ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA. Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos

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1 Distribución: limitada IFAP-2004/COUNCIL.III/7 París, 21 de mayo de 2004 Original: Inglés ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (Tercera reunión) 4-6 de mayo de 2004 SEDE DE LA UNESCO (PARÍS), SALA IV (EDIFICIO DE FONTENOY) PROYECTO DE INFORME FINAL Este documento puede consultarse también en la siguiente dirección:

2 (i) Índice Introducción... 5 Punto 1 Apertura de la reunión... 5 Punto 2 Elección de la Mesa del Consejo... 5 Punto 2 Elección de la Mesa del Consejo... 5 a) Presidente... 5 b) Otros miembros... 5 Punto 3 Aprobación del orden del día... 6 Punto 4 Punto 5 Aprobación del Informe final de la Segunda Reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (22-24 de abril de 2003)... 6 Informe del Director General sobre la ejecución del Programa Información para Todos Punto 6 Informe de la Mesa del IFAP sobre la marcha del programa... 6 Punto 7 Función y principales tareas del IFAP... 6 Punto 8 Orientaciones sobre políticas para la elaboración y promoción de información de dominio público... 7 Punto 9 Asuntos varios... 7 a) Modificación del Reglamento... 7 b) Anuncio de una contribución al Fondo Especial del IFAP... 7 c) Comunicaciones... 7 d) Financiación del Programa Información para Todos... 7 Punto 10 Aprobación de las recomendaciones... 8 a) En relación con el punto 5: Informe del Director General sobre la ejecución del Programa Información para Todos... 8 b) En relación con el Punto 6: Informe de la Mesa del IFAP sobre la marcha del programa c) En relación con el Punto 7: Función y principales tareas del Consejo Intergubernamental del IFAP d) En relación con el Punto 8: Orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información de dominio público Punto 11 Clausura de la reunión... 13

3 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 Introducción 1. La tercera reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos se celebró en la Sede de la UNESCO (París), del 4 al 6 de mayo de Estuvieron representados 25 de los 26 Estados Miembros del Consejo: Alemania, Angola, Austria, Belarrús, Bélgica, Benin, Camerún, China, Cuba, Eslovaquia, España, Federación de Rusia, Francia, Indonesia, Irán, Japón, Madagascar, Mauritania, Nigeria, Nueva Zelandia, Perú, Túnez, Uruguay, Venezuela y Zimbabwe. 3. Asistieron a la reunión representantes de las siguientes organizaciones no gubernamentales internacionales: Asociación Internacional de Estudios de Comunicación Social (AIECS), Asociación Internacional de Archivos Sonoros y Audiovisuales (IASA), Consejo Internacional de Archivos (CIA) y Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA). 4. Asistieron asimismo representantes de las siguientes organizaciones intergubernamentales: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y Universidad de las Naciones Unidas (UNU). 5. Participaron también en calidad de observadores los representantes de varios Estados Miembros de la UNESCO que no son miembros del Consejo Intergubernamental. La lista de participantes puede consultarse en la siguiente dirección: Punto 1 Apertura de la reunión 6. El representante del Director General, Sr. Marcio Barbosa, Subdirector General, dio la bienvenida a la tercera reunión del Consejo a los miembros del Consejo Intergubernamental, los observadores y los representantes de las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales internacionales (el texto de las observaciones preliminares del representante del Director General figura en: Punto 2 Elección de la Mesa del Consejo 7. El Consejo eligió a su Mesa, que quedó integrada por las siguientes personas: a) Presidente 8. El Sr. Daniel Malbert (Francia), elegido por unanimidad Presidente del Consejo, agradeció a los miembros del Consejo su confianza. b) Otros integrantes 9. Se eligió a los siguientes miembros: Vicepresidentes: Sr. Dietrich SCHULLER Austria Sr. Francisco O. HARTMAN SOLER Cuba Sra. Olayemi Olubummi OMOLAYOLE Nigeria

4 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág. 2 Miembros: Sr. Ludovit MOLNAR Eslovaquia Sr. ZOU Da-ting China Sr. Wacef CHIHA Túnez Relator: Sr. Laurence ZWIMPFER Nueva Zelandia 10. El Presidente felicitó a los miembros entrantes de la recién elegida Mesa y dio las gracias a los salientes. Punto 3 Aprobación del orden del día 11. El orden del día (véase el Anexo I) fue aprobado con las siguientes modificaciones: En el punto 9, "Asuntos varios", se añadieron los cuatro elementos siguientes: a) Modificación del Reglamento b) Anuncio de una contribución al Fondo Especial del IFAP c) Comunicaciones de los representantes de España, Austria, Federación de Rusia y Belarrús d) Financiación del Programa Información para Todos Punto 4 Aprobación del Informe final de la Segunda Reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (22-24 de abril de 2003) 12. El Consejo aprobó el Informe final de la Segunda Reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (22-24 de abril de 2003). Punto 5 Informe del Director General sobre la ejecución del Programa Información para Todos 13. El consejo tomó nota del informe sobre la ejecución del Programa Información para Todos y de los comentarios de los miembros del Consejo y los representantes de las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales internacionales. El texto íntegro de las Decisiones adoptadas por el Consejo relativas al punto 5 figura en el párrafo 22 a) del presente informe. Punto 6 Informe de la Mesa del IFAP sobre la marcha del programa 14. El Consejo suscribió las actividades realizadas por la Mesa del IFAP desde la última reunión del Consejo, que comprendieron dos reuniones en persona en París y una reunión virtual. El texto íntegro de las Decisiones adoptadas por el Consejo relativas al punto 6 figura en el párrafo 22 b) del presente informe. Punto 7 Función y principales tareas del IFAP 15. El Consejo decidió concentrar sus actividades en tres áreas prioritarias:

5 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág. 3 i) traducir los seis objetivos del IFAP en acciones concretas; ii) crear alianzas y redes; y iii) actuar como órgano consultivo del Programa V (Sector de Comunicación e Información). El texto íntegro de las Decisiones adoptadas por el Consejo relativas al punto 7 figura en el párrafo 22 c) del presente informe. Punto 8 Orientaciones sobre políticas para la elaboración y promoción de información de dominio público 16. El Consejo felicitó a la Secretaría por la elaboración de las Orientaciones sobre políticas para la elaboración y promoción de información oficial de dominio público y apoyó las propuestas de que esas orientaciones se difundiesen ampliamente. El texto íntegro de las Decisiones adoptadas por el Consejo relativas al punto 8 figura en el párrafo 22 d) del presente informe. Punto 9 Asuntos varios a) Modificación del Reglamento 17. La Secretaría presentó las modificaciones de los párrafos 8 y 9 del Reglamento del Consejo, relativos a la participación de observadores en reuniones de la Mesa, propuestas por ésta última. El Asesor Jurídico señaló que este cambio no podía efectuarse por ser incompatible con el Articulo 7 de los Estatutos, que sólo puede modificar el Consejo Ejecutivo. En su opinión, sin embargo, la Mesa tiene el derecho de invitar a sus reuniones a expertos para que le asesoren sobre puntos concretos del orden del día. b) Anuncio de una contribución al Fondo Especial del IFAP 18. El miembro representante de China anunció una contribución voluntaria de dólares estadounidenses y entregó un cheque al Presidente del Consejo. c) Comunicaciones 19. Los miembros de cuatro países presentaron brevemente las iniciativas relacionadas con el IFAP llevadas a cabo en sus países respectivos: i) El Proyecto Archivos Españoles en Red (AER), España. ii) iii) iv) El World Summit Award (premio de la Cumbre Mundial), Austria. Las actividades del IFAP en la Federación de Rusia, Federación de Rusia. El sistema estatal para el acceso universal y equitativo a la información jurídica, Belarrús.

6 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág. 4 d) Financiación del Programa Información para Todos 20. La Secretaría informó de que la cuantía de los fondos de la Cuenta Especial del IFAP disponibles para su distribución, incluida la contribución recién anunciada por China, ascendía a dólares estadounidenses. 21. El miembro representante de Francia anunció una contribución suplementaria en 2004 de euros en fondos fiduciarios. Punto 10 Aprobación de las recomendaciones 22. El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos adoptó las Decisiones siguientes: a) En relación con el punto 5, Informe del Director General sobre la ejecución del Programa Información para Todos El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos, 1. Habiendo Examinado el documento IFAP-2004/COUNCIL.III/2, Con respecto a las actividades realizadas en el marco del Programa Información para Todos 2. Toma nota del informe sobre la ejecución del Programa Información para Todos; 3. Felicita al Director General por las acciones llevadas a cabo y la calidad del informe; Con respecto a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) 4. Invita a los Estados Miembros y Miembros Asociados a que sus Comités Nacionales del IFAP, las ONG y el sector privado participen en la ejecución del Plan de Acción y en los preparativos de la fase de Túnez de la CMSI; 5. Invita a los Estados Miembros a estar representados en la fase de Túnez de la CMSI por funcionarios del más alto nivel, preferentemente Jefes de Estado o de Gobierno; 6. Invita a la Mesa a velar por que haya correlación e interconexión entre las actividades del IFAP y los elementos pertinentes de la Declaración de Principios y el Plan de Acción de la CMSI; 7. Invita al Director General a: a) Velar por que el Programa Información para Todos, su Consejo y su Mesa desempeñen la función adecuada en la preparación de la fase de Túnez de la CMSI, especialmente en lo relativo a las cuestiones del gobierno de Internet y la solidaridad digital;

7 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág. 5 b) Divulgar diligentemente el papel y la contribución del IFAP y la UNESCO en la fase de Ginebra de la CMSI y en la preparación de la fase de Túnez; c) Examinar la posibilidad de organizar, en cooperación con los Estados Miembros, las organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas y otras partes interesadas, una reunión mundial de alto nivel y reuniones regionales o subregionales sobre temas relativos al IFAP, dando prioridad a la participación de los Estados Miembros en donde se mantenga la brecha digital, en el marco de los preparativos de la fase de Túnez de la CMSI; d) Informar a la Mesa, en su 7ª reunión, de las actividades realizadas en ejecución del Plan de Acción de la CMSI; e) Presentar un informe de los resultados de la fase de Túnez de la CMSI en la cuarta reunión del Consejo. Con respecto al seguimiento de la Recomendación sobre la promoción y el uso del plurilingüismo y el acceso universal al ciberespacio 8. Invita a los Estados Miembros y Miembros Asociados a agilizar la incorporación de la Recomendación sobre la promoción y el uso del plurilingüismo y el acceso universal al ciberespacio en sus legislaciones o políticas nacionales; 9. Invita a los Estados Miembros y Miembros Asociados a dar noticia o confirmación de cualquier medida que con este fin hubieren adoptado las autoridades nacionales. Con respecto al seguimiento de la Carta sobre la preservación del patrimonio digital 10. Toma nota de las actividades de seguimiento realizadas tras la adopción de la Carta sobre la preservación del patrimonio digital. Con respecto la situación de los Comités Nacionales del IFAP 11. Insta a los Estados Miembros y Miembros Asociados a que establezcan Comités Nacionales, en respuesta a la invitación hecha por el Director General el 18 de julio de 2003, y les proporcionen apoyo financiero; 12. Invita a los Estados Miembros y Miembros Asociados que ya hayan creado Comités Nacionales del IFAP a: a) Velar por que organicen eficazmente actividades nacionales del IFAP, promuevan el Programa Información para Todos y asesoren e informen a la Secretaría cuando fuere necesario; b) Participar en iniciativas especiales del IFAP, como la base de datos sobre prácticas ejemplares;

8 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág. 6 c) Coordinarse con otros órganos gubernamentales y ONG en sus países respectivos para evitar traslapos en los esfuerzos de consecución de los objetivos del IFAP. 13. Invita al Director General a: a) Velar por que se informe periódicamente a los Comités Nacionales del IFAP de las actividades del Programa Información para Todos; b) Hacer lo posible por fomentar y respaldar la participación activa de los Comités Nacionales del IFAP en el Programa Información para Todos; c) Informar de la situación y las actividades de los Comités Nacionales del IFAP al Consejo Con respecto a la relación entre el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) y el IFAP 14. Pide a las Mesas de los Consejos del IFAP y el PIDC que efectúen un análisis de los destinatarios, objetivos, modalidades, diferencias y posibles sinergias o traslapos en sus actividades del IFAP el PIDC; 15. Invita al Director General a examinar las posibilidades de: a) Organizar una reunión conjunta de las Mesas de los Consejos del IFAP y el PIDC antes de que termine 2004; b) Organizar las próximas reuniones de ambos Consejos consecutivamente vinculándolas a través de un debate temático común; Con respecto a la relación del IFAP con otras iniciativas internacionales 16. Pide a la Mesa que trabaje con la Secretaría en el establecimiento de un mapa de relaciones que se presentará en la cuarta reunión del Consejo. Con respecto al Plan de visibilidad del IFAP 17. Invita a la Mesa a: a) Elaborar los mensajes clave del IFAP; b) Cooperar con la Secretaría en la elaboración de un plan de visibilidad basado en esos mensajes que se someterá a la aprobación del Consejo. Con respecto a la definición de indicadores de referencia 18. Invita al Director General, habida cuenta de la apremiante necesidad de reducir la brecha digital, a que estudie a fondo las formas de medir los avances mundiales en la edificación de sociedades del conocimiento en las esferas de competencia de la UNESCO, cooperando estrechamente con el Instituto de Estadística de la UNESCO y tomando en consideración la labor realizada por

9 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág. 7 otras organizaciones, y presente un informe de estos avances al Consejo del IFAP. Con respecto a las prioridades del Programa y Presupuesto para (documento 33 C/5) relativas al IFAP 19. Pide a la Mesa que presente al Director General un documento en que se especifiquen las prioridades del IFAP a efectos del Programa y Presupuesto para (documento 33 C/5) inspiradas en los debates del Consejo. b) En relación con el Punto 6, Informe de la Mesa del IFAP sobre la marcha del programa El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos, 1. Habiendo examinado el documento IFAP-2004/COUNCIL.III/3, 2. Felicita a la Mesa por haber hecho progresar las labores del Consejo durante los últimos doce meses y la preparación de su tercera reunión; 3. Suscribe las actividades de la Mesa y proporciona orientaciones para los próximos 24 meses, señalando que la nueva Mesa se reunirá el 7 de mayo de 2004 y de nuevo en octubre de Invita al Director General a que celebre, cuando proceda, otras reuniones virtuales, habida cuenta de los buenos resultados de la reunión del 17 de marzo de 2004, mediante charlas virtuales, grupos de debate, audioconferencia, etc.; 5. Invita a la Mesa a transmitir lo antes posible al Consejo la información pertinente sobre: a. Los diferentes fondos puestos a disposición del programa y, cuando proceda, las condiciones de asignación de dichos fondos: b. La descripción detallada de los proyectos aprobados por temas y objetivos; c. Los criterios utilizados por la Mesa para asignar los fondos; 6. Invita asimismo a la Mesa a establecer procedimientos que permitan a los miembros del Consejo obtener lo antes posible toda información relativa a los diversos fondos de que dispone el programa y las decisiones adoptadas por la Mesa. c) En relación con el Punto 7, Función y principales tareas del Consejo Intergubernamental del IFAP El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos, 1. Habiendo examinado el documento IFAP-2004/COUNCIL.III/4, 2. Tomando en consideración los resultados de la fase de Ginebra de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, 3. Decide centrar sus actividades en:

10 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág. 8 a) Traducir los seis objetivos del IFAP en actividades concretas mediante estrategias y políticas nacionales, haciendo hincapié en: el fomento del tema unificador de la Cultura de la información ; la incorporación, entre otros elementos, de la infraestructura, la educación, las bibliotecas, los archivos y el apoyo a la ciencia y la tecnología; la cooperación entre los Sectores de la UNESCO, con miras a ampliar el acceso a las TIC y su utilización en los ámbitos de la educación, las ciencias y la cultura, en tanto que etapas esenciales en la edificación de sociedades del conocimiento; y la cooperación con los Comités Nacionales del IFAP. b. Promover prácticas nacionales efectivas y eficaces en las cinco áreas de actividad del IFAP en los planos regional e internacional, prestando especial atención al establecimiento de alianzas y redes, en cooperación con ONG y el sector privado; c. Actuar como órgano consultivo sobre las futuras orientaciones del Gran Programa V (Comunicación e información), centrándose en las prioridades establecidas por el Consejo. 4. Pide a la Mesa que: a. Elabore los mensajes clave del IFAP con miras a darlo a conocer y movilizar apoyos en su favor; b. Basándose en las cinco áreas de actividad del IFAP, cree un marco de acción para los Comités Nacionales del IFAP, establezca un plan de trabajo cuatrienal en el que se esbocen las actividades del Consejo e inicie su aplicación; c. Articule la relación entre el IFAP y el Gran Programa V (Comunicación e información), teniendo en cuenta la necesidad de una estrecha relación entre ambos expresada por el Consejo; e d. Informe al Consejo sobre dichas labores. 5. Pide al Director General que: a) Impulse la realización de los objetivos del IFAP; y b) Cree un foro electrónico para el debate de los programas y proyectos del IFAP. d) En relación con el Punto 8, Orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información de dominio público El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos, 1. Habiendo examinado el documento IFAP-2004/COUNCIL.III/5,

11 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 pág Felicita a la Secretaría por la elaboración de las Orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información oficial de dominio público y expresa su agradecimiento a todas las personas y organizaciones que han contribuido a la preparación de este importante documento; 3. Invita al Director General a obrar enérgicamente por la difusión, el fomento, la aplicación y la mejora de estas Orientaciones, en extensa consulta con los órganos de coordinación nacionales pertinentes; 4. Pide a las Comisiones Nacionales de la UNESCO, los Comités Nacionales del IFAP, así como a otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales interesadas, en particular las sociedades encargadas de los derechos de autor, que cooperen con la UNESCO en la difusión, el fomento, la evaluación y la mejora de las Orientaciones; 5. Pide a la Mesa del Consejo Intergubernamental que siga de cerca, aportando su asesoramiento, todo lo relacionado con la difusión, el fomento, la evaluación, el uso y la mejora de las Orientaciones, y que comunique sus conclusiones y recomendaciones al Consejo en su cuarta reunión. Punto 11 Clausura de la reunión 23. El Director General, Sr. Koichiro Matsuura, se dirigió al consejo durante la sesión de clausura. Subrayó que el Consejo tiene la importante función de guiar a la UNESCO en la edificación de sociedades del conocimiento e hizo un llamamiento para que los Estados Miembros invirtieran más en el Programa Información para Todos más conocimiento, más tiempo y más fondos. Dio las gracias a la Presidenta saliente, Sra. Graciela Fernández Baca, y la bienvenida al Presidente entrante, Sr. Daniel Malbert (el texto con los comentarios del Director General puede consultarse en la dirección El Presidente dio las gracias a todos los miembros por su contribución, así como a la Secretaría, al Relator y a los intérpretes por su apoyo. 25. El Presidente declaró clausurada la reunión el 6 de mayo de 2004 a las horas.

12 IFAP-2004/COUNCIL.III/7 Anexo I Anexo I ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (Tercera reunión) Sede de la UNESCO (París), Sala XI (Edificio de Fontenoy), 4-6 de mayo de Apertura de la reunión 2. Elección de la Mesa del Consejo 3. Aprobación del orden del día Orden del día 4. Aprobación del Informe final de la Segunda Reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (22-24 de abril de 2003) 5. Informe del Director General sobre la ejecución del Programa Información para Todos 6. Informe de la Mesa del IFAP sobre la marcha del programa 7. Función y principales tareas del IFAP 8. Orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información de dominio público 9. Asuntos varios a) Modificación del Reglamento b) Anuncio de una contribución al Fondo Especial del IFAP c) Comunicaciones: El Proyecto Archivos Españoles en Red (AER), España. El World Summit Award (premio de la Cumbre Mundial), Austria. Las actividades del IFAP en la Federación de Rusia, Federación de Rusia. El sistema estatal para el acceso universal y equitativo a la información jurídica, Belarrús 10. Aprobación de las recomendaciones. 11. Clausura de la reunión