LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA. PERSPECTIVAS, OPORTUNIDADES Y BARRERAS

Transcripción

1 JORNADAS SOBRE LA GESTIÓN PÚBLICA DEL AGUA ANTE LOS DESAFÍOS DEL SIGLO XXI MARBELLA 8 y 9 de octubre de 2009 LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA. PERSPECTIVAS, OPORTUNIDADES Y BARRERAS Enrique Ortega de Miguel Área de Tecnología del Agua del Centro de Estudios Hidrográficos del CEDEX 1

2 EXTENSIÓN DE LA REUTILIZACIÓN EN ESPAÑA Importante desarrollo de la reutilización directa en España: 368 Hm 3 /año (2006). 11% del caudal total depurado. En algunas zonas constituye un recurso estratégico (p.e. en Gran Canaria satisface mas del 20% de la demanda total) Déficitit hídrico CAUSAS DEL DESARROLLO: Degradación de los recursos existentes. Impulso de la depuración (aplicación Directiva 91/271/CEE). Ha permitido disponer volúmenes de agua depurada cerca de los lugares de demanda (Q depurado en 2004: Hm3/año) Tecnologías de regeneración mas fiables y a menor coste. Posibilidad de utilizar la reutilización como una herramienta en la mejora de la gestión de los recursos hídricos. 2

3 SITUACIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA Sistemas de reutilización y volúmenes reutilizados (BDR MMA-CEDEX 2006) Comunidad Autónoma Caudal reutilizado (Hm³/año) Número de sistemas de reutilización: 322. Volumen total reutilizado: 368 Hm3/año ANDALUCIA 24,21 ARAGON 0,17 BALEARES 28,24 CANARIAS 17,8 CASTILLA-LA MANCHA 2,96 CATALUÑA 44,16 VALENCIA 148,66 EXTREMADURA 0 MADRID 5,48 MURCIA 84,52 PAIS VASCO 12 Total 368,2 3 Destacan: Comunidad Valenciana (148 Hm3/año) y Murcia (84 Hm3/año). Entre los dos el 64% del total.

4 SITUACIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA (BDR MMA-CEDEX 2006) USOS Volumen Hm 3 /año Porcentaje % Riego agrícola 261,36 71,0 Usos urbanos 14,68 4,0 Usos recreativos 25,98 7,0 Usos ambientales 65,14 17,7 Usos industriales 1,01 0,3 Total 368,20 100,0 Recuperación mediante agua regenerada del Parque Natural de Aigüamoll de l Empordá (Gerona) 4 Usos con mayor potencial de crecimiento Riego Agrícola Ambientales Recreativos (campos de golf) Usos urbano Industriales. Riego agrícola con agua regenerada en la comarca de Arrato (Álava)

5 SITUACIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA (BDR MMA-CEDEX 2006) Sistemas de reutilización con o sin tratamiento de regeneración Total caudal reutilizado con y sin tratamiento (Hm³/año ; % ) 144,5 39% 223,7 61% Caudal reutilizado con tratamiento Caudal reutilizado sin tratamiento 144 Hm 3 /año sin tratamiento de regeneración (39% del total) 5 Número de sistemas sin tratamiento: 173 (53% del total)

6 SITUACIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA (BDR MMA-CEDEX 2006) Caudal concesionado sobre el reutilizado (BDR MMA-CEDEX 2006) CAUDAL CONCESIONADO SOBRE REUTILIZADO 7,053 2% 137,964 37% 223,183 61% CONCEDIDA EN TRAMITE SIN CONCESION 6 Con concesión: 37% En trámite: 61% Sin concesión: 2%

7 REAL DECRETO 1620/2007 SOBRE RÉGIMEN JURÍDICO DE LA REUTILIZACIÓN EN LAS AGUAS DEPURADAS Avance importante en la regulación de la reutilización Establece las condiciones básicas de la reutilización: usos admitidos, criterios de calidad según usos, lugar y frecuencia mínima de los muestreos, métodos analíticos y criterios de conformidad. Establece y clarifica los procedimientos para las concesiones o autorizaciones Establece las responsabilidad del titular de la concesión y de los usuarios Establece los cauces para que la Administración pueda pagar las gastos de la actuación, cuando sustituya caudales concesionados, por regenerados Establece un plazo de 2 años para adaptar los sistemas actuales a los requisitos del R.D. 7

8 Grupos de calidad en función de los límites establecidos en el R.D. 1620/2007 USOS Torres de refrigeración y Industrial 3.2 a) condensadores evaporativos Riego de jardines privados Urbano 1.1 a) y b) Descarga de aparatos sanitarios Recarga de acuíferos por inyección Ambiental 5.2 a) directa Servicios urbanos, sistemas contra Urbano 1.2 a), b), c), d) incendios y lavado de vehículos Agrícola 2.1 a) Riego agrícola sin restricciones Recreativo 4.1 a) Riego de campos de golf Riego de productos agrícolas para consumo humano no en fresco Agrícola 2.2 a), b) y c) Riego de pastos para animales productores Acuicultura Recarga de acuíferos por Ambiental 5.1 a) percolación a través del terreno Riego de cultivos leñosos sin contacto con los frutos Riego de cultivos de flores, viveros Agrícola 2.3 a), b) y c) e invernaderos, sin contacto con producción Riego de cultivos industriales no alimentarios Estanques, masas de agua y Recreativo 4.2 a) caudales ornamentales, con acceso impedido al público Riego de bosques y zonas verdes Ambiental 5.3 a) y b) no accesibles al público Silvicultura 8 Mantenimiento de humedales, Ambiental 5.4 a) caudales mínimos. Calidad A E.coli UFC/100 ml Nematodos huevos/10 L Legionella spp UFC/100 ml Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia < 1 < 100 Ausencia < 1 No se fija límite B < < 1 < 100 C < < 1 No se fija límite < No se fija límite No se fija límite D < < 1 < 100 E F No se fija límite No se fija límite No se fija límite La calidad requerida se estudiará caso por caso

9 9 PERSPECTIVAS, OPORTUNIDADES Y BARRERAS DE LA REUTILIZACIÓN

10 PERSPECTIVAS FUTURAS En España el agua regenerada constituye un recurso importante (368 Hm3/año) a tener en cuenta en la planificación hidrológica. En algunas zonas constituye un recurso estratégico. Tendencia creciente a la reutilización. Teniendo en cuenta los sistemas actuales, en construcción y en proyecto, se puede estimar que en 4 años la capacidad d de regeneración será de unos Hm3/año. Usos con mayor potencial de crecimiento: i ambientales, recreativos (campos de golf) e industriales. 10

11 BENEFICIOS / OPORTUNIDADES En las zonas en que los efluentes se vierten al mar, posibilita un incremento neto de los recursos Permite una mejor gestión de los recursos, al permitir sustituir con aguas regeneradas, volúmenes de agua de mayor calidad Evita la necesidad de realizar costosas infraestructuras para transportar recursos adicionales desde zonas alejadas Permite, en el caso que el destino sea la agricultura, un aprovechamiento de los nutrientes contenidos en el agua residual. Garantiza una mayor fiabilidad y regularidad del agua disponible. 11 En el marco de la planificación hidrológica, la reutilización está constituyendo un importante instrumento para solucionar problemas, no sólo en la España seca, sino también en zonas específicas de la España húmeda.

12 ESTADO DE LAS TECNOLOGÍAS DE REGENERACIÓN Importante desarrollo de las tecnologías de regeneración. Mejora sensible de su fiabilidad y de su eficacia. El desarrollo tecnológico actual garantiza un agua regenerada con la calidad adecuada para cada tipo de uso Aspectos que inciden negativamente en el funcionamiento de las ERAs: Inadecuada selección de las tecnologías aplicadas Deficiente explotación de la ERA Mal funcionamiento de la EDAR Vertido inadecuados a la red de colectores. Deficiente control de los vertidos 12

13 COSTES DE IMPLANTACIÓN Y EXPLOTACIÓN Y SU FINANCIACIÓN Los costes de implantación y explotación de los tratamientos de regeneración y de los sistemas de almacenamiento y transporte, pueden pueden ser un handicap para el desarrollo de la reutilización. ió TIPO 1 IMPLANTACIÓN 2 ( /m 3 /d) EXPLOTACIÓN 3 ( /100 m 3 producido) Físico-Químico + Filtración + Ultrafiltración Físico-Químico + Filtración + Desinfección Rayos UV Filtración + Desinfección Rayos UV V. Desalación (OI / EDR) Todos los tratamientos incluyen una desinfección final de mantenimiento con hipoclorito sódico 2. Los costes son de ejecución por contrata sin IVA 3. Los costes son de ejecución por contrata sin IVA y sin amortización La financiación de los coste de explotación y las políticas de recuperación de costes, constituye la piedra angular de la sostenibilidad de la reutilización. 13

14 APLICACION DEL R.D. 1620/2007, UN RETO QUE OBLIGA A LA COOPERACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES La aplicación del R.D. 1620/2007 obliga a: a) Adecuar los sistemas de reutilización actuales a las exigencias del Real Decreto. a) Implantar los tratamientoss de regeneración adecuados donde no existan b) Regularizar los sistemas que no disponen de concesión. c) Implantar los sistemas de autocontrol establecidos en el R.D. c) Establecer sistemas de financiación adecuados y sostenibles. 14

15 PLANIFICACION DE LA REUTILIZACION 15 Integración de la reutilización en la Planificación Hidrológica (Planes de Cuenca). La consolidación de la reutilización y la aplicación del R,D. 1620/2007 requerirá un esfuerzo coordinado por parte de las administraciones competentes. Con este fin se etá elaborando un PLAN NACIONAL DE RUTILIZACIÓN, cuyos objetivos son: Alcanzar el objetivo de buen estado ecológico de los cauces. Generalizar la reutilización del agua regenerada Conseguir vertido cero en zonas costeras. Sustituir en zonas del interior concesiones de agua prepotable por aguas regeneradas Adecuar los sistemas de reutilización existentes al R.D. Establecer un modelo de financiación sostenible Promoverlas buenas prácticas de reutilización. El RD se complementará con un Manual de Buenas Prácticas y una Guía Técnica para ayudar a las Administraciones competentes en la aplicación del R.D.

16 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 16