Síntesis 2014: La economía del cambio climático en América Latina y el Caribe: Paradojas y desafíos

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1 Síntesis 2014: La economía del cambio climático en América Latina y el Caribe: Paradojas y desafíos Unidad de Economía del Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL

2 II. EL CAMBIO CLIMÁTICO: EVIDENCIA Y ESCENARIOS FUTUROS Gráfico1 Manifestaciones del cambio climático Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). a Los datos de temperatura se refieren al promedio mundial de temperaturas en superfice, terrestres y oceánicas combinadas, en promedios anuales desde 1850 a 2013, con respecto al periodo 1961 a 1990, los datos provienen de la base HadCRUT4 del Met Office Hadley Centre (Morice y otros, 2012). b Los datos de de hielo marino del Ártico se refieren al promedio para los meses de Julio, Agosto y Septiembre, y provienen del National Snow and Ice Data Center (NSIDC). c Los datos del aumento del nivel del mar se refieren a la altimetría por satélite, obtenido de del Laboratory for Satellite Altimetry de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). Las señales de estacionalidad fueron removidas, promedios móviles de seis meses. d Los datos concentraciones atmosféricas de CO 2 se refieren a las mediciones realizadas en Mauna Loa, los datos provienen de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).

3 II. EL CAMBIO CLIMÁTICO: EVIDENCIA Y ESCENARIOS FUTUROS

4 II. EL CAMBIO CLIMÁTICO: EVIDENCIA Y ESCENARIOS FUTUROS A. Escenarios futuros Escala global

5 II. EL CAMBIO CLIMÁTICO: EVIDENCIA Y ESCENARIOS FUTUROS A. Escenarios futuros Escala global Gráfico 5 Temperatura de la superficie global (ºC) Anomalía de la temperatura anual respecto al promedio de Valores anuales para Rango de reconstrucciones historícas Reconstrución proxy ( Jones y otros, 1998) Reconstrucción proxy ( Mann y Jones, 2003) Anomalía de la temperatura ( historíca ) Incertidumbre ( anomalia de la temperatura ) 4 Anomalia de la temperatura ( historíca ) Incertidumbre ( anomalia de la temperatura ) Simulaciones de escenarios futuros ( CMIP5) Incertidumbre ( RCP8.5) Incertidumbre ( RCP2.6) RCP8.5 0 RCP6.0 2 RCP RCP Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) con base en: Rango y comparación de reconstrucciones históricas : Jones, P. D., K. R. Briffa, T. P. Barnett y S. F. B. Tett (1998) High-resolution Palaeoclimatic Records for the last Millennium: Interpretation, Integration and Comparison with General Circulation Model Control-run Temperatures, The Holocene, 8(4), ; y Mann, M. E. y P. D. Jones (2003) Global Surface Temperatures over the Past Two Millennia, Geophysical Research Letters, 30(15), 1820; Anomalia histórica e incertidumbre : IPCC (2013) Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Cambridge University Press, Cambridge, UK; y Simulaciones e incertidumbre de escenarios futuros : IPCC (2013), Moss y otros (2010) The next generation of scenarios for climate change research and assessment, Nature, 463, Notas: Series temporales simuladas, basadas en modelos múltiples de la quinta fase del Proyecto de comparación de modelos acoplados (CMIP5), entre 1950 y El cambio anual en la temperatura media global en superficie respecto de Los escenarios denominados trayectorias de concentración representativas (RCP, por sus siglas en inglés: The Representative Concentration Pathways) se caracterizan por el cálculo aproximado que hacen del forzamiento radiativo total en el año 2100 en relación con 1750, esto es, 2,6 W/m2, en el caso del escenario RCP2,6; 4,5 W/m2, en el caso del escenario RCP4,5; 6,0 W/m2, en el caso del escenario RCP6,0, y 8,5 W/ m2, en el caso del escenario RCP8,5.

6 II. EL CAMBIO CLIMÁTICO: EVIDENCIA Y ESCENARIOS FUTUROS A. Escenarios futuros América Latina y el Caribe Cuadro 3 Porcentaje de modelos climáticos para los distintos escenarios cuyas proyecciones superan aumentos de temperatura media anual en el periodo con respecto a a

7 II. EL CAMBIO CLIMÁTICO: EVIDENCIA Y ESCENARIOS FUTUROS A. Escenarios futuros Escala global

8 III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS Gráfico 6 Impactos del cambio climático en América Latina y el Caribe ante un aumento en la temperatura de 2.5 C, segunda mitad del siglo XXI (% del PIB regional)

9 IV. ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO: DE LO INEVITABLE A LO SOSTENIBLE Gráfico 23 Rangos estimados de los costos de adaptación para los países en desarrollo (Millones de dólares al año)

10 IV. ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO: DE LO INEVITABLE A LO SOSTENIBLE Gráfico 24 Costos anuales de adaptación: América Latina y el Caribe (Miles de millones de dólares de 2005) Nota: NCAR: National Centre for Atmospheric Research, escenario más húmedo. CSIRO: Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization, escenario más seco. Sector pesquero: rango promedio (0.18 a 0.36 y de 0.18 hasta 0.35 para los modelos NCAR y CSIRO, respectivamente). Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) basado en World Bank (2010), «The Cost to Developing Countries of Adapting to Climate Change. New Methods and Estimates», Washington, DC, The World Bank Group, junio.

11 Nota: Las estimaciones no incluyen la fertilización de carbono. Los valores positivos representan beneficios y los valores negativos representan daños. a El escenario climático supone un aumento del 7% en la precipitación. b Impactos como porcentaje del PIB. c El escenario climático supone un -5 a 10 por ciento en las precipitaciones. d Las precipitaciones medias podrían aumentar (disminuir) en algunos países, sin embargo, experimentarán una reducción (aumento) de lluvia. e Las precipitaciones aumentan y disminuye con el tiempo sin patrón aparente. f El modelo exógeno predice daños mayores y menores beneficios que el modelo endógeno en todos los escenarios. La diferencia aumenta con el tiempo. g Porcentaje. h El escenario climático supone un cambio de entre -8 y14 por ciento en las precipitaciones. i Un conjunto de escenarios de cambio climático incluyen proyecciones con reducción y aumento de la precipitación anual. j El ingreso de los agricultores tiende a crecer en las tierras donde se practican las técnicas de riego, mientras que en aquellos donde la producción agrícola es de secano se producen pérdidas. k El escenario climático predice un aumento y disminución general de las precipitaciones. América del Sur: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Uruguay y Venezuela. III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS A. Las actividades agropecuarias Cuadro 5. Cambio en los ingresos asociados aumento de la temperatura con modelos Ricardianos

12 III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS A. Las actividades agropecuarias Gráfico 7 Sector agrícola e impactos del cambio climático en América Latina (%)

13 III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS A. Las actividades agropecuarias Diagrama 1 Descomposición del cambio en pobreza en efecto ingreso y efecto distribución 0 Efecto distribución Línea de pobreza Densidad (proporción de la población) Efecto crecimiento Efecto crecimiento sobre la pobreza Efecto distribución sobre la pobreza Distribución Inicial 0 0 Nueva distribución Ingreso de la población ($ por día, escala logarítmica) Fuente: Bourguignon, F. (2002) The growth elasticity of poverty reduction: Explaining heterogeneity across country and the times period. En: T. S. Eicher y S. J. Turnovsky (eds.), Inequality and Growth: Theory and policy implications. CESIfo Seminar Series.

14 III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS A. Las actividades agropecuarias Gráfico 8 América Latina y el Caribe: crecimiento del PIB per cápita y de la pobreza (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) con datos de CEPALSTAT. Nota: El gráfico de la izquierda muestra observaciones sobre la tasa de crecimiento anual promedio del PIB per cápita en dólares de 2000 y de los índices de recuento de indigencia y de pobreza para 17 países de la región, durante el período Cada punto en la gráfica se refiere a una observación en el tiempo para un país y un periodo de tiempo determinados.

15 IV. ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO: DE LO INEVITABLE A LO SOSTENIBLE Gráfico 22 Efectos de los cambios en la temperatura y precipitación sobre la probabilidad de elección de las prácticas agropecuarias Fuente: Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) con base en estimaciones de Mendelsohn, R. O. y N. Seo (2007a) A structural Ricardian analysis of climate change impacts and adaptations in South American farms. Report, Environmental Economics Seminar; Mendelsohn, R. O. y N. Seo (2007b) Changing farm types and irrigation as an adaptation to climate change in Latin American agriculture. Policy Research Working Papers No. 4161, World Bank; Mendelsohn, R. O. y N. Seo (2008) An analysis of crop choice: Adapting to climate change in South American farms, Ecological Economics, 67(1), ; y Seo, S. N. (2011) An analysis of public adaptation to climate change using agricultural water schemes in South America, Ecological Economics, 70(4), Notas: Países: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Uruguay y Venezuela. Los coeficientes climáticos describen los efectos marginales de la temperatura y la precipitación sobre la probabilidad en la elección del tipo de cultivo o ganadería en la granja. Mendelsohn y Seo (2007a,b) y Mendelsohn y Seo (2008): Los cambios climáticos en las probabilidades de elección de cultivos e irrigación en América del Sur asumen un incremento en la temperatura de 1 C y un incremento en la precipitación de 1mm. Seo (2011): Los cambios climáticos en las probabilidades de elección de esquemas de agua asumen un incremento en la temperatura de 2 C y una disminución en la precipitación del 10%, las estimaciones (a) y (b) difieren por el método de estimación: a) Logit-multinomial y b) Logit mixto.

16 V. DESARROLLO SOSTENIBLE Y ESTRATEGIAS DE MITIGACION EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMIA GLOBAL Gráfico 25 Participación regional de las emisiones de GEI globales, 2011 (Porcentaje)

17 V. DESARROLLO SOSTENIBLE Y ESTRATEGIAS DE MITIGACION EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMIA GLOBAL Gráfico 29 América Latina y el Caribe: PIB per cápita y consumo de energía per cápita, 2011 (En dólares constantes de 2005 y kilográmos de petróleo equivalente)

18 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Gráfico 30 Proporción del gasto de los hogares en alimentos y bebidas con respecto al total del gasto en alimentos y bebidas por quintiles de ingreso (Porcentaje)

19 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Gráfico 31 Proporción del gasto de los hogares en alimentos y bebidas con respecto al total de su gasto por quintiles de ingreso (Porcentaje)

20 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Diagrama 3 Tendencia del gasto

21 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Gráfico 32 Proporción del gasto de los hogares en combustibles para transporte (gasolina, diesel, biodiesel) con respecto al total del gasto en combustibles para transporte por quintiles de ingreso (Porcentaje)

22 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Gráfico 33 Proporción del gasto de los hogares en combustibles para transporte (gasolina, diesel, biodiesel) con respecto al total de su gasto por quintiles de ingreso (Porcentaje)

23 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Gráfico 34 Tenencia de autos por quintiles de ingreso

24 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Cuadro 13 Meta-análisis: Elasticidad ingreso y precio de la demanda de gasolina por región

25 VI. EL TRANSITO A UNA SENDA DE CRECIMIENTO ECONOMICO, BAJO EN CARBONO CON IGUALDAD: LA MATRIZ PUBLICO-PRIVADA Gráfico 35 Distribución de las estimaciones de elasticidad ingreso de la demanda de gasolina

26 III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS C. El desafío urbano y la salud en el contexto del cambio climático Gráfico 11 Relación entre tasa de motorización y PIB per cápita para países desarrollados y de América Latina, (En vehículos a motor por mil personas y dólares PPA a precios contantes de 2005)

27 III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS C. El desafío urbano y la salud en el contexto del cambio climático Gráfico 13 Concentraciones de PM10 y PM2.5 en ciudades de América Latina, 2011

28 III. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: UNA VISIÓN AGREGADA DE LOS IMPACTOS C. El desafío urbano y la salud en el contexto del cambio climático Cuadro 8 Meta-análisis: Efectos del PM10 y el ozono sobre la mortalidad y morbilidad (En viajes por habitantes al año) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Nota: 1/ El porcentaje de cambio en los casos de mortalidad y morbilidad está asociado a un aumento de 10 µg/m 3 en PM10 y de 10 ppb en ozono. El meta-análisis para los impactos del PM10sobre la salud se realizó a partir de124 estimaciones reportadas en la literatura internacional. En el caso del ozono el meta-análisis incluye 54 estimaciones reportadas es estudios epidemiológicos

29 VII. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS GENERALES El cambio climático: El cambio climático tiene consecuencias significativas sobre las actividades económicas, las condiciones sociales y los ecosistemas. Estimaciones realizadas para América Latina y el Caribe sugieren que los costos económicos del cambio climático se ubican entre 1.5% y 5% del PIB regional al Desarrollo sostenible y cambio climático: La paradoja del cambio climático. El desafío es resolver la paradoja. EL desafío del cambio climático es el desarrollo sostenible.

30 Síntesis 2014: La economía del cambio climático en América Latina y el Caribe: Paradojas y desafíos Unidad de Economía del Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL