PARÍS, 17 de agosto de 2007 Original: Inglés

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1 7 Consejo Ejecutivo 177 a reunión 177 EX/62 PARÍS, 17 de agosto de 2007 Original: Inglés Punto 62 del orden del día provisional APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 33 C/70 Y DE LA DECISIÓN 176 EX/49 RELATIVAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS RESUMEN Este documento se presenta en cumplimiento de la Decisión 176 EX/49. En él se resumen los avances realizados por la UNESCO, desde la 176ª reunión del Consejo Ejecutivo, en la prestación de asistencia al pueblo palestino y a sus instituciones educativas y culturales, así como a las del Golán sirio ocupado. El Director General tiene la intención de presentar un addendum al presente documento antes de la 177ª reunión del Consejo Ejecutivo.

2 177 EX/62 INTRODUCCIÓN 1. En el presente documento se informa sobre la asistencia que ha prestado la UNESCO, desde la 176ª reunión del Consejo Ejecutivo, al pueblo palestino y a sus instituciones educativas y culturales, así como a las correspondientes instituciones del Golán sirio ocupado. 2. Durante el periodo que abarca el informe ocurrieron importantes acontecimientos políticos en los territorios palestinos. Ese periodo se caracterizó por la crisis presupuestaria constante de la Autoridad Palestina, las fuertes tensiones políticas y la agravación de la violencia, especialmente en Gaza. Esa situación, que tuvo graves repercusiones en las poblaciones palestina e israelí, provocó trágicas pérdidas humanas y un nuevo y alarmante empeoramiento de las condiciones humanitarias, principalmente en Gaza. Cuando Hamas asumió de facto el control de la Franja de Gaza en junio de 2007, el Presidente Mahmoud Abbas nombró un Gobierno de emergencia, encabezado por el Primer Ministro Fayyad. El Gobierno, que fue nombrado de nuevo en calidad de Gobierno de transición a mediados de julio, seguirá ejerciendo sus funciones hasta que se celebre una votación en el Consejo Legislativo Palestino que ponga fin a su mandato, o hasta que se organicen elecciones. 3. Dado que la comunidad internacional de donantes e Israel están reanudando las relaciones con el nuevo Gobierno de la Autoridad Palestina y volviendo a prestar una asistencia financiera directa, se toman medidas concretas para reactivar las instituciones de la Autoridad Palestina. A partir de julio de 2007 se volvieron a abonar íntegramente los sueldos a los empleados de la Autoridad Palestina en la Ribera Occidental y Gaza, comprendidos los maestros, cuestión por el cual la UNESCO había expresado su preocupación en documentos anteriores sobre este tema. Cabe esperar que esta nueva situación contribuya a normalizar las condiciones de trabajo en los ministerios de ejecución interesados de la Autoridad Palestina que colaboran estrechamente con la UNESCO y, en particular, a mitigar el éxodo de personal muy cualificado que ha tenido que abandonar el lugar debido a la crisis presupuestaria. En este contexto, conviene señalar que el Cuarteto tiene el propósito de estudiar con especial atención las maneras en que la comunidad internacional puede apoyar el desarrollo de las instituciones palestinas durante los próximos meses. Ese proceso será dirigido por el ex Primer Ministro Británico Sr. Tony Blair, que el 27 de junio fue designado nuevo representante del Cuarteto. 4. A pesar de estas novedades alentadoras, la situación de la seguridad en Gaza y el acceso de los palestinos que viven en ese territorio a los servicios básicos sigue planteando un grave problema. En este contexto, la asistencia humanitaria reviste una importancia vital. La UNESCO participó en el llamamiento unificado para 2007 de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y en su examen de Mitad de Año mediante dos proyectos destinados respectivamente a promover la educación de calidad y a formar a dos docentes en materia de orientación psicológica. 5. En la Parte I del presente documento se da cuenta de los progresos en cuanto a la asistencia prestada al pueblo palestino y a sus instituciones. En la Parte II se facilita información sobre la situación de las instituciones educativas y culturales del Golán sirio ocupado y la asistencia prestada por la UNESCO en ese contexto. Por último, en la Parte III se describen las actividades encaminadas a fomentar el diálogo entre israelíes y palestinos en las esferas de competencia de la UNESCO. PARTE I ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE LA UNESCO EJECUTADAS Y EN CURSO EN LOS TERRITORIOS PALESTINOS 6. La asistencia prestada por la UNESCO siguió centrada en la creación de capacidades técnicas y la formación en las esferas de competencia de la Organización. Asimismo, se concedió especial atención a las actividades educativas y culturales que benefician directamente a las comunidades más afectadas por la situación humanitaria. Esas actividades, cuya finalidad es

3 177 EX/62 pág. 2 promover la integración psicológica y social, la tolerancia y el entendimiento mutuo, se realizaron en el contexto de un programa interinstitucional sobre las comunidades aisladas y privadas de representación en los territorios palestinos ocupados, financiado por el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad de los Seres Humanos. Cabe señalar igualmente que se recaudaron fondos adicionales, especialmente en el campo de la educación para otorgar becas a los estudiantes palestinos, así como en el ámbito de las ciencias sociales y humanas, a fin de consolidar el Centro de Recursos de la Mujer Palestina (PWRC) y de dar mayor continuidad a sus actividades a largo plazo. A. Educación: avances y resultados 7. Durante el periodo examinado, la educación siguió siendo el principal sector al que se dedicó la ayuda prestada por la UNESCO a los Territorios Palestinos. Se concluyó la ejecución del proyecto "Apoyo a un mecanismo de financiación equitativo y eficaz para la enseñanza superior palestina", financiado por el Comité Saudita de Socorro al Pueblo Palestino. Gracias a ese proyecto, se facilitó el acceso de los estudiantes a las instituciones palestinas de educación superior durante el año académico , ya que más de estudiantes palestinos de Cisjordania y Gaza fueron exonerados parcialmente de los derechos de matrícula. Además, mediante el proyecto se prestó asistencia financiera directa a 11 universidades. Se siguieron intensificando las relaciones de cooperación entre el Comité Saudita de Socorro al Pueblo Palestino y la UNESCO. A finales de abril de 2007 se firmó un nuevo proyecto, por un importe total de un millón de dólares, mediante el cual se concederán becas a estudiantes palestinos para que obtengan el primer título universitario en el extranjero. 8. En el marco del suministro de asistencia técnica y formación al Ministerio de Educación y Enseñanza Superior de acuerdo con el nuevo Plan quinquenal de desarrollo del sector de la educación ( ), se concedió especial importancia a la calidad de la educación. En estrecha consulta con el personal del Ministerio de Educación y Enseñanza Superior, se inició la ejecución del proyecto Elaboración de una estrategia nacional general de formación de docentes en los territorios palestinos ocupados, aprobado recientemente y financiado por Noruega. A través del proyecto se presta asistencia técnica para formular una estrategia nacional general de formación de docentes y fortalecer la capacidad profesional del profesorado. Se perfeccionó el componente de aumento de capacidades, que abarcará la organización entre noviembre de 2007 y marzo de 2008 de una serie de viajes de estudio en el extranjero para 33 profesionales de la docencia, así como la celebración de cuatro talleres en Ramallah y Jericó dirigidos a funcionarios clave de la educación. Además, el Grupo de Referencia de Formación de Docentes celebró ocho reuniones en Ramallah para analizar las prioridades fundamentales en el campo de la formación de docentes, al tiempo que el Grupo Consultivo de Formación de Docentes se reunió por primera vez el 3 de julio de 2007, con la participación del Ministro de Educación y Enseñanza Superior nombrado recientemente y varios representantes de las universidades, el Ministerio de Educación y Enseñanza Superior, la comunidad de donantes, el UNICEF y las organizaciones de la sociedad civil. 9. Se siguió prestando ayuda al sector de la enseñanza superior mediante el apoyo a la Comisión de Acreditación y Garantía de Calidad. Se organizaron dos reuniones técnicas y un taller nacional para presentar el proyecto de documento sobre los conjuntos de objetivos de referencia, preparado de acuerdo con las normas internacionales, y ampliar la Red de Garantía de Calidad recabando la participación del Instituto Nacional de Formación Pedagógica de Ramallah y la Universidad Islámica de Gaza. 10. En el ámbito de la educación de la primera infancia, se concluyó la ejecución del proyecto titulado Mejorar la calidad de la educación de la primera infancia en Palestina mediante un programa de jardín de infancia modelo en Naplusa. Se impartió una formación completa a los maestros y responsables del jardín de infancia y se elaboró una guía de formación centrada en el arte creativo y expresivo.

4 177 EX/62 pág En el campo de la educación no formal y la alfabetización, se prosiguió la ejecución del proyecto de EPT para los jóvenes, adultos y grupos desfavorecidos de los territorios palestinos, financiado por el Japón. Gracias al programa de alfabetización de adultos, se transmitieron nociones elementales de lectura, escritura y matemáticas a unos adultos de Gaza y Cisjordania y se impartió capacitación a funcionarios del Ministerio de Educación y Enseñanza Superior, a personal de los distritos y a 145 docentes de Gaza y Cisjordania en materia de técnicas pedagógicas básicas, temas y metodologías para organizar cursos de alfabetización de adultos. En cuanto al componente enseñar a los heridos, personal del Ministerio, 54 profesores, cuatro consejeros escolares y cuatro funcionarios de salud recibieron formación proporcionada por la UNESCO sobre la manera de integrar eficazmente a los alumnos heridos en el programa normal de la escuela y se organizaron sesiones de formación para 30 estudiantes heridos a los que se prestó apoyo educativo y psicológico. 12. En el marco de la Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas (UNGEI), la UNESCO propuso un componente por un valor de un millón de dólares en el contexto de un programa interinstitucional más amplio sobre la igualdad social, económica y de género presentado al Fondo de las Naciones Unidas para el logro de los ODM. Además, se recibió una contribución de dólares del Gobierno de Noruega para financiar varias iniciativas sobre la educación de las niñas por conducto del Centro de Investigación y Documentación de la Mujer Palestina (PWRDC) (véase el párrafo 21). Tras la primera reunión del Equipo de Tareas para la UNGEI, con la participación del UNICEF, el Ministerio de Educación y Enseñanza Superior y el PWRDC, se definieron nuevas modalidades para reforzar la educación de las niñas. 13. En estrecha cooperación con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), la UNESCO siguió participando en la ejecución del Programa Mundial para la Educación en Derechos Humanos. Una vez que se finalizó el Plan de Acción para la primera fase ( ) del programa, la UNESCO organizó, del 19 al 26 de febrero de 2007, una visita de estudio para un funcionario ministerial y un experto de la Universidad de Birzeit en el Instituto Árabe de Derechos Humanos de Túnez. 14. En el marco de su proyecto de investigación sobre Educación en situaciones de emergencia, el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO (IIPE) publicó junto con Save the Children un estudio titulado Fragmented Foundations. Education and Chronic Crisis in the Occupied Palestinian Territory. Su autora, S. Nicolai, examina la aparición, el desarrollo y la administración del sistema educativo entre 1994 y El estudio se basa en entrevistas con los principales interesados gubernamentales y no gubernamentales, y en él se analizan las oportunidades y los problemas de la educación en los territorios palestinos. Cultura: avances y resultados obtenidos 15. La asistencia que presta la UNESCO en el ámbito cultural siguió centrada en la salvaguardia del patrimonio cultural, material e inmaterial, otorgando especial atención a los proyectos culturales con potencial para generar empleo y aumentar las capacidades de las instituciones culturales palestinas. 16. En julio de 2007 se iniciaron las actividades para promover el Hikaye Palestino (cuentos populares) en el marco del proyecto del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad de los Seres Humanos (véase el párrafo 6). El Hikaye se utiliza como medio para promover el apoyo psicosocial y la seguridad humana en las comunidades marginadas de la región de Naplusa, a través de actividades culturales como la artesanía, los espectáculos de marionetas, el teatro y la danza. Estas actividades también sirvieron para sensibilizar en mayor medida a la comunidad acerca del Hikaye como elemento importante del patrimonio cultural inmaterial palestino.

5 177 EX/62 pág Con respecto a la conservación del patrimonio cultural material, el Comité del Patrimonio Mundial examinó en su 31ª reunión (Christchurch, junio de 2007) un informe del Centro del Patrimonio Cultural sobre la conservación del patrimonio cultural palestino. En el informe se daba cuenta en particular de los progresos del Departamento Palestino de Antigüedades y Patrimonio Cultural del Ministerio Palestino de Turismo y Antigüedades en la realización de las actividades respaldadas por el Fondo del Patrimonio Mundial. En su decisión 31 COM/12.A, el Comité alentó al Centro del Patrimonio Mundial a que prosiguiera sus esfuerzos para ayudar a las autoridades palestinas en este ámbito. A este respecto, el Comité asignó una cuantía de dólares para llevar a cabo más actividades de creación de capacidades con miras a la preservación del patrimonio cultural y natural palestino. 18. Asimismo, se hicieron nuevos progresos en la rehabilitación y preservación de importantes sitios del patrimonio en Belén, Naplusa, Jericó y otras localidades de los Territorios Palestinos. Belén El Centro para la Preservación del Patrimonio Cultural inició sus actividades en el marco del Plan de conservación y ordenación de la zona de Belén, financiado por Italia, después de las tres misiones realizadas en Belén (marzo, mayo y julio de 2007) por un equipo internacional de expertos compuesto por 12 especialistas de diferentes disciplinas. Durante la primera misión se puso en marcha oficialmente el proyecto en un acto público (10 de marzo de 2007) al que asistieron autoridades locales, ministros, representantes de donantes, comunidades locales y profesionales palestinos. A julio de 2007, los principales logros son los siguientes: i) creación de un comité técnico mixto formado por las principales partes interesadas y un equipo local de jóvenes profesionales formados por el Centro en el estudio del tejido urbano y el análisis sociológico; ii) establecimiento de una oficina virtual que permite el intercambio de datos técnicos entre especialistas de Italia y de Belén, como mapas históricos y actualizados, fotografías aéreas y cualquier otro tipo de documentos; iii) formación en el servicio de 15 estudiantes de arquitectura y planificación urbana procedentes de dos universidades palestinas. En el marco del proyecto Creación de un museo en Belén: la Cripta museo del Centro para la Paz de Belén, financiado por Noruega, se ultimó el diseño general del museo, en colaboración con consultores internacionales y locales, que recibió finalmente la aprobación de la Mesa del Consejo en mayo de Además, en julio de 2007 se constituyó un comité científico local multidisciplinario, asistido por consultores internacionales, para definir el concepto de museo, tal y como se había recomendado anteriormente. Naplusa En el marco del Plan de revitalización de la ciudad vieja de Naplusa (financiado por el Grupo Munir Sukhtian, Jordania), se mantuvieron diversas reuniones con servicios técnicos de la Municipalidad de Naplusa, y se determinaron los sitios que debían rehabilitarse, teniendo en cuenta los resultados del certamen de arquitectura. El proyecto se prorrogó hasta el 30 de octubre de 2007 a fin de aplicar las propuestas de rehabilitación seleccionadas. Cabe destacar que la seguridad en Naplusa sigue siendo un problema constante para realizar sin contratiempos las actividades previstas. La primera fase del proyecto financiado por la Comisión Europea (CE) para la Restauración y reutilización adaptada del Khan al-wakala finalizó en abril de 2007, fecha en que los consultores locales presentaron a la UNESCO una evaluación técnica general. Posteriormente, se elaboró un plan de trabajo para las obras de restauración a fin de que la formación y las obras de ingeniería civil pudieran empezar lo antes posible. Una delegación encabezada por el representante de la Comisión Europea en Jerusalén visitó el sitio el 21 de marzo de 2007 para informarse de los resultados obtenidos y verificar el estado del proyecto y su potencial para el desarrollo socioeconómico. Pese a las graves dificultades políticas y de seguridad debidas a la situación en Naplusa, que afectaron a la ejecución del proyecto desde abril de 2006, la delegación de la CE evaluó muy positivamente el proyecto.

6 177 EX/62 pág Otras actividades realizadas y otros resultados obtenidos durante el periodo objeto de examen fueron asimismo los siguientes: Se formó por primera vez a 35 ingenieros y arquitectos de la Ribera Occidental en técnicas de consolidación de estructuras de mampostería antiguas (curso de Técnicas de conservación y consolidación de la argamasa y la piedra caliza en estructuras históricas, Hebrón, marzo-mayo de 2007). El Día Internacional de los Monumentos y Sitios se celebró por primera vez en los territorios palestinos en cooperación con el Centro del Patrimonio Arquitectónico de la Universidad Islámica de Gaza (Gaza y Ramallah en videoconferencia, abril de 2007). Con tal motivo, se organizaron conferencias públicas, un concurso de dibujo para escolares en el que los niños tenían que reproducir los edificios de su ciudad o pueblo, una exposición fotográfica de edificios históricos, visitas turísticas y la publicación de una Guía de la Gaza Histórica. Se finalizó la renovación del Centro de recursos sobre el patrimonio cultural de Ramallah en abril de El Centro comprende una biblioteca, una exposición arqueológica, un laboratorio de restauración, una sala de seminarios equipada con un servicio de videoconferencia, una sala de exposiciones temporales y un espacio polivalente. El Centro alberga además el inventario de los recursos del patrimonio cultural palestino y bases de datos conexas, para cuya realización se contó con el apoyo de la UNESCO, especialmente mediante la formación sobre el SIG de los funcionarios del Ministerio Palestino de Turismo y Antigüedades. Se mejoró un centro de recursos cinematográficos sobre la mujer y un cine club con proyecciones semanales en Ramallah, y se celebró un Festival de cine juvenil en cinco distritos de la Ribera Occidental y la Franja de Gaza destinado, en particular, a las comunidades marginadas o aisladas, como aldeas y campamentos de refugiados. En cooperación con varias instituciones culturales y educativas palestinas, en marzo de 2007 se celebró una feria del libro infantil destinada a promover el pluralismo cultural y el diálogo intercultural que incluyó un taller temático sobre pluralismo y diálogo al que asistieron jóvenes de toda la Ribera Occidental. Se prepara actualmente la difusión de las contribuciones a través de diferentes medios de comunicación (radio, suplementos de periódicos y folletos ilustrados). Comunicación: avances y resultados obtenidos 20. El deterioro de la seguridad, especialmente en Gaza, afectó directamente a la profesión del periodismo y a su infraestructura durante el periodo objeto de examen. En este contexto, la UNESCO defendió activamente la seguridad y protección de los profesionales de los medios informativos palestinos. Con motivo del Día Mundial de la Libertad de Prensa se celebró un seminario sobre medios de comunicación bajo el título La seguridad de los periodistas y los riesgos de la impunidad a fin de debatir las cuestiones relativas a la seguridad de los periodistas y la libertad de prensa en los territorios palestinos. Las principales recomendaciones se refirieron a la forma de reforzar la legislación en materia de medios de comunicación, incrementar el apoyo político aportado por la Autoridad Palestina, impartir formación sobre seguridad, equipar convenientemente a los profesionales de estos medios, consolidar el Sindicato Palestino de Periodistas y formar grupos de presión para obtener el respaldo de los ciudadanos. Asimismo, la UNESCO prestó apoyo financiero para publicar un informe anual del Centro Palestino para el Desarrollo y las Libertades de los Medios de Comunicación. Este informe, que abarca el periodo comprendido entre mayo de 2006 y junio de 2007, aporta información sobre la libertad de prensa y la situación de los medios de comunicación en los territorios palestinos, con el fin de sensibilizar e informar a la ciudadanía sobre las cuestiones relativas a la libertad de prensa.

7 177 EX/62 pág Entre los avances realizados en la ejecución de actividades de reconstrucción y rehabilitación, cabe mencionar: En junio de 2007, distintos periodistas y medios de información palestinos redactaron y aprobaron orientaciones éticas destinadas a los periodistas y medios de comunicación palestinos, con objeto de garantizar el derecho de los mismos a facilitar la libre circulación de noticias e información y de establecer un conjunto de normas éticas y profesionales. La UNESCO respaldó activamente este proyecto, promoviendo el debate sobre la ética y las normas profesionales en la prensa y los medios de comunicación palestinos, mediante consultas y videoconferencias en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza entre medios de difusión, instituciones y ONG relacionadas con la información y el Sindicato de periodistas palestinos. Como seguimiento del proyecto, esas orientaciones se publicarán en periódicos, se promoverán en los medios de comunicación y se incorporarán a los programas de formación destinados a estudiantes en periodismo y profesionales a mitad de carrera. En el contexto del fortalecimiento y la reestructuración de la agencia de prensa WAFA, se impartió formación técnica a los equipos de redacción de la Ribera Occidental para aumentar sus competencias en materia de tecnologías de la información e informática. Esa formación profesional abarcaba el perfeccionamiento del equipo de redacción de la oficina de la WAFA en Ramallah, la producción de programas radiofónicos y la fotografía, así como el periodismo político y económico y la cobertura periodística de los conflictos. Culminará en enero de 2008 con una visita de estudio a la redacción de la agencia de prensa AFP para la región árabe en Chipre. Cabe señalar que a consecuencia del deterioro de las condiciones de seguridad en Gaza en junio de 2007, se cerró la sede de la WAFA en esa ciudad, lo que aumentó considerablemente las demandas a las que debe hacer frente la oficina de la Ribera Occidental. El proyecto Dar una voz a las mujeres, financiado por el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) de la UNESCO, concluyó en julio de Se impartió a 20 jóvenes líderes femeninos y masculinos de la región de Hebrón capacitación sobre la manera de tener en cuenta las disparidades entre hombres y mujeres en la cobertura periodística y en los contenidos de programas. El proyecto tuvo repercusiones positivas en la comunidad ya que alentó a los jóvenes a emprender un examen crítico de los prejuicios sociales que menoscaban los derechos de las mujeres. En julio se celebró en Ramallah un taller de formación destinado a mejorar las capacidades y competencias de los profesionales de los medios de comunicación y otros redactores para utilizar las nuevas tecnologías de la comunicación, el periodismo en Internet y la creación de blogs con miras a reforzar la libertad de expresión, el debate público en la sociedad y un periodismo de calidad a nivel local. El sitio Web de los copartícipes en el proyecto ( albergará los blogs de los beneficiarios de la formación y permitirá orientar a los periodistas y actualizar sus conocimientos en materia de redacción de artículos y diversos aspectos técnicos. Prosiguió en 2007 la creación de capacidades en el Centro de formación en medios de comunicación de la Sociedad Palestina de Radiodifusión (SPR) en Gaza, pese a diversos atrasos y dificultades debidos a problemas de seguridad. Se llevó a buen término un proyecto que tenía por objeto crear un estudio de radio para niños y formar a un grupo de niños y jóvenes sobre la producción de programas radiofónicos. No obstante, debido a la reciente agravación de las condiciones de seguridad, la SPR tuvo que cerrar temporalmente el Centro y suspender sus actividades de radiotelevisión en Gaza. En ese contexto, la SPR pidió a la UNESCO la autorización de utilizar los fondos restantes para la formación y el perfeccionamiento profesional y el equipamiento de su oficina en la Ribera Occidental a fin de consolidar sus servicios de radio y televisión en Ramallah, los cuales tuvieron que reemplazar con urgencia las principales actividades de la SPR en Gaza.

8 177 EX/62 pág. 7 En el marco del proyecto intersectorial de la UNESCO relativo a la seguridad humana (véanse párrafos 6 y 16 supra) en la región de Naplusa, la UNESCO respaldó la producción de programas informativos radiofónicos encaminados a estimular el debate público y el diálogo entre las comunidades marginadas y los encargados de la adopción de decisiones. Además, la emisora de radio universitaria denominada Voz de An-Najah y el Centro Comunitario Polivalente están preparando actividades de producción de programas radiofónicos comunitarios destinadas a fomentar el fortalecimiento de capacidades en actividades de sensibilización y organización de campañas, talleres sobre la violencia y la solución de conflictos en las escuelas y comunidades, la sensibilización a la protección del medio ambiente, así como la producción de boletines en dos campamentos de refugiados para reforzar el proceso democrático y el desarrollo de las comunidades locales. Ciencias sociales y humanas: avances y resultados obtenidos 22. Durante el periodo que abarca el informe, el Centro de Investigación y Documentación de la Mujer Palestina (PWRDC) prosiguió sus investigaciones, publicando fichas informativas y estudios muy completos sobre cuestiones atinentes a la igualdad entre hombres y mujeres y organizando actividades de capacitación. Los fondos extrapresupuestarios concedidos por Noruega (un millón de dólares estadounidenses) y el apoyo financiero continuo del FNUAP permitieron crear condiciones propicias para afianzar la labor del Centro y garantizar su sostenibilidad a más largo plazo. En junio de 2007, se celebró la primera reunión del Consejo de Administración del Centro, presidido por el Subdirector General de Ciencias Sociales y Humanas. Dicha reunión brindó la oportunidad de examinar el memorando de entendimiento firmado por el PWRDC y la UNESCO, el contexto político y las condiciones de seguridad en que funciona el Centro, así como su situación jurídica futura y la función de su Consejo. PARTE II - LA SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN EL GOLÁN SIRIO OCUPADO 23. En la Resolución 33 C/70 y la Decisión 176 EX/49 se invita al Director General a que "prosiga los esfuerzos que está realizando para preservar la configuración humana, social y cultural del Golán sirio ocupado" (...) y "se esfuerce por ofrecer programas de estudios apropiados y por suministrar más becas y una asistencia adecuada a los centros docentes y culturales del Golán sirio ocupado. En mayo de 2007, el Director General decidió atribuir dólares estadounidenses a título de ayuda de emergencia con cargo al Programa de Participación, y 25 estudiantes del Golán sirio ocupado se han beneficiado de esa ayuda para cursar estudios en distintas universidades de Siria. 24. Asimismo, en cumplimiento de la Resolución 33 C/70 y la Decisión 176 EX/49, se está emprendiendo un análisis documental con objeto de recabar información pertinente sobre los servicios educativos y culturales existentes que proponen las instituciones públicas y las ONG en el Golán sirio ocupado. El resultado esperado es un informe sobre la situación actual de los servicios educativos y culturales existentes, que se presentará al Director General para que informe al Consejo Ejecutivo al respecto.

9 177 EX/62 pág. 8 PARTE III - DIÁLOGO ENTRE CÍRCULOS UNIVERSITARIOS Y PROFESIONALES PALESTINOS E ISRAELÍES 25. La Organización siguió propiciando el diálogo entre israelíes y palestinos con miras a fomentar la confianza, el entendimiento mutuo y la cooperación entre profesionales. 26. La principal esfera en la que la UNESCO ha facilitado el diálogo es la de la cooperación universitaria, en la que la Organización se dedica a promover el libre intercambio de ideas y conocimientos mediante programas de estudios conjuntos y trabajos de investigación sobre temas de interés común para los palestinos y los israelíes. En el ámbito de la cooperación universitaria, la Organización Israelo-palestina para la Ciencia (IPSO) finalizó un proyecto de investigación conjunto en el que participaron la Universidad Hebrea y la Universidad de Al-Quds sobre Polimorfismo de GPIIB / IIIA y PAI-1 (4G/5G) y afecciones vasculares, financiado por la UNESCO gracias a una contribución del Japón. Dicha labor de investigación permitió realizar ensayos de laboratorio sobre las variantes genéticas de los factores que favorecen la trombosis en la población palestina, mejorando así las competencias de los científicos palestinos en el campo de la biología molecular, y consolidando al mismo tiempo la confianza profesional y la cooperación intelectual entre investigadores israelíes y palestinos. 27. Otro logro en materia de cooperación universitaria entre israelíes y palestinos fue la conclusión de la primera fase del proyecto Programa de cooperación entre universidades: maestría en ciencias sociales y asuntos humanitarios. En el marco de ese proyecto, financiado por Italia y ejecutado por la UNESCO en estrecha cooperación con la Universidad de "La Sapienza" (Roma, Italia), se creó un programa de maestría común de un año de duración en el que participaron 42 estudiantes (20 palestinos y 20 israelíes, así como dos estudiantes de la Universidad de "La Sapienza") durante el año universitario comprendido entre octubre de 2005 y octubre de En el primer semestre, los estudiantes asistieron a cursos escogidos en las 14 universidades israelíes y palestinas que participaban en el proyecto. La Universidad de La Sapienza acogió a los estudiantes durante el segundo semestre. Éstos obtuvieron su diploma en octubre de 2006 y se celebró en Jerusalén una ceremonia especial de graduación. Se está contemplando con las autoridades italianas la organización de una segunda fase del proyecto, que permitiría aprovechar las enseñanzas extraídas del primer año de existencia de este excepcional programa de maestría. 28. El diálogo entre profesionales de los medios de comunicación es otro ámbito que la UNESCO siguió promoviendo. Se impartieron cursos de hebreo a periodistas palestinos y de árabe a periodistas israelíes, en colaboración con la Universidad de Birzeit y el periódico israelí Haaretz. Además, como complemento de esos cursos de idiomas, se publicó un glosario hebreoárabe titulado "Al-MUFTAH", esto es, la llave. Al-MUFTAH está especialmente concebido para que los periodistas lo utilicen en su trabajo cotidiano. Se elaboró en cooperación con el Instituto Universitario Birzeit de Medios de Comunicación. Este glosario contiene 200 páginas de términos hebreos traducidos al árabe. Proporciona explicaciones sobre el significado y la pronunciación de las palabras hebreas más frecuentemente empleadas en los medios de comunicación israelíes. CONCLUSIÓN 29. Habida cuenta de los recientes acontecimientos en el Oriente Medio descritos en la introducción del presente documento, el Director General se propone presentar un addendum al presente documento antes de la 177 ª reunión del Consejo Ejecutivo, a fin de mantener informados a los Estados Miembros de la situación y de la correspondiente respuesta de la UNESCO. Este documento ha sido impreso en papel reciclado

10 7 Consejo Ejecutivo 177 a reunión 177 EX/62 Add. PARÍS, 9 de octubre de 2007 Original: Inglés Punto 62 del orden del día provisional APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 33 C/70 Y DE LA DECISIÓN 176 EX/49 RELATIVAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS ADDENDUM RESUMEN Como se anunció en el documento 177 EX/62, en el presente Addendum se recogen los últimos hechos ocurridos en relación con la situación en los territorios palestinos y la respuesta de la UNESCO al respecto. 1. El 24 de septiembre de 2007, miembros de la comunidad internacional se reunieron bajo los auspicios del Comité Especial de Enlace, que actúa como principal mecanismo de coordinación en materia de políticas de asistencia al desarrollo en favor del pueblo palestino. El Comité Especial de Enlace acogió con agrado los esfuerzos de la Autoridad Palestina por revitalizar las instituciones gubernamentales, reanimar la economía y proseguir las labores de reforma. Declaró que la Autoridad Palestina debería establecer un marco de política general con miras a mejorar la gestión y fortalecer las instituciones palestinas, y mejorar las condiciones generales de seguridad. La UNESCO está preparada para ayudar, en sus esferas de competencia, a las autoridades palestinas en esta tarea. 2. Durante los últimos meses, la UNESCO siguió prestando asistencia al pueblo palestino y a sus instituciones. En particular, en el ámbito de la cultura y en relación con el Plan de conservación y ordenación de la zona de Belén, 15 estudiantes de arquitectura y ordenación urbana procedentes de dos universidades palestinas terminaron su formación en el servicio y están trabajando activamente en las actividades del proyecto. Asimismo, en septiembre de 2007 se prestó asistencia técnica para la formulación de una política nacional de museos: dos consultores internacionales visitaron proyectos en curso y se reunieron con las principales partes interesadas, los ministerios competentes y el comité científico especial que se creó a fin de elaborar el documento sobre política. 3. Habida cuenta de la información proporcionada en el documento 176 EX/49 y en el presente Addendum, el Consejo Ejecutivo podría adoptar el siguiente proyecto de decisión:

11 177 EX/62 Add. pág. 2 El Consejo Ejecutivo, 1. Recordando la Resolución 33 C/70 y la Decisión 176 EX/49, así como el Artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos relativo al derecho a la educación, los Artículos 4 y 94 de la cuarta Convención de Ginebra en lo atinente a la denegación del derecho de los niños a la educación, y la Convención de la UNESCO para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972) y la Convención de La Haya (1954) y sus Protocolos adicionales, 2. Habiendo examinado el documento 177 EX/62 y su Addendum, 3. Recordando además la función que la UNESCO está llamada a desempeñar a fin de hacer realidad el derecho a la educación para todos y de satisfacer la necesidad de los palestinos de acceder al sistema educativo en condiciones de completa seguridad, 4. Recordando el párrafo 31 de la Estrategia a Plazo Medio (31 C/4 Aprobado), en el que se definen Orientaciones para una UNESCO revitalizada: Principios de acción y programación, y el párrafo 12 de la Resolución 31 C/43, 5. Comprometido con la salvaguardia de los monumentos, obras de arte, manuscritos, libros y demás bienes históricos y culturales que deben protegerse en caso de conflicto, 6. Profundamente convencido de que la consolidación continua del proceso de reconstrucción y desarrollo en los territorios palestinos debe llevarse a cabo en un contexto de no violencia y respeto y reconocimiento mutuos, tal como se expone en los objetivos de las Orientaciones, 7. Respalda los esfuerzos realizados por el Director General con miras a la aplicación de la Resolución 33 C/70 y la Decisión 176 EX/49, y le pide que haga todo lo posible para lograr que éstas se apliquen plenamente en el marco del Programa y Presupuesto para (33 C/5 Aprobado); 8. Expresa su agradecimiento por las importantes contribuciones a la acción de la UNESCO en los territorios palestinos de todos los Estados Miembros, las organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales interesados y les insta a que sigan prestando asistencia a la UNESCO en este empeño; 9. Agradece al Director General los resultados obtenidos en relación con la ejecución de algunas de las actividades educativas y culturales en curso y le invita a reforzar la asistencia financiera y técnica de la UNESCO a las instituciones educativas y culturales palestinas con miras a atender las nuevas necesidades y paliar los problemas derivados de los recientes acontecimientos; 10. Expresa la preocupación que siguen causándole los actos que atentan contra el patrimonio cultural y natural y las instituciones culturales y educativas, así como las trabas que impiden a los escolares y estudiantes palestinos y a todos los demás formar parte integrante de su entorno social y ejercer plenamente el derecho a la educación, y hace un llamamiento a que se respeten las disposiciones de la Resolución 33 C/70 y la Decisión 176 EX/49; 11. Alienta al Director General a que siga reforzando su acción en pro de la reconstrucción, la rehabilitación y la restauración de los yacimientos arqueológicos y el patrimonio cultural palestinos;

12 177 EX/62 Add. pág Invita al Director General a que atienda las necesidades de aumento de capacidades en todas las esferas de competencia de la UNESCO, mediante la ampliación del programa de asistencia financiera a los estudiantes palestinos tanto con cargo al Presupuesto Ordinario como con recursos extrapresupuestarios y agradece a Arabia Saudita su generosa contribución a esos efectos; 13. Pide al Director General que siga de cerca la aplicación de las recomendaciones de la séptima reunión conjunta de la Secretaría de la UNESCO y el Comité Nacional Palestino para la UNESCO (1º-2 de septiembre de 2005), especialmente en Gaza, y organice, lo antes posible, la octava reunión conjunta de la Secretaría de la UNESCO y el Comité Nacional Palestino para la UNESCO; 14. Propugna el diálogo entre israelíes y palestinos y expresa la esperanza de que se vuelvan a iniciar las negociaciones de paz entre árabes e israelíes y de que se alcance rápidamente una paz justa y global, de conformidad con la Constitución de la UNESCO y las resoluciones de las Naciones Unidas sobre esta cuestión, en particular las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad; 15. Invita asimismo al Director General a que: a) prosiga los esfuerzos que está realizando para preservar la configuración humana, social y cultural del Golán sirio ocupado, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la presente decisión; b) se esfuerce por ofrecer programas de estudios apropiados y por suministrar más becas y una asistencia adecuada a los centros docentes y culturales del Golán sirio ocupado; 16. Decide inscribir este punto en el orden del día de su 179ª reunión e invita al Director General a que le presente un informe sobre los progresos realizados al respecto. Este documento ha sido impreso en papel reciclado