit). En aquesta situació es poden fer dos apartats: a) Els que ja estan en tràmit a una Entitat Ambiental de Control (EAC). b) Els que encara no han iniciat la tramitació a una Entitat Ambiental de Control (EAC) (no quantificats).

34 Establiments quina activitat queda exclosa de la suspensió de tramitació de llicències Els establiments que tenen una llicència d obres en tràmit per que: a) Disposen d un certificat de règim urbanístic que els empara per a poder sol licitar una llicència d obres. b) En el moment de la suspensió s havia exhaurit el termini per a concedir la llicència. Els establiments que disposin d un certificat de règim urbanístic, amb una validesa de 6 mesos per a poder presentar una llicència d obres (no quantificats)

35 C. PLA ESPECIAL URBANÍSTIC

36 01 Abast del Pla especial

37 Nom complert del Pla Pla Especial urbanístic per a la regulació dels establiments d allotjament turístics, habitatges d ús turístic, residencies col lectives i albergs de joventut a la ciutat de Barcelona (PEUAT).

38 Tipologies d allotjaments turístics a ordenar Establiments d allotjament turístic Hotels Hotels Apartament Hostals o pensions Apartaments turístics (edificis destinats íntegrament a habitatges turístics) Habitatges d ús turístic (HUTs) Residencies col lectives (estudiants, docents...) Albergs de joventut

39 Abast del PEUAT Què FARÀ el PEUAT? Establir una regulació diferenciada per: Establiments d allotjament turístic Habitatges d ús turístic (HUT) Residencies col lectives Albergs de joventut Establir zones de regulació diferenciades per a les àrees de la ciutat segons la seva casuística pròpia Establir condicions per a la implantació i modulació de la intensitat dels usos Pot establir criteris de qualitat urbana Pot establir criteris sobre mobilitat sostenible Establir la valoració econòmica per desenvolupar el pla Què NO FARÀ el PEUAT? No regula el turisme No és un pla d habitatge No és un pla de mobilitat No és un pla de comerç No és un pla de soroll No es l intrument que concreta la urbanització de l espai públic No es l instrument que concreta obres d infraestructures No determina les inversions econòmiques No pot regular mesures de disciplina urbanística ni el règim sancionador No regula mesures de foment fiscal

40 02 Diagnosi preliminar Distribució de l allotjament turístic a Barcelona

41 Allotjaments turístics Establiments d allotjament turístic Hotels Hotels Apartament Hostals o pensions Apartaments turístics (edificis destinats íntegrament a habitatges turístics) Habitatges d ús turístic (HUTs). Residències col lectives (d estudiants, docents...) Albergs de joventut.

42 Allotjaments turístics per establiments i places BARCELONA Establiments Places HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS ESTABLIMENTS HOTELERS APARTAMENTS TURÍSTICS ESTABLIMENTS D'ALLOTJAMENT TURÍSTIC HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC ALBERGS DE JOVENTUT RESIDÈNCIES D ESTUDIANTS 70? TOTAL establiments places Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

43 Allotjaments turístics per establiments i places HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS TOTAL ESTABLIMENTS HOTELERS (HOTELS, HOTELS APARTAMENTS, HOSTALS O PENSIONS) APARTAMENTS TURÍSTICS DISTRICTE Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-Sant Gervasi Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí TOTAL Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

44 Allotjaments turístics per establiments i places HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC DISTRICTE Finques Establiments Places Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-Sant Gervasi Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí TOTAL ALBERGS DE JOVENTUT DISTRICTE Establiments Places Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-Sant Gervasi Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris 0 0 Sant Andreu 1 12 Sant Martí TOTAL Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

45 Establiments (%) Establiments d allotjaments turístics per districtes 50 Distribució d establiments d allotjaments turístics segons districtes Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-Sant Gervasi Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC ALBERGS RESIDÈNCIES Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

46 BARCELONA: Tipus d allotjaments turístics 367 HOTELS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

47 BARCELONA: Tipus d allotjaments turístics 27 HOTELS APARTAMENTS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

48 BARCELONA: Tipus d allotjaments turístics 268 HOSTALS O PENSIONS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

49 BARCELONA: Establiments hotelers 367 HOTELS 27 HOTELS APARTAMENTS 268 HOSTALS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

50 BARCELONA: Establiments hotelers segons categories Hostals o pensions 1 Estrella 2 Estrelles 3 Estrelles 4 Estrelles 5 Estrelles Gran luxe Total Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

51 BARCELONA: Tipus d allotjaments turístics 12 APARTAMENTS TURÍSTICS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

52 BARCELONA: Tipus d allotjaments turístics HABITATGES D ÚS TURÍSTIC Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

53 BARCELONA: Tipus d allotjaments turístics 111 ALBERGS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

54 BARCELONA: Tipus d allotjaments turístics Hotels Hotels apartaments Hostals o pensions Apartaments turístics Habitatges d ús turístic Albergs juvenils Residències d'estudiants Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

55 Places d allotjaments turístics per districtes* Distribució de places d allotjaments turístics segons districte pel total de Barcelona HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC ALBERGS DISTRICTE PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % Ciutat Vella , , , , , ,2 Eixample , , , , , ,4 Sants-Montjuïc , , ,7 36 0, , ,5 Les Corts , ,3 58 0,0 0 0, , ,5 Sarrià-Sant Gervasi , , ,2 66 0, , ,3 Gràcia 884 0,7 60 0, ,2 98 0, , ,5 Horta-Guinardó ,9 85 0,1 17 0,0 14 0, , ,1 Nou Barris 282 0,2 0 0,0 45 0,0 0 0,0 81 0,1 0 0,0 Sant Andreu 222 0,2 0 0,0 0 0,0 66 0, ,3 12 0,0 Sant Martí , ,4 29 0,0 0 0, , ,9 TOTAL Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

56 Oferta d allotjaments turístics per districtes* 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 Distribució de places d allotjaments turístics segons districte pel total de Barcelona 0,0 Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-Sant Gervasi Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí Hotels Hotels apartaments Hostals o pensions Apartaments turístics Habitatges d'ús turístic Albergs juvenils Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

57 Oferta d allotjaments turístics per districtes* Distribució de places d allotjaments turístics en cada districte HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC ALBERGS DISTRICTE PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % Ciutat Vella , , , , , ,6 Eixample , , , , , ,1 Sants-Montjuïc , , ,6 36 4, , ,5 Les Corts , ,0 58 1,0 0 0, , ,2 Sarrià-Sant Gervasi , , ,6 66 7, , ,7 Gràcia 884 1,4 60 2, , , , ,4 Horta-Guinardó ,7 85 3,3 17 0,3 14 1, , ,8 Nou Barris 282 0,4 0 0,0 45 0,7 0 0,0 81 0,2 0 0,0 Sant Andreu 222 0,4 0 0,0 0 0,0 66 7, ,9 12 0,1 Sant Martí , ,4 29 0,5 0 0, , ,5 TOTAL Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

58 Oferta d allotjaments turístics per districtes* Distribució de places d allotjaments turístics en cada districte 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-Sant Gervasi Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí Hotels Hotels apartaments Hostals Apartaments turístics Habitatges d'ús turístic Albergs juvenils Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

59 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics places HOTELS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

60 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics places HOTELS APARTAMENTS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

61 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics places HOSTALS O PENSIONS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

62 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics places ESTABLIMENTS HOTELERS Hostals o pensions Estrella Estrelles Estrelles Estrelles Estrelles Hotels Gran Luxe TOTAL Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

63 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics 887 places APARTAMENTS TURÍSTICS Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

64 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics places HABITATGES D ÚS TURÍSTIC Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

65 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics places ALBERGS DE JOVENTUT Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

66 BARCELONA: Oferta d allotjaments turístics places Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data

67 03 Espais de participació del PEUAT

68 Espais de participació Estat de la qüestió i presentació del procés al veïnat Entrevistes amb els agents implicats Debat sobre bases i criteris del Pla Especial amb els agents implicats Contrast i validació de les bases i els criteris en jornades obertes a la ciutadania en el marc del PAM Octubre-desembre Novembre Desembre Gener-febrer

69 Entrevistes amb els agents implicats. Mapa d actors Sector dels allotjaments turístics Amfitrions de Barcelona Associació Catalana d'albergs Turístics de Catalunya (Acatur) Associació d'apartaments Turístics de Barcelona (Apartur) Associació Professional d Edificis HUT (Prohut) Gremi d Hotels de Barcelona (GHB) Plataforma pro viviendas turísticas (PPVT) Sector comercial i de serveis Amics de la Rambla Associació Catalana d Agències de Viatges Especialitzades (Acave) Consell Gremis de Comerç, Serveis i Turisme de Barcelona Fundació Barcelona Comerç Agents socials promotors de l audiència pública sobre el turisme Comissions Obreres (CCOO) Consell de la Joventut de Barcelona (CJB) Ecologistes en acció Federació d Associacions de Veïns de Barcelona (FAVB) Moviment veïnal i plataformes i moviments socials Assemblea de Barris per un Turisme Sostenible (ABTS) Altres COAC

70 Entrevistes amb els agents implicats. Mapa d actors El llistat de persones i entitats ha estat elaborat sota els criteris de: pluralitat, representativitat, equilibri, inclusió, experiència, afectació, i implicació en aspectes de disseny i gestió de polítiques públiques locals a l'àmbit del Turisme - i dels aspectes tècnics que amb ell es vinculen-. S ha considerat que les persones i entitats proposades són els agents més adequats per a aportar elements qualitatius al debat i des del convenciment que la governança de la ciutat no és possible sense la col laboració de múltiples agents i de diversitat de veus i opinions.

71 Principals plantejaments en relació a la regulació dels allotjaments turístics. Elements amb més grau d acord Consideracions generals Necessitat d ordenar i controlar la implantació i l obertura de nous allotjaments turístics. EL PEUAT ha de permetre definir i concretar un model físic i urbà per a la ciutat equilibrat i diversificat per tal d assegurar un encaix sostenible de l activitat turística. Abordatge territorial diferenciat Regulació amb diferents nivells de rigidesa i flexibilitat amb una escala inferior al districte segons el grau de concentració o saturació.

72 Principals plantejaments en relació a la regulació dels allotjaments turístics. Elements amb més grau d acord Oferta d allotjament turístic Contenció territorial dels allotjaments turístics en aquelles àrees o zones de la ciutat amb forta pressió turística i/o amb més presència d allotjaments turístics. Per a limitar l oferta d allotjament turístic es consideren diverses vies o criteris a contemplar: densitat d allotjaments turístics, equilibri o proporció entre la població resident i el conjunt de la població flotant, proximitat o distància entre allotjaments turístics, equilibri entre els usos de l habitatge o la capacitat de càrrega. Equilibri de les diverses tipologies d allotjaments turístics als districtes o barris de la ciutat. Promoció d un esponjament dels allotjaments turístics. No legalització o habilitació de l oferta il legal actual.

73 Principals plantejaments en relació a la regulació dels allotjaments turístics. Posicions diferenciades Posicions diferenciades en relació al grau de permissivitat i tolerància per a la concessió de noves llicències d allotjaments turístics: Permetre un creixement ordenat del sector, amb limitacions puntuals. Contenció o limitació de l ampliació de les llicències d allotjament turístic en determinades zones de Barcelona. Establiment de quotes de noves llicències d allotjaments turístics per barris o zones. Determinar un límit màxim de llicències d allotjament turístic per al conjunt de Barcelona a partir de la capacitat de càrrega. Establiment d una moratòria indefinida, que aturi la concessió de noves llicències d allotjaments turístics a tota la ciutat (creixement zero). Decreixement del nombre d allotjaments turístics (i, fins i tot, del conjunt d establiments turístics).

74 Principals plantejaments en relació a la regulació dels allotjaments turístics. Altres consideracions Aspectes de caire urbanístic Regulació diferencial segons l estructura o la tipologia dels teixits urbans. Proximitat a punts d interès o zones d atractiu turístic Regulació o abordatge diferencial en aquelles zones properes a punts d interès turístic. Estructura social i residencial Abordatge diferencial en aquelles zones amb baixa densitat residencial, amb poca oferta d habitatge o amb transformacions en l estructura social i econòmica. Espai públic i la mobilitat Regulació o abordatge específic en aquelles zones amb una elevada presència d establiments de concurrència pública, ús intensiu de l espai públic i amb impactes en la mobilitat.

75 Principals plantejaments en relació a la regulació dels allotjaments turístics. Altres consideracions Resta d aspectes Establiment d uns criteris generals que garanteixin la igualtat de condicions per a les diverses tipologies d allotjaments turístics. Regulació de les noves modalitats d allotjament emergents: lloguer d habitacions o bed & breakfast. Desenvolupament d un pla d inspecció i control de gran abast per posar fi a l oferta il legal d allotjaments turístics.

76 Debat sobre bases i criteris del Pla Especial amb els agents implicats. Proposta metodològica Sessions de treball amb els agents implicats sobre les bases i els criteris del Pla Especial: 11 i 23 de desembre. La primera sessió serà bàsicament informativa i la segona de treball. Sessions obertes al veïnat per explicar l estat de la qüestió i el procés, i per contrastar i validar les bases i els criteris. Una d aquestes sessions obertes es desenvoluparà en el marc de les Jornades de ciutat sobre el Turisme en el procés de participació del Pla d Actuació Municipal, durant el mes de gener. La reflexió sobre el Turisme a la ciutat se seguirà desenvolupant en el marc del Pla Estratègic de Turisme, que es debatrà durant tot l any 2016.

77 Debat sobre les bases i els criteris del Pla Especial amb els agents implicats. Agents convocats a les sessions de treball dels dies 11 i 23 de desembre de 2015: Assemblea de Barris per un Turisme Sostenible ACATUR ACAVE Amfitrions de Barcelona Amics de la Rambla APARTUR Barcelona Oberta CCOO CETT CJB Col legi de Geògrafs de Catalunya COAC COAMB Consell de Ciutat Consell de Gremis de comerç, serveis i turisme Ecologistes en Acció FAVB Fundació Barcelona Comerç Gremi d'hotelers de Barcelona Grups Municipals Plataforma PVT PROHUT Sindicatura de Greuges UAB UB UdG UGT UPC

78 04 Principis rectors del PEUAT

79 Principis rectors del PEUAT MODEL DE CIUTAT Sostenibilitat social: Garantir el dret fonamental a l habitatge Garantir la bona habitabilitat, la convivència i el descans en les zones residencials. Sostenibilitat ambiental: Garantir el dret fonamental a un medi ambient adequat Garantir la millora de les condicions socio-ambientals de l espai públic, la qualitat urbana i la mobilitat sostenible. Sostenibilitat econòmica: Garantir l'interès general i el bé comú en l exercici del dret a la llibertat d establiment i de prestació de serveis. Garantir el desenvolupament de l economia de proximitat, així com l activitat turística desenvolupada de forma responsable i sostenible.

80 122