Contribución del Protocolo sobre Armas de Fuego en apoyo del cumplimiento de la meta 16.4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Transcripción

1 Contribución del Protocolo sobre Armas de Fuego en apoyo del cumplimiento de la meta 16.4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Panamá, PANAMA 12 y 13 de mayo de 2017

2 Meta 16.4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Exhorta específicamente a los Estados a: reducir significativamente las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de los activos robados y luchar contra todas las formas de delincuencia organizada.

3 Para prevenir y combatir de manera eficaz la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, y alcanzar así la meta 16.4, es necesario un régimen de control de amplio alcance.

4 Protocolo de Armas de Fuego Uno de los dos instrumentos globales jurídicamente vinculante sobre armas de fuego Establece un marco regulatorio amplio y comprensivo para combatir la proliferación de armas y municiones Requiere a los estados de tipificar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas y municiones, y la falsificación/obliteración de marcas Requiere a los estados de accionar medidas de control Aborda la dimensión transnacional del problema y sus nexos con DTO

5 Régimen de control de amplio alcance Marcos legislativos y normativos adecuados, incluida la penalización de la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego como delitos graves, y medidas que permitan su incautación y decomiso; Marcación apropiada de todas las armas de fuego producidas e importadas para que tengan una identificación única; y cuando corresponda el marcaje a la transferencia de las existencias estatales a la utilización civil con carácter permanente; Conformación y mantenimiento de registros de todas las armas fabricadas e importadas como así también de las transacciones internacionales (importaciones, exportaciones y tránsitos)

6 Régimen de control de amplio alcance Marcaje con fines de identificación y localización, entendiendo como localización el rastreo sistemático de las armas con el fin de detectar, investigar, y analizar la fabricación ilícita y el tráfico ilícito, siendo la información resultante de la recolección y el análisis de los datos de las armas incautadas y decomisadas conjuntamente con los resultados de los rastreos la herramienta fundamental para conocer y monitorear las rutas del tráfico ilícito. Penalización a la fabricación ilícita y tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones como así también a la participación, dirección, asesoramiento, organización, facilitación o incitación a estos delitos; y la falsificación, adulteración, supresión en las marcas de las armas.

7 Régimen de control de amplio alcance Incautación y decomiso de las armas objeto de fabricación o tráfico ilícitos; como así también de otros delitos conexos que involucran armas de fuego; y la disposición/destrucción de estas y de toda aquellas armas recolectadas en la entrega voluntaria, para evitar que caigan en manos de personas no autorizadas; Requisitos generales para sistemas de licencia y autorizaciones de importación, exportación y tránsito internacional de armas de fuego sus piezas y componentes y municiones; como así también las actividades de corredores y corretaje;

8 Régimen de control de amplio alcance Medidas de seguridad para aumentar los controles de transferencias internacionales incluyendo los controles fronterizos Cooperación internacional e intercambio de información, entre otras cuestiones, en la localización (rastreo sistemático) de las armas de fuego objeto de la fabricación y trafico ilícitos (armas incautadas y decomisadas) para apoyar las investigaciones penales.

9 El Protocolo de armas por ser un instrumento global jurídicamente vinculante, los Estados Partes tienen la obligatoriedad de su aplicación, lo cual devela que la implementación del Protocolo de Armas, es una contribución ya en marcha para los Estados Partes en alcanzar el objetivo 16.4 de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible y monitorear su progreso.

10 Mecanismo de seguimiento Conferencia de las Partes COP1COP COP COP COP COP COP COP La Convención crea una Conferencia de los Estados Partes para: promover y revisar la puesta en marcha de UNTOC y sus Protocolos considerar los modos de aplicación y las dificultades encontradas por los estados facilitar asistencia técnica para la ratificación y puesta en marcha

11 Resolución 8/3 de la 8 Conferencia de la Partes La Conferencia acogió con beneplácito el compromiso contraído por los Estados Miembros en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y observó que la reducción de la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones era uno de los principales elementos de los esfuerzos por reducir la violencia que acompañaba las actividades de los grupos delictivos organizados transnacionales, y recordó que la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y, en particular, su Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, sus Piezas y Componentes y Municiones, figuran entre los principales instrumentos jurídicos mundiales para combatir la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones.

12 Resolución 8/3 de la 8 Conferencia de la Partes La Conferencia solicitó al Grupo de Trabajo sobre Armas de Fuego que en sus reuniones futuras examinara su contribución al cumplimiento de la meta 16.4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como a la medición de los progresos realizados en la aplicación del sistema de control que permitiría a las autoridades nacionales combatir el tráfico ilícito de armas de fuego. La Conferencia también exhortó a los Estados partes a que desarrollaran o reforzaran su capacidad nacional para recopilar y analizar datos sobre el tráfico ilícito de armas de fuego, y que velaran por la aplicación efectiva de los artículos 6, 7, 8 y 12 del Protocolo sobre Armas de Fuego, habida cuenta de la importancia de una apropiada marcación y localización y del debido mantenimiento de registros como fuente de los datos clave necesarios para rastrear eficazmente las armas de fuego con el fin de detectar e investigar el tráfico ilícito.

13 Resolución 8/3 de la 8 Conferencia de la Partes La Conferencia solicitó a la UNODC que siguiera recopilando y analizando periódicamente información cuantitativa y cualitativa y datos debidamente desglosados en relación con el tráfico de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, teniendo en cuenta la utilidad del estudio sobre armas de fuego elaborado por la Oficina en 2015 como punto de partida para realizar un análisis más a fondo, así como la meta 16.4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

14 Estudio sobre Armas 2015 Punto de partida OBJETIVOS Evaluar la dimensión del trafico de armas de fuego a nivel nacional e internacional; Entender mejor las tendencias del tráfico global; Identificación de los principales flujos: fuente/origen, rutas y métodos de tráfico; Identificar los actores: Grupos Criminales Organizados.

15 Detalles metodológicos Estudio Global de Armas 2015 Estudio únicamente basado en datos e información de incautaciones proporcionadas por las fuentes oficiales los Estados miembros. Dos cuestionarios para la recolección de los datos: Cuestionario sobre incautaciones anuales(asq) Cuestionario sobre incautaciones significativas individuales (ISQ) Periodo referencial determinado

16 Información requerida para el estudio de armas 2015 Incautaciones Anuales Rutas Número de armas de fuego, sus partes y componentes, y municiones; incautadas durante el período de informe. Rutas de tráfico de las armas incautadas, sus partes y componentes, y municiones. Transporte Medio de transporte de las armas incautadas, sus partes y componentes, y municiones. Traficantes Tendencia de tráfico Nacionalidad de los traficantes e información sobre el grupo de tráfico Información sobre las tendencias, rutas y modus operandi del tráfico de armas de fuego. Crímenes relacionados Delitos relacionados, otros ítems incautados en conexión con las armas de fuego. Rastreo Cooperación Internacional Número de armas de fuego incautadas que hayan sido: registradas en su país, registrada en otro país, no registrada, o de registro desconocido; información sobre el propietario de las armas incautadas Nombre los países que cooperan con las solicitudes de rastreo.

17 La Comisión de Estadística ha designado a la UNODC como organismo custodio de dicho seguimiento, y a otros organismos para prestar apoyo a esta iniciativa.

18 Lic. Lucía Gómez Cónsoli Experta en armamento y explosivos Coordinadora Regional de Programa Division for Treaty Affairs (DTA/OCB) Cerrito 382.Piso3.Buenos Aires. Argentina Tel.: (54 11) int. 133/136 lucia.consoli@unodc.org