Estrategias de Asociatividad y Cooperación interempresarial: la experiencia del Programa SELA- IBERPYME

Transcripción

1 Estrategias de Asociatividad y Cooperación interempresarial: la experiencia del Programa SELA- IBERPYME Santo Domingo, República Dominicana, 9 de febrero de 2010

2 SELA

3 Programa IBERPYME Antecedentes Programa Iberoamericano de Cooperación Interinstitucional para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa (IBERPYME) Adoptado en la VIII Cumbre Iberoamericana celebrada en Oporto, Portugal, en Octubre de En la primera reunión n del Programa IBERPYME en marzo de 1999, en Caracas, se encarga al SELA de administrar y ejecutar el Programa, pero está adscrito a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) El Programa IBERPYME ejecuta sus acciones a través s de las instituciones públicas p y privadas de apoyo a las PYME. Es financiado principalmente por la Agencia Española de Cooperación n Internacional para el Desarrollo (AECID).

4 Objetivo Fortalecer las instituciones de apoyo a las PYMES de Iberoamérica (y el Caribe), promover la competitividad empresarial y los procesos de internacionalización de las PYMES, así como desarrollar y capacitar a gremios empresariales e instituciones gubernamentales que agrupan a las PYMES iberoamericanas. Instrumentos Bases de conocimiento : expertos, buenas prácticas, estrategias, intercambio de experiencias Redes Institucionales y Alianzas Estratégicas Redes Temáticas Sistemas de Información

5 Acciones en 11 años 140 eventos y más de participantes: seminarios y talleres, misiones empresariales, foros, sobre: asociatividad, competitividad, internacionalización, TICS, consorcios de exportación, distritos industriales, políticas públicas, financiamiento y garantías, cooperación inter empresarial, desarrollo de emprendedores, innovación, microempresas, responsabilidad social Portal con sistema de información y boletín electrónico mensual visitas diarias ( Mas de contactos institucionales Mas de 300 especialistas Mas de 70 Puntos Focales en Ibero América

6 Temáticas Asociatividad y Cooperación n Inter empresarial Productividad y Competitividad Internacionalización Financiamiento Tecnologías de Información n y Comunicación Políticas PúblicasP Fortalecimiento de Asociaciones Empresariales Desarrollo de Nuevos Emprendedores Calidad Innovación Responsabilidad Social

7 ASOCIATIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

8 Sistema Estrategias Económico Latinoamericano Competitivas y del Caribe El Nuevo Entorno Economico INTERNACIONALIZACION DE LA ECONOMIA TENDENCIAS MUNDIALES DEL CONSUMIDOR TRAE MUCHAS OPORTUNIDADES QUE DEBEMOS SABER APROVECHAR GENERAN CAMBIOS EN LA ECONOMÍA A QUE LE CREAN RETOS AL TEJIDO EMPRESARIAL PRESENCIA DE CICLOS ECONOMICOS EL CONSUMIDOR QUIERE PRODUCTOS Y SERVICIOS DIFERENCIADOS

9 Sistema Estrategias Económico Latinoamericano Competitivas y del Caribe CLUSTERS DISTRITOS INDUSTRIALES REDES DE EMPRESAS OTRAS ESTRUCTURAS DE COOPERACION INTER- EMPRESARIAL

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11 Sistema Estrategias Económico Latinoamericano Competitivas y del Caribe Redes Empresariales Un mecanismo de cooperación entre empresas Donde cada participante mantiene independencia jurídica y autonomía gerencial Con afiliación voluntaria Para obtener beneficios individuales mediante una acción conjunta REDES HORIZONTALES (Entre empresas de un mismo eslabón) REDES VERTICALES (Entre empresas de eslabones consecutivos) Fuente: Carlos LópezCerdan y Antonio Maeso, 1999

12 Sistema Estrategias Económico Latinoamericano Competitivas y del Caribe Relaciones Verticales- Horizontales Las PyMEs no tienen los recursos ni la capacidad para adoptar estrategias Individuales Cliente Comercializadoras Transportistas Zapatero Zapatero Zapatero Zapatero Las Redes de empresas independientes son más flexibles a las variaciones del mercado Las integración y articulación de Redes y Cadenas Productivas no es solo una forma de agregar valor, también es una estrategia de competitividad y equidad. Peleteros Tenerías Ganaderos Fuente: Carlos LópezCerdan; COCAI - México

13 Sistema Estrategias Económico Latinoamericano Competitivas y del Caribe Productor Individual Produce de acuerdo con sus condiciones. Produce genéricos (commodities). Productor en Red Produce de acuerdo con las necesidades de su clienteconsumidor. Produce materia prima especializada. Vende a quien puede Tiene reducidas posibilidades de crecimiento y sustentabilidad. Vende como empresa a otra empresa (B to B) Puede organizar su producción de acuerdo con planes de rotación y biodiversidad. Fuente: Carlos LópezCerdan; COCAI - México

14 El Conglomerado Concentración n sectorial y territorial de empresas del mismo eslabón n de la cadena productiva o eslabones complementarios Las empresas actúan an individualmente No hay intercambio de información No hay estructura de relaciones No hay eficiencia colectiva

15 Modelo de Cluster Concentración n sectorial y territorial de empresas del mismo eslabón n de la cadena producción n o eslabones complementarios más m s red de instituciones de apoyo Si hay cooperación PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES Si hay intercambio de información Si hay estructura de relaciones Empresas actúan an de manera conjunta Colaboración EMPRESAS LÍDERES RED DE PROVEDORES EMPRESAS PROVEDORAS DE MATERIAS PRIMAS, PARTES, COM PONENTES Y SERVICIOS CAPITAL SOCIAL (*) Integración Existen patrones de eficiencia colectiva RECURSOS TECNOLOGÍA RECURSOS CLIMA DE HUMANOS FINANCIEROS NEGOCIOS INFRAESTUCTURA FÍSICA Vinculación Fuente: Carlos López L Cerdán COCAI; México, M 2008

16 EXPERIENCIAS DE AMERICA LATINA DOS ENFOQUES DE INTERVENCION: Deductivo o Estructurado (Diamante de Porter): Década de los 90: Centroamérica, Andinos: Fuertes inversiones en estudios y reuniones sin resultados efectivos. Desprestigio del concepto cluster. Inductivo o No Estructurado: Construcción de la estructura mediante proyectos. Proceso de mejora a partir de resultados concretos: Chile (Proyectos de Fomento PROFOS a través de la Corporación para el Desarrollo CORFO), Brasil (4 Programas piloto de Sebrae y Promos y los Arreglos Productivos Locales PAL). Proyectos ONUDI en Nicaragua y Ecuador.

17 POLITICAS LATINOAMERICANAS DE CLUSTER Casos Exitosos: Chile y Brasil, debido a: Adopción de una metodología precisa Políticas de Largo Plazo Recursos financieros, institucionales, humanos Políticas de productividad y competitividad

18 Chile En los 90 se contabilizaron 221 Profos (núcleos de cooperación empresarial o redes de negocios) entre empresas. En los 2000 se suman 274 relaciones verticales que benefician a empresas Desde 2003 CORFO ha generado 22 PTI (Programas Territoriales Integrados). Casos mas exitosos: salmón, vino, turismo En 2008 se plantean 5 proyectos de meta cluster: servicios (offshoring), minería, acuicola, turismo y agroindustria.

19 BRASIL : Cuatro proyectos regionales de desarrollo de grandes conglomerados; calzado, muebles, confección y artesanía y confecciones : 174 APL (Arreglos Productivos Locales) en 11 sectores industriales Existe un sistema de formación de coordinadores de APL y un MBA, en Brasilia, con apoyo de CEPAL Las cadenas son de diversa naturaleza: núcleos de empresas, núcleos sectoriales, redes de empresas, cadenas productivas, arreglos productivos, redes de APL

20 OTRAS POLITICAS DE CLUSTER DE AMERICA LATINA Cuatro tipos de política: Geográfica (parques tecnológicos, zonas francas, zonas de exportación, incubadoras de empresas: América Latina en general. Redes: cooperación empresarial México: Programa de empresas integradoras Honduras y Nicaragua: Promoción de asociaciones de negocio El Salvador: Grupos asociativos Perú, Colombia, Ecuador: Redes de empresas

21 OTRAS POLITICAS DE CLUSTER DE AMERICA LATINA Paraguay: Pequeños consorcios Chile: Programas de fomento Perú, Uruguay, Argentina, El Salvador: Consorcios de exportación Más de 650 programas de desarrollo de redes en Brasil, Chile y México Institucionales de apoyo: universidades, centros de tecnología, centros de servicio empresarial, centros de formación de competencias laborales Brasil: PATME apoya la innovación de las Pymes Costa Rica, México, Paraguay, Colombia: entrenamiento

22 OTRAS POLITICAS DE CLUSTER DE AMERICA LATINA - Inversión extranjera: interacción con multinacionales y compradores globales. Políticas de atracción de inversiones y de subcontratación

23 GESTION DEL CLUSTER Los actores del conglomerado deben tener una Comisión para la toma de decisiones periódicas. Las reuniones generales deberían ser anuales Instituciones privadas, asociaciones empresariales, gremios, empresas grandes y pequeñas, instituciones de servicios de apoyo, instituciones públicas, alcaldías, autoridades centrales, entidades de capacitación, etc.

24 APOYO INTERNACIONAL PARA FORMACIÓN DE CLUSTERS EN ALC ONUDI CEPAL OIT PNUD BID FOMIN BM CAF SELA

25 Porqué Trabajar en Clusters? Apertura y liberalización n de Mercados, implica que las empresas operan en un mercado global. Oportunidades de llegar a nuevos mercados y amenazas de ingreso de nuevos competidores. Modelo de alto y sostenido crecimiento con base en exportaciones: : en el pick. Nuevo modelo de crecimiento y desarrollo económico, que depende de la Competitividad. Productividad Capacidad de innovación n continua Cambio en las formas de organización n empresarial. Cambio en el diseño o de políticas públicas: p No hay cuestionamiento si participar o no en un Mercado Global. Cómo participar? ACTORES CLAVES Favoreciendo el desarrollo económico. Favoreciendo la competitividad. 1)Empresas: Masa empresarial dinámica 2)Asociaciones Gremiales, Corporaciones 3)Universidades, Institutos tecnológicos, Centros Tecnológicos 4)Sector Público: P Instituciones Gubernamentales, mesas públicop blico-privadas, etc.. Fuente: Corporación n de Fomento de la Producción CORFO; Chile, 2008

26 Un Cluster tiene que Desarrollar un sector o sectores relacionados con potencialidades s de crecimiento económico del territorio. Desarrollar redes empresariales horizontales (producen un mismo tipo de bien) y redes verticales (empresas que se sitúan en posiciones distintas en la cadena productiva). Aumentar la velocidad de desarrollo en el territorio elegido creando interacción n entre las Empresas y mejorando su competitividad. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Existencia de una base empresarial con disposición n al cambio y a la asociatividad para lograr objetivos. Involucrarse con los actores relevantes: empresarios e instituciones estratégicas. Liderazgo en la Región n para conducir y operar el programa Fuente: Corporación n de Fomento de la Producción CORFO; Chile, 2008

27 Por qué cluster? Porque una parte relevante de la competitividad de las empresas (especialmente de las pymes), depende de las características de su entorno. Porque el cluster puede ser un entorno especialmente propicio para el desarrollo de la competitividad de las empresas Ventajas competitivas de un cluster Ventajas espontáneas: neas: -Número de empresas del cluster. -Atracción n proveedores, RRHH e información. n. -Imagen local. -Difusión n conocimientos. Ventajas inducidas: -Relaciones de confianza. -Economías de escala. -Especialización n y complementación n productiva. -Mayor flexibilidad. -Mejora en las capacidad de gestión n de las empresas Fuente: Carlos López L Cerdán COCAI; México, M 2008

28 RETOS PARA ALC: Se necesita formar especialistas con metodologías y prácticas enfocadas a intervenir en campo con los todos los actores del cluster. Se necesita pensar en embriones de estructuras de asistencia técnica t y coordinación n no institucionales muy flexibles para la conducción n del desarrollo de los primeros clusters. Se necesita pensar en instrumentos financieros de carácter cter reembolsable para co-financiar los proyectos de las empresas y de las instituciones del cluster. Se necesita el mejorar las herramientas de monitoreo y evaluación n para poder llevar un seguimiento en campo de las empresas de los clusters. Se necesita propiciar el benchmarking y el intercambio de experiencias encias entre las diferentes instituciones y practitioners que están n trabajando el desarrollo de clusters en América Latina con el objeto de empezar a integrar una red de conocimiento Fuente: Carlos López L Cerdán COCAI; México, M 2008

29 PROGRAMA IBERPYME Actividades Previstas en ) Integración y articulación productiva 2) Innovación y Emprendimiento 3) Tecnologías de información y Comunicación 4) Internacionalización 5) Productividad, Calidad y Competitividad 6) Financiamiento 7) Políticas Públicas 8) Responsabilidad Social Empresarial

30 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA IBERPYME 2010 Secretaría Permanente ACTIVIDAD OBJETIVOS ORGANIZADORES LUGAR Y FECHA Misión empresarial a Brasil Realizar ruedas de negocios entre empresarios PYME de América Latina con empresarios de la región de Santa Catarina en Brasil en los sectores relacionados con las tecnologías de información y comunicación y visitas a organizaciones, instituciones y empresas Programa, Gobierno de Santa Catarina, Brasil, Cámara Venezolano-Brasileña de Industria y Comercio de Santa Catarina Florianópo lis, Santa Catarina, Brasil abril 2010

31 VI Misión empresarial de América Latina a España Realizar ruedas de negocios entre empresarios PYME de América Latina con empresarios de España en los sectores relacionados con el mejoramiento de la competitividad a través de visitas a organizaciones, instituciones y empresas Programa, Gobierno de Galicia, IPAEX Pontevedr a y, Galicia, España octubre 2010

32 Seminario sobre mejores prácticas de cooperativas agrícolas en América Latina y el Caribe Intercambiar experiencias y tendencias relacionadas con el desarrollo de cooperativas agrícolas en la región Programa, Ministerio de Economía y Planificación de Cuba La Habana, Cuba julio 2010

33 III Taller de Introducción de Clusters y Redes Empresariales Que los participantes adquieran una base de conocimiento especializado que les permita: promover, supervisar, y dar seguimiento a proyectos de articulación e integración productiva, especialmente en las áreas de clusters y redes empresariales Programa, Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay Asunción, Paraguay agosto 2010

34 Seminario Internacional de Asociatividad y Cooperación Inter empresarial Conocer las estrategias, experiencias y buenas prácticas sobre asociatividad, redes empresariales, cadenas productivas, consorcios de exportación, desarrollo de proveedores y clusters Programa, Comisión Nacional para la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa de Centroamérica (CENPROMYPE) San Salvador, El Salvador septiembr e 2010

35 Seminario Internacional sobre prácticas innovadoras y casos de éxito en la vinculación gobiernoempresauniversidad para creación y fortalecimiento de MIPYMES Dar a conocer experiencias del fomento a la innovación a partir de la investigación y desarrollo, así como buenas prácticas sobre cultura emprendedora, incubadoras de empresas, cadenas productivas regionales y clusters Programa IBERPYME, Ministerio de Producción de la Provincia de Río Negro, Argentina Bariloche, Río Negro, Argentin a noviembr e 2010

36 Curso sobre desarrollo económico territorial y PYMES, simplificación de trámites y ventanilla única empresarial Conocer y practicar herramientas para potenciar la gestión municipal, a través de la aplicación de simplificación de los trámites administrativos y la ventanilla única, como instrumento para facilitar la relación de las PYMES Programa, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Dirección Nacional de PYMES de Uruguay y Cámara de Industrias del Uruguay Montevid eo, Uruguay noviembr e 2010

37 Seminario Internacional sobre Competitividad e Internacionaliza ción de la PYME Difundir estrategias, buenas prácticas, casos de éxito y lecciones aprendidas sobre los procesos de productividad, competitividad e internacionalización Programa, Ministerio de la Producción del Perú, Instituto Peruano de Acción Empresarial (IPAE) Lima, Perú noviembr e 2010

38 Taller sobre desarrollo de emprendimient os corporativos Conocer las estrategias, metodologías y buenas prácticas desarrolladas para ayudar a los empresas a generar emprendimientos dinámicos corporativos Programa, Octantis Incubadora de Empresas de de Chile, Ministerio de Industrias y Productividad del Ecuador Quito, Ecuador diciembr e 2010

39 Taller sobre desarrollo institucional de gremios empresariales de PYMES en las áreas de productividad y competitividad Generar el intercambio de experiencias y estrategias sobre los programas y líneas de acción que promueven el fortalecimiento institucional de los gremios empresariales de PYMES en las áreas de productividad y competitividad Programa, Alcaldía Mayor de Bogotá, Cámara de Comercio de Bogotá Bogotá, Colombia diciembr e 2010

40 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) Programa SELA- IBERPYME Gonzalo Capriles gcapriles@sela.org Juan Acuña jacuna@sela.org